I. Obecná část
1. Popis obsahu návrhu právního předpisu s uvedením důvodů, které k jeho předložení vedou, a shrnutí základních zásad a nejdůležitějších změn, které oproti stávající právní úpravě zavádí.
Předmětem návrhu je doplnění oboru ortopedie a traumatologie pohybového ústrojí jakožto oboru specializačního vzdělávání, jehož absolvování je předpokladem pro zařazení do vzdělávání v nástavbovém oboru úrazová chirurgie. Úrazová chirurgie je nedílnou součástí oboru ortopedie a traumatologie pohybového ústrojí, a to nejen z pohledu vzdělávání, ale i v rámci každodenní praxe. Zařazení oboru ortopedie a traumatologie do struktury nástavbového oboru úrazová chirurgie je jednoznačně přínosné pro zachování funkčního modelu traumatologické péče v České republice. Tento krok přispěje k zajištění odborné komunity, k personální stabilitě traumacenter, dále k posílení mezioborové spolupráce, a v neposlední řadě ke zlepšení podmínek pro další rozvoj specializačního vzdělávání lékařů v dané oblasti.
2. Zhodnocení platného právního stavu
Návrh vyhlášky je v souladu se zákonem č. 95/2004 Sb., o podmínkách získávání a uznávání odborné způsobilosti a specializované způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání lékaře, zubního lékaře a farmaceuta, ve znění pozdějších předpisů i s jeho zmocňovacím ustanovením v § 37 odst. 1 písm. g).
Vyhláška č. 152/2018 Sb., o nástavbových oborech vzdělávání lékařů a zubních lékařů, ve stávajícím znění nezná obor ortopedie a traumatologie pohybového ústrojí jakožto obor specializačního vzdělávání, jehož absolvování je předpokladem pro zařazení do vzdělávání v nástavbovém oboru úrazová chirurgie. Bez zavedení nového vstupního oboru v této vyhlášce není možné lékařům se specializovanou způsobilostí v oboru ortopedie a traumatologie pohybového ústrojí umožnit vzdělávání v nástavbovém oboru úrazová chirurgie. Novelizace vyhlášky nebude mít za následek žádnou změnu další platné legislativy.
3. Zhodnocení souladu návrhu právního předpisu s ústavním pořádkem a ostatními součástmi právního řádu České republiky.
Návrh vyhlášky je v souladu s ústavním pořádkem České republiky.
4. Zhodnocení souladu návrhu právního předpisu se závazky vyplývajícími pro Českou republiku z jejího členství v Evropské unii.
Problematika návrhu vyhlášky se okrajově dotýká směrnice Evropského Parlamentu a Rady 2005/36/ES ze dne 7. září 2005 o uznávání odborných kvalifikací. Tato vyhláška ji ovšem netransponuje. Směrnice je transponována samotným zákonem, k jehož provedení je předkládána tato vyhláška. Vyhláška je s ní tedy plně slučitelná.
5. Zhodnocení souladu návrhu právního předpisu s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána.
Návrh vyhlášky je zcela v souladu s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána.
6. Předpokládaný hospodářský a finanční dopad návrhu právního předpisu na státní rozpočet a ostatní veřejné rozpočty.
Navrhovaná právní úprava nebude mít negativní hospodářské a finanční dopady na státní rozpočet a ostatní veřejné rozpočty.
7. Zhodnocení, zda návrh právního předpisu neobsahuje ustanovení, které by bylo svou povahou technickým předpisem podle právního předpisu upravujícího technické požadavky na výrobky, a informace o splnění oznamovací povinnosti podle tohoto právního předpisu.
Návrh vyhlášky neobsahuje ustanovení, které by svou povahou bylo technickým předpisem.
8. Předpokládaný dopad návrhu právního předpisu, zejména.
8.1 Dopad na práva a povinnosti fyzických a právnických osob.
Práva a povinnosti fyzických a právnických osob vyplývají ze zákona, předkládaná vyhláška žádná nová práva a povinnosti nezakládá.
