Návrh novely, kterým se mění zákon č. 140/1996 Sb., o zpřístupnění svazků vzniklých činností bývalé Státní bezpečnosti, zákon č. 97/1974 Sb., o archivnictví, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, je předkládán s cílem pokročit v procesu vyrovnávání se s komunistickou minulostí našeho státu.
Dosavadní znění zákona č. 140/1996 Sb., o zpřístupnění svazků vzniklých činností Státní bezpečnosti, vytváří svým názvem dojem, že občanům zpřístupňuje všechny zachované svazky komunistické politické policie. Ale nebylo a není tomu tak. Zpřístupnila se pouze menší část zachované svazkové agendy bývalé Státní bezpečnosti. Navíc zůstal velmi omezený přístup k této svazkové agendě. Fyzické osoby mohou vstupovat pouze do svých osobních svazků nebo do svazků s jejich osobními údaji. Dosud platná úprava neumožňuje zpřístupnit svazky tajných spolupracovníků (a to ani těch, o nichž je z přístupných svazků známo, že na tu kterou osobu - „objekt“ zájmu Státní bezpečnosti donášeli) a bývalých příslušníků oborové složky Sboru národní bezpečnosti - Státní bezpečnosti. Možnost skutečného seznámení se s administrativou a organizací sledování případně represe jednotlivých občanů za minulého režimu je díky absolutní nepřístupnosti navazujících a doplňujících informací omezena na nejmenší možnou míru.
Nedochází tak k naplnění hlavního účelu zákona - veřejného odkrytí jednoho z velkých tajemství totalitního systému, označení konkrétních strůjců a pomahačů komunistického útlaku a pokročit tak alespoň částečně ve vyrovnávání se s minulostí. To je naopak hlavním cílem předkladatelů výše uvedeného návrhu novely.
Navrhované změny by měly umožnit vstup jakékoliv fyzické osoby starší osmnácti let do zachované svazkové agendy Státní bezpečnosti bez ohledu na státní příslušnost této osoby. Rozšířena bude nejen možnost vstupu do zachovaných svazků dalších správ Státní bezpečnosti, zejména dosud nepřístupných svazků Hlavní správy vojenské kontrarozvědky, ale také svazků zpravodajských a bezpečnostních služeb, se kterými Státní bezpečnost úzce spolupracovala anebo je dokonce přímo řídila.
Novela umožní za určitých vymezených podmínek i přístup k dokumentaci specifické součásti Státní bezpečnosti - Hlavní správy rozvědky, včetně archivní a spisové agendy Státní bezpečnosti uložené či spravované bývalou partnerskou Zpravodajskou správou Generálního štábu. Zvláštní orgán Senátu má pak posoudit případy dokumentace bezpečnostních složek komunistického režimu, které na návrh zpřístupňujících orgánů nemají být předmětem zpřístupnění a zveřejnění z mimořádně závažných důvodů. Rozhodnutí založená na hledisku ochrany společenských zájmů (mezinárodní prestiže ČR, bezpečnosti ČR apod.), má zabránit jednak omezování rozsahu zpřístupňování a zveřejňování, jednak možným škodám na uvedených zájmech. Posuzovací orgán Senátu, jehož konstrukce vychází ze současné platné právní úpravy styku komor Parlamentu, může být v konečné podobě nahrazen orgánem Poslanecké sněmovny na úrovni kontrolního typu orgánu, či doplněn do podoby společného orgánu obou komor Parlamentu..
Oprávněným žadatelem o vstup do svazků se stane i fyzická osoba, která předloží souhlas s úředně ověřeným podpisem osoby, ke které je svazek evidován. Každému oprávněnému žadateli budou také zpřístupněny objektové svazky, svazky spolupracovníků Státní bezpečnosti a vybrané personální (kádrové) spisy s údaji o úřední činnosti kádrových příslušníků bývalé Státní bezpečnosti.
Společenský zájem na odhalení a zpřístupnění zachovaných materiálů dokládajících činnost konkrétních osob při vytváření a udržování zločinného, nelegitimního a zavrženíhodného komunistického režimu je vyšší než ochrana údajů (kvazi osobních údajů) o služební činnosti příslušníků Státní bezpečnosti a dalších bezpečnostních složek, organizací založených na ideologii Komunistické strany Československa anebo ochrana údajů o činnosti tajných spolupracovníků působících ve prospěch těchto organizací. Každá z registrovaných osob, ať již k ní existuje svazek či nikoliv, má právo na přiložení vyjádření k zachované dokumentaci, které se tímto aktem stane její nedílnou součástí.
Ze svazkové agendy odboru vnitřní ochrany Sboru nápravné výchovy Ministerstva spravedlnosti České socialistické republiky (ČSR), vykonávající v letech 1969 - 1989 agenturně - operativní činnost ve věznicích, se zpřístupnění týká pouze svazků osob rozpracovávaných z pokynu či na žádost Státní bezpečnosti a dále množiny svazků z vězeňské agentury, tzn. tajných spolupracovníků, kteří byli využíváni proti zájmovým osobám Státní bezpečnosti v objektech Ministerstva spravedlnosti ČSR anebo v akcích Státní bezpečnosti. V zásadě se zpřístupnění netýká svazkové agendy administrativně podchycující výhradně činnost odboru vnitřní ochrany ve prospěch Veřejné bezpečnosti proti kriminální trestné činnosti.
Navrhovaná novela dále ukládá Ministerstvu vnitra a Ministerstvu obrany vydat do jednoho roku po nabytí účinnosti zákona formou zveřejnění zachované a rekonstruované registrační protokoly operativních svazků Státní bezpečnosti. Ze zdrojů komunistických rozvědek budou touto cestou publikovány pouze seznamy „objektů“ rozpracovávaných (sledovaných) v rozmezí let 1948 - 1989, včetně přehledu jednotlivých druhů tzv. aktivních opatření. Z registračních protokolů odboru vnitřní ochrany Sboru nápravné výchovy Ministerstva spravedlnosti ČSR zpřístupní Ministerstvo spravedlnosti ČR seznam vedených objektových svazků a pro Státní bezpečnost rozpracovávaných osob.
