Důvodová zpráva k Vládní návrh zákona o veřejných zak. - EU

Navrhovaný předpis ČR

Odpovídající předpis ES

ustanovení

§

Zákon o zadávání veřejných zakázek a o výkonu dohledu nad jejich zadáváním a o změně některých zákonů (zákon o veřejných zakázkách)

ustanovení

CELEX č.

číslo čl.

371L0304, 392L0050, 393L0036, 393L0037, 393L0038

397L0052, 398L0004

389L0665, 392L0013

1. Tento zákon se nevztahuje na zadávání veřejných zakázek, jestliže

97. to vyžaduje ochrana utajovaných skutečností, obrana a bezpečnost státu u zakázek spojených s výrobou zbraní, střeliva a válečného materiálu nebo obchodem s nimi,

98. jsou zadávány v souvislosti s umístěním cizích vojsk na území České republiky,

99. jsou upraveny jinými procesními pravidly danými zvláštními postupy mezinárodních organizací,

100. jsou zadávány v návaznosti na mezinárodní smlouvu za účelem společné realizace veřejné zakázky nebo jejího využití smluvními stranami,

101. jejich předmětem je výzkum a vývoj v případě, kdy jejich výsledky nevyužije výlučně zadavatel uvedený v § 8 odst. 1 písm. a) pro vlastní činnost za podmínky, že poskytovaná služba je zcela uhrazena zadavatelem, …

392L0050

čl. 4, čl.5

393L0036

čl. 2, čl. 3, čl. 4

393L0037

čl. 4, čl. 5

393L0038

čl. 10, čl.12

např. 392L0050:

čl. 4

1. Tato směrnice se vztahuje na veřejné zakázky na služby zadávané zadavateli v oblasti obrany, s výjimkou zakázek, na něž se vztahují ustanovení článku 223 Smlouvy.

2. Tato směrnice se nevztahuje na služby, které jsou prohlášeny za tajné, nebo jejichž provádění musí být podle právních a správních předpisů platných v dotyčném členském státě doprovázet zvláštní bezpečnostní opatření, nebo pokud to vyžaduje ochrana základních zájmů bezpečnosti dotyčného státu.

čl. 5

Tato směrnice se nevztahuje na veřejné zakázky, které se řídí odlišnými procesními předpisy a jsou zadávány:

1. v návaznosti na mezinárodní dohodu uzavřenou mezi členským státem a jednou nebo více třetími zeměmi, které se týkají služeb, jež jsou zamýšleny pro společnou realizaci nebo využití nějakého projektu signatářskými státy; každá dohoda se oznamuje Komisi, která může konzultovat Poradní výbor pro veřejné zakázky ustavený rozhodnutím Rady 71/306/EHS;

2. podnikům v členských státech nebo ve třetí zemi v návaznosti na mezinárodní dohodu vztahující se k rozmístění vojsk;

3. podle zvláštního postupu mezinárodní organizace.

v dalších směrnicích podobná formulace

§ 3

232. Tento zákon se nevztahuje na zadavatele v odvětvích vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací, jde-li o veřejné zakázky

1. zadávané za účelem

51. výkonu činností podle § 9 v zahraničí, pokud nejde o využití sítí nebo území v České republice,

52. dalšího prodeje nebo nájmu jiným osobám, za předpokladu, že nepožívají žádného zvláštního oprávnění prodávat nebo pronajímat předmět takové veřejné zakázky a jiné osoby mají možnost veřejné zakázky prodávat nebo pronajímat za stejných podmínek,

53. nákupu vody, vykonávají-li činnost uvedenou v § 9 odst. 1 písm. a) bod 1. nebo písmeno b), nebo

54. nákupu energie nebo nákupu paliv určených pro výrobu energie, vykonávají-li činnost uvedenou v § 9 odst. 1 písm. a) bodech 2 a 3 nebo písmeno b),

2. na službu, kterou

55. zadávají přidružené osobě, nebo

56. zadává sdružení vytvořené několika zadavateli za účelem provedení činností podle § 9 jednomu z těchto zadavatelů nebo osobě, která je přidružena k jednomu z těchto zadavatelů, jestliže alespoň 80% průměrného obratu přidružené osoby za služby, dosaženého za předchozí 3 roky, pochází z poskytování takových služeb osobám, k nimž je přidružen. Jestliže více než jedna osoba, přidružená k zadavateli, poskytuje stejné nebo podobné služby, bere se v  úvahu celkový obrat pocházející z poskytování služeb těchto osob.

2. Podle tohoto zákona rovněž nepostupují zadavatelé v odvětvích vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací, s výjimkou zadavatelů uvedených v § 8 odst. 1 písm. a), u veřejných zakázek zadávaných za jinými účely, než je vykonávání činností uvedených v § 9. To neplatí u veřejných zakázek, které souvisí s projekty vodohospodářských staveb, zavlažováním nebo odvodňováním půdy, za předpokladu, že množství vody určené pro dodávky pitné vody představuje více než 20% celkového množství vody dané k dispozici těmito projekty nebo zavlažovacími či odvodňovacími zařízeními.

393L0038

čl. 6 (1)

393L0038

čl. 7

393L0038

čl. 9

393L0038

čl. 13

393L0038

čl. 1 (3)

čl. 6:

Tato směrnice se nevztahuje na zakázky nebo veřejné soutěže na projekt, které zadavatelé zadávají nebo organizují za jinými účely než je provádění jejich činností uvedených v čl. 2 odst. 2 nebo provádění těchto činností v třetí zemi způsobem, který nezahrnuje fyzické využití sítě nebo geografické oblasti ve Společenství.

čl.7:

1. Tato směrnice se nevztahuje na zakázky zadané za účelem dalšího prodeje nebo nájmu třetím stranám, za předpokladu, že zadavatel nepožívá žádného zvláštního nebo výlučného práva prodávat nebo pronajímat předmět takové zakázky a jiné subjekty mají možnost ho prodávat nebo pronajímat za stejných podmínek jako zadavatel.

2. Zadavatelé sdělí Komisi na její žádost všechny kategorie výrobků nebo činností, které považují za vyňaté podle odstavce 1. Komise může pro informaci pravidelně zveřejňovat seznamy kategorií výrobků nebo činností, které považuje za takto vyňaté, v Úředním věstníku Evropských společenství. Komise přitom zachovává důvěrnost jakýchkoliv citlivých obchodních informací, na které mohou zadavatelé poukázat při poskytování těchto informací.

čl. 9

Tato směrnice se nevztahuje na:

a) zakázky, které zadavatelé uvedení v příloze I udělují na nákup vody;

b) zakázky, které zadavatelé uvedení v přílohách II až V udělují na nákup energie nebo paliv určených pro výrobu energie.

čl. 13

1. Tato směrnice se nevztahuje na zakázky na služby, které:

a) zadavatel zadává přidruženému podniku;

b) jsou zadávány společným podnikem vytvořeným několika zadavateli za účelem provedení činnosti ve smyslu čl. 2 odst. 2 jednomu z těchto zadavatelů nebo podniku, který je přidružen k jednomu z těchto zadavatelů;

za předpokladu, že alespoň 80% průměrného obratu výše zmíněného podniku za služby dosaženého v rámci Společenství za předchozí tři roky pochází z poskytování takových služeb podnikům, k nimž je přidružen.

Jestliže více než jeden podnik přidružený k zadavateli poskytuje stejné nebo podobné služby, bere se v úvahu celkový obrat pocházející z poskytování služeb výše zmíněných podniků.

čl. 1 (3)

”přidruženým podnikem” se rozumí podnik, jehož roční závěrka je podle sedmé směrnice Rady 83/349/EHS ze dne 13. června 1983 o konsolidovaných účetních závěrkách, založené na čl. 54 odst. 3 písm. g) Smlouvy konsolidována, nebo, v případě zadavatelů, na které se výše uvedená směrnice nevztahuje, jakýkoliv podnik, ve kterém může zadavatel přímo nebo nepřímo vykonávat dominantní vliv ve smyslu odstavce 2, nebo který může vykonávat dominantní vliv nad zadavatelem, nebo který, společně se zadavatelem, podléhá dominantnímu vlivu jiného podniku, v důsledku vlastnictví, majetkové účasti nebo předpisů, jimiž je upraven

§ 4

1. Veřejnou zakázkou je zakázka na dodávky, služby nebo stavební práce, jejímž zadavatelem je osoba uvedená v § 8.

2. Veřejná zakázka se uskutečňuje na základě smlouvy za úplatu s jedním nebo více dodavateli veřejných zakázek.

392L0050

čl. 1, čl. 3

393L0036

čl. 1

393L0037

čl. 1, čl.2

393L0038

čl. 1

392L0050:

”veřejnými zakázkami na služby” se rozumějí zakázky sjednané písemně úplatnou smlouvou mezi poskytovatelem služeb a zadavatelem, s výjimkou….

”zadavateli” mohou být stát, regionální nebo místní orgány, veřejnoprávní subjekty, sdružení tvořená jedním nebo více takovými orgány či veřejnoprávními subjekty

„veřejnoprávním subjektem“ se rozumí jakýkoliv subjekt:

• založený za zvláštním účelem uspokojování potřeb veřejného zájmu, který nemá průmyslovou nebo obchodní povahu, a

• který má právní subjektivitu, a

• je financován převážně státem, regionálními nebo místními orgány nebo jinými veřejnoprávními orgány nebo je těmito orgány řízen, nebo v jeho správním, řídícím nebo dozorčím orgánu je více než polovina členů jmenována státem, regionálními nebo místními orgány nebo jinými veřejnoprávními subjekty.

Seznamy veřejnoprávních subjektů a jejich kategorií, které splňují kritéria uvedená v druhém pododstavci tohoto písmena, jsou uvedeny v příloze …“

”poskytovatelem služeb” se rozumí jakákoliv fyzická či právnická osoba, včetně veřejného subjektu, který nabízí služby. Poskytovatel služeb, který podá nabídku do soutěže je označován pojmem ”uchazeč” a ten, který se účastní uzavřeného nebo vyjednávacího řízení je označován jako ”zájemce”;

podobná formulace v 393L0036. 393L0037, 393L0038

viz též text k § 8

§ 5

Veřejnou zakázkou na dodávky je veřejná zakázka, jejímž předmětem je dodání věcí movitých (dále jen ”zboží”), nájem movité věci za účelem koupě nebo leasing a rovněž veřejná zakázka, jejímž předmětem je kromě dodání zboží také montáž a uvedení do provozu pokud nejde o případ podle § 6 odst. 2 písm. a).

393L0036

čl. 1

393L0036:

”veřejnými zakázkami na dodávky” se rozumějí zakázky sjednané písemně úplatnou smlouvou mezi dodavatelem (fyzickou nebo právnickou osobou) a zadavatelem uvedeným níže v písm. b), týkající se koupě výrobků , koupě najaté věci, koupě na splátky nebo jeho nájmu s předkupním právem nebo bez něho. Dodávka těchto výrobků může dále obsahovat instalační a umísťovací práce

§ 6

1. Veřejnou zakázkou na služby je veřejná zakázka, jejímž předmětem je poskytnutí služby s výjimkou

1. nájmu nemovitostí nebo jejich částí,

2. nabývání, produkce a koprodukce rozhlasových a televizních programů,

3. poskytování vysílacích časů rozhlasového a televizního vysílání,

4. rozhodčí a smírčí činnosti,

5. emise, prodeje, nákupu a převodu cenných papírů,

6. činností České národní banky,

7. provedení práce.

2. Veřejnou zakázkou na služby je též veřejná zakázka, jejímž

1. předmětem je kromě poskytnutí služeb rovněž dodání zboží, pokud je cena poskytovaných služeb vyšší než předpokládaná cena dodání zboží, nebo

2. vedlejším předmětem je kromě poskytnutí služeb rovněž zakázka na stavební práce (§ 7).

393L0050

čl. 1

čl. 2

393L0037

čl.1

”veřejnými zakázkami na služby” se rozumějí zakázky sjednané písemně úplatnou smlouvou mezi poskytovatelem služeb a zadavatelem, s výjimkou:

i) veřejných zakázek na dodávky ve smyslu čl. 1 písm. a) směrnice 77/62/EHS a veřejných zakázek na stavební práce ve smyslu čl. 1 písm. a) směrnice 71/62/EHS;

ii) zakázek v oblastech uvedených v článcích 2, 7, 8 a 9 směrnice 90/531/EHS nebo splňujících podmínky čl. 6 odst. 2 téže směrnice;

iii) smluv za účelem nabytí nebo nájmu pozemků, stávajících budov nebo jiných nemovitých věcí nebo práv s nimi spojených, jakýmikoliv finančními prostředky; avšak smlouvy o finančních službách uzavřené v jakékoliv formě současně, dříve nebo později, než je uzavřena kupní či nájemní smlouva se touto směrnicí řídí;

iv) smluv za účelem koupě, vývoje, výroby nebo účasti na výrobě programového materiálu vysílacími společnostmi a zakázek na vysílací čas;

v) smluv o telefonní službě, dálnopisných, radiotelefonních, pagingových a družicových službách;

vi) smluv o rozhodčím a smírčím řízení;

vii) smluv o finančních službách v souvislosti s vydáváním, prodejem, nákupem nebo převodem cenných papírů nebo jiných finančních nástrojů a služeb centrálních bank;

viii) pracovních smluv;

ix) smluv o službách ve výzkumu a vývoji, z nichž výsledky nepřipadají výlučně zadavateli k využití při vlastní činnosti za podmínky, že poskytovaná služba je zcela uhrazena zadavatelem;

čl. 2

Pokud má veřejná zakázka zahrnovat jak výrobky ve smyslu směrnice 77/62/EHS, tak služby ve smyslu příloh I A a I B této směrnice, vztahuje se na ni tato směrnice, pokud hodnota daných služeb převyšuje hodnotu výrobků, na něž se zakázka vztahuje.

§ 7

Veřejnou zakázkou na stavební práce je veřejná zakázka na novostavby, stavební změny dokončených staveb a udržovací práce na nich nebo odstraňování stávajících staveb a projektová a inženýrská činnost, je-li součástí zakázky na stavební práce

393L0037

čl. 1

”zakázkami na stavební práce”se rozumějí zakázky sjednané písemně úplatnou smlouvou mezi podnikatelem a zadavatelem uvedeným v písmeni b), jejichž předmětem je buď provedení, nebo jak provedení, tak návrh stavebních prací, které patří k činnostem uvedeným v příloze II nebo stavby uvedené níže v písmeni c), nebo provedení stavební práce, která odpovídá požadavkům určeným zadavatelem;

§ 8

1. Zadavatelem je

1. veřejný zadavatel, kterým je

1. Česká republika,

2. státní příspěvková organizace,

3. územní samosprávný celek a v případě hlavního města Prahy též městský obvod a městská část, a jimi řízené a zřizované příspěvkové organizace,

4. Fond národního majetku České republiky, Pozemkový fond České republiky, státní fond, Česká národní banka, Český rozhlas, Česká televize, Rada pro rozhlasové a televizní vysílání, Česká konsolidační agentura, zdravotní pojišťovna, veřejná vysoká škola v případě zakázek hrazených ze státního rozpočtu a jiná právnická osoba, pokud byla zřízena zákonem nebo na základě zákona za účelem uspokojování potřeb veřejného zájmu,

2. podnikatel, jestliže

1. je ovládán veřejným zadavatelem nebo, jeho podnikání je podmíněno udělením oprávnění poskytujícím zvláštní nebo výhradní práva,

2. vykonává-li některou z činností uvedených v § 9 , nebo

2. jiná osoba, zadává-li zakázku na stavební práce (§ 7), která je z více než 50 % hrazena z prostředků poskytnutých ze státního rozpočtu, z rozpočtů státních fondů, z rozpočtů územních samosprávných celků, z rozpočtů zadavatelů uvedených v písmenu a) bod 3, z příspěvků mezinárodních organizací nebo z prostředků soustředěných v Národním fondu.

2. Zadavatelem je rovněž sdružení zadavatelů uvedených v odstavci 1.

3. Zadavatel je povinen zakázky na dodávky, služby nebo stavební práce sloužící k plnění jeho úkolů zadávat formou veřejné zakázky

392L0050

čl. 1

393L0036

čl. 1

393L0037

čl. 1

393L0038

čl. 1

392L0050:

”zadavateli” mohou být stát, regionální nebo místní orgány, veřejnoprávní subjekty, sdružení tvořená jedním nebo více takovými orgány či veřejnoprávními subjekty

„veřejnoprávním subjektem“ se rozumí jakýkoliv subjekt:

• založený za zvláštním účelem uspokojování potřeb veřejného zájmu, který nemá průmyslovou nebo obchodní povahu, a

• který má právní subjektivitu, a

• je financován převážně státem, regionálními nebo místními orgány nebo jinými veřejnoprávními orgány nebo je těmito orgány řízen, nebo v jeho správním, řídícím nebo dozorčím orgánu je více než polovina členů jmenována státem, regionálními nebo místními orgány nebo jinými veřejnoprávními subjekty.

Seznamy veřejnoprávních subjektů a jejich kategorií, které splňují kritéria uvedená v druhém pododstavci tohoto písmena, jsou uvedeny v příloze …“

v dalších směrnicích podobná formulace

393L0037, čl. 2

Členské státy přijmou nezbytná opatření, aby zajistily dodržování této směrnice zadavateli nebo zabezpečí, aby byla dodržována, pokud přímo subvencují z více než 50 % zakázku na provedení stavebních prací zadanou jiným subjektem.

§ 9

1. Zadavatelem v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací se rozumí zadavatel,  který

1. poskytuje nebo provozuje pevné sítěurčené k zásobování veřejnosti v souvislosti s výrobou, přepravou nebo distribucí

1. pitné vody,

2. elektřiny,

3. plynu nebo tepla;

2. zásobuje sítě uvedené v písmenu a) pitnou vodou, elektřinou, plynem nebo teplem;

3. vykonává činnost, při které využívá geograficky vymezeného území za účelem

1. průzkumu nebo těžby ropy, zemního plynu, uhlí nebo jiných pevných paliv, nebo

2. poskytování letištních, přístavních a jiných terminálových zařízení leteckým dopravcům a dopravcům na vnitrozemských vodních cestách;

4. provozuje dráhy a veřejnou drážní dopravu podle zvláštního právního předpisu provozuje silniční dopravu pro cizí potřeby podle zvláštního právního předpisu,

5. poskytuje nebo provozuje kanalizaci pro veřejnou potřebu nebo provádí čištění odpadních vod, nebo

6. poskytuje nebo provozuje telekomunikační služby.

(2) Za činnost podle odstavce 1 písm. a) a b) se u zadavatele uvedeného v § 8 odst. 1 písm. b) nepovažuje

1. v případě pitné vody nebo elektřiny, jestliže

1. pitná voda nebo elektřina je vyráběna z důvodu nezbytností pro výkon činností, které nejsou uvedeny v odstavci 1 a

2. dodávky do veřejné sítě závisí pouze na vlastní spotřebě zadavatele a nepřesáhly 30% průměru celkové výroby pitné vody nebo elektrické energie zadavatele za poslední 3 roky;

2. v případě plynu nebo tepla jestliže

1. výroba plynu nebo tepla je nevyhnutelným důsledkem výkonu činnosti, která není uvedena v odstavci 1 a

2. dodávka do veřejné sítě je určena pouze pro hospodářské využití takové výroby a nečiní  více než 20% průměrného obratu zadavatele za poslední 3 roky.

3. Za činnost podle odstavce 1 písm. d) se nepovažuje provozování veřejné autobusové dopravy, jestliže jiné osoby mohou poskytovat tyto služby na celém území státu nebo pouze ve vymezené oblasti za stejných podmínek

čl. 2

1. Tato směrnice se vztahuje na zadavatele, kteří:

1. jsou veřejnými orgány nebo veřejnými podniky a vykonávají některou z činností uvedených v odstavci 2;

2. pokud nejsou veřejnými orgány nebo veřejnými podniky, vykonávají jako jednu ze svých činností jakoukoliv z těch, které jsou uvedeny v odstavci 2 nebo jejich kombinaci a působí na základě zvláštních nebo výlučných práv udělených příslušným orgánem členského státu.

2. Činnosti na něž se vztahuje tato směrnice jsou:

a) poskytování nebo provoz pevných sítí určených k zásobování veřejnosti v souvislosti s výrobou, dopravou nebo distribucí:

i) pitné vody; nebo

ii) elektřiny; nebo

iii) plynu nebo tepla;

nebo zásobování těchto sítí pitnou vodou, elektřinou, plynem nebo teplem;

b) využívání zeměpisné oblasti za účelem:

i) průzkumu nebo těžby ropy, zemního plynu, uhlí nebo jiných pevných paliv, nebo

ii) poskytování zařízení letiště, námořního nebo vnitrozemského přístavu, nebo jiného terminálu pro letecké a námořní dopravce a dopravce na vnitrozemských vodních cestách;

c) provozování sítí poskytujících služby veřejnosti v oblasti železniční dopravy, automatizovaných systémů, tramvajové, trolejbusové, autobusové nebo lanové dopravy.

Pokud se týká dopravních služeb, síť je považována za existující tam, kde je služba poskytována podle provozních podmínek stanovených příslušným orgánem členského státu, sem patří stanovení trasy, kapacita, která má být k dispozici nebo jízdní řád;

d) poskytování nebo provozování veřejných telekomunikačních sítí nebo poskytování jedné nebo více veřejných telekomunikačních služeb.

čl. 6:

1.Tato směrnice se nevztahuje na zakázky nebo veřejné soutěže na projekt, které zadavatelé zadávají nebo organizují za jinými účely než je provádění jejich činností uvedených v čl. 2 odst. 2 nebo provádění těchto činností v třetí zemi způsobem, který nezahrnuje fyzické využití sítě nebo geografické oblasti ve Společenství.

2. Tato směrnice se však vztahuje na zakázky nebo veřejné soutěže na projekt zadávané či organizované zadavateli, kteří vykonávají činnost uvedenou v čl. 2 odst. 2 písm. a) bodu i) a které:

a) souvisejí s projekty vodohospodářských děl, zavlažováním nebo odvodňováním půdy, za předpokladu, že množství vody určené pro dodávky pitné vody představuje více než 20 % celkového množství vody dané k dispozici těmito projekty nebo zavlažovacími či odvodňovacími zařízeními, nebo

b) souvisejí s čištěním nebo úpravou odpadních vod.

