PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY

Poslanecký návrh

kterým se mění zákon č. 254/2000 Sb. Parlamentu České republiky o auditorech

Obecná část:

Zákonem č. 524/1992 Sb., o auditorech a Komoře auditorů České republiky byla pro zápis do seznamu auditorů předepsána prostřednictvím předpokladů ke složení odborné zkoušky mj. dle ustanovení § 7 písmeno d) předchozí praxe dosažením kvalifikace účetního znalce a po dosažení této kvalifikace vykonávání alespoň dvou let praxe asistenta auditora. Vzhledem k neexistenci zákona o účetních znalcích v době přijetí uvedeného zákona bylo přechodným ustanovením zákona, ustanovením § 39 odst. 3 zákona stanoveno, že do nabytí účinnosti zákona o účetních znalcích se uvedená podmínka neuplatní a místo toho se vyžaduje 5 let praxe v účetnictví.

Přijetím zákona č. 254/2000 Sb. Parlamentu České republiky o auditorech dochází s účinností od 01.01.2001 k úplnému nahrazení zákona č. 524/1992 Sb., o auditorech a Komoře auditorů České republiky uvedeným zákonem. Ustanovení Hlavy X. Ustanovení přechodná a zrušovací nového zákona o auditorech uvedeným přechodným ustanovením nahrazovaného zákona nekoresponduje a je stanovena jako podmínka praxe výkon 3-leté praxe asistenta auditora. Fakticky tak dochází k vyloučení širokého okruhu osob splňujících po víceleté odborné přípravě na výkon povolání auditora z možnosti uznání této praxe pro účely splnění podmínek pro zapsání do seznamu auditorů, aniž by tyto osoby byly nuceny absolvovat odbornou přípravu na výkon povolání auditora opětovně. K odstranění nepříznivých retroaktivních důsledků nové úpravy ohledně uvedeného okruhu osob se proto navrhuje odpovídající doplnění přechodných ustanovení nového zákona o auditorech.

Návrh je v souladu s ústavním pořádkem a mezinárodními závazky státu. Nedotýká se právní úpravy práva Evropské unie. Návrh nemá žádné dopady na státní rozpočet.

Zvláštní část:

Navrhuje se, aby u vymezeného okruhu osob – těch osob, které zahájily přípravu na výkon povolání auditora praxí v účetnictví nejpozději do 31.12.1998 včetně – bylo pro účely zápisu do seznamu auditorů upuštěno od novým zákonem o auditorech nově požadované 3-leté praxe auditora a postačilo splnění požadavku celkové 5-ti leté praxe v účetnictví.

Osoby, které zahájily přípravu na výkon povolání auditora praxí v účetnictví po 31.12.1998, nejsou novou úpravou bezprostředně dotčeny, pokud jde o délku praxe, neboť mohou svou přípravu na výkon povolání auditora dokončit 3 –letou praxi asistenta auditora, aniž by tím došlo k prodloužení jejich celkové přípravy na výkon povolání auditora oproti úpravě dřívějšího zákona.

Ke sjednocení pravidel pro posuzování splnění podmínek k zápisu do seznamu auditorů se zároveň navrhuje časové omezení postupu dle navrhovaného přechodného ustanovení pouze na zápisy do seznamu auditorů u těch osob, které v dané lhůtě zároveň vykonaly odbornou zkoušku, aby tak bylo zabráněno případnému dodatečnému uplatňování nároků na zápis do seznamu u osob majících dřívější praxi v účetnictví v požadované délce, která však nesměřovala k přípravě na výkon povolání auditora a nebyla proto provázena vykonáním odborné zkoušky. Po 31.12.2003 proto nebude v zásadě možný jiný postup než podle podmínek nového zákona, tj. splnění požadavku praxe pouze absolvováním 3-leté praxe asistenta auditora.