Návrh zákona navazuje na návrh novely Ústavy České republiky, podle níž by se na poslance, kteří byli jmenováni členy vlády, hledělo, jako by nebyli zvoleni.
Účelem návrhu je podrobněji upravit tento princip formou novely zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, v níž se navrhuje upravit okamžik vzniku a zániku mandátu náhradníků.
Návrh je v souladu s Ústavou České republiky, jakož i s dalšími ústavními zákony, které tvoří součást ústavního pořádku České republiky, a s mezinárodními smlouvami podle čl. 10 Ústavy.
Navrhovaná úprava si vyžádá určité nároky na státní rozpočet vyplývající z částky potřebné na platy a nároky poslanců, kteří vykonávají mandát jako náhradníci za členy vlády. V současné době by nároky na státní rozpočet činily přibližně 9 mil. Kč ročně.
Čl. I
K bodu 1
Toto ustanovení vymezuje okamžik vzniku mandátu poslance a jeho náhradníka. Proti dosavadnímu textu určuje dobu, kdy nabývá mandát náhradník, který nastoupil za poslance jmenovaného členem vlády.
K bodu 2
V § 6 zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny jsou taxativně uvedeny důvody zániku mandátu poslance. V souvislosti s návrhem novely Ústavy a s tímto navrhovaným zákonem je třeba toto ustanovení doplnit o další důvod, který se vztahuje pouze na náhradníky poslanců.
Čl. II
Navrhovaná účinnost je stanovena tak, aby tento zákon mohl být důkladně projednán oběma komorami Parlamentu České republiky, a současně se stal součástí našeho právního řádu v době do nejkratší.
Platné znění částí zákona,
kterých se dotýká navrhovaná novelizace,
s vyznačením navrhovaných změn a doplnění
(navrhované znění je vytištěno tučně)
K čl. I
§ 2
Mandát poslance vzniká zvolením. Náhradník [§ 44 odst. 7 zákona ČNR č. 54/1990 Sb., o volbách do České národní rady.] nabývá mandát poslance, za nějž náhradník nastupuje, okamžikem zániku mandátu tohoto poslance /§ 6 písm. a), c), d) a f)/.
§ 2
Mandát poslance vzniká zvolením. Okamžikem zániku mandátu poslance /§ 6 písm. a), c), d) a f)/ nebo jmenováním poslance členem vlády nabývá mandát poslance náhradník, [§ 54 zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění zákona č. 212/1996 Sb.] který za něj nastupuje.
§ 6
Mandát poslance zaniká
a) odepřením slibu poslance nebo složením slibu s výhradou,
b) uplynutím volebního období Sněmovny,
c) prohlášením poslance na schůzi Sněmovny, kterým se vzdává mandátu nebo okamžikem doručení notářského zápisu o vzdání se mandátu (§ 3) do rukou předsedy Sněmovny,
d) okamžikem, v němž nastala okolnost, která má za následek ztrátu volitelnosti poslance,
e) rozpuštěním Sněmovny,
f) okamžikem, kdy se poslanec ujal úřadu nebo funkce, jejichž neslučitelnost s funkcí poslance stanoví Ústava nebo zákon,
g) u náhradníka okamžikem, kdy ten, za něhož náhradník nastoupil, přestane být členem vlády.