Důvodová zpráva

Důvodová zpráva k Návrh na vydání zákona o podpoře bydlení

Sněmovní tisk: č. 311, 2. volební období

Průběžně zpracováváme a vylepšujeme obsah důvodových zpráv. Tento dokument může mít drobné nedostatky ve formátování — aktivně na nich pracujeme.

Tento dokument obsahuje důvodovou zprávu k návrhu zákona ze sněmovního tisku PSP ČR — záměr zákonodárce a odůvodnění jednotlivých ustanovení.

Uvedený návrh zákona má pomoci vyřešit svízelnou bytovou situaci mnoha občanů ČR jednak poskytnutím pozemků na bytovou výstavbu a také finančními půjčkami. Uvedený zákon počítá jednak s pomocí státu, ale předpokládá i aktivitou obcí.

Návrh zákona není v rozporu s mezinárodními smlouvami podle čl. 10 Ústavy. Návrh zákona předpokládá zatížení státního rozpočtu, sám ovšem toto zatížení neurčuje s tím, že by tak stanovil zákon o státním rozpočtu vždy na příslušný rozpočtový rok podle konkrétních možností státního rozpočtu.

Ad 1

Uvedené ustanovení stanoví účel zákona, definuje pomoc státu na bytovou výstavbu tak, že stát podporuje výstavbu bytových domů s nejméně 4 byty formou poskytování pozemků a též půjčkami.

Ad 2-3

Zde je upraveno poskytování pozemků jednak státem a jednak obcemi na bytovou výstavbu. Stát ani obec nemusí své pozemky poskytnout, pokud sami začnou stavět anebo v obci není bytová nouze v rozsáhlejším měřítku (méně než 0,5% žádostí o byt v obci z počtu občanů starších 18 let).

Ad 4-7

Zde je upraveno poskytování půjčky na bytovou výstavbu. Jde o zvýhodněné dlouhodobé půjčky určené pro bytová družstva na výstavbu nových bytů, přičemž s ohledem na zvýhodnění půjčky je určeno, že bude poskytnuta jen, pakliže bude byt určen pro státního občana, který nedosahuje velkých výdělkových možností, ale na druhé straně má též možnost a vůli platit řádně nájem, který vlastně bude obsahovat i příslušnou splátku půjčky. Pro rodiny nedosahující 1,3 násobku životního minima by měla být určena jiná pomoc - výstavba sociálních bytů obcemi. Je zde též řečeno, kdo je vyloučen z poskytnutí půjčky, pokud by byla ohrožena její návratnost. Pro zajištění půjčky jsou určeny i ustanovení o přechodu nájmu a omezené zastavitelnosti dotčeného domu. Půjčka je úročena v závislosti na diskontní sazbě ČNB tak, aby dlužníci byly motivování k jejímu splácení do 20 let, i když je možnost delší doby splácení.

Ad 8

Protože nelze stanovit výši půjčky v bez každoroční změny zákona s ohledem na stávající rozpočtové možnosti, je zvolena cesta jejího stanovení nařízením vlády v závislosti na státním rozpočtu tak, jak jej schválí Poslanecká sněmovna. Vláda nařízením rovněž určí podrobnější podmínky poskytnutí půjčky.

Ad 9

Právní vztahy vzniklé z půjčky se řídí občanským zákoníkem.

Ad 10

Do zákona o obcích je nově pojata jako samostatná působnost obce - péče o bytové potřeby občanů obce.

Ad 11

Protože je tento zákon spojen se zákonem o státním rozpočtu, je jeho účinnost dána k začátku nového rozpočtového roku, který je nejbližší po přijetí tohoto zákona.

Návrh

zákona o podpoře bydlení

Sládek Miroslav

............................................

Hrůzová Vlasta

............................................

Krampera Zdeněk

............................................

Krejsa Josef

............................................

Loukota Milan

............................................

Maixner Pavel

............................................

Nehera Jindřich

............................................

Novák Jaroslav

............................................

Nývltová Radomíra

............................................

Pešková Jana

............................................

Rajsiglová Laura

............................................

Smetana Martin

............................................

Šmucr Rudolf

............................................

Vik Jan

............................................

Vrcha Oldřich

............................................

Vrzáň Petr

............................................

Zajíc Petr

............................................

Zajícová Blanka

............................................

Máte otázku k tomuto zákonu?

Zeptejte se asistenta

Tento web používá nezbytné cookies pro fungování služby a volitelné analytické cookies pro měření návštěvnosti. Více informací