čl. 2:

5) Dodávky pitné vody, elektřiny, plynu nebo tepla do sítí, které zásobují veřejnost prostřednictvím zadavatele, který není veřejným orgánem, se nepovažuje za činnost ve smyslu odst. 2 písm. a), jestliže:

1. v případě pitné vody nebo elektřiny:

• pitná voda nebo elektřina je vyráběna daným zadavatelem, protože její spotřeba je nezbytná pro výkon činností, které nejsou uvedeny v odstavci 2, a

• dodávky do veřejné sítě závisí pouze na vlastní spotřebě zadavatele a nepřesáhly 30% průměru celkové výroby pitné vody nebo elektrické energie zadavatele za poslední tři roky, včetně probíhajícího roku;

b) v případě plynu nebo tepla:

• výroba plynu nebo tepla daným zadavatelem je nevyhnutelným důsledkem výkonu činnosti, která není uvedena v odstavci 2, a

• dodávka do veřejné sítě je určena pouze pro hospodářské využití takové výroby a neobnáší více než 20% průměrného obratu zadavatele za poslední tři roky, včetně probíhajícího roku.

§ 10

Dodavatelem je pouze

1. podnikatel,

2. veřejná vysoká škola, nebo

3. v případě veřejných zakázek na služby též jiná osoba poskytující v souladu s právními předpisy příslušnou službu

392L0050

čl.1

393L0036

čl.1

393L0037

čl.1

393L0038

čl.1

např.: 392L0050

”poskytovatelem služeb” se rozumí jakákoliv fyzická či právnická osoba, včetně veřejnoprávního subjektu, která nabízí služby.

v dalších směrnicích podobná formulace

§ 11

Zájemcem o veřejnou zakázku se rozumí dodavatel, který podal žádost o účast v užší soutěži nebo v jednacím řízení s uveřejněním, popřípadě kterého zadavatel vyzval k účasti v jednacím řízením bez uveřejnění (dále jen ”zájemce”).

392L0050

čl.1

393L0036

čl.1

393L0037

čl.1

393L0038

čl.1

392L0050

”poskytovatelem služeb” se rozumí jakákoliv fyzická či právnická osoba, včetně veřejnoprávního subjektu, která nabízí služby. Poskytovatel služeb, který podá nabídku do soutěže je označován pojmem ”uchazeč” (tenderer) a ten, který se účastní omezeného nebo vyjednávacího řízení je označován jako ”zájemce” (candidate);

v dalších směrnicích podobná formulace

§ 12

Uchazečem o veřejnou zakázku se rozumí dodavatel, který podal nabídku ve veřejné soutěži nebo v užší soutěži (dále jen ”uchazeč”).

392L0050

čl.1

393L0036

čl.1

393L0037

čl.1

393L0038

čl.1

viz text k § 11

§ 13

(1) Zadávacím řízením se rozumí postup, který musí zadavatel dodržet při zadávání veřejné zakázky před uzavřením smlouvy s dodavatelem, pokud tento zákon nestanoví jinak.

(2) Zadávacím řízením je

a) otevřené zadávací řízení, kdy zadavatel vyhlašuje soutěž neurčitým osobám a všichni realizátoři, kteří mají zájem, mohou podat nabídku (dále jen ”veřejná soutěž”),

b) omezené zadávací řízení, kdy pouze zadavatelem vyzvaní zájemci mohou podat nabídku (dále jen ”užší soutěž”), nebo

c) jednací řízení s uveřejněním nebo jednací řízení bez uveřejnění, kdy zadavatel sjednává smluvní podmínky s jedním nebo více vyzvanými zájemci.

392L0050

čl. 1

393L0036

čl. 1

393L0037

čl. 1

393L0038

čl. 1

např.: 392L0050:

„otevřenými řízeními“ se rozumějí ta vnitrostátní řízení, ve kterých všichni poskytovatelé služeb, jež mají zájem, mohou podat nabídku;

„omezenými řízeními“ se rozumějí vnitrostátní řízení, ve kterých mohou pouze poskytovatelé služeb vyzvaní zadavatelem podat nabídku;

„vyjednávacími řízeními“ se rozumějí vnitrostátní řízení, ve kterých zadavatelé konzultují poskytovatele služeb podle svého výběru a vyjednají s jedním nebo více z nich smluvní podmínky;

v dalších směrnicích podobné formulace

§ 14

….

(2) Finanční limit pro veřejné zakázky na dodávky a pro veřejné zakázky na služby je částka v české měně odpovídající

a) 130 000 zvláštních práv čerpání pro zadavatele uvedené v § 8 odst. 1 písm. a), bodech 1 a 2 a pro Ministerstvo obrany pro zboží uvedené v příloze č. 1 k tomuto zákonu,

b) 200 000 zvláštních práv čerpání pro zadavatele uvedené v § 8 odst. 1 písm. a), bodech 3 a 4 a pro Ministerstvo obrany pro zboží neuvedené v příloze č. 1 k tomuto zákonu,

c) 400 000 zvláštních práv čerpání pro zadavatele v odvětvích vodního hospodářství, energetiky, dopravy a komunikací, vykonávají-li činnosti uvedené v § 9 odst. 1 písm. a) až e),

d) 600 000 EUR pro zadavatele v odvětvích vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací, vykonávají-li činnost uvedenou v § 9 odst. 1 písm. f).

(3) Finanční limit pro veřejné zakázky na stavební práce je částka v české měně odpovídající 5 000 000 EUR s výjimkou zadavatele v odvětvích vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací, u nichž tento finanční limit činí 5 000 000 zvláštních práv čerpání.

393L0036

čl. 5 (1)

(ve znění 397L0052)

392L0050

čl. 7

(ve znění 397L0052)

393L0038

čl. 14 (1)

(ve znění 398L0004)

392L0050

čl. 7 (4)

393L0036 čl. 5:

1. a) Hlavy II, III a IV a články 6 a 7 se vztahují na veřejné zakázky na dodávky zadávané:

1. zadavateli uvedenými v čl. 1 písm. b), včetně zakázek na dodávky zadávaných zadavateli uvedenými v příloze I v oblasti obrany, pokud se nejedná o výrobky uvedené v příloze II, jestliže odhadovaná hodnota bez daně z přidané hodnoty (DPH) není menší než stejná hodnota vyjádřená v ECU odpovídající 200 000 zvláštních práv čerpání (ZPČ).

2. zadavateli uvedenými v příloze I A, jejichž odhadovaná hodnota bez DPH není menší než stejná hodnota vyjádřená v ECU odpovídající 130 000 ZPČ; v případě zadavatelů v oblasti obrany se toto týká jenom zakázek zahrnujících výrobky uvedené v příloze II.

b) Tato směrnice se vztahuje na veřejné zakázky na dodávky, jejichž odhadovaná hodnota je rovna dané prahové hodnotě v době zveřejnění vyhlášení podle čl. 9 odst. 2 nebo tuto hodnotu převyšuje;

392L0050 čl. 7:

1. a) Tato směrnice se vztahuje na:

• veřejné zakázky na služby uvedené v čl. 3 odst. 3, veřejné zakázky na služby týkající se služeb uvedených v příloze I B, služby v kategorii 8 v příloze I A a telekomunikační služby v kategorii 5 přílohy I A s referenčními čísly CPC 7524, 7525 a 7526 zadávané zadavateli uvedenými v čl. 1 písm. b), jestliže odhadovaná hodnota bez daně z přidané hodnoty (DPH) není menší než ECU 200 000,

• veřejné zakázky na služby týkající se služeb uvedených v příloze I A s výjimkou služeb v kategorii 8 a telekomunikačních služeb v kategorii 5 s referenčními čísly CPC 7524, 7525 a 7526:

1. zadaných zadavateli uvedenými v příloze I směrnice 93/36/EHS, jestliže odhadovaná hodnota bez DPH není menší než stejná hodnota vyjádřená v ECU odpovídající 130 000 zvláštních práv čerpání (ZPČ);

2. zadaných zadavateli uvedenými v čl. 1 písm. b), kteří nejsou uvedeni v příloze I směrnice 93/36/EHS, jestliže odhadovaná hodnota bez DPH není menší než stejná hodnota vyjádřená v ECU odpovídající 200 000 ZPČ.

393L0038 čl. 14:

1. Tato směrnice se vztahuje na:

a) zakázky zadávané zadavateli, kteří vykonávají činnosti uvedené v příloze X1, za předpokladu, že jejich odhadovaná hodnota, bez DPH, není menší než:

i) ECU 600 000 v případě zakázek na dodávky a služby;

ii) ECU 5 000 000 v případě zakázek na stavební práce;

b) zakázky zadávané zadavateli, kteří vykonávají činnosti uvedené v přílohách I, II, VII, VIII a IX, za předpokladu, že jejich odhadovaná hodnota, bez DPH, není menší než:

1. 400 000 zvláštních práv čerpání (ZPČ) vyjádřená v ECU v případě zakázek na dodávky a služby uvedené v příloze XVI A, s výjimkou služeb ve vědě a výzkumu uvedených v kategorii 8 a telekomunikačních služeb v kategorii 5, jejichž referenční čísla jsou 7524, 7525 a 7526;

2. ECU 400 000 v případě zakázek na služby jiné, než které jsou uvedené v písmenu i);

3. 5 000 000 ZPČ vyjádřená v ECU v případě zakázek na stavební práce;

c) zakázky zadávané zadavateli, kteří vykonávají činnosti uvedené v přílohách III, IV, V a VI, za předpokladu, že jejich odhadovaná hodnota bez DPH, není menší než:

1. ECU 400 000 v případě zakázek na dodávky a služby;

2. ECU 5 000 000 v případě zakázek na stavební práce.

392L0050 čl. 7:

….Pokud jsou služby rozděleny do několika položek, z nichž každá je předmětem samostatné zakázky, je třeba pro účely výpočtu hodnoty uvedené výše brát v úvahu hodnoty všech jednotlivých položek.

Pokud není hodnota položek menší než výše uvedená hodnota, vztahují se ustanovení této směrnice na všechny položky. Zadavatelé se mohou odchýlit od odstavce 1 u položek, jejichž odhadovaná hodnota bez DPH je menší než ECU 80 000, za předpokladu, že celková hodnota těchto položek nepřesáhne 20 % celkové hodnoty všech položek.

§ 16

Rámcovou smlouvou se rozumí smlouva uzavřená mezi zadavatelem v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací a uchazečem, popřípadě uchazeči, na podkladě veřejné soutěže, nebo užší soutěže, jejímž obsahem je stanovení smluvních podmínek pro veřejné zakázky, které mají být zadány v určitém časovém období, nejdéle však po dobu 3 let.

393L0038

čl. 1 (5)

„rámcovou smlouvou“ rozumí smlouva mezi jedním ze zadavatelů uvedených v čl. 2a jedním nebo více dodavateli, podnikateli nebo poskytovateli služeb, jejímž účelem je stanovit podmínky, zejména s ohledem na ceny a případně na předpokládané množství, kterými se budou řídit zakázky zadávané během daného období;

§ 17

Pro účely tohoto zákona se rozumí

a) zadávacími podmínkami veškeré požadavky zadavatele, které musí být uchazečem v nabídce splněny,

b) nabídkou návrh předložený uchazečem ve veřejné soutěži nebo v užší soutěži,

c) kvalifikací způsobilost dodavatele pro provedení zadávané veřejné zakázky,

d) zadáním veřejné zakázky rozhodnutí zadavatele o přidělení veřejné zakázky,

e) zadavatelskou činností činnost vykonávaná podle tohoto zákona za účelem zadání veřejné zakázky včetně činností souvisejících,

f) dokumentací o zadání veřejné zakázky souhrn dokumentů, jejichž pořízení vyžaduje tento zákon, a nabídky všech uchazečů,

g) přidruženou osobou osoba, ve které je zadavatel ovládající osobou podle zvláštních právních předpisů nebo vůči němuž je zadavatel osobu ovládanou podle zvláštních právních předpisů, nebo který společně se zadavatelem je osobou řízenou jinou osobou,

h) zahraniční osobou právnická osoba se sídlem nebo fyzická osoba s bydlištěm mimo území České republiky

i) koncesí rozhodnutí orgánu veřejné správy uskutečnit stavbu a provozovat ji nebo využívat za podmínek dohodnutých ve smlouvě uzavřené mezi tímto orgánem a koncesionářem.

392L0050

čl. 1

393L0036

čl. 1

393L0037

čl. 1

393L0038

čl. 1

směrnice neobsahují uvedené pojmy vždy formou definic, přesto lze uvést např:

393L0038:

„přidruženým podnikem“ rozumí podnik, jehož roční účetní závěrky jsou konsolidovány s ročními účetními závěrkami zadavatele v souladu s požadavky sedmé směrnice Rady č. 83/349/EHS ze dne 13. června 1983 o konsolidovaných účetních závěrkách (založené na čl. 54 odst. 3 písm. g) Smlouvy), nebo, v případě zadavatelů, na které se výše uvedená směrnice nevztahuje, jakýkoliv podnik, ve kterém může zadavatel přímo nebo nepřímo vykonávat dominantní vliv ve smyslu odstavce 2, nebo který může vykonávat dominantní vliv nad zadavatelem, nebo který, společně se zadavatelem, podléhá dominantnímu vlivu jiného podniku, v důsledku vlastnictví, majetkové účasti nebo předpisů, jimiž je upraven;

§ 18

(1) Pro postup zadavatele při zadávání veřejných zakázek je rozhodující předpokládaná cena předmětu veřejné zakázky neobsahující daň z přidané hodnoty. Pokud jsou předmětem veřejné zakázky plnění s různými sazbami daně z přidané hodnoty, je celková předpokládaná cena předmětu veřejné zakázky součtem předpokládaných cen jednotlivých plnění neobsahující daň z přidané hodnoty. Předpokládanou cenu předmětu veřejné zakázky určuje zadavatel podle podmínek v den odeslání předběžného oznámení (§ 31), oznámení (§ 32) nebo vyhlášení veřejné soutěže (§ 50) k uveřejnění.

(2) Pokud je předmět veřejné zakázky rozdělen na části, je pro určení předpokládané ceny předmětu rozhodující součet předpokládaných cen předmětů všech jeho částí. Zadavatel nesmí rozdělit předmět veřejné zakázky z důvodu snížení jeho předpokládané ceny.

392L0050

čl. 7

393L0036

čl. 5

393L0037

čl. 6

393L0038

čl. 14

např. 392L0050:

1. Tato směrnice se vztahuje na veřejné zakázky na služby, jejichž odhadovaná hodnota bez DPH není menší než ECU 200 000.

2. Pro účely výpočtu odhadované hodnoty zakázky zahrne zadavatel celkovou odměnu pro poskytovatele služeb, přičemž vezme v úvahu ustanovení odstavců 3 až 8.

3. Metoda výpočtu nesmí být vybírána s úmyslem vyhnout se použití této směrnice a žádné zadání veřejné zakázky na určité služby se nesmí dělit s úmyslem vyhnout se použití tohoto článku.

…

Pokud jsou služby rozděleny do několika položek, z nichž každá je předmětem samostatné zakázky, je třeba pro účely výpočtu hodnoty uvedené výše brát v úvahu hodnoty všech jednotlivých položek.

v dalších směrnicích: podobné formulace

§ 19

Předpokládaná cena předmětu veřejné zakázky na dodávky

Předpokládanou cenou předmětu veřejné zakázky na dodávky je celková předpokládaná cena předmětu veřejné zakázky neobsahující daň z přidané hodnoty. Pokud jsou předmětem veřejné zakázky plnění s různými sazbami daně z přidané hodnoty a plnění osvobozená od daně z přidané hodnoty bez nároku na odpočet daně na vstupu, je celková předpokládaná cena předmětu veřejné zakázky součtem předpokládaných cen jednotlivých plnění podléhajících dani z přidané hodnoty neobsahujících tuto daň a předpokládaných cen plnění osvobozených od daně z přidané hodnoty bez nároku na odpočet této daně. Při určování předpokládané ceny předmětu veřejné zakázky v případě smlouvy o koupi najaté věci, leasingové a obdobné smlouvy a nájemní smlouvy zadavatel vezme v úvahu, jde-li o smlouvu uzavíranou

a) na dobu nepřesahující 12 měsíců, celý čas trvání nájmu,

b) na dobu přesahující 12 měsíců, celý čas trvání nájmu včetně předpokládané zůstatkové ceny,

c) na dobu neurčitou, 48 násobek předpokládaného měsíčního nájemného.

393L0036

čl. 5

393L0038 čl.14

např. 393L0036:

V případě zakázek na koupi najaté věci, nájem a koupi na splátky je základem pro výpočet odhadované hodnoty:

• v případě zakázek na dobu určitou uzavřených na 12 měsíců nebo méně, celková hodnota zakázky po dobu jejího trvání, nebo jestliže doba přesáhne 12 měsíců, její celková hodnota včetně odhadované zůstatkové hodnoty;

• v případě zakázek na dobu neurčitou nebo tam, kde pochybnost o době trvání zakázky, měsíční hodnota vynásobená 48.

ve směrnici 393L0038 podobné formulace

§ 20

Předpokládaná cena předmětu u veřejné zakázky na služby

(1) Jsou-li předmětem veřejné zakázky na služby plnění s různými sazbami daně z přidané hodnoty a plnění osvobozená od daně z přidané hodnoty bez nároku na odpočet daně na vstupu, je celková předpokládaná cena předmětu veřejné zakázky součtem předpokládaných cen jednotlivých plnění podléhajících dani z přidané hodnoty neobsahujících tuto daň a předpokládaných cen plnění osvobozených od daně z přidané hodnoty bez nároku na odpočet této daně. Při určování předpokládané ceny předmětu veřejné zakázky na služby vychází zadavatel z celkové ceny za poskytnuté služby a přitom vezme v úvahu, jde-li o

a) pojišťovací služby, i splatné pojistné,

b) bankovní služby a jiné finanční služby, poplatky, provize, úroky a jiné odměny souvisící s těmito službami,

c) služby spočívající v projektové činnosti, honorář.

(2) Při určování předpokládané ceny předmětu veřejné zakázky v případě smlouvy bez uvedení celkové ceny, zadavatel vezme v úvahu, jde-li o smlouvu uzavíranou

a) na dobu určitou ne delší než 48 měsíců, celou dobu plnění smlouvy,

b) na dobu neurčitou anebo smlouvu na určitou dobu přesahující 48 měsíců, 48 násobek měsíční splátky.

392L0050

čl. 7

393L0038

čl. 14 (3)

393L0038

čl. 14 (5)

392L0050:

Pro účely výpočtu odhadované hodnoty zakázky následujících služeb je třeba dle možnosti brát v úvahu:

• pokud se týká pojišťovacích služeb, splatné pojistné,

• pokud se týká bankovních a jiných finančních služeb, poplatky, provize, úroky a podobné odměny,

• pokud se týká smluv, které zahrnují projekt, poplatky nebo provize.

V případě zakázek, které neuvádějí celkovou cenu, je základem pro výpočet hodnoty zakázky:

• v případě zakázek na dobu určitou uzavřených na 48 měsíců nebo méně, odhadovaná celková hodnota na dobu trvání zakázky;

v případě zakázek na dobu neurčitou nebo v případech, kdy je doba zakázky na dobu určitou delší než 48 měsíců, měsíční splátka vynásobená 48.

u směrnice 393L0038 podobná formulace

§ 21

Zvláštní způsoby určení předpokládané ceny předmětu

uveřejné zakázky na dodávky a veřejné zakázky na služby

Jde-li o smlouvu, jejímž předmětem je závazek na pravidelné plnění, a smlouvu, která se obnovuje po uplynutí dohodnuté lhůty, předpokládaná cena předmětu veřejné zakázky se určí z ceny

a) obdobného zboží nebo služeb, které byly zadány v předcházejícím kalendářním roce anebo v předcházejících 12 měsících upravené o očekávané změny v množství anebo ceně v následujících 12 měsících, nebo

b) zboží anebo služeb zadávaných do 12 měsíců po prvním plnění nebo po dobu platnosti smlouvy, přesahuje-li 12 měsíců.

392L0050

čl. 7

393L0036

čl. 5

393L0038

čl. 14 (7)

např. 392L0050:

V případě pravidelných zakázek nebo zakázek, které se po určité době obnovují, je možno stanovit hodnotu zakázky na základě:

• buď skutečné celkové hodnoty podobných zakázek na stejné kategorie služeb, které byly zadány v průběhu minulého rozpočtového roku, nebo přizpůsobené během uplynulých 12 měsíců, je-li to možné, předvídaným změnám v množství a nákladech na dalších dvanáct měsíců po první zakázce,

• nebo celkových odhadovaných nákladů zakázek zadaných během dvanácti měsíců následujících po provedení první služby nebo po celou dobu trvání zakázky, pokud je delší než 12 měsíců.

v dalších směrnicích podobná formulace

§ 22

Předpokládaná cena předmětu uveřejné zakázky na stavební práce

(1) Předpokládanou cenou předmětu veřejné zakázky na stavební práce je celková předpokládaná cena těchto prací neobsahující daň z přidané hodnoty. Pokud jsou předmětem veřejné zakázky plnění s různými sazbami daně z přidané hodnoty, je celková předpokládaná cena součtem předpokládaných cen jednotlivých plnění neobsahující daň z přidané hodnoty. Do předpokládané ceny prací se zahrnuje i případné plnění poskytnuté zadavatelem.

(2) Je-li předmětem veřejné zakázky též projektová činnost, je součástí předpokládané ceny prací i předpokládaná cena této služby.

393L0037

čl. 6

čl. 6

1. Ustanovení této směrnice se vztahují na veřejné zakázky na stavební práce, jejichž odhadovaná hodnota bez DPH není menší než ECU 5 000 000.

…

3. Pokud je stavební práce rozdělena do několika položek, přičemž každá položka je předmětem zvláštní zakázky, musí být brána v úvahu pro účely výpočtu hodnoty uvedené v odstavci 1 hodnota každé položky. Pokud celková hodnota položek není menší než částka uvedená v odstavci 1, vztahují se ustanovení výše uvedeného odstavce na všechny položky. Zadavatelé se mohou odchýlit od tohoto ustanovení u položek, jejichž odhadovaná hodnota bez DPH je menší než ECU 1 000 000, za předpokladu, že celková odhadovaná hodnota všech vyňatých položek následkem toho nepřesáhne 20 % celkové odhadované hodnoty všech položek.

