V návaznosti na zánik České a Slovenské Federativní Republiky a ústavní konstituování České republiky jako samostatného státu, jehož hlavou je prezident, byla zákonem ČNR č. 548/1992 Sb., o některých dalších opatřeních v soustavě ústředních orgánů státní správy České republiky a o zřízení Kanceláře prezidenta České republiky, zřízena tato kancelář a rámcově vymezena její působnost.
Předložený návrh představuje komplexní právní úpravu postavení a působnosti Kanceláře prezidenta republiky, včetně postavení vojenského útvaru Armády České republiky, který plní úkoly spojené s výkonem pravomocí prezidenta jako vrchního velitele ozbrojených sil a s řízením Hradní stráže.
Realizace navrhovaného zákona si nevyžádá zvýšené náklady nad rámec samostatné kapitoly Kanceláře prezidenta ve schváleném státním rozpočtu na rok 1993.
K § 1:
Vzhledem k tomu, že předloženým návrhem zákona se zrušuje Čl. III výše uvedeného zákona, jimž byla zřízena Kancelář prezidenta České republiky, je nutno v § 1 Kancelář prezidenta republiky nově zřídit. Její název plně odpovídá textu Ústavy České republiky.
Zároveň se přímo v zákoně stanoví, že Kancelář prezidenta republiky je rozpočtovou organizaci se samostatnou kapitolou ve státním rozpočtu.
K § 2:
Vymezuje se působnost kanceláře při zajišťování úkolů vyplývajících z postavení prezidenta republiky jako hlavy státu. Jedná se především o odborný, technický a administrativní servis spojený s výkonem jeho pravomocí, protokolárními povinnostmi a veřejnou činností.
K § 3:
Daným ustanovením se zpřesňuje dosud platná právní úprava práva hospodaření Kanceláře prezidenta republiky k Pražskému hradu a k zámku Lány. Výslovně se zakotvuje i právo hospodařeni kanceláře k věcem movitým, které kancelář fakticky vykonává. Dále se přímo deklaruje, že výkonem práva hospodařeni kanceláře nejsou dotčeny případné restituční nároky vyplývající ze zvláštních zákonů.
K § 4:
Na základě tohoto ustanoveni prezident jmenuje a odvolává vedoucího kanceláře a vedoucí pracovníky, jejichž okruh si sám stanoví. Tímto jmenováním se rozumí jmenování ve smyslu zákoníku práce se všemi důsledky z toho plynoucími.
K § 5:
Navrhuje se, aby úkoly související s postavením prezidenta republiky jako vrchního velitele ozbrojených sil a s řízením Hradní stráže vykonával vojenský útvar Armády České republiky. Organizaci armády, včetně zřizování vojenských útvarů upravuje podle § 3 odst. 2 branného zákona ministerstvo obrany, pokud tato úprava nenáleží prezidentu republiky. Protože podle návrhu je určený vojenský útvar v přímé podřízenosti prezidenta, náleží do jeho pravomoci rozhodnout o zřízení tohoto útvaru a stanovit jeho organizaci.
Tento vojenský útvar není součástí Kanceláře prezidenta republiky.
Hradní stráž byla na základě § 3 zákona č. 20/1990 Sb. vyčleněna z vojsk ministerstva vnitra a začleněna do tehdejší Československé lidové armády. Jako taková byla zákonem ČNR č. 15/1993 Sb. transformována do Armády České republiky. Na základě této skutečnosti a za použití Čl. I odst. 1 ústavního zákona ČNR č. 4/1993 Sb., o opatřeních souvisejících se zánikem ČSFR, zůstala zachována i její působnost upravená v zákoně č. 20/1990 Sb.
K § 6:
Ustanovení § 8 je ve své podstatě přechodným ustanovením, které jednak zajišťuje přechod práv a povinnosti z pracovněprávních a jiných vztahů Kanceláře prezidenta České republiky na zřizovanou Kancelář prezidenta republiky a jednak zachovává kontinuitu dosud zřízených příspěvkových organizací.
K § 7.
V rámci depurace právního řádu se navrhuje výslovně zrušit zákon o Kanceláři prezidenta ČSFR. Zrušit je nutno i Čl. III zákona ČNR č. 548/1992 Sb., jímž byla zřízena Kancelář prezidenta České republiky.
K § 8:
K zajištění urychleného přijeti uvedeného zákona se navrhuje stanovit jeho účinnost dnem vyhlášení.