I. Obecná část
A. Zhodnocení platného právního stavu, včetně zhodnocení současného stavu ve vztahu k zákazu diskriminace a ve vztahu k rovnosti mužů a žen
Zákon č. 245/2000 Sb., o státních svátcích, o ostatních svátcích, o významných dnech a o dnech pracovního klidu, vymezuje vedle státních a ostatních svátků v ustanovení § 4 odst. 1 také tzv. významné dny. Jedná se o dny, které připomínají klíčové historické události, významné osobnosti nebo akcentují symboly či společenská témata České republiky. Nejsou-li zároveň státním svátkem nebo ostatním svátkem, jsou pracovními dny.
B. Odůvodnění hlavních principů navrhované právní úpravy a vysvětlení nezbytnosti navrhované právní úpravy
Cílem předkládané novely zák. č. 245/2000 Sb., o státních svátcích, o ostatních svátcích, o významných dnech a o dnech pracovního klidu, je zavést do českého právního řádu den 30. března jako významný den - Den české vlajky.
Státní vlajka České republiky je základním symbolem naší země. Jako takový vyjadřuje její nezávislost a svrchovanost. Za oficiální státní symbol označuje státní vlajku i úst. zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky. Státní vlajka České republiky je reprezentativním symbolem samostatného a suverénního státu v mezinárodním i vnitrostátním prostoru.
Vedle své oficiální reprezentativní povahy má státní vlajka však také mimořádnou historickou, jakož i symbolickou hodnotu pro občany její země. Je tradičně zobrazována a používána jako symbol národní identity, sounáležitosti občanů daného státu, sdílených hodnot a hrdosti na občanství státu, k němuž jehož obyvatelé patří. Předkládaný návrh zákona si klade za cíl posílit tento aspekt hrdosti na příslušnost k českému národu a zavedením významného dne – Dne české vlajky si každoročně dne 30. března připomínat tento zásadní symbol české státnosti.
Den 30. března byl předkladatelem zákona zvolen s ohledem na den, kdy byla dne 30. března 1920 zákonem č. 252/1920 Sb., kterým se vydávají ustanovení o státní vlajce, státních znacích a státní pečeti schválena stávající podoba české vlajky.
C. Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s ústavním pořádkem České republiky
Navrhované změny jsou v souladu s ústavním pořádkem České republiky.
D. Zhodnocení slučitelnosti navrhované právní úpravy s předpisy Evropské unie, judikaturou soudních orgánů Evropské unie nebo obecnými právními zásadami práva Evropské unie a zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána
Navrhovaná právní úprava je slučitelná s právem Evropské unie, neboť se týká otázek spadajících zásadně do kompetence členských států. Navrhovaná právní úprava je v souladu s mezinárodními smlouvami, kterými je Česká republika vázána, neboť ty na navrhované změny nedopadají.
E. Předpokládaný hospodářský a finanční dopad navrhované právní úpravy na státní rozpočet, ostatní veřejné rozpočty, na podnikatelské prostředí České republiky, dále sociální dopady, včetně dopadů na rodiny a dopadů na specifické skupiny obyvatel, zejména osoby sociálně slabé, osoby se zdravotním postižením a národnostní menšiny, a dopady na životní prostředí
Novela zák. č. 245/2000 Sb., o státních svátcích, o ostatních svátcích, o významných dnech a o dnech pracovního klidu nebude mít žádný hospodářský nebo finanční dopad na státní rozpočet, mj. proto, že návrh nezavádí do právního řádu České republiky nový státní nebo jiný svátek. Navržený významný den bude i nadále pracovním dnem. Změna nebude mít vliv ani na ostatní veřejné rozpočty, ani na podnikatelské prostředí České republiky. S ohledem na charakter navrhovaných změn nelze předpokládat ani relevantní sociální dopady, dopady na rodiny, specifické skupiny obyvatel ani dopady na životní prostředí.
F. Zhodnocení dopadů navrhovaného řešení ve vztahu k ochraně soukromí a osobních údajů, zhodnocení dopadů navrhovaného řešení ve vztahu k rovnosti mužů a žen, zhodnocení korupčních rizik a zhodnocení dopadů na bezpečnost nebo obranu státu
Návrh nemá vliv na ochranu soukromí a osobních údajů a zcela respektuje zásadu rovného zacházení s muži a ženami. S ohledem na svůj charakter nepředstavuje zdroj korupčních rizik a nemá vliv na bezpečnost nebo obranu státu.
G. Odůvodnění návrhu, aby Poslanecká sněmovna vyslovila s návrhem souhlas již v prvním čtení
S ohledem na navržený významný den – Den české vlajky na 30. března je nezbytné, aby byl s návrhem vysloven v Poslanecké sněmovně souhlas již v prvním čtení. Standardní legislativní proces trvá zpravidla řadu měsíců a účinnost novely by při takovém projednání zákona v celé jeho řádné délce nebylo možné do letošního 30. března stihnout. Současně se jedná o jednoznačnou a jednoduchou změnu, která nevyžaduje delší odbornou diskuzi a přípravu případných pozměňovacích návrhů ve druhém čtení v Poslanecké sněmovně. Návrh proto může být dle předkladatele dostatečně prodiskutován a zhodnocen již v prvním čtení. Navrhuje se proto, aby s návrhem zákona vyslovila Poslanecká sněmovna souhlas již v prvním čtení (podle § 90 odst. 2 zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny) tak, aby mohl nabýt účinnosti dnem následujícím po dni vyhlášení právního předpisu.
B.Zvláštní část
K čl. I
Navrhuje se v § 4 odst. 1 zákona č. 245/2000 Sb., o státních svátcích, o ostatních svátcích, o významných dnech a o dnech pracovního klidu, v platném znění, doplnit nový významný den, a to 30. březen - Den české vlajky.
K čl. II
Novela zákona navrhuje nabytí účinnosti dnem následujícím po dni jeho vyhlášení. Navržená účinnost je stanovena s ohledem na navrhovaný Den české vlajky, který má být dle předkladatele zaveden již v tomto roce tak, aby mohl být oslaven dne 30. března 2026. Jakákoliv pozdější účinnost předkládané novely zákona by navrhovanou změnu odsunula o celý další kalendářní rok, a to až na 30. březen 2027.