Navrhovaná úprava koncipuje tři orgány (resorty) s působností k zpřístupňování (zveřejňování) dokumentace zachované po bezpečnostních složkách komunistického režimu (vnitro, obrana a spravedlnost). Hlavním zpřístupňovatelem bude i nadále pracoviště v rámci Ministerstva vnitra ČR, neboť kromě správy dokumentace kontrarozvědky bude zpřístupňovat i vybranou dokumentaci rozvědky, která je fakticky ve správě UZSI. Perspektivně však nemusí být vyloučeno osamostatnění specializovaného zpřístupňovacího pracoviště bez závislosti na Ministerstvu vnitra ČR, tj. vytvoření obdobného modelu zpřístupňování svazkové agendy Státní bezpečnosti a dalších bezpečnostních složek jako ve Spolkové republice Německo a Polské republice.
Navrhovaná změna zákona č. 97/1974 Sb., o archivnictví, umožní nahlížet do spisových a archivních materiálů ze zdrojů Komunistické strany Československa let 1948 - 1989 i dalších organizací založených na její ideologii, uložených v archivech bez možnosti odepření souhlasu příslušného orgánu.
Odtajnění a zpřístupnění této části archivních pramenů umožní bližší poznání komunistické minulosti. Bude zabráněno dosavadnímu zneužívání dosud tajných či nepřístupných materiálů v rámci státní správy a zejména bude jasně řečeno, že demokratická společnost nechce a nebude chránit ty, kteří se aktivně podíleli na utlačování svých spoluobčanů a na omezování jejich základních lidských práv.
Posuzováno hlediskem mezinárodních smluv podle čl. 10 Ústavy a ústavního pořádku České republiky lze konstatovat domněnku souladu předmětného návrhu novely s tímto nadřazeným právním základem.
Změna zákona č. 140/1996 Sb., o zpřístupnění svazků vzniklých činností bývalé Státní bezpečnosti
K § 1
Nově včleněným stanovením účelu zákona se sleduje nastavení základního interpretačního pravidla (poznání vůle zákonodárce) pro uskutečňování (aplikaci) přepracovaného znění zákona o zpřístupnění.
K § 2
Předmět zpřístupnění vymezuje základní historické (časové) a spisově archivní určení toho, co má být zpřístupněno a zveřejněno a to jak pozitivním, tak negativním vyjádřením.
Vychází se z předpokladu, že jistý, naprosto mizivý zlomek dokumentace může splňovat po právu definiční znaky utajované skutečnosti podle zákona o ochraně utajovaných skutečností („živé věci“ mezinárodního terorismu apod.), nicméně že je třeba vytvářet tlak na zlomení utajovacího stereotypu silových resortů ve prospěch principu, že se utajuje jen zcela důvodně, tzn. výjimečně a případ od případu,tedy nikoliv hromadně.
Novela vychází vstříc požadavku, aby předmětem všeobecného zpřístupňování (§ 5) a zveřejňování (§ 7) nebyly osobní svazky cizinců evidovaných jako spolupracovníci Státní bezpečnosti (důvod ohrožení života v cizí zemi atd).
Pro případy dokumentů zvláštní citlivosti, jejichž zveřejnění by v dané době a za dané situace mohlo znamenat citelnou mezinárodně politickou, diplomatickou, bezpečnostní apod. komplikaci pro zájmy republiky (přitom nemusí korespondovat seznamu utajovaných skutečností ani se nemusí vztahovat k cizinci), je zde koncipován orgán Senátu (výbor nebo jiná forma), který posoudí střet zájmu na zveřejnění s jiným závažným zájmem. Orgán je nadán působností monitorovat ohlasy procesu zpřístupňovaní a zveřejňování dokumentace. To mu dovoluje klást dotazy a požadovat vysvětlení od ministerstev, NBÚ atd. podle jednacího řádu komory, například ke stavu zpracování spisových a archivních fondů, procenta dosud utajovaných dokumentů a veřejně se k tomu vyjadřovat.
Navrhovaná novela se podle některých názorů může střetnout (v nejasně specifikovaném rozsahu) se dvěma smlouvami uzavřenými se Slovenskou republikou. Ty se týkají dělení federálního majetku ČSFR; Dohoda o společném využívání informačních fondů v oblasti vnitřního pořádku a bezpečnosti (č. 156/1993 Sb.), s dodatkem č.1 (č.176/1994 Sb.) a Smlouva o společném postupu při dělení majetku (č.63/2000 Sb.). Dané smlouvy mají umožňovat výklad, podle kterého je užívání fondu bývalé vojenské kontrarozvědky, popř. fondu rozvědky vázáno na "společné užívání" (nadstandardní dispozice s fondy vyžaduje souhlas druhé strany) a tento stav je údajně zakonzervován, protože nebylo nalezeno žádné hledisko rozdělení těchto fondů. Senát se s uvedenou argumentací většinově neztotožnil a přiklonil se k názoru o suverenitě zákona v dané věci.
K § 3
Výklad pojmů je rozšířen v souladu s rozšířením zpřístupnění a zveřejnění dokumentace. Některé pojmy byly přehodnoceny s cílem dosažení větší srozumitelnosti zákona.
Rozšiřuje se výklad pojmu svazek o dokumentační soubory jednotlivých správ Státní bezpečnosti a evidenční anebo archivní pomůcky archívu Ministerstva vnitra. Stanoví se také rozsah zpřístupňované dokumentace vzniklé činností útvarů zpravodajské techniky a sledování Státní bezpečnosti. Dojde tak k výraznému rozšíření spektra informací o Státní bezpečnosti a dalších bezpečnostních složkách, až dosud utajovaných anebo veřejnosti nepřístupných.
K § 4
Rozšiřuje se množina osob, které mohou požádat Ministerstvo vnitra ČR o zpřístupnění svazku, i na cizí státní příslušníky, což je velmi důležité zejména s ohledem na naše členství v euroatlantických strukturách, neboť státní příslušníci zemí NATO byli po desetiletí objekty zostřeného zájmu komunistických bezpečnostních služeb.
Rozšiřuje se okruh informačních systémů (registrů) na všechny zachované a dále na všechny informační systémy spojené s bývalou Státní bezpečností. Není důvod utajovat a ve prospěch oprávněných žadatelů aktivně nevyužívat k poznávání totalitní minulosti v nich soustředěné údaje.
Nově vložené písmeno c) rozšiřuje a definuje dokumentaci určenou k zpřístupnění, zejména na svazky tajných spolupracovníků bezpečnostních složek, kteří byli využíváni v akcích Státní bezpečnosti, dále pak o dokumentaci o nasazení operativní techniky, případně dalších úkonů realizovaných technickými složkami Státní bezpečnosti, a dokumentaci sledování jednotlivých občanů ze strany speciálních útvarů Státní bezpečnosti. V neposlední řadě se umožní přístup i do dokumentace o služební činnosti shromážděné v jednotlivých personálních (kádrových) spisech příslušníků Státní bezpečnosti a dalších bezpečnostních složek, zejména řídících orgánů tajných spolupracovníků, operativních pracovníků, kteří měli přidělené jednotlivé svazky a spisy, a jejich nadřízených.