4. Stavební práce ani zakázku není možno dělit s úmyslem obcházet ustanovení této směrnice.

5. Při výpočtu částek uvedených v odstavci 1 a v článku 7 se bere v úvahu nejen rozsah veřejných zakázek na stavební práce, ale také odhadovaná hodnota dodávek potřebných k provedení stavebních prací, které zadavatel poskytne podnikateli.

§ 23

Předpokládaná cena předmětu u rámcových smluv

V případě veřejných zakázek, k jejichž zabezpečení uzavírá zadavatel v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací rámcovou smlouvu, rozumí se předpokládanou cenou předmětu veřejné zakázky součet předpokládaných cen předmětů všech veřejných zakázek, které zadavatel uvažuje zadat v příslušném časovém období. Předpokládanou cenu předmětu těchto veřejných zakázek zadavatel určuje podle § 18 až 22.

393L0038

čl. 5

čl. 5

1. Zadavatelé mohou považovat rámcovou smlouvu za zakázku ve smyslu čl. 1 odst. 4 a zadat ji v souladu s touto směrnicí.

2. Pokud zadavatelé zadali rámcovou smlouvu podle této směrnice, mohou při zadávání zakázek založených na této smlouvě použít čl. 20 odst. 2 písm. i).

3. Pokud rámcová smlouva nebyla zadána podle této směrnice, nemohou zadavatelé použít čl. 20 odst. 2 písm. i).

4. Není přípustné, aby zadavatelé zneužívali rámcové smlouvy k zabránění, omezování nebo zkreslování soutěže.

§ 24

Zadávání nadlimitních veřejných zakázek a

podlimitních veřejných zakázek

…

(2) Je-li předmět veřejné zakázky rozdělen na části, vztahují se ustanovení tohoto zákona týkající se příslušné veřejné zakázky (§ 14 a 15), na všechny části, s výjimkou případů uvedených v odstavcích 3 a 5.

(3) Ustanovení tohoto zákona o nadlimitních veřejných zakázkách není zadavatel povinen použít u částí, jejichž předpokládaná cena je nižší než částka v české měně odpovídající

a) 1 000 000 EUR, jde-li o veřejné zakázky na stavební práce, nebo

b) 80 000 EUR, jde-li o veřejné zakázky na služby,

pokud součet předpokládaných cen předmětů těchto částí nepřesáhne 20 % předpokládané celkové ceny předmětu nadlimitní veřejné zakázky.

392L0050

čl. 7

393L0036

čl. 5

393L0037

čl. 6

393L0038

čl. 14

např. 392L0050:

čl. 7 (1), (3)

Tato směrnice se vztahuje na veřejné zakázky na služby, jejichž odhadovaná hodnota bez DPH není menší než…

Metoda výpočtu nesmí být vybírána s úmyslem vyhnout se použití této směrnice a žádné zadání veřejné zakázky na určité služby se nesmí dělit s úmyslem vyhnout se použití tohoto článku.

v dalších směrnicích: podobné formulace

392L0050 čl. 7 (4)

Pokud jsou služby rozděleny do několika položek, z nichž každá je předmětem samostatné zakázky, je třeba pro účely výpočtu hodnoty uvedené výše brát v úvahu hodnoty všech jednotlivých položek.

Pokud není hodnota položek menší než výše uvedená hodnota, vztahují se ustanovení této směrnice na všechny položky. Zadavatelé se mohou odchýlit od odstavce 1 u položek, jejichž odhadovaná hodnota bez DPH je menší než ECU 80 000, za předpokladu, že celková hodnota těchto položek nepřesáhne 20 % celkové hodnoty všech položek.

393L0037

čl. 6 (3):

Pokud je stavební práce rozdělena do několika položek, přičemž každá položka je předmětem zvláštní zakázky, musí být brána v úvahu pro účely výpočtu hodnoty uvedené v odstavci 1 hodnota každé položky. Pokud celková hodnota položek není menší než částka uvedená v odstavci 1, vztahují se ustanovení výše uvedeného odstavce na všechny položky. Zadavatelé se mohou odchýlit od tohoto ustanovení u položek, jejichž odhadovaná hodnota bez DPH je menší než ECU 1 000 000, za předpokladu, že celková odhadovaná hodnota všech vyňatých položek následkem toho nepřesáhne 20 % celkové odhadované hodnoty všech položek.

§ 25

Pokud tento zákon nestanoví jinak, vztahují se ustanovení o zadavateli rovněž na zadavatele v odvětvích vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací.

393L0038

čl. 2

čl. 2

Činnosti na něž se vztahuje tato směrnice jsou:

a) poskytování nebo provoz pevných sítí určených k poskytování služeb veřejnosti v souvislosti s výrobou, dopravou nebo distribucí:

i) pitné vody; nebo

ii) elektřiny; nebo

iii) plynu nebo tepla;

nebo zásobování těchto sítí pitnou vodou, elektřinou, plynem nebo teplem; …atd

§ 27

(1) Zadavatel je povinen zadat nadlimitní i podlimitní veřejnou zakázku (§ 14 a 15) v zadávacím řízení, pokud tento zákon nestanoví jinak. V zadávacím řízení je zadavatel povinen dodržovat zásady zákazu diskriminace, transparentnosti a stejného zacházení se všemi zájemci a uchazeči s výjimkami uvedenými v § 88.

(2) Zadavatel může zvolit pro zadání veřejné zakázky veřejnou soutěž nebo užší soutěž; zadavatel v odvětvích vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací též jednací řízení s uveřejněním. Na veřejnou soutěž se nevztahují ustanovení zvláštních právních předpisů o obchodní veřejné soutěži.

(3) Jednací řízení s uveřejněním může zadavatel použít, nejde-li o zadavatele v odvětvích vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací, pouze při splnění podmínek uvedených v § 28.

(4) Jednací řízení bez uveřejnění může zadavatel použít pouze při splnění podmínek uvedených v § 29; zadavatel v odvětvích vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací a zadavatel podlimitní veřejné zakázky též při splnění podmínek uvedených v § 30.

392L0050

čl. 11 (1). čl. 3 (2),

393L0036

čl. 6 (1), čl. 5 (7) (ve znění 397L0052)

393L0037

čl. 7 (1), čl. 6 (6), (ve znění 397L0052)

393L0038

čl. 20, čl. 4 (2)

např. 392L0050, čl. 11

1. Při zadávání veřejných zakázek na služby používají zadavatelé postupy uvedené v čl. 1 písm. d), e) a f), přizpůsobené účelům této směrnice.

392L0050 čl. 3 (2)

Zadavatelé zajistí, aby nedocházelo k diskriminaci jednotlivých poskytovatelů služeb.

v dalších směrnicích podobné formulace

§ 28

Jednací řízení s uveřejněním

(1) Zadavatel může použít jednací řízení s uveřejněním, jestliže v předchozí veřejné soutěži nebo užší soutěži byly všechny podané nabídky vyřazeny, pokud podstatně nezmění zadávací podmínky.

(2) Zadavatel může použít jednací řízení s uveřejněním též v případech, pokud

a) povaha stavebních prací nebo služeb nebo povaha rizik s nimi spojených neumožňuje stanovit celkovou cenu předmětu předem, nebo

b) stavební práce jsou prováděny pouze pro účely výzkumu a vývoje a nebudou využity k podnikání nebo k pokrytí nákladů výzkumu a vývoje.

Ustanovení písmene a) neplatí pro zadavatele v odvětvích vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací.

(3) Uveřejnění jednacího řízení není nezbytné, pokud všichni uchazeči, kteří podali v předchozí veřejné soutěži nebo užší soutěži nabídku, splnili kvalifikaci požadovanou zadavatelem.

392L0050

čl. 11

393L0036

čl. 6 (2)

393L0037

čl. 7

393L0038

čl. 20

392L0050:

Zadavatelé mohou zadat veřejné zakázky na služby ve vyjednávacím řízení s předchozím zveřejněním vyhlášení zakázky v těchto případech:

a) pokud v otevřeném nebo omezeném řízení nejsou podány řádné nabídky nebo jsou podány pouze nabídky, které jsou nepřijatelné podle vnitrostátních ustanovení v souladu s články 23 až 28, pokud se původní podmínky zakázky podstatně nezmění. Zadavatelé v těchto případech nemusí vyhlášení zveřejnit, zahrnou-li do tohoto vyjednávacího řízení všechny uchazeče, kteří splňují kritéria článků 29 až 35, a kteří v předchozím otevřeném nebo omezeném řízení podali nabídky v souladu s formálními požadavky výběrového řízení;

b) ve výjimečných případech, kdy povaha služeb nebo rizika s nimi spojená nedovolují stanovit předběžně celkovou cenu;

c) pokud je povaha služeb, které jsou předmětem veřejné zakázky, zvláště v případě služeb osob duševně pracujících a služeb spadajících do kategorie 6 přílohy I A, taková, že zakázka nemůže být dostatečně přesně určena, aby bylo umožněno zadání zakázky výběrem nejlepší nabídky podle pravidel, jimiž se řídí otevřená nebo omezená řízení.

393L0036:

Zadavatelé mohou zadávat zakázky na dodávky ve vyjednávacím řízení, jestliže nejsou v otevřeném nebo omezeném řízení podány řádné nabídky nebo v případě nabídek, které jsou nepřijatelné podle vnitrostátních předpisů, které jsou v souladu s ustanoveními hlavy IV, pokud se původní podmínky zakázky podstatně nezmění. Zadavatelé zveřejní v těchto případech vyhlášení veřejné zakázky, pokud nezahrnou do tohoto vyjednávacího řízení všechny podniky, které splňují kritéria článků 20 až 24, a které v průběhu předcházejícího otevřeného nebo omezeného řízení podaly nabídky v souladu s formálními požadavky výběrového řízení.

393L0037:

Zadavatelé mohou zadat veřejné zakázky na stavební práce ve vyjednávacím řízení s předcházejícím zveřejněním vyhlášení zakázky a po výběru zájemců podle veřejně známých kvalitativních kritérií v těchto případech:

1. jestliže po provedeném otevřeném nebo omezeném řízení nejsou podány řádné nabídky do veřejné soutěže nebo jsou podány pouze nabídky, které jsou nepřijatelné podle vnitrostátních předpisů, v souladu s ustanoveními hlavy IV, pokud se původní podmínky zakázky podstatně nezmění. Zadavatelé nezveřejňují v těchto případech vyhlášení zakázky, jestliže zahrnou do tohoto vyjednávacího řízení všechny podniky, které splňují kritéria článků 24 a 29, a které v průběhu předchozího otevřeného nebo omezeného řízení podaly nabídky v souladu s formálními požadavky výběrového řízení;

2. jestliže jsou dané stavební práce prováděny čistě pro účely výzkumu, vývoje nebo experimentu, a nemají za cíl podnikání nebo pokrytí nákladů na výzkum a vývoj.

c) ve výjimečných případech, kdy povaha prací nebo rizika s nimi spojená nedovolují stanovit předběžné celkové náklady.

393L0038

1. Zadavatelé si mohou vybrat jakýkoliv postup uvedený v čl. 1 odst. 7, za předpokladu, že s výhradou odstavce 2, byla výzva k účasti v soutěži učiněna v souladu s článkem 21.

§ 29

Jednací řízení bez uveřejnění

(1) Jednací řízení bez uveřejnění může zadavatel použít, jestliže

a) v předchozí veřejné soutěži nebo užší soutěži nebyly podány žádné nabídky a podstatně nezmění zadávací podmínky,

b) veřejná zakázka může být plněna z technických či uměleckých důvodů nebo z důvodu ochrany práv z průmyslového nebo duševního vlastnictví pouze určitým dodavatelem,

c) veřejnou zakázku je nezbytné zadat z důvodu krajní naléhavosti a v důsledku události, kterou zadavatel nemohl předvídat a ani ji nezpůsobil, a není možno zakázku zadat v jiném zadávacím řízení, nebo

d) jde o nadlimitní veřejné zakázky na dodávky do státních hmotných rezerv a dodávky ze státních hmotných rezerv.

(2) V jednacím řízení bez uveřejnění může zadavatel zadat veřejnou zakázku na dodávky též

a) je-li zboží vyráběno pouze pro účely výzkumu a vývoje; to se nevztahuje na případy, kdy je zboží vyráběno ve větších sériích pro účely obchodu nebo bude-li využito k pokrytí nákladů na výzkum a vývoj, nebo

b) jde-li o dodatečnou veřejnou zakázku zadávanou témuž dodavateli, s nímž byla již uzavřena smlouva, spočívá-li plnění v částečné obnově zboží, rozšíření sjednaného objemu nebo úpravě za předpokladu, že změna dodavatele by vedla k dodání zboží odlišných technických parametrů, které by měly za následek neslučitelnost s původním zbožím nebo nepřiměřené technické obtíže při provozu a údržbě; doba trvání těchto smluv nesmí přesáhnout dobu 3 let.

(3) V jednacím řízení bez uveřejnění může zadavatel rovněž zadat veřejnou zakázku na stavební práce nebo veřejnou zakázku na služby, jde-li o

a) dodatečné stavební práce nebo dodatečné služby, které nejsou obsaženy v původní veřejné zakázce a jejichž potřeba vznikla v důsledku nepředvídatelné události, za předpokladu, že

1. zakázka bude zadána témuž dodavateli,

2. dodatečné stavební práce nebo dodatečné služby nemohou být technicky nebo ekonomicky odděleny od původní zakázky, aniž by toto oddělení způsobilo újmu zadavateli, anebo toto oddělení je možné, ale dodatečné práce nebo dodatečné služby jsou nezbytné pro dokončení původní zakázky a

3. celkový rozsah dodatečných stavebních prací nebo dodatečných služeb nepřekročí 50% ceny původní zakázky; to neplatí pro zadavatele v odvětvích vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací, nebo

b) nové stavební práce nebo, nejde-li o zadavatele v odvětvích vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací, nové služby, skládající se ze stavebních prací nebo služeb téhož druhu či podobných jako jsou obsaženy v původní zakázce, za předpokladu, že

1. původní zakázka byla zadána ve veřejné soutěži nebo užší soutěži,

2. nové stavební práce nebo nové služby se shodují v smluvních podmínkách s původní zakázkou,

3. ve vyhlášení původního zadávacího řízení byla obsažena možnost zadat další stavební práce nebo služby v jednacím řízení bez uveřejnění,

4. nové stavební práce nebo nové služby budou zadány do 3 let ode dne uzavření původní smlouvy,

5. nové stavební práce nebo nové služby budou zadány témuž smluvnímu partnerovi z původní zakázky a

6. cena nových stavebních prací nebo nových služeb byla zahrnuta do předpokládané ceny předmětu.

(4) Navazuje-li zadání služby na veřejnou soutěž na určité dílo nebo výkon, zejména soutěž architektonickou, podle jejíchž pravidel má být veřejná zakázka zadána vítěznému uchazeči nebo jednomu z vítězných uchazečů, může zadavatel použít k jednání o smluvních podmínkách jednací řízení bez uveřejnění. Je-li více vítězných zájemců, musí být všichni vítězní zájemci přizváni k jednání.

(5) V případech podle odstavce 1 písm. a) je zadavatel nadlimitní veřejné zakázky, s výjimkou zadavatele v odvětvích vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací, povinen na vyžádání podat o použití tohoto řízení zprávu Evropské komisi.

392L0050

čl. 11 (3)

393L0036

čl. 6 (3)

393L0037

čl. 7 (3)

393L0038

čl.20 (2)

392L0050:

Zadavatelé mohou zadat veřejné zakázky na služby ve vyjednávacím řízení bez předchozího zveřejnění vyhlášení zakázky v těchto případech:

a) pokud nejsou v otevřeném nebo omezeném řízení podány nabídky nebo vhodné nabídky, pokud se původní podmínky zakázky podstatně nezmění a za předpokladu, že je na požádání podána zpráva Komisi.

b) pokud mohou být práce z technických či uměleckých důvodů nebo z důvodů souvisejících s ochranou výlučných práv provedeny pouze určitým poskytovatelem služeb;

c) pokud musí být na základě daných pravidel zakázka zadána po pořádané veřejné soutěži na projekt úspěšnému kandidátovi nebo jednomu z úspěšných kandidátů. V případě více úspěšných kandidátů musí být všichni úspěšní kandidáti přizváni k účasti na jednání;

d) pokud je to skutečně nezbytné, jestliže z důvodů krajní naléhavosti způsobené událostmi, které daní zadavatelé nemohli předvídat, nemohou být dodrženy lhůty stanovené pro otevřená, omezená nebo vyjednávací řízení, uvedené v článcích 17 až 20. Okolnosti, které opodstatňují krajní naléhavost, nesmí být v žádném případě způsobeny zadavateli;

e) pro dodatečné služby, které nejsou obsaženy ani v původně uvažovaném návrhu ani v první uzavřené zakázce, které se ale díky nepředvídaným událostem staly nezbytnými pro provedení služby popsané v zakázce za předpokladu, že je zakázka zadána poskytovateli služby, který tuto službu provádí:

• pokud tyto dodatečné služby nemohou být technicky nebo hospodářsky odděleny od hlavní zakázky bez velkých obtíží pro zadavatele, nebo

• pokud tyto služby, i když jsou oddělitelné od provedení původní zakázky, jsou bezpodmínečně nezbytné pro její dokončení.

Avšak celková odhadovaná hodnota zakázek zadaných na dodatečné služby nesmí překročit 50 % rozsahu hlavní zakázky;

f) pro nové služby sestávající z opakování podobných služeb, jimiž je pověřen poskytovatel služeb, kterému stejní zadavatelé zadali dřívější zakázku za předpokladu, že tyto služby odpovídají základnímu projektu, na který byla zadána první zakázka podle postupů uvedených v odstavci 4. Již při vyhlášení veřejné zakázky na první projekt musí být oznámeno, že tento postup může být použit a zadavatelé musí brát při uplatňování ustanovení článku 7 v úvahu celkové odhadované náklady na další služby. Tento postup lze použít pouze do tří let od zadání původní zakázky.

393L0036:

Zadavatelé mohou zadat zakázky na dodávky ve vyjednávacím řízení bez předchozího zveřejnění vyhlášení zakázky v těchto případech:

a) jestliže nejsou v otevřeném nebo omezeném řízení podány nabídky nebo vhodné nabídky, pokud se původní podmínky zakázky podstatně nezmění a za předpokladu, že je podána zpráva Komisi;

b) jestliže jsou dané výrobky vyráběny čistě pro účely výzkumu, experimentu, studia či vývoje, toto ustanovení se netýká výroby ve velkém za obchodním účelem nebo za účelem pokrytí nákladů na výzkum a vývoj;

c) jestliže z technických či uměleckých důvodů nebo z důvodů souvisejících s ochranou výlučných práv mohou být dodávané výrobky vyráběny nebo dodávány pouze určitým dodavatelem;

d) pokud je to skutečně nezbytné, jestliže z důvodů krajní naléhavosti způsobené událostmi, které zadavatelé nemohli předvídat, nemůže být dodržena lhůta stanovená pro otevřená, omezená nebo vyjednávací řízení uvedená v odstavci 2. Okolnosti, které opodstatňují krajní naléhavost nesmí v žádném případě vzniknout díky zadavatelům;

e) pro dodatečné dodávky od původního dodavatele, které mají být buď částečným nebo úplným nahrazením normálních dodávek nebo instalací nebo rozšířením stávajících dodávek nebo instalací, za předpokladu, že změna dodavatele by nutila zadavatele, aby získával materiál odlišných technických parametrů, které by měly za následek neslučitelnost nebo nepřiměřené technické obtíže při provozu a údržbě. Doba těchto zakázek, jakož i opakovaných zakázek nesmí zpravidla překročit tři roky.

393L0037

3. Zadavatelé mohou zadat veřejné zakázky na stavební práce ve vyjednávacím řízení bez předchozího zveřejnění vyhlášení zakázky v těchto případech:

1. pokud nejsou v otevřeném nebo omezeném řízení podány nabídky nebo vhodné nabídky, pokud se původní podmínky zakázky podstatně nezmění a za předpokladu, že je na požádání podána zpráva Komisi.

2. pokud z technických či uměleckých důvodů nebo z důvodů souvisejících s ochranou výlučných práv mohou být práce provedeny pouze určitým podnikatelem;

3. pokud je to skutečně nezbytné, pokud z důvodů krajní naléhavosti způsobené událostmi, které zadavatelé nemohli předvídat, nemohou být dodrženy lhůty stanovené pro otevřené, omezené nebo vyjednávací řízení uvedené v odstavci 2. Okolnosti, které opodstatňují krajní naléhavost, nesmí být v žádném případě způsobené zadavateli;

4. pro dodatečné stavební práce, které nejsou obsaženy v původně uvažovaném projektu nebo v první uzavřené zakázce, které se ale v důsledku nepředvídaných událostí staly nezbytnými pro provedení stavební práce, popsané v zakázce, za předpokladu, že je zadána podnikateli, který tuto práci provádí:

• pokud tyto stavební práce nemohou být technicky nebo hospodářsky odděleny od hlavní zakázky bez velkých obtíží pro zadavatele, nebo

• pokud tyto stavební práce, i když jsou oddělitelné od realizace původní zakázky, jsou bezpodmínečně nutné pro její zlepšení,

Avšak celková hodnota zakázek zadaných pro dodatečné práce nesmí překročit 50 % rozsahu hlavní zakázky;

5. pro nové stavební práce sestávající z opakování podobných stavebních prací, jimiž je pověřen podnikatel, kterému stejní zadavatelé zadali dřívější zakázku, za předpokladu, že tyto práce odpovídají základnímu projektu, na který byla zadána první zakázka podle postupů uvedených v odstavci 4.

Již při vyhlášení soutěže na první projekt, musí být oznámeno, že tento postup může být použit, a zadavatelé berou při uplatňování ustanovení článku 6 v úvahu celkové odhadnuté náklady dalších prací. Tento postup lze použít pouze do tří let od zadání původní zakázky.

