Důvodová zpráva

zákon č. 586/2004 Sb.

Zákon, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o branné povinnosti a jejím zajišťování (branný zákon)

Rok: 2004Zákon: č. 586/2004 Sb.Sněmovní tisk: č. 683, 4. volební období
Tento dokument obsahuje důvodovou zprávu k návrhu zákona ze sněmovního tisku PSP ČR — záměr zákonodárce a odůvodnění jednotlivých ustanovení. Samotný schválený zákon je dostupný výše.
doprovodného zákona se navrhuje změnit jednak další právní předpisy, které zákon č. 218/1999 Sb. novelizovaly, a dále ty právní předpisy, jichž se dotkne ukončení základní nebo náhradní služby. Jedná se o zákon č. 238/2000 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů, zákon č. 128/2002 Sb., kterým se mění zákon č. 218/1999 Sb., o rozsahu branné povinnosti a o vojenských správních úřadech (branný zákon), ve znění zákona č. 238/2000 Sb., zákon č. 220/1999 Sb., o průběhu základní nebo náhradní služby a vojenských cvičení a o některých právních poměrech vojáků v záloze, a zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů.

Další navrhované změny se týkají zákona č. 218/2002 Sb., o službě státních zaměstnanců ve správních úřadech a o odměňování těchto zaměstnanců a ostatních zaměstnanců ve správních úřadech (služební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů. Jedná se o ustanovení, která stanovují vykonání základní nebo náhradní služby jako předpoklad pro přijetí do služebního poměru ve státní službě a v bezpečnostních sborech.

V tomto smyslu se nenavrhuje novela zákona č. 221/1999 Sb., o vojácích z povolání, ve znění pozdějších předpisů, protože v návrhu nového branného zákona se stanoví pro budoucí vojáky z povolání povinnost vykonat náhradní službu formou základní přípravy. Režim základní přípravy bude totožný s průběhem náhradní služby podle zákona č. 220/1999 Sb., o průběhu základní nebo náhradní služby a vojenských cvičení a o některých právních poměrech vojáků v záloze, ve znění zákona č. 128/2002 Sb.

Zároveň je navrhována změna zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů, neboť některé přestupky na úseku obrany České republiky jsou nově upraveny v návrhu nového branného zákona. Aby nedošlo k duplicitě právní úpravy je třeba některá ustanovení zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů, zrušit.

Návrh zákona je plně slučitelný s právem Evropských společenství a s mezinárodními závazky České republiky.

Navrhovaná právní úprava nebude mít dopad na státní rozpočet.

K části první

V ustanovení § 43 odst. 1 zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů, se navrhuje zrušit ty přestupky, které se týkají porušení odvodní povinnosti nebo narušení průběhu odvodního řízení, neuposlechnutí povolání vydaného na základě branného zákona orgánem vojenské správy a úmyslné zničení, poškození nebo zneužití průkazu vydaného branci nebo vojákovi anebo průkazu o neschopnosti k vojenské činné službě. Tyto přestupky byly zpřesněny a jsou upraveny v ustanovení § 34 návrhu nového branného zákona. V souvislosti s touto změnou se také v ustanovení § 86 ruší kompetence policie projednávat v blokovém řízení přestupky týkající se porušení odvodní povinnosti a neuposlechnutí povolání vydaného na základě branného zákona.

Přestupek úmyslného narušení režimu ochrany a vstupu do vojenského objektu stanovený v ustanovení § 43 odst. 1 písm. e) a přestupek neoprávněného nošení vojenského stejnokroje stanovený v ustanovení § 21 odst. 1 písm. i) budou upraveny v novelizaci zákona č. 219/1999 Sb., o ozbrojených silách České republiky, ve znění pozdějších předpisů.

K části druhé

Část osmá zákona č. 238/2000 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů, stanovila, že budoucí příslušník hasičského záchranného sboru bude určován k výkonu náhradní služby. Vzhledem k tomu, že se výkon náhradní služby a zákon č. 218/1999 Sb. ruší, navrhuje se zrušit i část osmou zákona č. 238/2000 Sb.

K části třetí

Týká se zrušení části první zákona č. 128/2002 Sb., kterým se měnil zákon č. 218/1999 Sb., o rozsahu branné povinnosti a o vojenských správních úřadech (branný zákon), ve znění zákona č. 238/2000 Sb. Jelikož je navrhováno zrušení zákona č. 218/1999 Sb., tato část by se stala nadbytečnou.

K části čtvrté

V zákoně č. 218/2002 Sb., o službě státních zaměstnanců ve správních úřadech a o odměňování těchto zaměstnanců a ostatních zaměstnanců ve správních úřadech (služební zákon), ve znění pozdějších předpisů, se v § 17 odst. 1 ruší písmeno e). Toto ustanovení stanoví jako jednu z podmínek přijetí k přípravě na státní službu vykonání vojenské základní nebo náhradní služby anebo civilní služby. Po zrušení základní a náhradní služby by se stalo nemožným tento požadavek splnit. Legislativně technicky se upravují související odkazy na § 17 odst.1, a to v § 27 odst. 1, v § 30 odst. 2 a v § 55 odst. 1 písm. b).

K části páté

Ruší se část osmdesátá osmá zákona č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů. Tato část zákona změnila zákon č. 218/1999 Sb.

K části šesté

V zákoně č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, se v § 13 odst. 1 ruší písmeno f) včetně poznámky pod čarou č. 10. Toto ustanovení stanoví jako jednu z podmínek přijetí do služebního poměru příslušníka bezpečnostních sborů vykonání základní nebo náhradní služby. Po zrušení základní a náhradní služby by se stalo nemožným tento požadavek splnit.

K části sedmé

Účinnost zákona se navrhuje dnem 1. ledna 2005 shodně s nabytím účinnosti nového branného zákona.

V Praze dne 2. června 2004

předseda vlády

ministr obrany

Tento web používá cookies pro zajištění správné funkčnosti, analýzu návštěvnosti a personalizaci obsahu. Více informací