K § 5
Stanoví, jaké svazky a za jakých podmínek je Ministerstvo vnitra povinno žadateli zpřístupnit. Zejména se jedná o možnost vstupu do osobních svazků evidovaných spolupracovníků StB a dále o možnost vstupu do svazků objektových. Dále upravuje sdělování informací z informačních systémů svazků vzniklých činností Státní bezpečnosti (včetně tzv. sjednoceného systému evidence poznatků), zpřístupňování zachovaných svazků (dokumentace) a personálních (kádrových) spisů důstojníků StB, případně jejich osobních evidenčních karet, pokud personální (kádrové) spisy nejsou zachovány.
K § 6
Ukládá ministerstvu obrany ČR zpřístupnit informace a svazky bývalé Hlavní správy vojenské kontrarozvědky a vybrané dokumenty Státní bezpečnosti a dalších bezpečnostních složek spravované před 29. 12. 1989 zpravodajskou správou Generálního štábu.
Zároveň ukládá Ministerstvu spravedlnosti ČR zpřístupnit svazky bývalého odboru vnitřní ochrany Sboru nápravné výchovy ministerstva spravedlnosti České socialistické republiky. V tomto případě se jedná o svazky bezpečnostní složky, která buď byla integrální součástí Státní bezpečnosti anebo na základě různých řídících aktů a metodických pokynů se Státní bezpečností úzce spolupracovala.
Ve věcech procedurálních se pro oba resorty odkazuje na pravidla popsaná pro obdobný postup Ministerstva vnitra (§8 a násl.).
K § 7
Jde o zcela novou dimenzi zákona – zveřejňování indexů svazků a personálních spisů tiskem a elektronicky. Tyto evidence pak slouží k orientaci a možnosti podat žádost o zpřístupnění na základě kvalifikovaných údajů. Zveřejněný seznamu příslušníků bezpečnostních složek se vytváří skrze zpřístupněné svazky, kterými jména těchto příslušníků procházejí.
K § 8
Nově definuje obsah žádostí o zpřístupnění dokumentace.
K § 9
Odstavec 4 písmeno c) upřesňuje údaje nutné pro větší informovanost občanů o svazcích, zničených Státní bezpečností před koncem roku 1989, které ministerstvo vnitra sdělí žadateli v písemné odpovědi. Zejména jde o informace o tom, který útvar, s jakým zaměřením vedl svazek, či jakému dalšímu útvaru byl svazek předán.
K § 10
Upravený odstavec 1 reflektuje základní změny v předkládaném zákoně, zejména rozšíření míry zpřístupnění. Nový odstavec 3 precizuje zpřístupňování dokumentů fyzickým osobám, které předloží souhlas oprávněného žadatele.
Odstavec 3 rovněž dále upravuje možnost přístupu ke svazku výjimečné historické hodnoty, kdy oprávněný žadatel ani osoby, na něž přechází právo na ochranu osobnosti, nejsou naživu.
K § 10a
Přesněji stanoví rozsah znečitelňování privátních údajů ve zpřístupňované dokumentaci. Nově formulovaný odstavec 2 umožňuje občanům doplnit zachované materiály či údaje o evidenci jejich vyjádřením, které se tak stává nedílnou součástí dokumentace.
K § 10b až § 10d
Jde pouze o zpřesnění ustanovení a návaznost na předešlé změny.
K čl. II a V.
Formou přechodného ustanovení a posunuté účinnosti se dává čas odpovědným resortům, aby uskutečnily projekty podle § 6 (ministerstva obrany a spravedlnosti mají půl roku na přípravu informačních systémů zpřístupňování) a § 7 (projekt zveřejňování).
Novela zákona o archivnictví
Nově vložené ustanovení umožní nahlížet do archiválií vzniklých činností Komunistické strany Československa a dalších organizací založených na její ideologii bez nutného souhlasu ředitele nebo vedoucího archivu, kde jsou archiválie uloženy.
Bez této novely by bylo velmi obtížné studovat archiválie mladší 30 let vzniklé z činnosti KSČ či dalších institucí totalitního systému a nebyla by možná úplná rekonstrukce komunistického režimu ve všech jeho podobách.
Tímto opatřením bude zcela jednoznačně zvýrazněna zvláštní povaha archivní a spisové agendy zachované z totalitní éry, vypovídající o povaze komunistického režimu.
Novela zákona o správních poplatcích
Poplatek za pořízení kopie zpřístupňovaného dokumentu se výrazně zmírňuje.
Dopad na státní rozpočet
Novela zákona bude mít pravděpodobně v části týkající se změny zákona č. 140/1996 Sb. dopad na státní rozpočet, který za současného stavu není možné vyčíslit, protože jednotlivé činnosti při zpřístupňování svazků nejsou vždy jednoznačně odděleny od ostatních činností.
Při úzké koordinaci všech zainteresovaných resortů však budou náklady minimalizovány.
V Praze dne 9. srpna 2001
předseda Senátu
vz. Zdeněk Vojíř v. r.
ZNĚNÍ PLATNÉHO ZÁKONA Č. 140/1996 Sb. S VYZNAČENÍM NAVRHOVANÝCH ZMĚN A DOPLNĚNÍ
ZÁKON
č. 140
ze dne 26. dubna 1996
o zpřístupnění svazků vzniklých činností
bývalé Státní bezpečnosti
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
§
1
Úvodní ustanovení
(1)
Ministerstvo vnitra (dále jen "ministerstvo") je povinno
na
žádost
fyzické osoby, která je státním občanem České republiky
nebo
kdykoliv v době od 25. února 1948 do 15. února 1990 byla
československým
státním občanem nebo státním občanem České
socialistické
republiky anebo Slovenské socialistické republiky,
této
osobě
a)
sdělit, zda je o ní v informačním systému svazků vzniklých
činností
bývalé Státní bezpečnosti (dále jen "Státní
bezpečnost")
evidován osobní svazek anebo svazek s osobními
údaji
a zda je tento svazek zachován,
b)
zpřístupnit kopii zachovaného svazku způsobem stanoveným tímto
zákonem.