393L0038

2. Zadavatelé mohou použít postup bez předchozí výzvy k účasti v soutěži v následujících případech:

1. jestliže v rámci řízení s předchozí výzvou k účasti v soutěži nebyly podány nabídky nebo vhodné nabídky, pokud se původní podmínky zakázky podstatně nezmění;

2. jestliže je zakázka zadána čistě za účelem výzkumu, experimentu, studia nebo vývoje a nikoli za účelem zisku nebo pokrytí nákladů na výzkum a vývoj a pokud zadání takové zakázky není na újmu zadávání dalších zakázek s výzvou k účasti v soutěži, které mají především tyto cíle;

3. jestliže z technických nebo uměleckých důvodů nebo z důvodů spojených s ochranou výlučných práv, může být zakázka provedena pouze určitým dodavatelem, podnikatelem nebo poskytovatelem služeb;

4. pokud je to nezbytně nutné z důvodů krajní naléhavosti způsobené událostmi, které zadavatelé nemohli předvídat, a nelze proto dodržet lhůty stanovené pro otevřená a omezená řízení;

5. v případě zakázek na dodávky týkající se dodatečných dodávek původním dodavatelem, které mají za cíl buď částečné nahrazení stávajících dodávek nebo zařízení, nebo rozšíření stávajících dodávek nebo zařízení, jestliže by změna dodavatele nutila zadavatele získávat materiál, který má jiné technické vlastnosti, které by měly za následek neslučitelnost nebo nepřiměřené technické obtíže při provozu a údržbě;

6. u dodatečných stavebních prací nebo služeb nezahrnutých do původně zadaného projektu nebo původně uzavřené zakázky, ale které se staly na základě nepředvídatelných okolností nezbytnými pro provedení zakázky, za předpokladu, že zakázka je zadána podnikateli nebo poskytovateli služeb, který provádí původní zakázku;

• pokud tyto dodatečné stavební práce nebo služby nemohou být technicky nebo hospodářsky odděleny od hlavní zakázky bez velkých obtíží pro zadavatele;

• nebo jestliže tyto dodatečné práce nebo služby, ačkoli jsou oddělitelné od provedení původní zakázky, jsou pro ni zcela nezbytné v pozdějších stádiích;

7. v případě zakázek na stavební práce, u nových prací, které jsou opakováním podobných prací svěřených podnikateli, kterému stejní zadavatelé udělili předchozí zakázku, za předpokladu, že takové práce odpovídají základnímu projektu, na který byla zadána první zakázka po výzvě k účasti v soutěži. Možnost použití tohoto postupu musí být uvedena již při vyhlášení první zakázky a celkové odhadované náklady následujících stavebních prací musí být vzaty v úvahu, jestliže zadavatelé použijí ustanovení článku 14;

8. pro dodávky zaznamenané a kupované na burzách;

9. pro zakázky, jež mají být zadány na základě rámcové smlouvy, za předpokladu, že je splněna podmínka uvedená v čl. 5 odst. 2;

10. pro příležitostné koupě, kde je možné obstarat si dodávky využitím zvláště příznivých příležitostí daných po velmi krátkou dobu za ceny podstatně nižší nežli jsou běžné tržní ceny;

11. pro nákup zboží za zvláště výhodných podmínek od dodavatele, který je v likvidaci, na jehož majetek byl prohlášen konkurs, probíhá u něho vyrovnání nebo se podle vnitrostátních právních a správních předpisů nachází v podobné situaci;

12. jestliže zakázka na služby následuje po veřejné soutěži na projekt provedené v souladu s ustanoveními této směrnice a musí být, v souladu s těmito pravidly, zadána vítězi nebo jednomu z vítězů takovéto veřejné soutěže. V druhém jmenovaném případě musí být k účasti na jednáních přizvání všichni vítězové.

§ 30

Jednací řízení bez uveřejnění u zadavatele v odvětvích vodního hospodářství, energetik, dopravy a telekomunikací a u zadavatele podlimitní veřejné zakázky

(1) Kromě případů uvedených v § 29 může zadavatel v odvětvích vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací a zadavatel podlimitní veřejné zakázky použít jednací řízení bez uveřejnění rovněž

a) pro dodávky zaznamenané a kupované na burzách,

b) při příležitostné koupi, kdy je možné obstarat si dodávky využitím zvláště příznivých příležitostí daných pro velmi krátkou dobu za ceny podstatně nižší nežli jsou ceny obvyklé, nebo

c) při nákupu zboží za zvlášť výhodných podmínek od dodavatele, který je v likvidaci, na jehož majetek byl prohlášen konkurz nebo u něhož probíhá konkurzní nebo vyrovnávací řízení.

(2) Zadavatel v odvětvích vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací může použít jednací řízení bez uveřejnění i v případě, je-li veřejná zakázka zadávána na základě rámcové smlouvy.

393L0038

čl. 20 (2)

2. Zadavatelé mohou použít postup bez předchozí výzvy k účasti v soutěži v následujících případech:

…

8. pro dodávky zaznamenané a kupované na burzách;

9. pro zakázky, jež mají být zadány na základě rámcové smlouvy, za předpokladu, že je splněna podmínka uvedená v čl. 5 odst. 2;

10. pro příležitostné koupě, kde je možné obstarat si dodávky využitím zvláště příznivých příležitostí daných po velmi krátkou dobu za ceny podstatně nižší nežli jsou běžné tržní ceny;

11. pro nákup zboží za zvláště výhodných podmínek od dodavatele, který je v likvidaci, na jehož majetek byl prohlášen konkurs, probíhá u něho vyrovnání nebo se podle vnitrostátních právních a správních předpisů nachází v podobné situaci;

12. ….

§ 31

(1) Na počátku kalendářního roku, nejpozději do 15 kalendářních dnů po schválení příslušného rozpočtu, z něhož bude veřejná zakázka hrazena, je zadavatel povinen předběžně a nezávazně oznámit veřejné zakázky (dále jen ”předběžné oznámení”), které hodlá zadat v tomto kalendářním roce, pokud předpokládaná cena předmětu veřejné zakázky

a) na dodávky nebo veřejných zakázek na služby činí v jednotlivých druzích zboží nebo služeb, s výjimkou služeb uvedených v příloze č. 2 k tomuto zákonu, nejméně 750 000 EUR, nebo

b) na stavební práce činí nejméně 5 300 000 EUR.

(2) Předběžné oznámení zadavatel oznamuje uveřejněním.

(3) Obsahem předběžného oznámení je u veřejných zakázek

a) na dodávky celkové množství zboží v jednotlivých druzích,

b) na služby celková předpokládaná cena služeb v jednotlivých druzích služeb,

c) na stavební práce jejich druh a rozsah a předpokládaný termín vyhlášení veřejné soutěže nebo oznámení užší soutěže nebo jednacího řízení s uveřejněním.

3. Zadavatel je povinen použít vzor formuláře předběžného oznámení, jehož náležitosti stanoví prováděcí právní předpis.

392L0050

čl, 15(1)

393L0036

čl. 9 (1)

393L0037

čl. 11 (1)

393L0038

čl. 22

392L0050:

1. Zadavatelé zveřejní nezávazné vyhlášení, jakmile je to po začátku rozpočtového roku možné, ve kterém uvedou zamýšlený celkový rozsah zakázek ve všech kategoriích služeb uvedených v příloze I A, jejichž zadání předpokládají během následujících 12 měsíců, pokud celková odhadovaná hodnota s ohledem na ustanovení článku 7 není menší než ECU 750 000.

393L0036:

1. Zadavatelé zveřejní co nejdříve po začátku rozpočtového roku nezávazné vyhlášení, ve kterém uvedou celkový rozsah zakázek podle druhu výrobků, které hodlají zadat v příštích 12 měsících, a jejichž odhadovaná hodnota s ohledem na ustanovení článku 5 není menší než ECU 750 000…….

393L0037:

1. Zadavatelé zveřejní v nezávazném vyhlášení základní charakteristiky zakázek na provedení stavebních prací, které hodlají zadat, a jejichž odhadovaná hodnota není menší než prahová hodnota stanovená v čl. 6 odst.1….

393L0038:

1. Zadavatelé zveřejní nejméně jednou ročně pravidelné vyhlášení, které obsahuje tyto informace:

a) v případě zakázek na dodávky, celkové množství zakázek pro každou oblast výrobků, jejichž odhadovaná hodnota, s přihlédnutím k článku 14, se rovná nebo je větší než ECU 750 000, které zamýšlejí zadat v následujících 12 měsících;

b) v případě zakázek na stavební práce, nejdůležitější charakteristiky plánovaných zakázek, jejichž odhadovaná hodnota není menší než prahová hodnota uvedená v čl. 14 odst. 1.

c) v případě zakázek na služby, odhadovaná celková hodnota zakázek na služby v každé z kategorií služeb uvedených v příloze XVI A, jejichž odhadovaná celková hodnota, s přihlédnutím k ustanovení článku 14, se rovná nebo je větší než ECU 750 000, které zamýšlejí zadat v následujících 12 měsících.

2. Vyhlášení se vypracovává v souladu s přílohou XIV a zveřejňuje se v Úředním věstníku Evropských společenství.

3. Jestliže vyhlášení slouží k výzvě k účasti v soutěži podle čl. 21 odst. 1 písm. b), musí být zveřejněno nejdříve než 12 měsíců přede dnem odeslání výzvy uvedené v čl. 21 odst. 2 písm. c) . Kromě toho musí zadavatel dodržet lhůty uvedené v čl. 26 odst. 2.

4. Zadavatelé mohou zvláště zveřejňovat pravidelná vyhlášení vztahující se k významným projektům, aniž by museli opakovat informace již dříve obsažené v pravidelných vyhlášeních, za předpokladu, že je jasně uvedeno, že tato vyhlášení jsou dodatečná vyhlášení.

§ 32

(1) Zadavatel je povinen svůj úmysl zadat veřejnou zakázku v užší soutěži nebo v jednacím řízení s uveřejněním oznámit. Oznámení užší soutěže a jednacího řízení s uveřejněním (dále jen ”oznámení”) je výzvou k podávání žádostí o účast adresovanou neurčitému počtu zájemců a zadavatel je povinen je uveřejnit s výjimkou případů uvedených v § 34.

(2) Oznámení obsahuje

a) základní údaje o zadavateli, veřejné zakázce a zadávacím řízení, které jsou nezbytné pro rozhodnutí zájemců o jejich účasti v zadávacím řízení,

b) lhůtu pro doručení žádostí, včetně požadovaných dokladů k prokázání kvalifikace, zájemců o účast v užší soutěži nebo v jednacím řízení s uveřejnění; tato lhůta nesmí být kratší než 37 kalendářních dnů, v naléhavých případech kratší než 15 kalendářních dnů.

(3) Běh lhůty pro podávání žádostí o účast podle odstavce 2 počíná dnem následujícím po uveřejnění oznámení.

392L0050

čl. 15 (2) (3)

393L0036

čl. 9 (2) (3)

393L0037

čl. 11 (2)

(3) (4)

393L0038

čl. 21

392L0050

2. Zadavatelé, kteří chtějí zadat veřejnou zakázku na služby v otevřeném, omezeném nebo vyjednávacím řízení uvedeném v článku 11, oznámí svůj úmysl prostřednictvím vyhlášení.

3. Zadavatelé, kteří chtějí pořádat veřejnou soutěž na projekt, oznámí svůj úmysl prostřednictvím vyhlášení.

393L0036:

2. Zadavatelé, kteří chtějí zadat veřejnou zakázku na dodávky v otevřeném, omezeném nebo vyjednávacím řízení v případech uvedených v čl. 6 odst. 2, oznámí svůj úmysl prostřednictvím vyhlášení.

3. Zadavatelé, kteří zadali zakázku, zveřejní své rozhodnutí prostřednictvím vyhlášení. Avšak některé informace o zadání zakázky se v určitých případech nemusí zveřejňovat, jestliže by zveřejnění těchto informací bránilo vynutitelnosti práva nebo bylo jinak v rozporu s veřejným zájmem, způsobilo by újmu oprávněným obchodním zájmům určitých podniků, veřejných či soukromých, nebo by mohlo být na újmu poctivé soutěži mezi dodavateli.

393L0037:

2. Zadavatelé, kteří chtějí zadat veřejnou zakázku na stavební práce v otevřeném, omezeném nebo vyjednávacím řízení uvedeném v čl. 7 odst. 2, oznámí svůj úmysl prostřednictvím vyhlášení.

3. Zadavatelé, kteří chtějí zadat zakázku pomocí koncese na stavební práce, dají svůj úmysl najevo prostřednictvím vyhlášení.

4. Koncesionáři, jiní než zadavatelé, kteří chtějí zadat zakázku na stavební práce třetí straně ve smyslu čl. 3 odst. 4, dají svůj úmysl najevo prostřednictvím vyhlášení.

393L0038:

1.V případě zakázek na dodávky, stavební práce nebo služby může být výzva k účasti v soutěži učiněna:

a) pomocí vyhlášení vypracovaného souladu s přílohou XI A, B nebo C; nebo

b) pomocí pravidelného vyhlášení vypracovaného v souladu s přílohou XVI; nebo

c) pomocí vyhlášení existence systému kvalifikace vypracovaného v souladu s přílohou XIII.

2. Jestliže je výzva k účasti v soutěži učiněna pomocí pravidelného vyhlášení:

a) musí vyhlášení zvlášť odkazovat na dodávky, na stavební práce nebo na služby, které budou předmětem zakázky, která se má udělovat;

b) musí vyhlášení uvádět, že zakázka bude zadána na základě omezeného nebo vyjednávacího řízení bez dalšího zveřejňování vyhlášení výzvy k účasti v soutěži a vyzvat podniky, které mají zájem, aby svůj zájem vyjádřily písemně;

§ 33

(1) Zadavatel může v oznámení omezit počet zájemců, které vyzve

a) v užší soutěži k předložení nabídky, a to nejméně na 5 a nejvíce na 20 zájemců,

b) v jednacím řízení s uveřejněním k jednání, a to nejméně na 3 zájemce.

(2) Počet zájemců stanoví zadavatel s ohledem na druh a povahu veřejné zakázky tak, aby bylo zajištěno dostatečné soutěžní prostředí při hodnocení nabídek.

392L0050

čl. 27 (2)(3)

393L0036

čl. 19

393L0037

čl. 22

393L0038

čl. 23 (5)

392L0050:

2. Pokud zadávají zadavatelé zakázku v omezeném řízení, mohou stanovit rozsah počtu poskytovatelů služeb, které zamýšlejí vyzvat. V tomto případě se rozsah uvede ve vyhlášení zakázky. Rozsah se určuje podle povahy služby, která má být poskytnuta. Musí obsahovat nejméně pět a nejvýše dvacet poskytovatelů služeb.

V každém případě musí být počet zájemců vyzvaných k účasti dostatečný, aby zajistil skutečnou soutěž.

3. Pokud zadají zadavatelé zakázku ve vyjednávacím řízení uvedeném v čl. 11 odst. 2, nesmí být počet zájemců přizvaných k jednání menší než tři za předpokladu, že je dostatečný počet vhodných zájemců.

podobná formulace 393L0036 čl. 19, 393L0037 čl. 22

393L0038

5. Jestliže jsou veřejné soutěže na projekt omezeny na omezený počet účastníků, stanoví zadavatelé jasná nediskriminační kritéria výběru. V každém případě musí být počet zájemců vyzvaných k soutěži dostatečný, aby zajistil skutečnou soutěž.

§ 35

Zadavatel je povinen pro oznámení užší soutěže a jednacího řízení použít vzor formuláře oznámení, jehož náležitosti stanoví prováděcí právní předpis; to platí i v případě postupu podle § 34.

392L0050

čl. 17 (1), příl.III

393L0036

čl. 9 (4), příl. IV

393L0037

čl. 11 (6), příl. IV, V, VI

393L0038

příl. XII

např. 392L0050:

Vyhlášení se vypracovává podle vzorů uvedených v přílohách III a IV a uvedou se v něm informace požadované v těchto vzorech. Zadavatelé nesmějí při vyžadování informací týkajících se hospodářských a technických požadavků na poskytovatele služeb uplatňovat pro jejich výběr nárok na žádné jiné podmínky než ty, které jsou uvedeny v čl. 31 a 32 (bod 13 přílohy III B, bod 13 přílohy III C a bod 12 přílohy III D).

§ 36

Kvalifikační kritéria

(1) Předpokladem účasti zájemců v užší soutěži nebo v jednacím řízení s uveřejněním a předpokladem hodnocení nabídek uchazečů ve veřejné soutěži je splnění kvalifikace.

(2) Splněním kvalifikace se rozumí splnění

a) základních kvalifikačních kritérií stanovených v § 37 a

b) dalších kvalifikačních kritérií stanovených zadavatelem, jimiž zadavatel vymezí odpovídající úroveň finanční, ekonomické a technické způsobilosti dodavatele podle druhu, rozsahu a složitosti zadávané veřejné zakázky.

(3) Kvalifikační kritéria podle odstavce 2 včetně dokladů požadovaných k jejich prokázání, uvede zadavatel v oznámení (§ 32) nebo ve vyhlášení veřejné soutěže (§ 50).

392L0050

čl. 27 (1)

393L0036

čl. 19 (1)

393L0037

čl. 22 (1)

393L0038

čl. 30 (1)

392L0050:

1. V omezených a vyjednávacích řízeních vybírají zadavatelé ze zájemců majících kvalifikaci vyžadovanou články 29 až 35 ty, které vyzvou k podání nabídky nebo k jednání, na základě poskytnutých informací týkajících se postavení poskytovatele služeb, jakož i informací a formalit nutných pro hodnocení minimálních požadavků hospodářské a technické povahy.

393L0036:

1. V omezených a vyjednávacích řízeních vyberou zadavatelé na základě poskytnutých informací, které se týkají osobního postavení dodavatele, jakož i informací a formalit nezbytných pro hodnocení minimálních požadavků hospodářské a technické povahy, jež musí splnit, mezi zájemci, kteří mají kvalifikaci vyžadovanou články 20 až 24, ty, které vyzvou k podání nabídky do soutěže nebo k jednání.

393L0037:

V omezených a vyjednávacích řízeních vyberou zadavatelé, na základě poskytnutých informací týkajících se osobního postavení podnikatele, a informací a formalit nezbytných pro vyhodnocení minimálních podmínek hospodářské a technické povahy, které musí splňovat, ze zájemců, kteří mají kvalifikaci vyžadovanou články 24 až 29, ty, které vyzvou k podání nabídky do soutěže nebo k jednání.

393L0038:

1. Zadavatelé mohou zavést a provozovat systém kvalifikace dodavatelů, podnikatelů nebo poskytovatelů služeb….

§ 37

(1) Základní kvalifikační kritéria splňuje uchazeč nebo zájemce

a) na jehož majetek nebyl prohlášen konkurz, nebo proti kterému nebylo zahájeno konkurzní nebo vyrovnávací řízení, nebo nebyl návrh na prohlášení konkurzu zamítnut nebo zrušen pro nedostatek majetku, nebo není v likvidaci,

b) který nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky,

c) který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání, nebo pro trestný čin hospodářský, jde-li o fyzickou osobu, nebo o odpovědného zástupce,

d) který nebyl v posledních třech letech disciplinárně potrestán podle zvláštních právních předpisů upravujících výkon odborné činnosti, pokud tato činnost souvisí s předmětem veřejné zakázky, jde-li o fyzickou osobu, nebo o odpovědného zástupce,

e) který nemá splatný nedoplatek na pojistném na veřejné zdravotní pojištění, včetně penále, nebo na pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, včetně penále, k jehož úhradě bylo povoleno splácení ve splátkách.

2. Uchazeč nebo zájemce prokazuje splnění kvalifikačních kritérií podle odstavce 1 písm. a), b) a d) čestným prohlášením, splnění kvalifikačních kriterií podle odstavce 1 písm. c) výpisem z Rejstříku trestů a splnění kvalifikačních kriterií podle odstavce 1 písm. e) potvrzením od příslušné správy sociálního zabezpečení a od všech zdravotních pojišťoven, bez ohledu na to, zda je či není u nich pojištěn.

……..

(4) Zahraniční osoba prokazuje splnění kvalifikačních kritérií doklady podle právního řádu platného v zemi jejího sídla, popřípadě bydliště.

392L0050

čl. 29

393L0036

čl. 20

393L0037

čl. 24

392L0050:

Z účasti v soutěži o veřejnou zakázku může být vyloučen kterýkoliv poskytovatel služeb, který:

1. je v konkurzu nebo ve vyrovnacím řízení, v likvidaci, jeho podnikání je pozastaveno nebo je podle vnitrostátních právních předpisů v podobné situaci;

2. je předmětem řízení o vyhlášení konkurzu, o nuceném vyrovnání nebo podléhá soudní správě nebo se podle vnitrostátních předpisů nachází v podobném řízení;

3. byl pravomocně odsouzen pro trestný čin související s jeho podnikáním;

4. dopustil se vážného profesionálního pochybení, které bylo zadavatelem prokazatelně zjištěno;

5. nesplnil povinnosti vyplývající z platby příspěvků na sociální zabezpečení podle právních předpisů země, v níž je založen nebo předpisů země zadavatele;

6. nesplnil povinnosti vztahující se k placení daní a poplatků podle právních předpisů země zadavatele;

7. dopustil se vážného zkreslení či neposkytnutí informací, které mohou být podle této kapitoly požadovány.

Pokud zadavatel vyžaduje od poskytovatele služeb důkaz, že se na něj nevztahuje žádný z případů uvedených v písmenech a), b), c), e) nebo f), přijme jako dostatečný důkaz:

• pro písmena a), b) nebo c) předložení výpisu ze „soudního spisu“ nebo, pokud to není možné, dokladu se stejnou platností vydaného příslušným soudním nebo správním orgánem v  zemi původu nebo v zemi, z níž osoba pochází, jenž dokazuje, že tyto požadavky byly splněny;

• pro písmena e) a f) osvědčení vydané příslušným orgánem v daném členském státě.

Pokud daná země nevydává tyto doklady nebo tato osvědčení, mohou být nahrazeny přísežným prohlášením dané osoby před soudním nebo správním orgánem, notářem nebo příslušnou profesní nebo obchodní institucí v zemi původu nebo v zemi, odkud výše zmíněná osoba pochází.

