V průběhu roku 1994 se očekává zvýšení životních nákladů o cca 9%. Základním cílem navrhovaných opatření je provedení takového zvýšení dávek, které by jednak reagovalo na toto zvýšení životních nákladů a současně bylo v souladu s připravovaným systémem dávek státní sociální podpory.
K Čl. I:
Výši zaopatřovacího příspěvku se navrhuje zvýšit do částek, které odpovídají dvěma třetinám částek životního minima předpokládaným zákonem o životním minimu za potřebné k zajištění výživy a ostatních základních osobních potřeb. Výši příspěvku na úhradu za užívání bytu vojáka se navrhuje upravit na částku životního minima předpokládanou zákonem o životním minimu za potřebnou k zajištění nezbytných nákladů na domácnost jednotlivce.
K Čl. II a Čl. III:
Výše pohřebného byla stanovena v roce 1956, a to v částce 1000 Kč z titulu úmrtí zaměstnance (příslušníka ozbrojených sil) a v částkách 200, 500 a 800 Kč při úmrtí dítěte či jiného rodinného příslušníka. Navrhuje se částku pohřebného sjednotit u všech oprávněných a zvýšit na 3000 Kč, tedy na částku, s jakou u státní dávky poskytované z titulu úmrtí rodinného příslušníka počítají zásady zákona o státní sociální podpoře.
K Čl. IV:
S cílem omezit pokles reálných příjmů rodin s dětmi se navrhuje vedle zvýšení některých dalších dávek zvýšit též státní vyrovnávací příspěvek nezaopatřeným dětem. Nezaopatřeným dětem státní vyrovnávací příspěvek náleží při příjmu rodiny v předchozím kalendářním čtvrtletí do dvojnásobku životního minima. Navrhuje se výši této dávky zvýšit pouze pro děti žijící v rodině s příjmem do 1,5 násobku životního minima, a to o 100 Kč, tj. na částku 320 Kč měsíčně. U dětí v rodinách s příjmem od 1,5 do dvojnásobku životního minima se navrhuje ponechat dosavadní výši státního vyrovnávacího příspěvku, tj. 220 Kč měsíčně.
V souvislosti s výraznějším zvýšením rodičovského příspěvku (z 1500 na 1740 Kč) se navrhuje zrušit státní vyrovnávací příspěvek poživatelům rodičovského příspěvku, dosud vyplácený v rodinách s příjmem do dvojnásobku životního minima ve výši 140 Kč měsíčně.
K Čl. V:
Z důvodu růstu životních nákladů se navrhuje zvýšit částku, o kterou se zvyšuje částka životního minima považovaná za potřebnou k zajištění výživy a ostatních základních osobních potřeb osoby s potřebou dietního stravování při posuzování sociální potřebnosti, ze současných 500 na 600 Kč měsíčně. Ze stejných důvodů se navrhuje zvýšit částku životního minima předpokládanou jako potřebnou k úhradě nákladů na domácnost při posuzování sociální potřebnosti osob, které jsou držiteli průkazu ZTP/P. Zvýšení uvedené částky se projeví ve zvýšení (resp. přiznání) dávek sociální péče podmíněných sociální potřebností.
Čl. VI:
Dávky budou zvýšeny podle tohoto zákona od října 1994. U rodičovského příspěvku to znamená, že bude v nové výši, která zahrnuje i zrušený státní vyrovnávací příspěvek u poživatelů rodičovského příspěvku, poprvé vyplacen až v listopadu za říjen. Proto se přechodným ustanovením upravuje poskytnutí státního vyrovnávacího příspěvku poživatelům rodičovského příspěvku ještě na měsíc říjen, aby nedošlo k tomu, že by výše příjmu těchto osob byla v říjnu nižší než v předchozích měsících.
Ekonomický dopad:
Zvýšení zaopatřovacího příspěvku včetně příspěvku na byt vojáka si vyžádá cca 0,8 mil. Kč v roce 1994 (v roce 1995 zvýšení nákladů o 4,8 mil. Kč).
Sjednocení výše zvýšení pohřebného se týká zhruba 120 tis. osob ročně, zvýšení nákladů bude činit cca 20 mil. Kč měsíčně. V roce 1994 činí zvýšení nákladů cca 40 mil. Kč (v roce 1995 zvýšení nákladů o 240 mil. Kč).
Zvýšení státního vyrovnávacího příspěvku znamená zvýšení nákladů na tuto dávku v roce 1994 u nezaopatřených dětí o 218 mil. Kč (73 mil. Kč měsíčně). Úspora, která vznikne zánikem nároku na státní vyrovnávací příspěvek poživatelů rodičovského příspěvku, činí 38 mil. Kč měsíčně (od října 1994 se současně navrhuje zvýšit rodičovský příspěvek o 240 Kč měsíčně). V roce 1995 dojde ke zvýšení nákladů na státní vyrovnávací příspěvek u nezaopatřených dětí o 876 mil. Kč.
Zvýšení částek životního minima při posuzování sociální potřebnosti osob s potřebou dietního stravování a osob, kterým byly přiznány mimořádné výhody III. stupně (průkaz ZTP/P), na zvýšené náklady na domácnost, si v roce 1994 vyžádá náklady cca 6 mil. Kč (v roce 1995 zvýšení nákladů o 72 mil. Kč).
Navrhované právní úpravy znamenají celkové zvýšení nákladů na uvedené dávky v roce 1994 cca 188,8 mil. Kč a v roce 1995 cca 736,8 mil. Kč.