(2)
Po smrti osoby uvedené v odstavci 1 má ministerstvo
povinnosti
uvedené v odstavci 1 také na základě žádosti podané
osobou
oprávněnou uplatnit právo na ochranu osobnosti zemřelého.1)
(3)
Je-li veden soudní spor v souvislosti s rehabilitačním
řízením
podle § 5 odst. 4 zákona č. 87/1991 Sb., ve znění nálezu
Ústavního
soudu České republiky č. 164/1994 Sb., bude osobám
oprávněným
ve smyslu § 3 téhož zákona2) umožněn přístup do svazků
založených
a vedených Státní bezpečností o osobách, které již
nežijí
a kterým byla způsobena majetková nebo jiná křivda ve
smyslu
§ 1 téhož zákona, za účelem získání případného
důkazního
materiálu
týkajícího se skutečností uvedených v § 2 odst. 1 písm.
c)
a § 2 odst. 2 písm. a) a b) téhož zákona.
------------------------------------------------------------------
2)
Zákon č. 87/1991 Sb., o mimosoudních rehabilitacích, ve znění
pozdějších
předpisů.
§ 2
Výklad pojmů
Pro
účely tohoto zákona se rozumí
a)
svazkem samostatný dokumentační soubor založený a vedený Státní
bezpečností
v období od 25. února 1948 do 15. února 1990
a
evidovaný v evidenčních pomůckách statisticko-evidenčního
odboru
Federálního ministerstva vnitra nebo
statisticko-evidenčních
oddělení krajských správ Sboru národní
bezpečnosti
anebo jejich předchůdců (dále jen "svazek"); svazek
je
buď osobním svazkem, nebo svazkem s osobními údaji;
b)
osobním svazkem svazek vedený o fyzické osobě zařazené do
evidence
osob (dále jen "osobní svazek");
c)
svazkem s osobními údaji jiný než osobní svazek, který obsahuje
záznam
o datu narození, bydlišti, soukromém a rodinném životě,
politických
postojích, členství v politických stranách, vztahu
k
náboženství, trestné činnosti, zdraví nebo majetkových
poměrech
fyzické osoby (dále jen "svazek s osobními údaji");
d)
osobou evidovanou jako spolupracovník Státní bezpečnosti osoba,
o
které byl kdykoliv v období od 25. února 1948 do 15. února
1990
Státní bezpečností evidován svazek v kategoriích rezident,
agent,
informátor, držitel propůjčeného bytu anebo držitel
konspiračního
bytu.
§ 3
Žádost
o zpřístupnění svazku
(1)
Žádost o zpřístupnění svazku (dále jen "žádost")
se podává
písemně
ministerstvu. Žádost lze podat nejdříve po uplynutí šesti
měsíců
od nabytí účinnosti tohoto zákona.
(2)
V žádosti uvede žadatel své jméno, příjmení včetně
předchozích
změn, datum a místo narození, rodné číslo, adresu
trvalého
pobytu, jakož i název kraje předchozích trvalých pobytů
na
území České republiky. K žádosti připojí úředně ověřenou
kopii
dokladu
o státním občanství3) potvrzujícího, že je nebo byl
státním
občanem uvedeným v § 1. Žádost opatří svým úředně ověřeným
podpisem.
Je-li žadatel osobou oprávněnou podle § 1 odst. 2, uvede
tyto
údaje o zemřelém a předloží doklady prokazující jeho právo
na
ochranu
osobnosti zemřelého.
(3)
Úřední ověření podpisu a dokladu podle odstavce 2 není
potřebné,
pokud žadatel při osobním podání žádosti ministerstvu
prokáže
svou totožnost a předloží doklad o státním občanství3)
potvrzující,
že je nebo byl státním občanem uvedeným v § 1.
------------------------------------------------------------------
3)
§ 20 a 24 zákona ČNR č. 40/1993 Sb., o nabývání a pozbývání
státního
občanství České republiky.
§ 4
Vyřízení žádosti
(1)
Žádost, která neobsahuje náležitosti stanovené v § 3 odst.
2
nebo 3, ministerstvo bez zbytečného odkladu odmítne s uvedením
zjištěných
vad žádosti; učiní tak vždy písemně do vlastních rukou
žadatele,
s výjimkou případů, kdy žadatel na základě ústního
jednání
vzal svou žádost zpět.
(2)
Žádost o zpřístupnění osobního svazku, která obsahuje
náležitosti
stanovené v § 3 odst. 2 a 3, ministerstvo vyřídí ve
lhůtě
do 90 dnů ode dne doručení žádosti písemnou odpovědí do
vlastních
rukou žadatele.
(3)
Žádost o zpřístupnění svazku s osobními údaji, která
obsahuje
náležitosti stanovené v § 3 odst. 2 a 3, ministerstvo
vyřídí
bez zbytečného odkladu poté, kdy k tomu zajistí technické
možnosti.
(4)
V písemné odpovědi ministerstvo sdělí žadateli
a)
údaje uvedené v § 1 odst. 1 písm. a),
b)
místo zpřístupnění svazku, pokud je svazek zachován,
c)
údaje o evidenčním záznamu o existenci svazku, pokud svazek
není
zachován,
d)
zjištění, že žadatel je osobou evidovanou jako spolupracovník
Státní
bezpečnosti, pokud je svazek zachován.
§ 5
Způsob
zpřístupnění svazku
(1)
Žadatel, kterému bylo ministerstvem sděleno, že svazek je
zachován
(dále jen "oprávněný žadatel"), má právo na
zpřístupnění
svazku.
Jde-li o svazek s osobními údaji, má právo na zpřístupnění
té
části svazku, která se ho bezprostředně týká. Pokud je
osoba
uvedená
v § 1 odst. 1 evidována jako spolupracovník Státní
bezpečnosti,
má oprávněný žadatel právo pouze na zpřístupnění
a)
obsahu evidenčního záznamu,
b)
částí svazku, které k této osobě vzniky na základě
činnosti
jiné
osoby evidované jako spolupracovník Státní bezpečnosti
nebo
v souvislosti s úřední činností jiných osob,
c)
částí svazku, které zachycují výsledky nasazení
prostředků
zpravodajské
techniky Státní bezpečností na tuto osobu,
d)
částí svazku, které vznikly v době, kdy osoba nebyla evidována
jako
spolupracovník Státní bezpečnosti.