Členské státy určí ve lhůtě stanovené v článku 44 orgány a jiné subjekty oprávněné vydávat tyto doklady nebo osvědčení a neprodleně o tom informují ostatní členské státy a Komisi.

Podobná formulace 393L0036, 393L0037

§ 38

(1) Zadavatel je povinen, jde-li o veřejné zakázky na služby, vyžádat od uchazečů nebo zájemců v rámci hodnocení kvalifikace prokázání oprávnění k podnikání a výpis z obchodního rejstříku u osob, které se do tohoto rejstříku podle zvláštních právních předpisů zapisují.

(2) Oprávnění k podnikání může uchazeč nebo zájemce doložit v originálu nebo v úředně ověřeném opisu.

392L0050

čl. 30

393L0036

čl. 21

393L0037

čl. 25

392L0050:

1) Pokud musí mít zájemci nebo uchazeči určité oprávnění nebo musí být členy určité organizace v jejich zemi, aby mohli provádět danou službu, může zadavatel požadovat, aby prokázali, že toto oprávnění či členství mají.

2) Zájemce nebo uchazeč může být požádán podle odstavce 3, aby doložil, že je zapsán v profesním nebo obchodním rejstříku nebo poskytl přísežné prohlášení nebo osvědčení.

3) Jedná se o tyto profesní a obchodní rejstříky či prohlášení nebo osvědčení:…

393L0036:

1) Každý dodavatel, který se chce podílet na veřejné zakázce na dodávky, může být požádán, aby doložil svůj zápis v profesním nebo obchodním rejstříku za podmínek stanovených předpisy  členského státu , v němž je založen, nebo aby poskytl přísežné prohlášení nebo osvědčení, jak je dále uvedeno v odstavci 2.

2) Platné profesní a obchodní rejstříky nebo prohlášení a osvědčení jsou tyto:…

Podobná formulace 393L0037

§ 39

Je-li pro plnění veřejné zakázky vyžadována podle zvláštních právních předpisů odborná způsobilost nebo členství v určité profesní organizaci, musí zadavatel na uchazeči nebo zájemci požadovat prokázání těchto skutečností.

392L0050

čl. 30

393L0036

čl. 21

393L0037

čl. 25

Viz text k § 38

§ 40

(1) Zadavatel může od uchazečů nebo zájemců požadovat prokázání finanční a ekonomické způsobilosti. Finanční a ekonomická způsobilost se prokazuje zejména

a) vyjádřením banky o schopnosti uchazeče nebo zájemce plnit své finanční závazky,

b) účetní závěrkou sestavenou k poslednímu dni předcházejícího účetního období, je-li právním řádem platným v zemi sídla nebo bydliště uchazeče nebo zájemce stanovena

c) výkazem celkového obratu uchazeče nebo zájemce a obratu dosaženého za provedené práce, dodávky zboží nebo v poskytnutí služeb za období posledních 3 let.

(2) Uchazeč nebo zájemce může prokázat svou finanční a ekonomickou způsobilost i jinými doklady, než které byly zadavatelem požadovány, pokud je zadavatel uzná.

392L0050

čl. 31

393L0036

čl. 22

393L0037

čl. 26

392L0050:

1. Důkaz o finančním a hospodářském postavení poskytovatele služby může být zpravidla opatřen jedním nebo několika následujícími způsoby:

1. příslušným prohlášením bank nebo pojištěním odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu povolání;

2. předložením účetních rozvah nebo výňatků z účetních rozvah poskytovatele služby, jestliže je zveřejnění účetní rozvahy požadováno podle předpisů upravujících obchodní společnosti v zemi, v níž je poskytovatel služby založen;

3. výkazem celkového obratu podniku a obratu služeb, kterých se zakázka týká, za poslední tři účetní roky.

2. Zadavatelé ve vyhlášení nebo ve výzvě k účasti uvedou, který způsob nebo které způsoby uvedené v odstavci 1 si vybrali a jaké jiné doklady mají být předloženy.

3. Pokud z jakéhokoli oprávněného důvodu nemůže poskytovatel služby poskytnout doklady požadované zadavatelem, může doložit své hospodářské a finanční postavení jakýmkoli jiným dokladem, který zadavatel považuje za vhodný.

Podobná formulace 393L0036, 393L0037

§ 41

1. Zadavatel může požadovat od uchazečů nebo zájemců prokázání technické způsobilosti. Technická způsobilost se prokazuje, jde-li o

a) veřejné zakázky na stavební práce

1. osvědčením o vzdělání a profesní kvalifikaci uchazeče, zvláště osob, které jsou odpovědné za provádění prací,

2. seznamem stavebních prací provedených za posledních 5 let s připojenými osvědčeními vyhotovenými objednatelem o řádném provedení nejdůležitějších činností; z těchto osvědčení musí vyplývat cena, doba a místo provedení prací, zda práce odpovídaly technickým požadavkům a zda byly řádně dokončeny,

3. výčtem provozních a technických zařízení, jež má k dispozici pro provedení prací,

4. přehledem průměrného ročního počtu zaměstnanců a průměrným počtem řídících zaměstnanců za poslední 3 roky,

5. výčtem techniků a technických útvarů, podílejících se na provedení prací bez zřetele na to, zda jsou zaměstnanci uchazeče nebo zájemce;

b) veřejné zakázky na dodávky

1. seznamem významných dodávek v posledních 3 letech s uvedením ceny a doby dodání,

2. popisem technického vybavení, opatření k zabezpečení jakosti a možností pro zabezpečení výzkumu a vývoje,

3. vzorky, popisy a fotografiemi zboží určeného k dodání, jehož pravost musí být prokázána, pokud to vyžaduje zadavatel,

4. prohlášením o shodě,

5. kontrolou výrobní kapacity provedenou zadavatelem a jestliže je to nutné také kontrolou opatření a vybavení pro zabezpečení jakosti, výzkumu a vývoje, jestliže zboží, které se má dodávat, je složité nebo je-li výjimečně požadováno pro zvláštní účel;

c) veřejné zakázky na služby

1. osvědčením o vzdělání a profesní kvalifikaci osob, které jsou odpovědné za poskytnutí služeb,

2. seznamem významných služeb, poskytnutých v posledních 3 letech s uvedením ceny, doby plnění a připojením osvědčení o řádném poskytnutí služby jejich objednatelem,

3. přehledem o technickém vybavení, kterým bude uchazeč disponovat při poskytování služeb,

4. přehledem průměrného ročního počtu zaměstnanců a průměrným počtem řídících zaměstnanců za poslední 3 roky,

5. opatřeními k zabezpečení jakosti a výzkumu a vývoje,

6. kontrolou výrobní kapacity provedenou zadavatelem nebo příslušným úřadem státu, v němž má uchazeč nebo zájemce sídlo nebo bydliště, a jestliže je to nutné také kontrolou opatření a vybavení pro zabezpečení jakosti, výzkumu a vývoje,

7. uvedením části veřejné zakázky, kterou zamýšlí zadat jiné osobě.

393L0037

čl. 27

393L0036

čl. 23

392L0050

čl. 32

393L0037:

1. Důkaz o technické způsobilosti může být opatřen:

1. vzděláním a odbornou kvalifikací podnikatele a/nebo řídících pracovníků, zvláště osob, které jsou odpovědné za provádění prací;

2. seznamem stavebních prací provedených za posledních pět let s připojenými osvědčeními o uspokojivém provedení nejdůležitějších prací. Tato osvědčení musejí uvést hodnotu, datum a místo stavebních prací a uvést, zda byly práce provedeny podle předpisů a řádně dokončeny. Jestliže je třeba, příslušný orgán předloží tato osvědčení přímo zadavateli;

3. výčtem nástrojů, provozních a technických zařízení, jež má dodavatel k dispozici pro provedení stavebních prací;

4. přehledem průměrného počtu zaměstnanců za rok a počtem řídících pracovníků za poslední tři roky;

5. výčtem techniků nebo technických útvarů, na něž se podnikatel obrací za účelem provedení stavebních prací, ať už jsou součástí firmy či nikoli.

2. Zadavatelé ve vyhlášení nebo ve výzvě k účasti v soutěži uvedou, které z těchto dokladů je třeba předložit.

393L0036:

1. Důkaz o technické způsobilosti dodavatele může být zpravidla opatřen jedním nebo několika níže uvedenými způsoby podle povahy, množství a účelu výrobků, které mají být dodány:

1. seznamem hlavních dodávek provedených za poslední tři roky s uvedením částek, lhůt a jmen zákazníků, veřejných či soukromých:

• pokud se jednalo o veřejné orgány, doklady ve formě osvědčení vydaných nebo spolupodepsaných příslušným orgánem;

• pokud se jednalo o soukromé odběratele, dodání dosvědčí zákazník nebo, pokud to není možné, stačí prosté prohlášení od dodavatele o provedení dodávky;

2. popisem technického vybavení, které má dodavatel k dispozici, jeho opatření pro zajištění jakosti, studia a výzkumu;

3. uvedením zúčastněných techniků nebo technických útvarů, ať už patří přímo k dodavateli či nikoli, zvláště těch, kteří jsou zodpovědní za řízení jakosti ;

4. vzorky, popisem a/nebo fotografiemi výrobků, jež mají být dodány, jejichž pravost musí být doložena, pokud to vyžaduje zadavatel;

5. osvědčeními vystavenými úředními subjekty pro řízení jakosti nebo uznávanými agenturami potvrzujícími shodu výrobků, které dosvědčí, že jsou dodržovány určité specifikace nebo normy u výrobků, jež jsou jasně určeny odkazy na specifikace nebo normy;

6. kontrolou výrobní kapacity dodavatele, pokud výrobky, které mají být dodány, jsou složité nebo jsou výjimečně požadovány pro zvláštní účel, provedenou zadavatelem nebo jeho jménem příslušný úřední orgán země, v níž je dodavatel usazen, a pokud to je nezbytné také kontrolou vybavení pro studium a výzkum a opatření pro zabezpečení kontroly jakosti.

2. Zadavatelé ve vyhlášení zakázky nebo výzvě k   podávání nabídek vymezí , který z těchto dokladů je třeba předložit.

3. Rozsah informací uvedených v článku 22 a v odstavci 1 a 2 tohoto článku musí být omezen na předmět zakázky; zadavatel vezme v úvahu oprávněné zájmy dodavatelů, pokud se týká ochrany jejich technických a obchodních tajemství.

392L0050:

1. Schopnost poskytovatelů služeb poskytovat služby se může hodnotit zejména s ohledem na jejich dovednosti, výkonnost, zkušenosti a spolehlivost.

2. Technickou způsobilost poskytovatele služby je možno doložit jedním nebo více níže uvedenými způsoby, podle povahy, množství a účelu služeb, které se mají poskytovat:

1. vzděláním a odbornou kvalifikací poskytovatele služby a/nebo vedení podniku, zejména osoby nebo osob, které jsou odpovědné za poskytování služeb;

2. seznamem hlavních služeb poskytnutých za poslední tři roky s uvedením částek, dat a jmen soukromých či veřejných příjemců poskytnutých služeb;

• pokud byly služby poskytnuty zadavatelům veřejných zakázek, je třeba, aby doložená osvědčení byla vydána nebo podepsána příslušným zadavatelem,

• pokud se jednalo o soukromé zákazníky, je třeba, aby provedení služby zákazník doložil nebo pokud to není možné, je třeba prohlášení poskytovatele služby o tom, že služba byla poskytnuta;

3. výčtem techniků nebo technických útvarů, na něž se smluvní strana obrací, ať už patří k poskytovateli služby či nikoli, zvláště těch, kteří jsou zodpovědní za kontrolu jakosti;

4. přehledem průměrného počtu zaměstnanců poskytovatele služeb za rok a počet řídících pracovníků za poslední tři roky;

5. výčtem nástrojů, vybavení provozu a technického vybavení, jež má poskytovatel služby k dispozici pro provádění služeb;

6. popisem opatření poskytovatele služeb, jimiž zajišťuje kvalitu, a jeho vybavení pro studium a výzkum;

7. pokud jsou služby, které mají být poskytovány náročné nebo jsou výjimečně požadovány pro zvláštní účel, provede zadavatel nebo jeho jménem příslušný orgán země, v níž je poskytovatel služby zřízen, se souhlasem tohoto orgánu kontrolu technického vybavení poskytovatele služby a je-li to nezbytné, také jeho vybavení pro studium a výzkum a kontrolu opatření, jimiž je zajišťována kvalita služeb;

8. uvedením rozsahu části zakázky, kterou poskytovatel služeb zamýšlí zadat třetí straně.

3. Zadavatel uvede ve vyhlášení nebo ve výzvě k účasti, které doklady vyžaduje.

4. Rozsah informací uvedených v článku 31 a v odstavcích 1, 2 a 3 tohoto článku se musí omezit na předmět zakázky; zadavatelé přitom musí vzít v úvahu oprávněné zájmy poskytovatelů služeb na ochraně jejich technického nebo obchodního tajemství.

§ 42

Uchazeči nebo zájemci zapsaní ve zvláštním seznamu dodavatelů (§ 79) mohou prokázat kvalifikaci i potvrzením o zápisu v tomto seznamu.

392L0050

čl. 35

393L0036

čl. 25

393L0037

čl. 29

392L0050:

1. Členské státy, které mají úřední seznamy uznaných poskytovatelů služeb, jsou povinny tyto seznamy upravit podle čl. 29 písm. a) až d) a g) a článků 30, 31 a 32.

2. Poskytovatelé služeb uvedení v úředních seznamech mohou pro každou zakázku předložit zadavateli osvědčení o registraci vydané příslušným orgánem. Toto osvědčení obsahuje ověření, na základě kterého jsou registrováni v seznamu, a zařazení v tomto seznamu.

3. Osvědčená registrace v úředních seznamech poskytovatelů služeb u příslušných orgánů zakládá u zadavatelů z jiných členských států domněnku, že poskytovatelé služeb jsou vhodní pro práce odpovídající jejich zařazení, pouze pokud jde o čl. 29 písm. a) až d) a g), článek 30, čl. 31 písm. b) a c) a čl. 32 písm. a).

Informace, které lze vyvodit ze zápisu v úředních seznamech, nelze zpochybnit. Avšak pokud jde o platby příspěvků na sociální zabezpečení, je možno vyžadovat dodatečné potvrzení od každého registrovaného poskytovatele služeb při každém zadávání zakázky.

Zadavatelé z jiných členských států použijí shora zmíněná opatření pouze ve prospěch poskytovatelů služeb, kteří jsou založeni v členském státu vlastnícím úřední seznam.

Podobná formulace 393L0036, 393L0037

§ 43

Uchazeč nebo zájemce může označit údaje a informace, kterými prokazuje splnění kvalifikace, za předmět jeho obchodního tajemství.⁠​​‌​​​‌​‌‌​​​​‌​⁠

392L0050

čl. 32 (4)

393L0036

čl. 23 (3)

393L0038

čl. 4 (3) (4)

392L0050:

Rozsah informací uvedených v článku 31 a v odstavcích 1, 2 a 3 tohoto článku se musí omezit na předmět zakázky; zadavatelé přitom musí vzít v úvahu oprávněné zájmy poskytovatelů služeb na ochraně jejich technického nebo obchodního tajemství.

393L0036:

3. Rozsah informací uvedených v článku 22 a v odstavci 1 a 2 tohoto článku musí být omezen na předmět zakázky; zadavatel vezme v úvahu oprávněné zájmy dodavatelů, pokud se týká ochrany jejich technických a obchodních tajemství.

393L0038:

3. Při poskytování technických specifikací zájemcům z řad dodavatelů, podnikatelů nebo poskytovatelů služeb, hodnocení a výběru dodavatelů, podnikatelů nebo poskytovatelů služeb a při zadávání zakázek, mohou zadavatelé ukládat povinnosti s cílem chránit důvěrnou povahu poskytnutých informací.

4. Tato směrnice neomezuje právo dodavatelů, podnikatelů nebo poskytovatelů služeb požadovat na zadavateli, aby v souladu s vnitrostátními předpisy respektoval důvěrnou povahu poskytnutých informací..

§ 44

(1) Zájemci poskytují údaje a informace o své kvalifikaci, včetně dokladů požadovaných zadavatelem, ve lhůtě pro podání žádosti o účast uvedené v oznámení užší soutěže nebo jednacího řízení s uveřejněním.

(2) Žádost o účast, včetně požadovaných údajů a informací o kvalifikaci, podává zájemce v písemné formě; je-li učiněna faxem nebo v elektronické podobě, musí být potvrzena písemně a nejpozději v poslední den lhůty podle odstavce 1 doručena zadavateli nebo předána provozovateli poštovní služby (dále jen ”pošta”).

(3) Ve veřejné soutěži předkládá uchazeč údaje a informace o kvalifikaci, včetně požadovaných dokladů, ve lhůtě pro podávání nabídek.

(4) Zadavatel může požadovat, aby zájemce nebo uchazeč předložené údaje, informace a doklady o kvalifikaci doplnil nebo k nim podal vysvětlení v rozsahu stanoveném v tomto dílu.

392L0050

čl. 19 (5),

čl. 34

393L0036

čl. 11 (4) , čl. 24

393L0037

čl. 13 (5), čl.28

393L0038

čl. 28 (5)

392L0050:

Žádosti o účast v řízeních pro zadávání zakázek je možno podat dopisem, telegramem, dálnopisem, faxem nebo telefonem. Pokud se použije jiná forma než dopis, je nutno žádost potvrdit dopisem, který je třeba odeslat před uplynutím lhůty stanovené v odstavci 1.

Podobná formulace 393L0036 čl. 11 (4), 393L0037 čl. 13 (5), 393L0038 čl. 28 (5)

392L0050:

V rámci článků 29 až 32 může zadavatel vyzvat poskytovatele služeb, aby předložená osvědčení a dokumenty doplnil nebo je objasnil.

Podobná formulace 393L0036, 393L0037

§ 45

Zadavatel může požadovat od uchazečů nebo zájemců prokázání zabezpečení jakosti předložením certifikátu systému jakosti podle českých technických norem – ČSN EN ISO řady 9000, který vydala akreditovaná osoba, nebo předložením osvědčení stejné nebo vyšší úrovně.

392L0050

čl. 33

393L0038

čl. 32

392L0050:

Pokud zadavatelé vyžadují předložení osvědčení vydaného nezávislými subjekty za účelem potvrzení, že poskytovatel služeb splňuje určité normy pro zajištění jakosti, odkážou na systém zajištění jakosti na základě evropských norem řady EN 29 000, schválených orgány v souladu s řadou evropských norem EN 45000. Osvědčení se stejnou platností od subjektů z členských států musí být rovněž uznána. Musí být přijaty i jiné důkazy o opatřeních pro zajištění jakosti od poskytovatelů služeb, kteří nemají možnost si tato osvědčení opatřit nebo je získat v daných lhůtách.

393L0038:

Jestliže zadavatelé vyžadují předložení osvědčení od nezávislých orgánů pro doložení, že poskytovatel služeb dodržuje určité normy zaručující jakost, odkážou na systémy zajištění jakosti vycházející z evropských norem série EN 29 000, udělovaných orgány, které vyhovují sérii evropských norem EN 45 000.

Zadavatelé uznají rovnocenné osvědčení od subjektů z jiných členských států. Od poskytovatelů služeb, kteří nemají přístup k uvedeným osvědčením nebo nemají možnosti je získat v daných lhůtách, přijmou i jiné důkazy o rovnocenných opatřeních pro zajištění jakosti.

§ 46

1. Kvalifikaci nesplňuje uchazeč nebo zájemce, který neposkytl údaje a informace o kvalifikaci včetně dokladů požadovaných zadavatelem podle ustanovení tohoto dílu, nebo poskytl údaje a informace o kvalifikaci včetně dokladů požadovaných zadavatelem, které jsou neúplné nebo nepravdivé.

2. Nesplnění kvalifikace podle odstavce 1 prokazuje zájemci nebo uchazeči zadavatel.

392L0050

čl. 29

393L0036

čl. 20

393L0037

čl. 24

392L0050:

Z účasti v soutěži o veřejnou zakázku může být vyloučen kterýkoliv poskytovatel služeb, který:

…

g) dopustil se vážného zkreslení či neposkytnutí informací, které mohou být podle této kapitoly požadovány.

Podobná formulace 393L0036, 393L0037

§ 47

(1) Zadavatel vyhodnotí kvalifikaci uchazečů a zájemců podle kritérií stanovených ve vyhlášení veřejné soutěže nebo v oznámení užší soutěže nebo jednacího řízení s uveřejněním.

(2) Uchazeči, kteří nesplnili kvalifikaci, musí být z veřejné soutěže zadavatelem vyloučeni. Zájemci, kteří podali žádost o účast v užší soutěži nebo v jednacím řízení s uveřejněním a nesplnili kvalifikaci, musí být zadavatelem odmítnuti.

(3) Zadavatel je povinen písemně oznámit uchazečům vyloučení z veřejné soutěže a zájemcům odmítnutí jejich účasti v užší soutěži nebo v jednacím řízení s uveřejněním, je-li důvodem tohoto vyloučení nebo odmítnutí nesplnění kvalifikace.

(4) Lhůta pro vyloučení počíná dnem následujícím po skončení lhůty pro podání nabídky a lhůta pro odmítnutí počíná dnem následujícím po dni obdržení žádosti o účast.

392L0050

čl. 27 (1), čl.12

(ve znění 397L0052)

393L0036

čl. 19, čl.7

(ve znění 397L0052)

393L0037

čl. 22

(ve znění 397L0052)

393L0038

čl. 30 (1), (4) (6), (ve znění 398L0004)

392L0050 čl. 27:

1. V omezených a vyjednávacích řízeních vybírají zadavatelé ze zájemců majících kvalifikaci vyžadovanou články 29 až 35 ty, které vyzvou k podání nabídky nebo k jednání, na základě poskytnutých informací týkajících se postavení poskytovatele služeb, jakož i informací a formalit nutných pro hodnocení minimálních požadavků hospodářské a technické povahy.

