V návrhu zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2002 je v § 1 odst. 1, že k úhradě rozpočtovaného schodku ve výši 52 222 978 000 Kč budou vydány státní dluhopisy v rozsahu 50 000 000 000 Kč a zbývající část rozpočtovaného schodku 2 222 978 000 Kč bude uhrazena použitím krátkodobých finančních prostředků na účtech státních finančních aktiv.
Navrhovaný text předloženého zákona je v souladu se zákonem č. 530/1990 Sb., o dluhopisech v platném znění.
Vzhledem k tomu, že schvalovací proces zákona o státním rozpočtu je zjednodušen tj. není projednáván v Senátu Parlamentu České republiky, musí být zákon o státním dluhopisovém programu projednáván samostatně, protože jeho schválení podléhá i Senátu Parlamentu.
K § 1:
Státní dluhopisový program je navržen v souladu se zákonem o dluhopisech. Jeho účelem je z výnosů této emise uhradit rozpočtovaný schodek státního rozpočtu.
Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla) umožňuje Ministerstvu financí vydávat státní pokladniční poukázky ke krytí dočasného nesouladu mezi příjmy a výdaji státního rozpočtu až do výše 6% rozpočtovaných výdajů. Vzhledem k výši navrhovaného schodku státního rozpočtu by byl tento limit nedostačující a proto je nezbytné řešit pokrytí již rozpočtovaného schodku mimo tento limit. Podle stávajícího platného znění zákona o dluhopisech lze vydávat státní dluhopisy pouze v rámci státních dluhopisových programů, které musí obsahovat účel, rozsah a dobu jejich splatnosti. V rámci státních dluhopisových programů je Ministerstvo financí oprávněno vydávat různé druhy dluhopisů a určovat jejich emisní podmínky, tj. i stanovovat doby splatnosti jednotlivých emisí. Navrhovaný státní dluhopisový program umožní Ministerstvu financí vydat dluhopisy na rozpočtovaný schodek státního rozpočtu roku 2002, které budou mít dobu splatnosti delší než 1 rok, již v průběhu roku 2002.
V Praze dne 3.října 2001
Předseda vlády
Ministr financí
Votum:
Podle zákona č. 530/1990 Sb., o dluhopisech § 18, odst. 5, ve znění pozdějších předpisů je vláda povinna předložit Poslanecké sněmovně Parlamentu stnaovisko Čeké národní banky k vládnímu návrhu zákona o státním dluhopisovém programu. Proto předkládáme ČNB vládní návrh zákona o státním dluhopisovém programu na úhradu rozpočtovaného schodku státního rozpočtu České republiky na rok 2002.
Návrh expedice:
V Praze dne října 2001
Č.j. 204/ 88090 /2001
Vážený pane guvernére,
podle zákona č. 530/1990 Sb., § 18 odst. 5, o dluhopisech ve znění pozdějších předpisů je vláda povinna předložit Poslanecké sněmovně Parlamentu stanovisko České národní banky k vládnímu návrhu zákona o dluhopisovém programu na úhradu rozpočtovaného schodku státního rozpočtu České republiky na rok 2002 ke stanovisku. Tento návrh zákona schválila vláda na svém zasedání dne 3.října 2001.
S pozdravem
Vážený pan
Doc. Ing. Zdeněk Tůma, Csc.
guvernér České národní banky
Na Příkopě 28
115 03 Praha 1
Ředitel odboru 20: Ing. Karel Bidlo
Vedoucí odd. 204: Dr. Jiří Franta
Referent: JUDr. Marie Vávrová