(2)
Zpřístupnění se uskuteční seznámením oprávněného žadatele
na
místě,
které mu ministerstvo sdělilo v písemné odpovědi, s kopií
svazku,
anebo jde-li o svazek s osobními údaji, seznámením s kopií
té
části svazku, která se ho bezprostředně týká.
§ 6
Ochrana osobních údajů
Ministerstvo
před zpřístupněním svazku oprávněnému žadateli
znečitelní
v kopii svazku datum narození a bydliště jiných osob,
jakož
i všechny údaje o jejich soukromém a rodinném životě,
o
jejich trestné činnosti, zdraví a majetkových poměrech. Pokud
oprávněný
žadatel je osobou oprávněnou podle § 1 odst. 2,
znečitelní
ministerstvo údaje o soukromém a rodinném životě
u
všech osob.
§ 7
Žádost
o sdělení pravých jmen
Oprávněný
žadatel může při seznamování se zpřístupněným svazkem
požádat
ministerstvo o sdělení pravých jmen osob, které jsou
v
tomto svazku uvedeny pod nepravým (krycím) jménem. Pokud byla
osoba,
která je ve svazku uvedena pod nepravým (krycím) jménem,
osobou
evidovanou jako spolupracovník Státní bezpečnosti
a
ztotožnění pravého jména s nepravým jménem je
možné,
ministerstvo
oprávněnému žadateli neprodleně na místě vyhoví.
§ 8
Utajení svazků
(1)
Svazek, o jehož zpřístupnění požádal oprávněný
žadatel
a
který je ve správě ministerstva, pozbývá utajení, pokud k
jeho
založení
došlo před 1. lednem 1990.
(2)
Svazek, který pozbyl utajení podle odstavce 1, může být
rozhodnutím
ministra vnitra znovu utajen, pokud je to v zájmu
bezpečnosti
státu nebo bezpečnosti osob či majetku.
§ 9
Vydání kopie svazku
(1)
Ministerstvo vydá oprávněnému žadateli na jeho žádost
podanou
při seznamování se zpřístupněným svazkem jednu kopii
celého
nebo části tohoto svazku, podle jeho výběru, anebo jde-li
o
svazek s osobními údaji, jednu kopii té části svazku, která
se
ho
bezprostředně týká. Ministerstvo každou stranu vydané kopie
označí
razítkem. Převzetí vydané kopie oprávněný žadatel potvrdí
podpisem.
(2)
Za vydání kopie vybírá ministerstvo správní poplatek podle
zvláštního
předpisu.4)
------------------------------------------------------------------
4)
Položka 3 sazebníku správních poplatků, který je přílohou
zákona
ČNR č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění
pozdějších
předpisů.
§ 10
Informační systém svazků
(1)
Za účelem zpřístupnění svazků vytvoří ministerstvo
informační
systém svazků a provozuje jej.
(2)
V informačním systému svazků eviduje ministerstvo neutajené
svazky
a uchovává údaje o oprávněných žadatelích, a pokud je
oprávněným
žadatelem osoba oprávněná podle § 1 odst. 2, údaje
o
zemřelé osobě uvedené v § 1 odst. 1 získané ze
zachovaných
evidenčních
pomůcek statisticko-evidenčního odboru Federálního
ministerstva
vnitra a statisticko-evidenčních oddělení krajských
správ
Sboru národní bezpečnosti a jejich předchůdců vztahující se
k
těmto svazkům.
(3)
Ministerstvo není povinno ověřovat, zda údaje obsažené ve
svazku
a údaje získané do informačního systému svazků ze
zachovaných
evidenčních pomůcek uvedených v odstavci 2 jsou přesné
či
pravdivé. Ostatní povinnosti provozovatele informačního systému
podle
zvláštního předpisu nejsou tímto dotčeny.5)
(4)
Součástí informačního systému svazků je evidence žádostí.
V
této evidenci ministerstvo uchovává žádosti a kopie odpovědí
podle
§ 4 a potvrzení o převzetí kopie podle § 8.
------------------------------------------------------------------
5)
Zákon č. 256/1992 Sb., o ochraně osobních údajů v informačních
systémech.
§ 1
Účel zákona
Účelem zákona je co nejširší odhalení praxe komunistického režimu při potlačování politických práv a svobod vykonávané prostřednictvím tajných represivních složek totalitního státu. Zákon umožňuje zpřístupnit pronásledovaným osobám dokumenty o jejich pronásledování a zveřejnit údaje o vykonavatelích tohoto pronásledování a jejich činnosti. Zákonem se stanoví způsob zpřístupnění a zveřejnění dokumentů a údajů, a působnost správních úřadů v těchto procesech.
§ 2
Předmět zpřístupnění a zveřejnění
(1) Předmětem zpřístupnění a zveřejnění jsou zachované nebo rekonstruované dokumenty vzniklé činností bezpečnostních složek v období od 25. února 1948 do 15. února 1990, evidované v dobových spisových nebo archivních pomůckách (registrech) těchto složek nebo jim nadřízených ústředních správních orgánů.
(2) Předmětem zpřístupnění a zveřejnění nejsou dokumenty, které jsou vyňaty ze zpřístupnění z důvodu zvláštního zřetele hodného.
(3) Důvodem zvláštního zřetele hodným je předpoklad, že zpřístupnění nebo zveřejnění by mohlo poškodit zájmy České republiky v mezinárodních stycích, její zájmy bezpečnostní anebo vést k vážnému ohrožení života osoby.
(4) K vynětí dokumentu ze zpřístupnění a zveřejnění je třeba návrhu orgánu příslušného podle tohoto zákona ke zpřístupňování, se kterým vyslovil souhlas orgán Senátu pro sledování procesu zpřístupňování (dále jen “orgán Senátu“).
(5) K vyžádání souhlasu předloží orgán příslušný k zpřístupňování dokument, o kterém má být rozhodnuto a návrh na vynětí s odůvodněním. Orgán Senátu se k návrhu vysloví do 60 dnů od jeho doručení. Vyslovení se orgánu Senátu není správním rozhodnutím.
(6) Orgán Senátu dále sleduje a vyhodnocuje skutečnosti, které se týkají rozsahu a úplnosti zpřístupňování dokumentů. O výsledcích tohoto sledování a vyhodnocování činní orgán Senátu veřejná prohlášení.
(7) Jednání orgánu Senátu je neveřejné. Jednou ročně předkládá orgán Senátu na schůzi Senátu zprávu o činnosti. Pokud tento zákon nestanoví jinak, řídí se ustavení a jednání orgánu Senátu ustanoveními zvláštního zákona o jednacím řádu Senátu pro jeho orgány.