Podobná formulace 393L0036 čl. 19, 393L0037 čl. 22

Členské státy zajistí, aby zadavatelé zasílali výzvy, aniž by se dopouštěli diskriminace vůči příslušníkům jiných členských států, kteří splňují potřebné požadavky, a to za stejných podmínek jako svým státním příslušníkům.

393L0038 čl. 30¨:

1. Zadavatelé mohou zavést a provádět systém zkoušek dodavatelů, podnikatelů nebo poskytovatelů služeb.

Zadavatelé, kteří zavedou nebo provádějí systém zkoušek, zajistí, aby dodavatelé, podnikatelé a poskytovatelé služeb mohli kdykoliv požádat o zkoušku…

4. Zadavatelé informují žadatele o svém rozhodnutí týkajícím se kvalifikace v rozumné lhůtě. Pokud rozhodnutí nemůže být učiněno do šesti měsíců od podání žádosti, informuje zadavatel žadatele do dvou měsíců od podání žádosti o důvodech opravňujících delší lhůtu a o datu, kdy jeho žádost bude přijata či zamítnuta…

6. Záporné rozhodnutí o kvalifikaci se sdělí žadatelům spolu s důvody odmítnutí. Důvody musí být založeny na kvalifikačních kritériích uvedených v odstavci 2.

čl. 31:

Zadavatelé, kteří vyberou zájemce pro účast v omezených nebo vyjednávacích řízeních, tak učiní podle objektivních kritérií a pravidel, která stanoví písemně a která zpřístupní dodavatelům, podnikatelům a poskytovatelům služeb, kteří projevují zájem.

392L0050 čl. 12:

1. Zadavatel sdělí, do 15 dnů ode dne, kdy od nich obdržel písemnou žádost, všem odmítnutým kandidátům nebo uchazečům o veřejnou zakázku, důvody zamítnutí jejich žádosti nebo nabídky a všem uchazečům, kteří podali řádnou nabídku vlastnosti a výhody vybrané nabídky a uvede jméno úspěšného uchazeče.

Zadavatelé však mohou rozhodnout, že určité informace o zadání zakázky, uvedené v prvním pododstavci, nezveřejní, pokud by zveřejnění informací bránilo vynutitelnosti práva nebo bylo jinak v rozporu s veřejným zájmem nebo by poškodilo oprávněné obchodní zájmy určitých podniků, ať veřejných či soukromých, nebo by by bylo na újmu poctivé soutěži mezi poskytovateli služeb.

2. Zadavatelé neprodleně sdělí kandidátům nebo uchazečům o veřejnou zakázku skutečnosti a důvody, kvůli nimž se rozhodli nezadat zakázku, na niž byla vyhlášena soutěž, nebo obnovit soutěžní řízení. Jsou povinni učinit tak písemně, pokud jsou o to požádáni. O těchto rozhodnutích informují rovněž Úřad pro úřední tisky Evropských společenství.

Podobná formulace 393L0036 čl. 7, 393L0037 čl. 8 (ve znění 397L0052)

§ 48

(1) Omezil-li zadavatel počet zájemců pro účast v užší soutěži nebo v jednacím řízení s uveřejněním, provede výběr ze zájemců, kteří splnili kvalifikaci.

(2) Zájemcům, kteří nebyli vybráni pro účast v užší soutěži nebo v jednacím řízení z důvodu omezení jejich počtu, zadavatel tuto skutečnost bezodkladně písemně oznámí s uvedením důvodu.

392L0050

čl. 27 (1), čl.12 (1) (2)

(ve znění 397L0052¨)

393L0036

čl. 19, čl.7

(ve znění 397L0052)

393L0037

čl. 22, čl. 8

(ve znění 397L0052)

392L0050:

1. V omezených a vyjednávacích řízeních vybírají zadavatelé ze zájemců majících kvalifikaci vyžadovanou články 29 až 35 ty, které vyzvou k podání nabídky nebo k jednání, na základě poskytnutých informací týkajících se postavení poskytovatele služeb, jakož i informací a formalit nutných pro hodnocení minimálních požadavků hospodářské a technické povahy

Členské státy zajistí, aby zadavatelé zasílali výzvy, aniž by se dopouštěli diskriminace vůči příslušníkům jiných členských států, kteří splňují potřebné požadavky, a to za stejných podmínek jako svým státním příslušníkům.

Podobná formulace 393L0036 čl. 19, 393L0037 čl. 22

392L0050 čl. 12:

1. Zadavatel sdělí, do 15 dnů ode dne, kdy od nich obdržel písemnou žádost, všem odmítnutým kandidátům nebo uchazečům o veřejnou zakázku, důvody zamítnutí jejich žádosti nebo nabídky a všem uchazečům, kteří podali řádnou nabídku vlastnosti a výhody vybrané nabídky a uvede jméno úspěšného uchazeče.

Zadavatelé však mohou rozhodnout, že určité informace o zadání zakázky, uvedené v prvním pododstavci, nezveřejní, pokud by zveřejnění informací bránilo vynutitelnosti práva nebo bylo jinak v rozporu s veřejným zájmem nebo by poškodilo oprávněné obchodní zájmy určitých podniků, ať veřejných či soukromých, nebo by by bylo na újmu poctivé soutěži mezi poskytovateli služeb.

2. Zadavatelé neprodleně sdělí kandidátům nebo uchazečům o veřejnou zakázku skutečnosti a důvody, kvůli nimž se rozhodli nezadat zakázku, na niž byla vyhlášena soutěž, nebo obnovit soutěžní řízení. Jsou povinni učinit tak písemně, pokud jsou o to požádáni. O těchto rozhodnutích informují rovněž Úřad pro úřední tisky Evropských společenství.

Podobná formulace 393L0036 čl. 7, 393L0037 čl. 8 (ve znění 397L0052)

§ 49

(1) Zadávací řízení je zahájeno

a) vyhlášením veřejné soutěže,

b) výzvou k podání nabídky v užší soutěži,

c) výzvou k jednání v jednacím řízení s uveřejněním, nebo

d) výzvou k jednání v jednacím řízení bez uveřejnění.

(2) Vyhlášení veřejné soutěže je zadavatel povinen uveřejnit.

(3) Výzvu k podání nabídky v užší soutěži a výzvu k jednání v jednacím řízení s uveřejněním zašle zadavatel v písemné formě všem zájemcům, kteří splnili kvalifikaci nebo vybraným zájemcům.

(4) Výzvu k jednání v jednacím řízení bez uveřejnění zašle zadavatel v písemné formě jednomu nebo více zájemcům.

392L0050

čl. 15 (2)

393L0036

čl. 9 (2)

393L0037

čl. 11 (2)

392L0050:

2. Zadavatelé, kteří chtějí zadat veřejnou zakázku na služby v otevřeném, omezeném nebo vyjednávacím řízení uvedeném v článku 11, oznámí svůj úmysl prostřednictvím vyhlášení

Podobná formulace 393L0036, 393L0037.

§ 50

(1) Vyhlášení veřejné soutěže musí obsahovat

a) vymezení předmětu veřejné zakázky,

b) dobu a místo plnění,

c) údaje o možnosti vyžádat si zadávací dokumentaci,

d) kritéria pro hodnocení kvalifikace uchazečů, včetně požadovaných dokladů,

e) kritéria pro zadání veřejné zakázky, včetně jejich váhy a metody hodnocení,

f) lhůtu pro podání nabídek, včetně adresy, na kterou mají být poslány,

g) údaje o zadavateli.

(2) Zadavatel je povinen při vyhlášení veřejné soutěže použít vzor formuláře vyhlášení veřejné soutěže, jehož náležitosti stanoví prováděcí právní předpis.

392L0050

čl. 17,

392L0050:

čl. 17: Vyhlášení se vypracovává podle vzorů uvedených v přílohách III a IV a uvedou se v něm informace požadované v těchto vzorech

Příl. III :

B. Otevřené řízení

1. Název, adresa, telegrafická adresa, telefonní, dálnopisné a faxové číslo zadavatele.

2. Kategorie služby a popis. Referenční číslo CPC.

3. Místo provedení.

4. a) Informace o tom, zda je poskytování služby podle právních a správních předpisů vyhrazeno určitému povolání.

b) Odkaz na právní a správní předpisy.

c) Informace o tom, zda právnické osoby mají uvádět jména a profesní kvalifikaci zaměstnanců, kteří mají být zodpovědní za provedení služby.

5. Informace o tom, zda se poskytovatelé služeb mohou ucházet o část daných služeb.

6. Popřípadě zákaz variant.

7. Doba trvání zakázky nebo lhůta pro dokončení služby.

8 a) Název a adresa služby, od níž je možno vyžádat potřebné dokumenty.

b) Lhůta pro podání těchto žádostí.

c) Popřípadě částka, kterou je za tyto dokumenty nutno zaplatit, a platební podmínky.

9 a) Osoby oprávněné k tomu, aby byly přítomny otevírání nabídek.

1. Den, čas a místo otevírání.

10. Popřípadě požadované zálohy a ručení.

11. Hlavní podmínky týkající se financování a placení a/nebo odkazy na ustanovení, v nichž jsou obsaženy.

12. Popřípadě právní forma, kterou musí mít skupina poskytovatelů služeb, kterým bude zakázka zadána.

13. Informace týkající se postavení poskytovatele služeb a informace a formality pro zhodnocení minimálních hospodářských a technických požadavků.

14. Lhůta, po kterou je uchazeč svou nabídkou vázán.

15. Kritéria pro zadání zakázky a pokud je to možné v sestupném pořadí podle důležitosti. Jiná kritéria než nejnižší cena se uvádějí, pokud se neobjeví v zadávací dokumentaci.

16. Jiné informace.

17. Den odeslání vyhlášení.

18. Den, kdy Úřad pro úřední tisky Evropských společenství obdržel vyhlášení.

Podobná formulace 393L0036, 393L0037, 393L0038

§ 51

Výzva k podání nabídky musí obsahovat

a) údaje o možnosti vyžádat si zadávací dokumentaci, pokud není součástí výzvy, zejména údaje o adrese, době vyzvednutí, úhradě nákladů na pořízení zadávací dokumentace,

b) lhůtu pro podání nabídek, včetně adresy, na kterou mají být poslány,

c) jazyk, ve kterém musí být nabídka zpracována,

d) informace o uveřejnění oznámení užší soutěže.

392L0050

čl. 19 (1) (2)

393L0036

čl. 11 (1) (2)

393L0037

čl. 13 (1) (2)

393L0038

čl. 28 (4)

392L0050:

1. V omezených a vyjednávacích řízeních ve smyslu čl. 11 odst. 2 nesmí být lhůta pro obdržení žádostí o účast stanovená zadavateli kratší než 37 dní ode dne odeslání vyhlášení.

2. Zadavatelé zároveň písemně vyzvou vybrané zájemce, aby podali svoje nabídky. Součástí výzvy je také zadávací dokumentace a podpůrná dokumentace. Výzva obsahuje alespoň tyto informace:

1. ve vhodných případech adresu služby, u které je možno vyžádat si zadávací a podpůrnou dokumentaci a lhůtu, do které je možno o ně požádat; rovněž částku a podmínky platby za tyto dokumenty;

2. lhůtu pro obdržení nabídek, adresu, na kterou musejí být zaslány a jazyk nebo jazyky, v nichž musí být vypracovány;

3. odkaz na zveřejnění vyhlášení zakázky;

4. označení dokumentů, které je nutno připojit, buď aby pomohly při ověřování skutečností, jež zájemce uvádí v souladu s čl. 17 odst. 1, nebo aby doplnily informace uvedené ve výše uvedeném článku za stejných podmínek jako informace uvedené v článcích 31 a 32;

5. kritéria pro zadání zakázky, pokud nejsou uvedena ve vyhlášení.

Podobná formulace 393L0036 čl. 11. 393L0037 čl. 13, 393L0038 čl. 28 (4)

§ 52

Výzva k jednání v jednacím řízení musí obsahovat

a) údaje o možnosti vyžádat si zadávací dokumentaci, pokud není součástí výzvy, zejména údaje o místě, době vyzvednutí, úhradě nákladů na pořízení zadávací dokumentace,

b) datum, hodinu a místo, kde se bude konat jednání,

c) jazyk, ve kterém bude jednání probíhat,

d) informace o uveřejnění oznámení v případě jednacího řízení s uveřejněním.

392L0050

čl. 19 (1) (2)

393L0036

čl. 11 (1) (2)

393L0037

čl. 13 (1) (2)

393L0038

čl. 28 (4)

392L0050:

1. V omezených a vyjednávacích řízeních ve smyslu čl. 11 odst. 2 nesmí být lhůta pro obdržení žádostí o účast stanovená zadavateli kratší než 37 dní ode dne odeslání vyhlášení.

2. Zadavatelé zároveň písemně vyzvou vybrané zájemce, aby podali svoje nabídky. Součástí výzvy je také zadávací dokumentace a podpůrná dokumentace. Výzva obsahuje alespoň tyto informace:

6. ve vhodných případech adresu služby, u které je možno vyžádat si zadávací a podpůrnou dokumentaci a lhůtu, do které je možno o ně požádat; rovněž částku a podmínky platby za tyto dokumenty;

7. lhůtu pro obdržení nabídek, adresu, na kterou musejí být zaslány a jazyk nebo jazyky, v nichž musí být vypracovány;

8. odkaz na zveřejnění vyhlášení zakázky;

9. označení dokumentů, které je nutno připojit, buď aby pomohly při ověřování skutečností, jež zájemce uvádí v souladu s čl. 17 odst. 1, nebo aby doplnily informace uvedené ve výše uvedeném článku za stejných podmínek jako informace uvedené v článcích 31 a 32;

10. kritéria pro zadání zakázky, pokud nejsou uvedena ve vyhlášení.

Podobná formulace 393L0036 čl. 11. 393L0037 čl. 13, 393L0038 čl. 28 (4)

§ 53

(1) Zadávací dokumentace vymezuje předmět veřejné zakázky v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky, včetně požadovaného množství. Zadávací dokumentace obsahuje technické požadavky na předmět veřejné zakázky. Jde-li o zboží obsahuje též úroveň jakosti, užitné vlastnosti, bezpečnost, rozměry a požadavky na balení. Technické požadavky může zadavatel stanovit odkazem na české technické normy přejímající evropské normy, stavební technická osvědčení, popřípadě na obdobné české technické normy a na technické specifikace obsažené v jiných veřejně přístupných dokumentech uplatňovaných v odborné technické praxi. Zadávací dokumentace nesmí obsahovat požadavky na řešení předmětu veřejné zakázky.

(2) Zadavatel je povinen při vymezení předmětu veřejné zakázky použít klasifikaci zboží, služeb a stavebních prací stanovenou prováděcím právním předpisem.

(3) Zadávací dokumentace obsahuje rovněž obchodní podmínky, požadavky na jednotný způsob zpracování nabídkové ceny, včetně platebních podmínek, podmínky, za nichž je možno překročit výši nabídkové ceny a jiné požadavky pro realizaci veřejné zakázky.

(4) Pokud zadávací dokumentace obsahuje požadavky nebo odkazy na jednotlivé obchodní firmy, názvy nebo jména a příjmení, zvláštní označení podnikatele, zvláštní označení výrobků, výkonů anebo obchodních materiálů, které platí pro určitého podnikatele nebo jeho organizační složku za příznačné, patenty a užitné vzory, musí zadavatel umožnit použití i obdobných řešení.

(5) Za úplnost a správnost zadávací dokumentace odpovídá zadavatel; tím není dotčena odpovědnost zpracovatele zadávací dokumentace.

392L0050

čl. 14

393L0036

čl. 8

393L0037

čl. 10

393L0038

čl. 18

392L0050:

1. Technické specifikace uvedené v příloze II se uvádějí v obecné nebo zadávací dokumentaci spojené s každou zakázkou.

2. Aniž jsou dotčeny právně závazné vnitrostátní technické předpisy, pokud jsou slučitelné s právem Společenství, stanoví zadavatelé technické specifikace odkazem na národní normy provádějící evropské normy nebo odkazem na evropská technická schválení nebo obecné technické specifikace.

3. Zadavatel se může odchýlit od odstavce 2, pokud:

a) normy, evropská technická schválení nebo běžné technické specifikace nezahrnují ustanovení pro zabezpečení shody nebo pokud neexistují technické prostředky k tomu, aby byla uspokojivě zajištěna shoda výrobku s těmito normami, evropskými technickými schváleními nebo s obecnými technickými specifikacemi;

b) použití odstavce 2 by bylo na újmu použití směrnice Rady 86/361/EHS ze dne 24. července 1986 o počátečním stadiu vzájemného uznání typového schvalování telekomunikačních koncových zařízenínebo rozhodnutí Rady 87/95/EHS ze dne 22. prosince 1986 o normalizaci v oblasti informační technologie a telekomunikacínebo jiných nástrojů Společenství v jednotlivých oblastech služeb a výrobků;

c) použití těchto norem, evropských technických schválení nebo běžných technických specifikací by nutilo zadavatele, aby používal výrobky nebo materiály neslučitelné s již používaným zařízením nebo by znamenalo neúměrné náklady nebo neúměrné technické obtíže, ale pouze jako součást jasně definované a dokumentované strategie s povinností převzetí evropských norem, evropských technických schválení a obecných technických specifikací;

d) daný projekt má skutečně inovační povahu a použití stávajících evropských norem, evropských technických schválení a běžných technických specifikací by nebylo vhodné.

4. Zadavatelé uplatňující odstavec 3 uvedou, je-li to možné, svoje důvody ve vyhlášení veřejné zakázky zveřejněném v Úředním věstníku Evropských společenství nebo v zadávací dokumentaci a ve všech případech zaprotokolují tyto důvody ve své vnitřní dokumentaci a poskytnou tyto informace na požádání členským státům a Komisi.

5. Pokud evropské normy, evropská technická schválení nebo běžné technické specifikace neexistují, technické specifikace:

a) jsou definovány odkazem na vnitrostátní technické specifikace, které byly uznány za vyhovující základním požadavkům vyjmenovaným ve směrnicích Společenství o technické harmonizaci, v souladu s postupy stanovenými ve výše zmíněných směrnicích a zvláště v souladu s postupy stanovenými směrnicí Rady 89/106/EHS^;

b) mohou být definovány odkazem na národní technické specifikace, které se vztahují na projekt a způsob výpočtu a provedení stavebních prací a použití materiálů;

c) mohou být definovány odkazem na jiné dokumenty.

V tomto případě je vhodné odkazovat v tomto pořadí:

i) národní normy provádějící mezinárodní normy přijaté zemí zadavatele;

ii) jiné národní normy a národní technická schválení země zadavatele;

iii) jakékoliv jiné normy.

6. Pokud to není odůvodněno předmětem zakázky,

zakážou členské státy uvedení těch technických specifikací v zadávacích doložkách vztahujících se na danou zakázku, které se zmiňují o výrobcích určité značky nebo původu nebo o určitém procesu a které proto upřednostňují nebo vylučují určité poskytovatele služeb. Zvláště se zakazuje uvádět ochranné známky, patenty, typy nebo určitý původ nebo výrobce. Jsou-li však tyto informace doplněny slovy ”nebo stejného druhu”, je to přijatelné v případech, kdy zadavatelé nejsou schopni podat popis předmětu zakázky s použitím specifikací, které jsou dostatečně přesné a srozumitelné všem dotčeným stranám.

Podobná formulace 393L0036, 393L0037, 393L0038,

§ 55

Zadavatel může v zadávací dokumentaci požadovat, aby uchazeč ve své nabídce uvedl, jakou část veřejné zakázky má v úmyslu zadat jiným osobám.

392L0050

čl. 25

393L0036

čl. 17

393L0037

čl. 20

393L0038

čl. 27

392L0050:

V zadávací dokumentaci mohou zadavatelé požádat uchazeče o veřejnou zakázku, aby ve své nabídce uvedl, jakou část zakázky zamýšlí zadat třetím stranám.

Tímto údajem není dotčena odpovědnost hlavního poskytovatele služeb.

Podobná formulace 393L0036, 393L0037, 393L0038

§ 56

(1) Varianty nabídky jsou přípustné, je-li veřejná zakázka zadávána na základě kritéria ekonomicky nejvýhodnější nabídky. Pokud zadavatel varianty nevyloučil, je povinen v zadávací dokumentaci uvést alespoň minimální požadavky, které musí varianty splňovat.

(2) Zadavatel nesmí odmítnout varianty v nabídce proto, že byly navrženy s odkazem na národní technické normy přejímající evropské normy, odkazem na evropská technická schválení nebo odkazem na národní technické specifikace.

(3) V případě veřejné zakázky na dodávky nesmí zadavatel odmítnout varianty proto, že při jejím zadávání by došlo ke změně na veřejnou zakázku na služby.

392L0050

čl. 24

393L0036

čl. 16

393L0037

čl. 19

393L0038

čl. 3, čl.4

392L0050:

1. Pokud je kritériem pro zadání zakázky hospodářsky nejvýhodnější nabídka, mohou zadavatelé brát v úvahu varianty, které podává uchazeč o veřejnou zakázku a které vyhovují minimálním požadavkům těchto zadavatelů. Zadavatelé uvedou v zadávací dokumentaci minimální požadavky, jež je třeba respektovat u variant a jakékoliv zvláštní požadavky pro jejich předložení. Ve vyhlášení uvedou, zda jsou varianty přípustné.

Zadavatelé nesmějí odmítnout podání variant pouze proto, že byly vypracovány s technickými specifikacemi definovanými odkazem na národní normy provádějící evropské normy, na evropská technická schválení nebo na obecné technické specifikace uvedené v čl. 14 odst. 2 nebo odkazem na národní technické specifikace uvedené v čl. 14 odst. 5 písm. a) a b).

2. Zadavatelé, kteří připustili varianty podle odstavce 1, nesmějí varianty odmítnout pouze z toho důvodu, že by to v případě úspěchu vedlo k zakázce na dodávky a ne na služby ve smyslu této směrnice.

Podobná formulace 393L0036, 393L0037, 393L0038

§ 57

(1) Zadávací dokumentaci je zadavatel povinen poskytnout na žádost ve stejném rozsahu každému uchazeči nebo zájemci, pokud zadávací dokumentace nebyla součástí výzvy k podání nabídky v užší soutěži nebo výzvy k jednání v jednacím řízení s uveřejněním nebo v jednacím řízení bez uveřejnění.

