Česká republika byla delší dobu kritizována Evropskou unií za provozování prodejen DUTY/TAX FREE na silničních celních přechodech. Provozování těchto prodejen není v souladu se zásadami rovného obchodu bez zvýhodňování nebo bariér. Česká republika se zavázala tyto prodejny zrušit. Tento závazek splnila tím, že v zákonech č.17/2000 Sb. a č.22/2000 Sb. omezila možnost provozování těchto prodejen do 31.prosince 2001.
Zákonem č.262/2001 Sb. bylo provozování prodejen DUTY/TAX FREE na silničních celních přechodech prodlouženo až do konce roku 2003. Tím Česká republika dala najevo, že nepovažuje za nutné dodržovat své závazky, které již dříve akceptovala, a to nejenom rozhodnutím vlády, ale i zákonem, který byl schválen Parlamentem ČR. Tato skutečnost vyvolala okamžitou kritiku ze strany Evropské unie s tím, že je opodstatněně brána v pochybnost důvěryhodnost České republiky při mezinárodních jednáních. Uzavření těchto prodejen je základním předpokladem pro další jednání o vstupu České republiky do Evropské unie.
V zájmu zajištění rovných podmínek obchodu a v zájmu obnovení důvěryhodnosti České republiky je nezbytné v zákonech č.17/2000 Sb. a č.22/2000 Sb. obnovit účinnost data 31.prosince 2001 jako data, kdy přestanou platit povolení pro provozování prodejen DUTY/TAX FREE na silničních celních přechodech, a zároveň zrušit ta ustanovení zákona č.262/2001 Sb., která umožnila prodloužit provozování těchto prodejen do konce roku 2003.
Vzhledem k probíhajícím negociačním jednáním České republiky s Evropskou unií je nezbytné, aby tento návrh zákona byl schválen co nejdříve. Z tohoto důvodu se žádá o uplatnění § 90 odst. 2 zákona č.90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, tj. o projednání a schválení tohoto návrhu již v prvním čtení.
K čl. I
V tomto článku se v zákonech č.17/2000 Sb. a č.22/2000 Sb. obnovuje účinnost data 31.prosince 2001 jako data, kdy přestanou platit povolení pro provozování prodejen DUTY/TAX FREE na silničních celních přechodech.
K čl. II
V tomto článku se v zákoně č.262/2001 Sb. zrušují ta ustanovení, která umožnila prodloužit provozování prodejen DUTY/TAX FREE na silničních celních přechodech do konce roku 2003.
K čl. III
Tento zákon by měl nabýt účinnosti co nejdříve, tedy dnem vyhlášení.
V Praze dne 17.září 2001
předseda vlády:
Ing. Miloš Zeman, v.r.
ministr financí:
Ing. Jiří Rusnok, v.r.
Úplné znění částí zákona č.17/2000 Sb., u kterých dochází ke změně z důvodu návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 17/2000 Sb., kterým se mění zákon č. 588/1992 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, a o změně zákona č. 586/1992 Sb.,o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č.22/2000 Sb., kterým se mění zákon č.587/1992 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony
Nový text je vyznačen tučným písmem a podtrženě, (vypouštěný text v kulatých závorkách kurzívou).
Čl.II
Přechodná a závěrečná ustanovení
1. Pro uplatnění daně z přidané hodnoty za období před účinností tohoto zákona platí dosavadní předpisy.
2. Plátce daně z přidané hodnoty, který provádí vypořádání nároku na odpočet daně z přidané hodnoty podle § 20 odst. 8 zákona č. 588/1992 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, v období od 1. ledna 2001 do 31. prosince 2001, provede toto vypořádání za období od 1. ledna 2001 do data uvedeného v rozhodnutí o zrušení registrace plátce daně z přidané hodnoty.
3. Plátce daně z přidané hodnoty, který je povinen odvést daň z přidané hodnoty při zrušení registrace podle § 5 odst. 5 zákona č. 588/1992 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, postupuje u majetku pořízeného do 31. prosince 2000 podle dosavadních předpisů. Pro stanovení výše daně z přidané hodnoty použije koeficient stanovený podle § 20 zákona č.588/1992 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, za období od 1. ledna předcházejícího roku do data uvedeného na rozhodnutí o zrušení registrace plátce daně z přidané hodnoty.