§ 3
Výklad pojmů
Pro účely tohoto zákona se rozumí
svazkem samostatný dokumentační soubor založený a vedený bezpečnostními složkami a evidovaný v evidenčních pomůckách statisticko-evidenčního odboru Federálního ministerstva vnitra, jednotlivých správ bezpečnostních složek, evidenčních nebo archivních pomůckách archivu Ministerstva vnitra (dále jen „ministerstvo“) nebo statisticko-evidenčních oddělení krajských správ Sboru národní bezpečnosti anebo jejich předchůdců; svazek je buď osobním svazkem, nebo svazkem s osobními údaji,
osobním svazkem svazek vedený o konkrétní fyzické osobě zařazené do příslušné evidence osob,
svazkem s osobními údaji svazek vedený o konkrétní instituci nebo seskupení osob (objektech), který v této souvislosti obsahuje údaje vypovídající o konkrétních fyzických osobách, tj. zejména objektový svazek,
záznamem zachycujícím výsledky nasazení prostředků zpravodajské techniky nebo sledování Státní bezpečnosti záznam o provedení pomocných zpravodajských úkonů sloužících k utajenému získávání informací o osobách,
personálním (kádrovým) spisem příslušníka bezpečnostní složky spis vedený služebním orgánem o příslušníkovi bezpečnostních složek obsahující údaje o vzniku, průběhu a skončení jeho služebního poměru; výpisem z něho je osobní evidenční karta příslušníka,
dokumentem všechny druhy svazků, podsvazků, informačních výstupů ze svazků, záznamů, personálních (kádrových) spisů a osobních evidenčních karet, které jsou předmětem zpřístupňování nebo zveřejňování podle tohoto zákona,
bezpečnostní složkou Státní bezpečnost, Hlavní správa vojenské kontrarozvědky Sboru národní bezpečnosti (III. správa), zpravodajská správa Hlavní správy Pohraniční stráže a ochrany státních hranic, odbor vnitřní ochrany Sboru nápravné výchovy, Federální správa Veřejné bezpečnosti anebo předchůdci těchto složek, v období od 25. února 1948 do 15. února 1990,
Státní bezpečností součásti bývalé Státní bezpečnosti, jako složky Sboru národní bezpečnosti,1) Hlavní správa rozvědky Sboru národní bezpečnosti (I. správa), Hlavní správa kontrarozvědky Sboru národní bezpečnosti (II. správa), Správa sledování Sboru národní bezpečnosti (IV. správa), Správa zpravodajské techniky Sboru národní bezpečnosti (VI. správa), Správa pasů a víz Sboru národní bezpečnosti, územní útvary vykonávající činnosti těchto součástí anebo předchůdci těchto součástí a útvarů,
osobou evidovanou jako spolupracovník bezpečnostní složky osoba, o které byl kdykoliv v období od 25. února 1948 do 15. února 1990 Státní bezpečností evidován svazek v kategoriích rezident, agent, informátor, držitel propůjčeného bytu anebo držitel konspiračního bytu.
_______________________
1) § 9 zákona č. 40/1974 Sb., o Sboru národní bezpečnosti.
Zpřístupnění dokumentů v působnosti Ministerstva vnitra
§ 4
(1) Ministerstvo je povinno na žádost fyzické osoby starší 18 let
sdělit, zda je o ní v zachovaných informačních systémech svazků vzniklých činností Státní bezpečnosti evidován osobní svazek anebo svazek s osobními údaji a zda je tento svazek zachován a dále zda je zachován záznam zachycující výsledky nasazení prostředků zpravodajské techniky nebo sledování Státní bezpečnosti proti ní a zda je o tom zachován informační výstup ze svazků nebo akcí,
zpřístupnit jí kopii zachovaného svazku uvedeného v písmenu a), a pokud je v něm obsaženo jméno nebo nepravé (krycí) jméno osoby evidované jako spolupracovník nebo příslušník bezpečnostní složky, zpřístupnit i
kopii zachovaného osobního svazku této osoby evidované jako spolupracovník bezpečnostní složky, a
kopii zachovaného personálního (kádrového) spisu tohoto příslušníka bezpečnostní složky,
zpřístupnit jí zachovaný záznam zachycující výsledky nasazení zpravodajské techniky a sledování Státní bezpečnosti proti ní, jakož i zachovaný informační výstup ze svazků, v nichž je uvedena, včetně kopie zachovaného personálního (kádrového) spisu příslušníka bezpečnostní složky uvedeného v tomto informačním výstupu.
(2) Po smrti osoby uvedené v odstavci 1 má ministerstvo povinnosti uvedené v odstavci 1 také na základě žádosti podané osobou oprávněnou uplatnit právo na ochranu osobnosti zemřelého.2)
(3) Je-li veden soudní spor v souvislosti s rehabilitačním řízením podle § 5 odst. 4 zákona č. 87/1991 Sb., ve znění nálezu Ústavního soudu České republiky č. 164/1994 Sb., bude osobám oprávněným ve smyslu § 3 téhož zákona3) umožněn přístup do svazků založených a vedených Státní bezpečností o osobách, které již nežijí a kterým byla způsobena majetková nebo jiná křivda ve smyslu § 1 téhož zákona, za účelem získání případného důkazního materiálu týkajícího se skutečností uvedených v § 2 odst. 1 písm. c) a § 2 odst. 2 písm. a) a b) téhož zákona.3)
_______________________
3) Zákon č. 87 1991 Sb., o mimosoudních rehabilitacích, ve znění pozdějších předpisů.
§ 5
Ministerstvo je dále povinno na žádost fyzické osoby starší 18 let
sdělit, zda je v zachovaných informačních systémech svazků vzniklých činností Státní bezpečnosti evidován jí požadovaný svazek s osobními údaji, a zda je zachován,
sdělit, zda osoba jí uvedená je evidována jako spolupracovník Státní bezpečnosti, a zda je osobní svazek této osoby zachován, nejde-li o cizince,
zpřístupnit jí kopii zachovaného svazku uvedeného v písmenu a) a dokument uvedený v písmenu b), nejde-li o cizince,
zpřístupnit jí kopii zachovaného personálního (kádrového ) spisu anebo osobní evidenční karty příslušníka Státní bezpečnosti, které jsou obsaženy v seznamu zveřejněném ministerstvem podle § 7.