……

392L0050

čl. 18 (3)

393L0036

čl. 10 (2)

393L0037

čl. 12 (3)

393L0038

čl. 28 (1)

392L0050:

Pokud bylo požádáno včas, zadavatelé nebo příslušná místa jsou povinni odeslat poskytovatelům služeb zadávací a podpůrnou dokumentaci do šesti dnů po obdržení jejich žádosti.

Podobná formulace: 393L0036, čl. 10 (2), 393L0037 čl. 12 (3), 393L0038, čl. 28 (1)

§ 58

(1) Zadavatel je povinen poskytnout na žádost uchazeče nebo zájemce vysvětlení dotazu k zadávací dokumentaci nejpozději 6 kalendářních dnů od obdržení žádosti, v případě zkrácených lhůt pro podávání nabídek (§ 60 odst. 3) nejpozději do 4 kalendářních dnů od obdržení žádosti. Toto vysvětlení, včetně přesného znění dotazu, poskytne zadavatel všem uchazečům nebo zájemcům, kterým byla zadávací dokumentace poskytnuta za předpokladu, že uchazeči nebo zájemci požádali o vysvětlení nejpozději 6 kalendářních dnů před uplynutím lhůty pro předložení nabídek.

……

392L0050 čl. 19 (6)

393L0036 čl. 11 (5)

393L0037

čl. 12 (4)

393L0038 čl. 28 (2)

392L0050:

6. Pokud byla žádost podána včas, musí být dodatečné informace týkající se zadávací dokumentace dodány zadavateli nejpozději do šesti dnů před uplynutím lhůty stanovené pro obdržení nabídek.

Stejná formulace :393L0036,, 393L0037, 393L0038)

§ 59

(1) Nabídku může podat pouze uchazeč, kterému byla poskytnuta zadávací dokumentace.

…….

(3) Nabídky se podávají v písemné formě a v uzavřených obálkách. Doručené nabídky zadavatel eviduje.

392L0050 čl. 23 (2) (ve znění 397L0052)

393L0036 čl. 15 (3) (ve znění 397L0052)

393L0037

čl. 18 (2) (ve znění 397L0052)

393L0038 čl. 28 (6) (ve znění

398L0004)

392L0050:

Nabídky do soutěže se podávají písemně, přímo nebo poštou. Členské státy mohou povolit podávání nabídek jakýmkoli jiným způsobem, jenž zabezpečí, aby:

• každá nabídka do soutěže obsahovala informace nutné pro její hodnocení,

• v průběhu vyhodnocování bylo zaručeno utajení nabídek

• takové nabídky byly co nejdříve potvrzeny písemně nebo odesláním ověřené kopie, je-li to nezbytné pro dokazování

• se nabídky do soutěže otevíraly až uplyne lhůta pro jejich podání

Stejná formulace :393L0036, čl.15 (3), 393L0037

čl. 18 (2), 393L0038, čl.28 (6)

§ 60

(1) Lhůtu pro podávání nabídek stanoví zadavatel podle druhu a charakteru veřejné zakázky.

(2) Lhůta pro podávání nabídek u nadlimitních veřejných zakázek nesmí být kratší než

a) 52 kalendářních dnů ve veřejné soutěži,

b) 40 kalendářních dnů v užší soutěži.

(3) Lhůtu pro podávání nabídek u nadlimitních veřejných zakázek může zadavatel zkrátit na

1. 26 kalendářních dnů ve veřejné soutěži,

2. 10 kalendářních dnů v užší soutěži,

za předpokladu, že předběžné oznámení bylo uveřejněno nejvýše 12 měsíců a nejméně 52 kalendářních dnů před uveřejněním vyhlášení veřejné soutěže nebo oznámení užší soutěže.

(4) Lhůta pro podávání nabídek u podlimitních veřejných zakázek nesmí být kratší než

a) 36 kalendářních dnů ve veřejné soutěži,

b) 15 kalendářních dnů v užší soutěži.

(5) Lhůta pro podávání nabídek počíná běžet dnem následujícím po dni, ve kterém

a) bylo uveřejněno vyhlášení veřejné soutěže,

b) byla odeslána výzva k podávání nabídek v užší soutěži.

392L0050

čl. 18, 19(3), 20 (ve znění 397L0052)

393L0036. 10 (1)(1a), čl. 11 (3)

čl. 12 (1)

(ve znění 397L0052)

393L0037 čl.12(1)(2),

čl. 13 (1)(3)(4)

čl. 14 (1)

(ve znění 397L0052)

393L0038

čl. 26 (ve znění 398L0004)

392L0050:

čl. 18

1. V otevřených řízeních nesmí být lhůta pro obdržení nabídek, kterou stanoví zadavatelé, kratší než 52 dní ode dne odeslání vyhlášení.

2. Lhůta pro obdržení nabídek stanovená v odstavci 1 může být nahrazena lhůtou dostatečně dlouhou na to, aby poskytla odpovídající podání nabídky, jež zpravidla nesmí být kratší než 36 dní, a v žádném případě nesmí být kratší než 22 dní od data odeslání vyhlášení, jestliže zadavatelé zveřejnili vyhlášení podle čl. 15 odst. 1, sestavené v souladu se vzorem v příloze III A, (Předběžné informace) Úřednímu věstníku Evropských společenství nejpozději 52 dní a nejdříve 12 měsíců před datem odeslání vyhlášení zakázky podle čl. 15 odst. 2 Úřednímu věstníku Evropských společenství, za předpokladu, že vyhlášení zakázky obsahovalo navíc alespoň informace uvedené ve vzoru vyhlášení v příloze III B (Otevřené řízení), jež byly k dispozici, když bylo vyhlášení zveřejněno.

čl. 19

3. V omezených řízeních nesmí být lhůta pro obdržení nabídek stanovená zadavateli kratší než 40 dní ode dne odeslání písemné výzvy.

4. Lhůta pro obdržení nabídek stanovená v odstavci 3 může být zkrácena na 26 dní, jestliže zadavatelé zaslali vyhlášení podle čl. 15 odst. 1, vypracované v souladu se vzorem v příloze III A (Předběžné informace), Úřednímu Věstníku Evropských společenství nejpozději 52 dní a nejdříve 12 měsíců před datem odeslání vyhlášení zakázky podle čl. 15 odst. 2 Úřednímu věstníku Evropských společenství, za předpokladu, že vyhlášení zakázky obsahovalo navíc alespoň informace uvedené ve vzoru vyhlášení v příloze III C (Omezené řízení), nebo je-li to vhodné, v příloze III D (Vyjednávací řízení), jež byly k dispozici, když bylo vyhlášení zveřejněno..

čl. 20

1. V případech, kdy lhůty stanovené v článku 19 jsou z důvodu naléhavosti neproveditelné, mohou zadavatelé stanovit tyto lhůty:

1. lhůtu pro obdržení žádostí o účast, jež nesmí být kratší než 15 dní ode dne odeslání vyhlášení;

2. lhůtu pro obdržení nabídek, která nesmí být kratší než 10 dní ode dne vyzvání k účasti.

Ve směrnicích 393L0036 a 393L0037 podobná formulace

393L0038:

V otevřených řízeních činí lhůta pro obdržení nabídek stanovená zadavateli nejméně 52 dní ode dne odeslání vyhlášení. Tato lhůta může být nahrazena lhůtou dostatečně dlouhou na to, aby poskytla dotyčným zadavatelům možnost podat odpovídající nabídky, a která obvykle nesmí být kratší než 36 dní a v žádném případě kratší než 22 dní ode dne odeslání vyhlášení, pokud zadavatelé zaslali Úřednímu věstníku Evropských společenství pravidelné vyhlášení podle čl. 22 odst. 1, za předpokladu že toto vyhlášení obsahuje informace požadované v části II a III přílohy XIV, pokud jsou informace dostupné v době zveřejnění vyhlášení uvedeného v čl. 22 odst. 1.

Toto pravidelné vyhlášení musí být navíc zasláno Úřednímu věstníku Evropských společenství nejpozději 52 dnů a nejdříve 12 měsíců přede dnem, kdy je odesláno Úřednímu věstníku Evropských společenství vyhlášení soutěže uvedené v čl. 21 odst. 1 písm. a).

2. V omezených řízeních a vyjednávacích řízeních s předchozí výzvou k účasti v soutěži se použijí tato pravidla:

a) lhůta pro přijetí žádostí o účast na základě vyhlášení zveřejněného podle čl. 21 odst. 1 písm. a) nebo na základě výzvy zadavatele podle čl. 21 odst. 2 písm. c), činí obecně nejméně 37 dní ode dne odeslání vyhlášení nebo výzvy a v žádném případě nesmí být kratší než lhůta pro zveřejnění stanovená v čl. 25 odst. 3, plus 10 dní;

b) lhůtu pro přijetí nabídek může být stanovena vzájemnou dohodou mezi zadavatelem a vybranými zájemci, za předpokladu, že všem zájemcůmům je poskytnuta stejná lhůta pro vypracování a podání nabídek;

c) jestliže není možné dosáhnout dohody o stanovení lhůty pro přijetí nabídek, určí zadavatel lhůtu, která činí zpravidla nejméně 24 dní, ale v žádném případě nesmí být kratší než 10 dní ode dne výzvy k podání nabídek; při stanovení lhůty je třeba vzít v úvahu zejména okolnosti uvedené v čl. 28 odst. 3.

§ 61

(1) Kritériem pro zadání veřejné zakázky je

a) nejnižší nabídková cena, nebo

b) ekonomicky nejvýhodnější nabídka.

(2) …….

(3) Rozhodne-li se zadavatel pro zadání veřejné zakázky podle ekonomicky nejvýhodnější nabídky, použije kromě nabídkové ceny zejména některá z těchto dalších dílčích kritérií:

a) provozní náklady,

b) požadavky na údržbu,

c) technické, jakostní, ekologické a funkční vlastnosti předmětu veřejné zakázky.

Jednotlivým dílčím kritériím musí zadavatel stanovit váhu, kterou vyjádří v procentech.

(4) Kritérium pro zadání veřejné zakázky a dílčí kritéria včetně jejich váhy v případě zadání veřejné zakázky na podkladě ekonomicky nejvýhodnější nabídky, je zadavatel povinen uveřejnit ve vyhlášení veřejné soutěže nebo ve vyhlášení užší soutěže.

(5) ………

(6) Jde-li o jednací řízení s uveřejněním, postupuje zadavatel obdobně podle odstavců 1 až 4.

392L0050

čl. 36

393L0036

čl. 26

393L0037

čl. 30

393L0038

čl. 34

392L0050:

čl. 36

1. Aniž jsou dotčeny vnitrostátní právní a správní předpisy o výkonu určitých služeb, jsou kritéria, na nichž zakládají zadavatelé zadání zakázky, tato:

1. pokud je zakázka zadána hospodářsky nejvýhodnější nabídce, různá kritéria podle zakázky: např. jakost, technický přínos, estetické a funkční vlastnosti, technická pomoc a servis, den dodání, dodací lhůta a lhůta pro dokončení, cena; nebo

2. pouze nejnižší cena.

2. Pokud se má zakázka zadat hospodářsky nejvýhodnější nabídce, uvede zadavatel v zadávací dokumentaci nebo ve vyhlášení zakázky všechna kritéria, která zamýšlí při zadání zakázky uplatnit; pokud je to možné, v sestupném pořadí podle důležitosti.

393L0036:

1. 1. Kritéria, na nichž zakládají zadavatelé zadávání zakázky jsou:

1. buď pouze nejnižší cena;

2. nebo, jestliže zakázka je zadávána hospodářsky nejvýhodnější nabídce, různá kritéria podle konkrétní zakázky: např. cena, termín dodání, provozní náklady, rentabilita, jakost, estetické a funkční vlastnosti, technický přínos, servis a technická pomoc.

1. V případě uvedeném v odstavci 1 písm. b), zadavatel uvede v zadávací dokumentaci nebo ve vyhlášení zakázky všechna kritéria, která hodlá při zadávání zakázky uplatnit; jestliže je to možné, v sestupném pořadí podle důležitosti.

393L0037:

1. Kritéria, na nichž zakládají zadavatelé zadání zakázky jsou:

1. buď pouze nejnižší cena;

2. nebo, jestliže zakázka je zadávána hospodářsky nejvýhodnější nabídce, různá kritéria podle smlouvy: např. cena, lhůta pro dokončení, provozní náklady, rentabilita, technický přínos.

2. V případě uvedeném v odstavci 1 písm. b), zadavatel uvede v zadávací dokumentaci nebo ve vyhlášení zakázky všechna kritéria, která hodlá při zadávání zakázky uplatnit, jestliže je to možné, v sestupném pořadí podle důležitosti.

3. Ustanovení odstavce 1 neplatí, jestliže členský stát založí zadávání zakázek na jiných kritériích, v rámci pravidel platných v době přijetí této směrnice, jejichž cílem je dát přednost určitým uchazečům, za předpokladu, že uplatňované předpisy jsou slučitelné se Smlouvou EHS.

393L0038:

1. Aniž jsou dotčeny právní a správní předpisy o odměňování určitých služeb, vycházejí zadavatelé při zadávání zakázek z těchto kritérií:

1. hospodářsky nejvýhodnější nabídka, která zahrnuje nejrůznější kritéria podle dané zakázky, například: dodací lhůta a lhůta pro dokončení, provozní náklady, efektivnost nákladů, kvalita, estetické a funkční stránky, technická úroveň, záruční servis a technická pomoc, závazky s ohledem na náhradní díly, zabezpečení dodávek a ceny; nebo

2. pouze nejnižší cena.

2. V případě uvedeném v odst. 1 písm. a) stanoví zadavatelé v zadávací dokumentaci nebo ve vyhlášení všechna kritéria, která mají v úmyslu použít při zadání zakázky, pokud je to možné v sestupném pořadí podle důležitosti.

3. Jestliže je kritériem pro zadání zakázky hospodářsky nejvýhodnější nabídka, mohou vzít zadavatelé v úvahu variantní řešení, pokud vyhovují minimálním požadavkům zadavatelů. Zadavatelé stanoví v zadávací dokumentaci minimální požadavky na variantní řešení a způsob jejich předložení. Pokud nejsou variantní řešení přípustná, uvedou to zadavatelé v zadávací dokumentaci.

4. Zadavatelé nesmějí odmítat podání variantního řešení pouze proto, že bylo vypracováno na základě technických specifikací definovaných odkazem na Evropské specifikace nebo na národní technické specifikace uznané jako vyhovující podstatným požadavkům ve smyslu směrnice 89/106/EHS.

§ 65

(1) Zadavatel nesmí otevřít obálku s nabídkou do uplynutí lhůty pro podávání nabídek. Nabídky doručené po uplynutí lhůty pro podávání nabídek zadavatel neotevírá a vrátí je neprodleně uchazečům. Uchazeči, jejichž nabídky byly zadavateli doručeny do uplynutí lhůty pro podávání nabídek, mají právo se otevírání obálek s nabídkami zúčastnit. Otevírání obálek s nabídkami musí bez zbytečného odkladu navazovat na uplynutí lhůty pro podávání nabídek.

……..

392L0050 čl. 23 (2) (ve znění 397L0052)

393L0036 čl. 15 (3) (ve znění 397L0052)

393L0037

čl. 18 (2) (ve znění 397L0052)

393L0038 čl. 28 (6) (ve znění

398L0004)

392L0050:

Nabídky do soutěže se podávají písemně, přímo nebo poštou. Členské státy mohou povolit podávání nabídek jakýmkoli jiným způsobem, jenž zabezpečí, aby:

• každá nabídka do soutěže obsahovala informace nutné pro její hodnocení,

• v průběhu vyhodnocování bylo zaručeno utajení nabídek

• takové nabídky byly co nejdříve potvrzeny písemně nebo odesláním ověřené kopie, je-li to nezbytné pro dokazování

• se nabídky do soutěže otevíraly až uplyne lhůta pro jejich podání

Stejná formulace :393L0036, čl.15 (3), 393L0037

čl. 18 (2), 393L0038, čl.28 (6)

§ 67

(1) Zadavatel nebo hodnotící komise posoudí nabídky uchazečů z hlediska splnění zadávacích podmínek nabídky, které nesplňují zadávací podmínky, musí být vyřazeny. Současně posoudí zadavatel nebo hodnotící komise výši nabídkových cen ve vztahu k předpokládané ceně předmětu veřejné zakázky. Jestliže nabídka obsahuje mimořádně nízkou nabídkovou cenu ve vztahu k předmětu veřejné zakázky, musí si zadavatel vyžádat od uchazeče písemné zdůvodnění ve lhůtě podle odstavce 3. Zadavatel nebo hodnotící komise může vzít v úvahu zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny pouze tehdy, jestliže shledá důvody takové ceny jako opodstatněné, zejména z důvodu výjimečné hospodárnosti realizace nebo výrobní metody, originality, popřípadě objevnosti technického řešení, postupů nebo příznivých podmínek u uchazeče.

392L0050

čl. 37

393L0036

čl. 27

393L0037

čl. 30 (4)

393L0038

čl. 34 (5)

např.: 392L0050:

Pokud se pro danou zakázku zdají být nabídky mimořádně nízké v poměru k službám, jež se mají poskytovat, zadavatel, předtím než tyto nabídky odmítne, písemně požádá o podrobnosti základních prvků nabídky, které považuje za relevantní a ověří tyto základní prvky s ohledem na obdržené vysvětlení.

Zadavatel může vzít v úvahu vysvětlení, která jsou zdůvodněna objektivními příčinami včetně hospodárnosti služby nebo zvoleného technického řešení, nebo výjimečně příznivých podmínek, které má uchazeč o veřejnou zakázku k dispozici pro poskytování služby nebo jedinečnost služby navrhované uchazečem.

Pokud dokumentace týkající se zakázky umožňuje zadání zakázky za nejnižší nabídnutou cenu, zadavatel musí sdělit Komisi odmítnutí nabídek, které považuje za příliš nízké.

v dalších směrnicích podobná formulace

§ 73

(1) Zadavatel je povinen ve veřejné soutěži nebo v užší soutěži zadat veřejnou zakázku uchazeči

a) který předložil nabídku s nejnižší nabídkovou cenou, nebo

b) jehož nabídka byla vyhodnocena jako ekonomicky nejvýhodnější v případě zadání veřejné zakázky na základě ekonomicky nejvýhodnější nabídky.

(2) Rozhodnutí o přidělení veřejné zakázky uchazeči vybranému podle odstavce 1 zašle zadavatel neprodleně ostatním uchazečům, pokud nebyli ze zadávacího řízení vyloučeni. V rozhodnutí zadavatel uvede identifikační údaje vybraného uchazeče ( § 65 odst. 4) a ty údaje z jeho nabídky, které byly předmětem hodnocení podle stanovených kritérií, včetně odůvodnění zadání veřejné zakázky tomuto uchazeči a odmítnutí ostatních uchazečů.

(3) Pro zadání veřejné zakázky v jednacím řízení platí ustanovení odstavců 1 a 2 přiměřeně. Ustanovení odstavce 2 zadavatel nepoužije, pokud sjednává smluvní podmínky pouze s jediným zájemcem.

(4) Jde-li o zadavatele v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací a končí-li zadávací řízení uzavřením rámcové smlouvy, platí ustanovení odstavců 1 a 2 obdobně.

392L0050

čl. 36,

čl.12 (1)(2) (ve znění 397L0052)

393L0036

čl. 26,

čl. 7 (1)(2) (ve znění 397L0052)

393L0037

čl. 30,

čl. 8(1)(2)

(ve znění 397L0052)

393L0038

čl. 34 (1), (2)

392L0050:

čl. 36

1. Aniž jsou dotčeny vnitrostátní právní a správní předpisy o výkonu určitých služeb, jsou kritéria, na nichž zakládají zadavatelé zadání zakázky, tato:

1. pokud je zakázka zadána hospodářsky nejvýhodnější nabídce, různá kritéria podle zakázky: např. jakost, technický přínos, estetické a funkční vlastnosti, technická pomoc a servis, den dodání, dodací lhůta a lhůta pro dokončení, cena; nebo

2. pouze nejnižší cena.

2. Pokud se má zakázka zadat hospodářsky nejvýhodnější nabídce, uvede zadavatel v zadávací dokumentaci nebo ve vyhlášení zakázky všechna kritéria, která zamýšlí při zadání zakázky uplatnit; pokud je to možné, v sestupném pořadí podle důležitosti.

v dalších směrnicích podobná formulace

392L0050 čl. 12:

1. Zadavatel sdělí, do 15 dnů ode dne, kdy od nich obdržel písemnou žádost, všem odmítnutým kandidátům nebo uchazečům o veřejnou zakázku, důvody zamítnutí jejich žádosti nebo nabídky a všem uchazečům, kteří podali řádnou nabídku vlastnosti a výhody vybrané nabídky a uvede jméno úspěšného uchazeče.

Zadavatelé však mohou rozhodnout, že určité informace o zadání zakázky, uvedené v prvním pododstavci, nezveřejní, pokud by zveřejnění informací bránilo vynutitelnosti práva nebo bylo jinak v rozporu s veřejným zájmem nebo by poškodilo oprávněné obchodní zájmy určitých podniků, ať veřejných či soukromých, nebo by by bylo na újmu poctivé soutěži mezi poskytovateli služeb.

2. Zadavatelé neprodleně sdělí kandidátům nebo uchazečům o veřejnou zakázku skutečnosti a důvody, kvůli nimž se rozhodli nezadat zakázku, na niž byla vyhlášena soutěž, nebo obnovit soutěžní řízení. Jsou povinni učinit tak písemně, pokud jsou o to požádáni. O těchto rozhodnutích informují rovněž Úřad pro úřední tisky Evropských společenství.

Podobná formulace 393L0036 čl. 7, 393L0037 čl. 8 (ve znění 397L0052)

§75

(1) Zadavatel je povinen uveřejnit zadání veřejné zakázky nebo uzavření rámcové smlouvy, jde-li o

a) nadlimitní veřejnou zakázku do 48 kalendářních dnů po uzavření smlouvy, nebo

…………

393L0050

čl. 17 (1) (2)

393L0036

čl.