8.2 Dopad na podnikatelské prostředí České republiky.
Navrhovaná právní úprava nebude mít negativní dopady na podnikatelské prostředí.
8.3 Zhodnocení, zda návrhem právního předpisu není zakládána veřejná podpora.
Návrhem vyhlášky není zakládána veřejná podpora.
8.4 Sociální dopad, včetně dopadu na specifické skupiny obyvatel, především na osoby sociálně slabé, osoby se zdravotním postižením a národnostní menšiny.
Navrhovaná úprava nebude mít negativní sociální dopady.
8.5 Dopad na rovnost mužů a žen, upravuje-li návrh právního předpisu postavení fyzických osob nebo se tohoto postavení dotýká.
Návrh vyhlášky neobsahuje úpravu, kvůli které by mohl být konstatován rozpor se zásadou zákazu diskriminace. Návrh se nedotýká problematiky rovnosti mužů a žen.
8.6 Dopad na životní prostředí.
Navrhovaná úprava nebude mít dopady na životní prostředí.
8.7 Dopad na ochranu práv dětí.
Návrh vyhlášky nemá negativní dopad na ochranu práv dětí.
8.8 Dopad na bezpečnost nebo obranu státu.
Návrh vyhlášky nemá negativní dopad na bezpečnost nebo obranu státu.
8.9 Dopad ve vztahu k ochraně soukromí a osobních údajů.
Navrhovaná právní úprava nemá vliv na ochranu soukromí a osobních údajů.
9. Zhodnocení korupčních rizik návrhu právního předpisu.
Navrhovatel nepředpokládá vznik korupčních rizik v souvislosti se vzděláváním lékařů v základním kmeni.
10. Informace dle zákona o regulaci lobbování.
Návrh právního předpisu nebyl předmětem lobbování.
II. Zvláštní část
K čl. I (Novelizace)
K celé vyhlášce
Se zavedením nového oboru specializačního vzdělávání, jehož absolvování je předpokladem pro zařazení do vzdělávání v nástavbovém oboru úrazová chirurgie, se rozšíří spektrum lékařů s danou specializovanou způsobilostí, kteří mohou do nástavbového oboru úrazová chirurgie vstoupit. Tento krok může vést ke zvýšení zájmu o daný nástavbový obor a o spolupráci s českými odborníky v rámci mezinárodních výzkumných projektů, klinických studií i vzdělávacích programů pro zahraniční lékaře.
Úrazová chirurgie je neoddělitelnou součástí oboru ortopedie a traumatologie pohybového ústrojí, a to nejen v České republice, ale i na mezinárodní úrovni. Přidání oboru ortopedie a traumatologie pohybového ústrojí jakožto vstupního oboru je tedy logické a systematicky správné.
K příloze č. 2 tabulce
Doplňuje se obor ortopedie a traumatologie pohybového ústrojí, jako vstupní obor, resp. specializační obor, jehož absolvování je předpokladem pro zařazení do nástavbového oboru úrazová chirurgie.
Navrhovaná změna vychází z požadavků odborných společností a současně reflektuje potřeby identifikované v praxi. Zařazení oboru ortopedie a traumatologie do struktury nástavbového oboru úrazová chirurgie je nezbytné pro zachování funkčního modelu traumatologické péče v České republice. Přijetí tohoto opatření přispěje k zajištění odborného zázemí a personální stability traumacenter, k posílení mezioborové spolupráce a současně vytvoří vhodnější podmínky pro další rozvoj specializačního vzdělávání lékařů v dané oblasti.
K čl. II (Účinnostní ustanovení)
Účinnost právního předpisu se v souladu s § 9 odst. 2 zákona č. 222/2016 Sb., o Sbírce zákonů a mezinárodních smluv a o tvorbě právních předpisů vyhlašovaných ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv (zákon o Sbírce zákonů a mezinárodních smluv), ve znění pozdějších předpisů, navrhuje ke dni 1. ledna 2026.