§ 6
Zpřístupnění dokumentů v působnosti Ministerstva obrany a Ministerstva spravedlnosti
(1) Na žádost fyzické osoby starší 18 let nebo osoby podle § 4 odst. 2 je povinno
Ministerstvo obrany sdělit informace o existenci dokumentů a zpřístupnit zachované dokumenty vzniklé z činnosti Hlavní správy vojenské kontrarozvědky Sboru národní bezpečnosti (III. správa), a dokumenty vzniklé z činnosti dalších bezpečnostních složek, evidované v evidenčních pomůckách této správy nebo v archivních a evidenčních pomůckách archivů ozbrojených sil,
Ministerstvo spravedlnosti sdělit informace o existenci dokumentů a zpřístupnit zachované dokumenty vzniklé z činnosti odboru vnitřní ochrany Sboru nápravné výchovy; jde-li o osobní svazek osoby evidované jako spolupracovník odboru vnitřní ochrany, zpřístupní se tehdy, byla-li taková osoba využita ve prospěch Státní bezpečnosti.
(2) Za účelem zpřístupnění dokumentů uvedených v odstavci 1 provozujeMinisterstvo obrany a Ministerstvo spravedlnosti informační systém dokumentů.
(3) Na postup při podávání žádostí o zpřístupnění dokumentů uvedených v odstavci 1 a na jejich vyřizování, jakož i na provozování informačních systémů dokumentů uvedených v odstavci 2 a na zveřejňování evidenčních podkladů se vztahují obdobně ustanovení tohoto zákona o podávání žádostí o zpřístupnění dokumentů ministerstva a jejich vyřizování a o provozování informačního systému ministerstva a zveřejňování evidenčních podkladů ministerstvem. Dokumenty uvedené v odstavci 1 se zpřístupňují v rozsahu a způsobem, jakým se podle tohoto zákona zpřístupňují dokumenty ministerstvem.
§ 7
Zveřejnění evidenčních podkladů a seznamu personálních spisů
(1) Ministerstvo a Ministerstvo obrany vydají tiskem a na elektronických médiích přepis evidenčních záznamů ze zachovaných a nebo rekonstruovaných protokolů svazků a dalších evidenčních pomůcek Státní bezpečnosti z let 1948 až 1989, zejména s údaji o datu zavedení svazku, jeho pohybu a archivování, druhu svazku a jeho změně, osobách, nejde-li o cizince, nebo objektech, k nimž jsou svazky evidovány. Ze zachovaných protokolů svazků Hlavní správy rozvědky Sboru národní bezpečnosti (I.správa) ministerstvo vydá přehled objektových svazků evidovaných do 15. února 1990 a přehled aktivních a vlivových opatření.
(2) Ministerstvo spravedlnosti vydá tiskem a na elektronických médiích přepis protokolu svazků odboru vnitřní ochrany Sboru nápravné výchovy v rozsahu objektových svazků a svazků osob evidovaných jako spolupracovníci tohoto odboru, pokud byly využity ve prospěch Státní bezpečnosti.
(3) Ministerstvo a Ministerstvo obrany průběžně vydávají tiskem a na elektronických médiích seznam personálních (kádrových) spisů příslušníků bezpečnostních složek zpřístupněných podle § 4 odst. 1 písm. b) bod 2., zároveň s uvedením data zařazení příslušníka do bezpečnostní složky, služebních funkcí vykonávaných příslušníkem v bezpečnostní složce a data ukončení tohoto zařazení.
Postup zpřístupnění dokumentů
§ 8
Žádost
(1) Zpřístupnění dokumentů podle § 4 a § 5 se uskutečňuje na základě žádosti. Žádost se podává písemně ministerstvu.
(2) V žádosti uvede žadatel své jméno, příjmení, rodné číslo nebo, nemá-li je, datum narození, a svou adresu. V žádosti uvede dále
své státní občanství, včetně předchozích, předchozí změny svého příjmení, místo narození, trvalý pobyt na území České republiky, včetně názvu kraje předchozích trvalých pobytů, pokud jej má nebo měl, žádá-li o zpřístupnění dokumentů podle § 4 odst. 1,
název instituce nebo organizované skupiny osob, k níž se má objektový svazek vztahovat, nebo příjmení, popřípadě též jméno a další identifikační znaky osoby, na kterou se dotazuje, zda byla evidována jako spolupracovník Státní bezpečnosti, žádá-li o zpřístupnění svazků podle § 5 písm. b),
označení personálního (kádrového) spisu, pod kterým je uveden v seznamu zveřejněném ministerstvem podle § 7, žádá-li o zpřístupnění takového spisu podle § 5 písm. d),
jméno, příjmení a rodné číslo zemřelého nebo, nemá-li je, jeho datum narození a údaje o zemřelém uvedené v písmenu a), jestliže je žadatel osobou oprávněnou k podání žádosti podle § 4 odst. 2.
(3) Žádost opatří žadatel svým úředně ověřeným podpisem. Úřední ověření podpisu není potřebné, pokud žadatel při osobním podání prokáže svou totožnost.
§ 9
Vyřízení žádosti
(1) Žádost, která neobsahuje náležitosti stanovené v § 8 odst. 2 nebo 3, ministerstvo bez zbytečného odkladu odmítne s uvedením zjištěných vad žádosti; učiní tak vždy písemně do vlastních rukou žadatele, s výjimkou případů, kdy žadatel vzal při ústním jednání prohlášením do protokolu svou žádost zpět.
(2) Žádost o zpřístupnění osobního svazku, která obsahuje náležitosti stanovené v § 8 odst. 2 a 3, ministerstvo vyřídí ve lhůtě do 90 dnů ode dne doručení žádosti písemnou odpovědí do vlastních rukou žadatele.
(3) Žádost o zpřístupnění dokumentů, které nejsou osobním svazkem, obsahuje-li náležitosti stanovené v § 8 odst. 2 a 3, ministerstvo vyřídí bez zbytečného odkladu poté, kdy k tomu zajistí technické možnosti.
(4) V písemné odpovědi ministerstvo sdělí žadateli
údaje uvedené v § 4 odst. 1 písm. a) a § 5 písm. a),
místo zpřístupnění dokumentů,
údaje o evidenčním záznamu o existenci svazku, pokud svazek není zachován, zejména jeho druh, v jakém období a kterou součástí bezpečnostní složky byl veden,
zjištění, že žadatel je osobou evidovanou jako spolupracovník bezpečnostní složky.
