I. Obecná část
Návrh zákona sleduje jediný záměr – zvýšit systémovým způsobem transparentnost ekonomického prostředí při zadávání veřejných zakázek. Výjimka, která umožňuje vládě zadat zakázku, na kterou by se jinak vztahovala ustanovení zákona o zadávání veřejných zakázek se v praxi neosvědčila, proto předkladatel navrhuje její vypuštění.
Navrhovaná úprava není v rozporu se závazky vyplývajícími z mezinárodních smluv.
Soulad s předpisy Evropského společenství
Novela není s právem Evropského společenství v rozporu.
Finančně ekonomický rozbor
Negativní dopad na příjmy nebo výdaje státního rozpočtu se nepředpokládá. Naopak, důsledným uplatňováním zákona lze předpokládat snížení výdajů na zakázky. Předpokládá se, že v případě výběrového řízení je možno dosáhnout díky konkurenci nižší ceny a tím úspory výdajů.
II. Zvláštní část
K čl. I
Je navrženo zrušení výjimky ze zákona o zadávání veřejných zakázek, která umožňuje na základě rozhodnutí vlády zadat zakázku na základě písemné výzvy jedinému zájemci.
K čl. II
Navrhuje se účinnost dnem vyhlášení ve Sbírce zákonů.
Ivan Pilip v.r.Miroslav Kalousek v.r.
Karel Kühnl v.r.Libor Ambrozek v.r.
Pavel Pešek v.r. Tomáš Kvapil v.r.
Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn a doplnění, (změny jsou uvedeny v pravém odstavci tlustě, vynechané části jsou přeškrtnuty):
| § 50 / Výzva jednomu zájemci k podání nabídky / (1) Uzavření smlouvy na podkladě písemné výzvy zaslané zadavatelem jednomu zájemci o veřejnou zakázku k podání nabídky se připouští v případě / a) naléhavé potřeby, jde-li o ohrožení životů nebo zdraví lidí, havárii, přírodní katastrofu nebo hrozí-li nebezpečí škody velkého rozsahu nebo rozhodne-li tak vláda České republiky, / b) specializované veřejné zakázky v případech, kdy plnění veřejné zakázky může poskytnout jediný zájemce o veřejnou zakázku, / c) dodatečné nebo opakované veřejné zakázky (především z důvodu standardizace nebo slučitelnosti předmětu veřejné zakázky), pokud svým rozsahem nepřekročí 20 % ceny původní veřejné zakázky a výzva bude zadavatelem učiněna do 12 měsíců od splnění veřejné zakázky, / d) částečné obnovy, rozšíření nebo úpravy předmětu původní zakázky (zboží nebo zařízení), pokud by změna uchazeče vedla k tomu, že by zadavatel musel pořizovat plnění veřejné zakázky s odlišnými technickými znaky, které by s sebou přinášelo technickou neslučitelnost nebo potíže při provozu a údržbě, / e) kdy zveřejnění podmínek soutěže by mohlo ohrozit ochranu utajovaných skutečností, obranu a bezpečnost státu, / f) plnění do státních hmotných rezerv a nákup ze státních hmotných rezerv, s výjimkou nákupů podle § 1 odst. 2 písm. k). / (2) Před uzavřením smlouvy musí uchazeč doložit pouze oprávnění k podnikání. | § 50 / Výzva jednomu zájemci k podání nabídky / (1) Uzavření smlouvy na podkladě písemné výzvy zaslané zadavatelem jednomu zájemci o veřejnou zakázku k podání nabídky se připouští v případě / a) naléhavé potřeby, jde-li o ohrožení životů nebo zdraví lidí, havárii, přírodní katastrofu nebo hrozí-li nebezpečí škody velkého rozsahu nebo rozhodne-li tak vláda České republiky, / b) specializované veřejné zakázky v případech, kdy plnění veřejné zakázky může poskytnout jediný zájemce o veřejnou zakázku, / c) dodatečné nebo opakované veřejné zakázky (především z důvodu standardizace nebo slučitelnosti předmětu veřejné zakázky), pokud svým rozsahem nepřekročí 20 % ceny původní veřejné zakázky a výzva bude zadavatelem učiněna do 12 měsíců od splnění veřejné zakázky, / d) částečné obnovy, rozšíření nebo úpravy předmětu původní zakázky (zboží nebo zařízení), pokud by změna uchazeče vedla k tomu, že by zadavatel musel pořizovat plnění veřejné zakázky s odlišnými technickými znaky, které by s sebou přinášelo technickou neslučitelnost nebo potíže při provozu a údržbě, / e) kdy zveřejnění podmínek soutěže by mohlo ohrozit ochranu utajovaných skutečností, obranu a bezpečnost státu, / f) plnění do státních hmotných rezerv a nákup ze státních hmotných rezerv, s výjimkou nákupů podle § 1 odst. 2 písm. k). / (2) Před uzavřením smlouvy musí uchazeč doložit pouze oprávnění k podnikání. |
|---|