V krátké době přichází další návrh na novelu horního zákona. Přestože se jedná úpravu pouze jednoho paragrafu, nebylo vhodné ji uplatňovat při minulé novelizaci. V té době také ještě nebyl jednotný názor na výklad stávajícího paragrafu. Důvodem novely je vymezit jednoznačně pojem staré důlní dílo. Právě k § 35 horního zákona byly podávány různé výklady. Jeden z výkladů například zněl, že studna o průměru 1 m a hloubce 4 m, sloužící k těžbě něčeho, je důlní dílo v podzemí. Avšak povrchový důl o průměru 1 km a hloubce 180 m nebyl za důlní dílo v podzemí považován, a to ačkoliv se na něho ostatní předpisy jako na důlní dílo vztahují. Nebyl za staré důlní dílo považován, přestože ohrožoval zdraví a životy lidí, a tudíž jeho sanace byla ve veřejném zájmu. A to ani v případě, že bránil rozvoji území, jak praví stávající úprava zákona. Tento výklad zákona způsobil velké materiální a hospodářské škody zejména v severozápadních Čechách. Nemohly se realizovat investice a strukturálně postižený region tím přichází o další pracovní příležitosti. Takto způsobené škody se dají odhadnout na miliardy Kč. Výše uvedené důvody nás vedou k předložení pozměňovacího návrhu, ve kterém se jednoznačně stanoví, že starým důlním dílem je také povrchový důl, který sloužil pro těžbu vyhrazených nerostů. Výhradně se však jedná o díla mimo důlní společnosti, která nemají vlastníka nebo jejich vlastník není znám. Právě tato díla nejvíce ohrožují a brání rozvoji měst a obcí, neboť se většinou nacházejí v jejich blízkosti. Pocházejí často z 19. nebo z přelomu 19. a 20. století a nejsou o nich řádně vedeny záznamy. Dále se jedná o díla z 20. století, jejichž majitel však již neexistuje. Aby bylo vymezení jednoznačné, je v návrhu novely zákona stanovena návaznost na těžbu vyhrazených nerostů. V případě, že tato díla brání rozvoji území, navrhuje se, aby jejich likvidace byla vázána na schválený územní plán vyššího územního celku, nebo na programy Ministerstva pro místní rozvoj a Ministerstva průmyslu a obchodu.
Dopad na státní rozpočet
Nelze jednoznačně stanovit dopad na státní rozpočet, který vznikne přijetím této novely horního zákona. Odhad důlních škod jenom v severozápadních Čechách je 15 mld. Kč. Přijetím této novely s jejím tvrdým omezením by dopad v roce 2001 na státní rozpočet přestavoval necelých 20 mil. Kč. Vytvořením vhodného programu na SFŽP ČR by tento dopad mohl být eliminován a financování zprůhledněno. V prvních letech by řešením byla vyčlenění cca 200 mil. Kč na SFŽP ČR, což by jistě činnost fondu neohrozilo.
Soulad navrhované právní úpravy s ústavním pořádkem
Návrh novely je v souladu s ústavním pořádkem České republiky.
Soulad navrhované právní úpravy s mezinárodními smlouvami, slučitelnost s právními akty Evropských společenství
Návrh zákona není v rozporu s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika v této oblasti vázána.
Úplné znění návrhem dotčených ustanovení zákona č. 44/ 1988 Sb.
§ 35
Stará důlní díla
Starým důlním dílem se podle tohoto zákona rozumí důlní dílo
v podzemí, které je opuštěno a jehož původní provozovatel ani
jeho právní nástupce neexistuje nebo není znám.
(2)Starým důlním dílem je také opuštěný lom po těžbě vyhrazených
nerostů, jehož původní provozovatel ani jeho právní nástupce
neexistuje nebo není znám.
(3)Ministerstvo životního prostředí České republiky zabezpečuje
zjišťování starých důlních děl a vede jejich registr. Vedením
registru může pověřit jinou právnickou osobu.
(4)Kdo zjistí staré důlní dílo nebo jeho účinky na povrch, oznámí to
bezodkladně Ministerstvu životního prostředí České republiky.
(5)Zajišťování nebo likvidaci starých důlních děl a jejich následků,
která ohrožují zákonem chráněný obecný zájem , zabezpečí
v nezbytně nutném rozsahu Ministerstvo životního prostředí České
republiky. Ministerstvo životního prostředí České republiky
vypořádá i případné škody na hmotném majetku 19) způsobené
při zajišťování nebo likvidaci starých důlních děl.
(6)Ministerstvo životního prostředí České republiky zajišťuje
v nezbytně nutném rozsahu likvidaci starých důlních děl
uvedených v odstavci 1 a 2, pokud existence takových děl brání
dalšímu rozvoji území a je v souladu s územním plánem vyššího
územního celku. V ostatních případech o tom, zda tato skutečnost
nastala rozhodne Ministerstvo životního prostředí České republiky
v dohodě s Ministerstvem pro místní rozvoj České republiky a
Ministerstvem průmyslu a obchodu České republiky.
(7)Ministerstvo životního prostředí České republiky podrobněji
upraví obecně závazným právním předpisem zjišťování starých
důlních děl a vedení jejich registru.
-----------------------------------------------------------------------------------------
19) Obchodní zákoník
Občanský zákoník