§ 10
Způsob zpřístupnění
(1) Žadatel, kterému bylo ministerstvem sděleno, že dokumenty, o něž požádal, jsou předmětem zpřístupnění, má na jejich zpřístupnění právo (dále jen „oprávněný žadatel“).
(2) Zpřístupnění se uskuteční seznámením oprávněného žadatele s kopiemi dokumentů na místě, které mu ministerstvo sdělilo v písemné odpovědi.
(3) Právo na zpřístupnění dokumentů uvedených v § 4 odst. 1 má vedle oprávněného žadatele rovněž fyzická osoba, která předloží souhlas oprávněného žadatele s jeho úředně ověřeným podpisem. Dokumenty se této osobě zpřístupňují v rozsahu a způsobem jakým se zpřístupňují oprávněnému žadateli. Pokud souhlas nemůže být udělen ani oprávněným žadatelem, ani osobami prokazujícími právo na ochranu osobnosti zemřelého, může o zpřístupnění rozhodnout orgán Senátu.
§ 10a
Ochrana osobních údajů
(1) Ministerstvo před zpřístupněním svazku oprávněnému žadateli znečitelní v kopii dokumentu datum narození a bydliště jiných osob, jakož i všechny údaje o jejich soukromém a rodinném životě, o jejich trestné činnosti, zdraví a majetkových poměrech. Pokud je zpřístupňovaným dokumentem kádrový (personální) spis příslušníka bezpečnostní složky, znečitelní se v něm též všechny údaje o osobách stojících mimo služební a veřejnou činnost příslušníka.
(2) Pokud fyzická osoba, k níž je evidován osobní svazek nebo svazek s osobními údaji, předá ministerstvu vlastní vyjádření k obsahu svazku anebo k faktu registrace v evidenci v informačních systémech svazků bezpečnostních složek, je ministerstvo povinno zařadit vyjádření k údajům o této osobě jako nedílnou součást dokumentu a zpřístupňovat ji oprávněným žadatelům zároveň s dokumenty či záznamy o evidenci.
§ 10b
Žádost o sdělení pravých jmen
Oprávněný žadatel může při seznamování se s zpřístupněným dokumentem požádat ministerstvo o sdělení pravého jména osoby, která je v něm uvedena pod nepravým (krycím) jménem. Pokud je osoba, která je v dokumentu uvedena pod nepravým (krycím) jménem, osobou evidovanou jako spolupracovník bezpečnostní složky a ztotožnění jmen je možné, ministerstvo oprávněnému žadateli neprodleně na místě vyhoví.
§ 10c
Vydání kopie dokumentu
(1) Ministerstvo vydá oprávněnému žadateli na jeho žádost podanou při seznamování se s zpřístupněným dokumentem jednu kopii celého dokumentu nebo vybrané části podle jeho výběru. Ministerstvo každou stranu vydané kopie označí razítkem. Převzetí vydané kopie oprávněný žadatel potvrdí podpisem.
(2) Za vydání kopie vybírá ministerstvo správní poplatek podle zvláštního právního předpisu.4)
_______________________
4) Položka 3 Sazebníku správních poplatků, který je přílohou zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů.
§ 10d
Informační systém dokumentů
(1) Za účelem zpřístupnění dokumentů provozuje ministerstvo informační systém dokumentů.
(2) V informačním systému dokumentů eviduje ministerstvo dokumenty, které jsou předmětem zpřístupnění a zveřejnění, uchovává údaje o oprávněných žadatelích, a pokud je oprávněným žadatelem osoba oprávněná podle § 4 odst. 2, údaje o zemřelé osobě uvedené v § 4 odst. 1.
(3) Ministerstvo není povinno ověřovat, zda údaje obsažené v dokumentu a údaje získané do informačního systému dokumentů ze zachovaných evidenčních pomůcek uvedených v odstavci 2 jsou přesné či pravdivé.
(4) Součástí informačního systému dokumentů je evidence žádostí. V této evidenci ministerstvo uchovává žádosti podle § 8 a kopie odpovědí podle § 9 a potvrzení o převzetí kopie podle § 10c.
§ 11
Povinnosti státních orgánů, právnických a fyzických osob
a sankce
(1) Státní orgán, který má svazek v držení, je povinen vydat
jeho kopii nebo opis ministerstvu do tří měsíců ode dne účinnosti
tohoto zákona.
(2) Právnická osoba, která přechovává svazek nebo jeho část nebo
jejich kopie či opisy, je povinna vydat jejich úředně ověřenou
kopii ministerstvu do tří měsíců ode dne účinnosti tohoto zákona.
(3) Ministerstvo uloží právnické osobě, která nesplní povinnost
podle odstavce 2, pokutu do 100 000 Kč. Při stanovení výše pokuty
se přihlédne k závažnosti, významu, době trvání a následkům
porušení povinnosti. Pokutu lze uložit do jednoho roku ode dne,
kdy ministerstvo zjistilo porušení povinnosti podle odstavce 2,
nejdéle však do tří let ode dne, kdy k porušení povinnosti došlo.
(4) Pokuta je splatná do 30 dnů ode dne, kdy rozhodnutí o jejím
uložení nabylo právní moci. Pokuta je příjmem státního rozpočtu.
Vybírá ji ministerstvo.
(5) V ostatním se na postup podle odstavců 2 až 4 vztahují
obecné předpisy o správním řízení.6)
(6) Fyzická osoba, která přechovává svazek nebo jeho část nebo
jejich kopie či opisy, je povinna vydat jejich úředně ověřenou
kopii ministerstvu do tří měsíců ode dne účinnosti tohoto zákona;
neučiní-li tak, dopustí se přestupku.
(7) Přestupek podle odstavce 6 projedná ministerstvo, které za
něj může uložit pokutu do 100 000 Kč. Pokuta je příjmem státního
rozpočtu. Vybírá ji ministerstvo.
(8) V ostatním se na postup podle odstavců 6 a 7 vztahují obecné
předpisy o přestupcích.7)
(9) Náklady právnických a fyzických osob spojené s pořízením
kopií podle odstavců 2 a 6 a s jejich ověřením hradí stát.
------------------------------------------------------------------
6) Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád).
7) Zákon ČNR č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších
předpisů.
§ 12
Společné ustanovení
Na postup podle tohoto zákona se nevztahuje správní řád,6)
s výjimkou postupu podle § 11 tohoto zákona.
------------------------------------------------------------------
6) Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád).
§ 13
Účinnost
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. prosince 1996.
Uhde v. r.
Havel v. r.
Klaus v. r.