4. Prodej zboží za ceny bez daně z přidané hodnoty fyzickým osobám v prodejnách Duty/tax free umístěných na celních cestách silničních celních přechodů lze uskutečňovat na základě povolení udělených Ministerstvem financí podle dosavadních předpisů a za podmínek stanovených dosavadními předpisy do 31. prosince (2003) 2001včetně; uplynutím tohoto dne platnost těchto povolení zaniká. Do 31. prosince (2003) 2001 Ministerstvo financí může udělené povolení k prodeji vybraného zboží za ceny bez daně v prodejnách Duty/tax free umístěných na celních cestách silničních celních přechodů odejmout za podmínek stanovených dosavadními předpisy.
5. V čl. I bodu 23 § 11 odst. 1 se slova na konci druhé věty "a v členění na plnění s nárokem na odpočet daně, bez nároku na odpočet daně a na plnění, u nichž je povinen zkracovat nárok na odpočet daně, včetně stanovení poměrné části odpočtu daně, a záznamy o úpravách odpočtu daně" poprvé použijí od 1. ledna 2001.
6. V období od 1. dubna 2000 do 31. prosince 2000 se v čl. I bodu 8 § 5 odst. 5 slova "§ 19a odst. 1" nahrazují slovy "§ 19" a čtvrtá věta se poprvé použije od 1. ledna 2001.
7. V čl. I body 56 (§ 20, s výjimkou § 20 odst. 2), 58 (§ 22), 59 (zrušení § 25 odst. 3), 75 (§ 38a odst. 4 a 5), 118 (§ 47 odst. 6) se poprvé použijí od 1. ledna 2001.
8. V čl. I bod 55 § 19a se poprvé použije od 1. ledna 2001.
Úplné znění částí zákona č.22/2000 Sb., u kterých dochází ke změně z důvodu návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 17/2000 Sb., kterým se mění zákon č. 588/1992 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, a o změně zákona č. 586/1992 Sb.,o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 22/2000 Sb., kterým se mění zákon č. 587/1992 Sb., o spotřebních daních,ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony
Nový text je vyznačen tučným písmem a podtrženě, (vypouštěný text v kulatých závorkách kurzívou).
Čl.II
Přechodné ustanovení
Prodej vybraných výrobků za ceny bez daně fyzickým osobám v prodejnách DUTY/TAX FREE umístěných na celních cestách silničních celních přechodů lze uskutečňovat na základě povolení udělených Ministerstvem financí podle dosavadních právních předpisů a za podmínek stanovených dosavadními právními předpisy do 31. prosince (2003) 2001včetně; uplynutím tohoto dne platnost těchto povolení zaniká. Do 31. prosince (2003) 2001Ministerstvo financí může udělené povolení k prodeji vybraných výrobků za ceny bez daně v prodejnách DUTY/TAX FREE umístěných na celních cestách silničních celních přechodů odejmout za podmínek stanovených dosavadními právními předpisy.
Úplné znění částí zákona č.262/2001 Sb., u kterých dochází ke změně z důvodu návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 17/2000 Sb., kterým se mění zákon č. 588/1992 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, a o změně zákona č. 586/1992 Sb.,o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 22/2000 Sb., kterým se mění zákon č. 587/1992 Sb., o spotřebních daních,ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony
Nový text je vyznačen tučným písmem a podtrženě, (vypouštěný text v kulatých závorkách kurzívou).
ČÁST TŘETÍ
Změna zákona č.17/2000 Sb.
Čl. III
Zrušen
(V čl. II bodu 4 zákona č.17/2000 Sb., kterým se mění zákon č.588/1992 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, a o změně zákona č.586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, se slova „31.prosince 2001“ nahrazují slovy „31.prosince 2003“.)
ČÁST ČTVRTÁ
Změna zákona č.22/2000 Sb.
Čl. IV
Zrušen
(V čl. zákona č.22/2000 Sb., kterým se mění zákon č.587/1992 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, se slova „31.prosince 2001“ nahrazují slovy „31.prosince 2003“.)