Důvodová zpráva k Novela z. o státní sociální podpoře

Navrhuje se zrušit limit 120 hodin docházky dítěte do zařízení předškolní péče, jehož překročení vedlo k nesplnění podmínky osobní celodenní a řádné péče pro účely nároku na rodičovský příspěvek. S tím souvisí i vypuštění návazné textace o věkové hranici evidence docházky; po zrušení limitu 120 hodin by evidence počtu hodin byla bezpředmětná.

Navrhuje se jednorázové navýšení celkové částky rodičovského příspěvku z 350 000 Kč na 370 000 Kč (a dalších částek dle § 30) s účinností od 1. 1. 2027. Navýšení reflektuje kumulovaný růst cen v období od posledního zvýšení částky (od 1. 1. 2024) do doby předložení navrhované právní úpravy. Návaznost na nově zaváděný valorizační mechanismus je upravena přechodným ustanovením, které vymezuje počátek prvního sledovaného období (viz čl. II bod 2).

Zavádí se zmocnění vlády skrze nařízení vlády k valorizaci rodičovského příspěvku vázané na kumulativní růst úhrnného indexu spotřebitelských cen za domácnosti celkem zjišťovaný Českým statistickým úřadem. K aktivaci valorizace a navýšení částek rodičovského příspěvku od 1. ledna dochází tehdy, pokud kumulativní růst od posledního zohledněného měsíce do září kalendářního roku včetně dosáhne alespoň 5 %. Zvýšení se provede o celý zjištěný úhrnný index spotřebitelských cen za domácnosti celkem. Částky se zaokrouhlují na celé tisíce korun nahoru.

Sledované období je vymezeno od prvního dne kalendářního měsíce následujícího po posledním zohledněném měsíci (v posledním zvýšení částky rodičovského příspěvku) do září, za nějž jsou zveřejněny data Českého statistického úřadu a zároveň byla splněna podmínka kumulativního růstu alespoň 5 %. Valorizace probíhá formou nařízení vlády (vláda může zvýšit), přičemž zvýšené částky se použijí pro nově přiznané nároky ode dne účinnosti nařízení (1. ledna).

Přechodné ustanovení upřesňuje, že rodičovský příspěvek v částce 370.000 Kč náleží, jde-li o nejmladší dítě v rodině narozené nebo převzaté do trvalé péče ode dne 1. ledna 2027.

Přechodné ustanovení vymezuje počátek prvního sledovaného období pro valorizaci podle § 31a: je jím první den kalendářního měsíce, od něhož se naposledy zvýšila celková částka rodičovského příspěvku. Tím se zajišťuje návaznost mezi jednorázovým navýšením dle bodu 3 a následnou valorizací dle § 31a bez překryvů či duplicitního zohlednění inflace.

Navrhuje se účinnost právní úpravy od 1. 1. 2027. Z důvodu faktické délky legislativního procesu a rovněž z důvodu nasazení nového IS SSP pro rodičovský příspěvek, není účinnost předkládaného návrhu zákona reálná dříve než za 1 rok.