393L0037

čl. 11 (5) (7)

1. Vyhlášení se vypracovává podle vzorů uvedených v přílohách III a IV a uvedou se v něm informace požadované v těchto vzorech. Zadavatelé nesmějí při vyžadování informací týkajících se hospodářských a technických požadavků na poskytovatele služeb uplatňovat pro jejich výběr nárok na žádné jiné podmínky než ty, které jsou uvedeny v čl. 31 a 32 (bod 13 přílohy III B, bod 13 přílohy III C a bod 12 přílohy III D).

2. Zadavatelé zašlou vyhlášení co nejrychleji a nejvhodnějším způsobem Úřadu pro úřední tisky Evropských společenství. V případě urychleného řízení uvedeného v článku 20 se vyhlášení zasílá dálnopisem, telegramem nebo faxem.

Vyhlášení uvedené v čl. 15 odst. 1 se zasílá co nejdříve po začátku každého rozpočtového roku.

Vyhlášení uvedené v čl. 16 odst. 1 se zasílá nejpozději čtyřicet osm dní po zadání dané zakázky nebo uzavření dané veřejné soutěže na projekt.

Podobná formulace v dalších směrnicích

§ 79

… (2) Seznam je veřejně přístupný; každý do něj může nahlédnout a vyhotovit si z něj výpisy. Údaje v něm obsažené jsou účinné pro každého zadavatele a není třeba je v zadávacích řízeních ověřovat. Proti zadavateli, který postupuje v důvěře v zápis tohoto seznamu, nemůže dodavatel, kterého se zápis týká, namítat, že zápis neodpovídá skutečnosti.

392L0050

čl. 35

393L0036

čl.25

393L0037

čl. 29

393L0038

čl. 30

392L0050:

čl. 35

1. Členské státy, které mají úřední seznamy uznaných poskytovatelů služeb, jsou povinny tyto seznamy upravit podle čl. 29 písm. a) až d) a g) a článků 30, 31 a 32.

2. Poskytovatelé služeb uvedení v úředních seznamech mohou pro každou zakázku předložit zadavateli osvědčení o registraci vydané příslušným orgánem. Toto osvědčení obsahuje ověření, na základě kterého jsou registrováni v seznamu, a zařazení v tomto seznamu.

3. Při registraci osvědčené v úředních seznamech poskytovatelů služeb příslušnými orgány vzniká u zadavatelů jiných členských států domněnka, že poskytovatelé služeb jsou vhodní pro práce odpovídající jejich zařazení, pouze pokud jde o čl. 29 písm. a) až d) a g), článek 30, čl. 31 písm. b) a c) a čl. 32 písm. a).

Informace, které je možno získat z registrace v úředních seznamech, není možno zpochybňovat. Avšak pokud jde o platby příspěvků na sociální zabezpečení, je možno vyžadovat další potvrzení od všech registrovaných poskytovatelů služeb při každém zadávání zakázky.

Zadavatelé z jiných členských států použijí shora zmíněná opatření pouze ve prospěch poskytovatelů služeb, kteří jsou zřízeni v členském státu vlastnícím úřední seznam.

4. Pro registraci poskytovatelů služeb z jiných členských států v úředním seznamu se už nepožadují další důkazy a prohlášení než ty, které se vyžadují na poskytovatelích služeb vlastního státu, a v každém případě pouze ty, které jsou uvedeny v článcích 29 až 33.

5. Členské státy, které vlastní úřední seznamy, sdělí jiným členským státům adresu subjektu, jemuž je možno poslat žádost o registraci.

393L0036:

čl. 25

1. Členské státy, které mají úřední seznamy uznávaných dodavatelů, jsou povinny tyto seznamy upravit podle čl. 20 odst. 1 bodů a) až d) a g) a článků 21, 22 a 23.

2. Dodavatelé uvedení v úředních seznamech mohou pro každou zakázku předložit zadavateli osvědčení o registraci vydané příslušným orgánem. Toto osvědčení uvádí odkaz, na základě kterého jsou registrováni v seznamu, a klasifikaci v tomto seznamu.

3. Registrace s osvědčením v úředních seznamech dodavatelů u příslušných orgánů zakládá u zadavatelů jiných členských států domněnku, že odpovídají klasifikaci dodavatelů pouze pokud se týká čl. 20 odst. 1) a) až d) a g), článku 21, čl. 22 odst. 1 písm.b) a e) a čl. 23 odst. 1 písm. a).

Informace, jež je možno odvodit z registrace v úředních seznamech, není možno zpochybňovat. Avšak, pokud jde o platby příspěvků na sociální zabezpečení, je možno vyžadovat další potvrzení od všech registrovaných dodavatelů při každém zadání zakázky.

Zadavatelé z jiných členských států mohou použít první a druhý pododstavec pouze ve prospěch dodavatelů, kteří mají sídlo v zemi, která vlastní úřední seznam.

4. Pro registraci smluvních stran z jiných členských států v úředním seznamu se už nepožadují další důkazy a prohlášení než ty, které se vyžadují na státních příslušnících, a v každém případě pouze ty, které jsou stanoveny v článcích 20 až 23.

5. Členské státy, které vlastní úřední seznam, sdělí jiným členským státům adresu úřadu, u něhož je možno podat žádost o registraci, jiným členským státům a Komisi, která zajistí distribuci.

393L0037

čl. 29

1. Členské státy, které mají úřední seznamy uznávaných podnikatelů, jsou povinny tyto seznamy upravit v souladu ustanoveními čl. 24 písm. a) až d) a g) a článků 25, 26 a 27.

2.Podnikatelé registrovaní v úředních seznamech mohou pro každou zakázku předložit zadavateli osvědčení o registraci vydané příslušným orgánem. Toto osvědčení uvádí odkaz, na základě kterého jsou registrováni v seznamu, a klasifikaci v tomto seznamu.

3. Registrace s osvědčením v úředních seznamech příslušných orgánů zakládá u zadavatelů jiných členských států domněnku, že podnikatelé jsou vhodní pro provedení stavebních prací pouze pokud se týká čl. 24 písm. a) až d) a g), článku 25, čl. 26 písm. b) a c) a čl. 27 písm. b) a d).

Informace, jež je možno odvodit z registrace v úředních seznamech, není možno zpochybňovat. Avšak co se týká plateb příspěvků na sociální zabezpečení, je možno vyžadovat od registrovaných podnikatelů další potvrzení při každém zadání zakázky.

Zadavatelé z jiných členských států použijí shora uvedená opatření pouze ve prospěch podnikatelů, kteří jsou zřízeni v zemi, která vlastní úřední seznam.

4. Pro registraci dodavatelů z jiných členských států v úředním seznamu se už nepožadují další důkazy a prohlášení než ty, které se vyžadují na státních příslušnících, a v každém případě pouze ty, které jsou stanoveny v článcích 24 až 27.

5. Členské státy, které vlastní úřední seznam, sdělí jiným členským státům adresu úřadu, u něhož je možno podat žádost o registraci.

393L0038:

čl. 30

1. Zadavatelé mohou zavést a provozovat systém kvalifikace dodavatelů, podnikatelů nebo poskytovatelů služeb.

2. Systém, který může zahrnovat různé kvalifikační stupně, je provozován na základě objektivních kritérií a pravidel, která určí zadavatel. Zadavatel použije, je-li to vhodné, odkaz na evropské normy. Kritéria a pravidla mohou být v případě potřeby aktualizována.

3 Kritéria a pravidla pro zkoušky se na žádost zpřístupní dodavatelům, podnikatelům a poskytovatelům služeb, kteří projeví zájem. Aktualizované znění těchto kritérií a pravidel se jim též sdělí. Jestliže zadavatel zjistí, že systém kvalifikace určitých třetích subjektů nebo orgánů vyhovuje jeho požadavkům, sdělí jména těchto třetích subjektů dodavatelům, podnikatelům a poskytovatelům služeb, kteří projevují zájem.

4. Zadavatelé informují žadatele o svém rozhodnutí týkajícím se kvalifikace v rozumné lhůtě. Jestliže rozhodnutí nemůže být učiněno do šesti měsíců od podání žádosti, informuje zadavatel žadatele do dvou měsíců od podání žádosti o důvodech opravňujících delší lhůtu a o datu, kdy jeho žádost bude přijata či zamítnuta.

5. Při svém rozhodování o posuzování nebo o aktualizaci kritérií a pravidel nesmějí zadavatelé:

• ukládat některým dodavatelům, podnikatelům a poskytovatelům služeb správní, technické nebo finanční povinnosti, které nejsou ukládány jiným;

• požadovat zkoušky nebo důkazy, které jsou obsaženy v již předložených objektivních důkazech.

6. Záporné rozhodnutí o kvalifikaci se sdělí žadatelům spolu s důvody odmítnutí. Důvody musí být založeny na kvalifikačních kritériích uvedených v odstavci 2.

7. Úspěšní dodavatelé, podnikatelé a poskytovatelé služeb se zaznamenají v seznamu, který může být rozdělen podle kategorií podle typu zakázky, pro kterou je kvalifikace platná.

8. Zadavatelé mohou ukončit kvalifikaci dodavatele, podnikatele nebo poskytovatele služeb pouze z důvodů založených na kritériích uvedených v odstavci 2. Úmysl ukončit kvalifikaci musí být sdělen písemně dodavateli, podnikateli nebo poskytovateli služeb předem, spolu s důvodem nebo důvody, které navrhovaný postup odůvodňují.

9. Systém kvalifikace podléhá vyhlášení / oznámení (

§ 85

Uveřejňování údajů a informací o veřejných zakázkách

….

(2) Jde-li o nadlimitní veřejnou zakázku, s výjimkou veřejných zakázek na služby uvedené v příloze č. 2 k tomuto zákonu, uveřejňují se údaje a informace též v Úředním věstníku Evropských společenství.

393L0050 čl. 17 (3) (4)

393L0036

čl. 9(6) (7)

393L0037

čl. 11(8) (9)

393L0038

čl. 21 (5)

čl. 22 (2)

čl. 25 (2)

392L0050

3. Vyhlášení uvedená čl. 15 odst. 1 a čl. 16 odst. 1 se zveřejňují v plném znění v Úředním věstníku Evropských společenství a v databance „TED“ v úředních jazycích Společenství, přičemž závazný je pouze původní text.

4. Vyhlášení uvedená čl. 15 odst. 2 a 3 se zveřejňují v  plném znění v Úředním věstníku Evropských společenství a v databance „TED“ v původním jazyce. Shrnutí důležitých prvků každého vyhlášení se zveřejňuje v ostatních úředních jazycích Společenství, přičemž závazný je pouze původní text.

v dalších směrnicích podobná formulace

§ 86

………..

(2) Ministerstvo zabezpečuje datové výstupy pro Evropskou komisi.

393L0050 čl. 17 (3) (4)

393L0036

čl. 9 (6) (7)

393L0037

čl. 11 (8) (9)

393L0038

čl. 21 (5)

čl. 22 (2)

čl. 25 (2)

viz text k § 85

§ 89

(1) Kterákoliv osoba, která prokáže, že má nebo měla zájem na získání určité veřejné zakázky, nebo sdružení takových osob, a domnívá se, že úkonem zadavatele učiněným v průběhu zadávání veřejné zakázky byl porušen tento zákon (dále jen ”stěžovatel”), může zadavateli podat písemné námitky. Podání námitek je podmínkou pro případné podání návrhu na přezkoumání úkonů zadavatele; to neplatí pro podání návrhu podle § 101.

(2) Námitky musí být zadavateli doručeny v průběhu zadávacího řízení nejpozději do 15 kalendářních dnů ode dne, kdy stěžovatel obdržel od zadavatele písemné oznámení o zadání veřejné zakázky podle § 73.

(3) Zadavatel je povinen do 15 kalendářních dnů od obdržení námitek doručit stěžovateli písemné sdělení, zda s námitkami souhlasí či nikoliv a uvést způsob jejich vyřízení se zdůvodněním.

(4) Pokud zadavatel včas podaným námitkám ve lhůtě podle odstavce 3 nevyhověl, nesmí do 45 kalendářních dnů od jejich obdržení uzavřít smlouvu, jinak je smlouva neplatná. Tato lhůta může být předběžným opatřením prodloužena, nejvýše však o 60 kalendářních dnů.

389L0665

čl. 1 odst. 3

392L0013

čl. 1 odst. 3

Členské státy zajistí, aby postupy pro přezkum byly dostupné, ve formě podrobných pravidel, která si mohou vytvořit, alespoň kterékoliv osobě, která se zajímá nebo zajímala o získání určité veřejné zakázky a která byla poškozena nebo jí hrozí riziko újmy v důsledku domnělého porušení. Členské státy mohou zejména požadovat, aby osoba usilující o přezkum nejprve ohlásila domnělé porušení zadavateli a informovala ho o svém záměru usilovat o přezkum.

§ 90

(1) Pokud v důsledku porušení zákona zadavatelem vznikla stěžovateli škoda, má vůči zadavateli nárok jen na náhradu nákladů podání nabídky a ostatních nákladů podání vzniklých účastí na zadávacím řízení.

(2) Jestliže orgán dohledu na základě návrhu rozhodne o tom, že navrhovatel měl reálnou možnost získat veřejnou zakázku, má navrhovatel vůči zadavateli nárok i na náhradu ušlého zisku.

389L0665

čl.2 odst.1

písm. d)

392L0013

čl.2 odst.1

písm. d)

Upravena povinnost členského státu zajistit, aby opatření přijímaná v souvislosti s přezkumnými postupy zahrnovala ustanovení zakotvující přiznání odškodnění poškozeným osobám.

§ 94

(1) Dohled nad dodržováním tohoto zákona vykonává Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen ”orgán dohledu”) s cílem zajistit transparentnost zadávání veřejných zakázek a dodržování zásad nediskriminace zájemců a uchazečů o veřejné zakázky.

(2) Orgán dohledu

a) rozhoduje ve smírčím řízení,

b) vydává předběžná opatření,

c) rozhoduje o tom, zda zadavatelé při zadávání veřejných zakázek postupovali v souladu s tímto zákonem,

d) ukládá sankce,

e) kontroluje úkony zadavatelů při zadávání veřejných zakázek podle zvláštního právního předpisu. Tím není dotčena působnost jiných orgánů vykonávajících takovou kontrolu podle zvláštních předpisů, ….

389L0665

čl. 2 odst. 2

392L0013

čl. 2 odst. 2

Pravomoci související s přezkumem je možno propůjčit samostatným orgánům, zodpovědným za různé aspekty postupu pro přezkum.

§ 96

(1) Řízení o přezkoumání úkonů zadavatele (dále jen ”řízení”) se zahajuje na písemný návrh (dále jen ”návrh”) stěžovatele (dále jen ”navrhovatel”) nebo z vlastního podnětu orgánu dohledu. Řízení z vlastního podnětu může orgán dohledu zahájit do 60 kalendářních dnů ode dne, kdy se o porušení tohoto zákona dověděl, nejpozději do tří let ode dne, kdy úkonem zadavatele došlo k porušení tohoto zákona.

(2) Řízení je zahájeno dnem, kdy byl návrh doručen orgánu dohledu. Zahajuje-li se řízení z podnětu orgánu dohledu, je řízení zahájeno dnem, kdy o tom orgán dohledu uvědomil účastníka řízení.

(3) Návrh musí být doručen orgánu dohledu a ve stejnopisu zadavateli nejpozději do 10 kalendářních dnů poté, co

a) zadavatel nevyřídil námitky stěžovatele podle § 89 odst. 3,

b) námitkám nevyhověl, nebo

c) bylo zastaveno smírčí řízení.

389L0665

čl. 1 odst. 3

392L0013

čl. 1 odst. 3

Členské státy zajistí, aby postupy pro přezkum byly dostupné, ve formě podrobných pravidel, která si mohou vytvořit, alespoň kterékoliv osobě, která se zajímá nebo zajímala o získání určité veřejné zakázky a která byla poškozena nebo jí hrozí riziko újmy v důsledku domnělého porušení. Členské státy mohou zejména požadovat, aby osoba usilující o přezkum nejprve ohlásila domnělé porušení zadavateli a informovala ho o svém záměru usilovat o přezkum.

§ 97

(1) Z návrhu musí být patrné, kdo jej činí, které věci se týká, v čem je spatřováno porušení tohoto zákona a čeho se navrhovatel domáhá. Návrh dále musí obsahovat přesné označení zadavatele a zdůvodnění zájmu navrhovatele na přezkoumání úkonu zadavatele, musí být podepsán a datován. Součástí návrhu zasílaného orgánu dohledu je doklad o zaplacení správního poplatku a doklad o doručení námitek zadavateli.

(2) Jestliže návrh nemá předepsané náležitosti podle odstavce 1, a navrhovatel jej ve lhůtě stanovené orgánem dohledu nedoplní, nebo nesplňuje-li ostatní podmínky pro jeho podání, anebo není-li orgán dohledu věcně příslušný k rozhodnutí o návrhu, zahájené řízení orgán dohledu zastaví.

(3) Návrh na přezkum lze podat proti všem úkonům zadavatele, které vylučují nebo by mohly vyloučit transparentní nebo nediskriminační postup při zadávání veřejných zakázek, zejména proti

a) zadávacím podmínkám,

b) obsahu oznámení užší soutěže, jednacího řízení s uveřejněním, vyhlášení veřejné soutěže nebo obsahu výzvy k podávání nabídek,

c) vyloučení uchazeče o veřejnou zakázku z veřejné soutěže nebo z užší soutěže,

d) zadání veřejné zakázky,

e) použití druhu zadávacího řízení.

(4) Zadavatel je povinen zaslat orgánu dohledu své vyjádření k obdrženému návrhu do 7 kalendářních dnů od jeho doručení. Společně s tímto vyjádřením zašle příslušnou dokumentaci veřejné zakázky vztahující se k namítanému porušení zákona.

389L0665

čl. 1 odst. 3

392L0013

čl. 1 odst. 3

Členské státy zajistí, aby postupy pro přezkum byly dostupné, ve formě podrobných pravidel, která si mohou vytvořit, alespoň kterékoliv osobě, která se zajímá nebo zajímala o získání určité veřejné zakázky a která byla poškozena nebo jí hrozí riziko újmy v důsledku domnělého porušení. Členské státy mohou zejména požadovat, aby osoba usilující o přezkum nejprve ohlásila domnělé porušení zadavateli a informovala ho o svém záměru usilovat o přezkum.

Otázka správního poplatku není směrnicemi upravena.

§ 98

389L0665

čl. 1 odst. 3

392L0013

čl. 1 odst. 3

Členské státy zajistí, aby postupy pro přezkum byly dostupné, ve formě podrobných pravidel, která si mohou vytvořit, alespoň kterékoliv osobě, která se zajímá nebo zajímala o získání určité veřejné zakázky a která byla poškozena nebo jí hrozí riziko újmy v důsledku domnělého porušení.

§ 99

(1) Je-li to nutné k zabránění dalšího poškozování nebo k odvrácení bezprostředního ohrožení zájmů uchazečů nebo zájemců o veřejnou zakázku, orgán dohledu může vydat před skončením správního řízení na návrh nebo z vlastního podnětu předběžné opatření. Navrhovatel musí přesně označit, čeho se má navrhované předběžné opatření týkat, uvést tvrzenou nezákonnost, konkretizovat bezprostředně hrozící poškození svých zájmů a připojit příslušné důkazy.

(2) Před vydáním předběžného opatření orgán dohledu posoudí ve vzájemných souvislostech předpokládané důsledky vydávaného opatření pro všechny možné poškozené zájmy navrhovatele, ostatních uchazečů nebo zájemců o veřejnou zakázku a zadavatele, jakož i veřejný zájem na pokračování zadávacího řízení. Předběžné opatření orgán dohledu nevydá, není-li to ve veřejném zájmu.

(3) Předběžným opatřením může orgán dohledu uložit zadavateli, aby

a) dočasně pozastavil dokončení jednotlivých úkonů nebo celé zadávací řízení, nebo

b) učinil nezbytné úkony k zabránění bezprostředního ohrožení nebo poškozování zájmů navrhovatele, ostatních uchazečů nebo zájemců o veřejnou zakázku v důsledku porušení tohoto zákona.

389L0665

čl. 2 odst. 1 písm. a)

392L0013

čl. 2 odst. 1 písm. a)

389L0665

čl. 2 odst. 4

392L0013

čl. 2 odst. 4

Členské státy zajistí, aby opatření přijímaná v souvislosti s kontrolními postupy zahrnovala ustanovení zakotvující přijímání prozatímních opatření při nejbližší příležitosti a ve formě prozatímních postupů s cílem napravit domnělé porušení nebo zabránit dalšímu poškozování příslušných zájmů, včetně opatření k pozastavení nebo zajištění pozastavení postupu pro zadávání veřejných zakázek nebo implementaci rozhodnutí zadavatele.

Členské státy mohou stanovit, že při zvažování, zda nařídit prozatímní opatření, zodpovědný orgán vezme v úvahu pravděpodobné důsledky daných opatření pro všechny zájmy, které tím pravděpodobně budou poškozeny, a bude se moci rozhodnout nepřijmout taková opatření, kde by jejich negativní důsledky převažovaly nad výhodami. Rozhodnutí nepřijmout prozatímní opatření se nedotkne jakýchkoli jiných požadavků osoby, která se o prozatímní opatření uchází.

§ 100

Shledá-li orgán dohledu v době před uzavřením smlouvy, že zadavatel úkonem učiněným při zadávání veřejné zakázky porušil tento zákon, uvede tuto skutečnost v rozhodnutí. Současně může zadavateli uložit opatření k nápravě včetně zrušení rozhodnutí zadavatele o přidělení zakázky, jestliže úkon podstatně ovlivnil nebo by mohl ovlivnit stanovení pořadí úspěšnosti nabídek. Neshledá-li porušení tohoto zákona, uvede v rozhodnutí, že zákon tímto úkonem nebyl porušen.

389L0665

čl. 2 odst. 1 písm. b)

392L0013

čl. 2 odst. 1 písm. b)

Členské státy zajistí, aby opatření přijímaná v souvislosti s kontrolními postupy zahrnovala ustanovení zakotvující zrušení nebo zajištění zrušení nezákonně učiněných rozhodnutí, včetně odstranění diskriminačních technických, ekonomických nebo finančních specifikací v poptávce, zadávací dokumentaci nebo jakýchkoli dalších dokumentech souvisejících s postupem pro zadávání veřejné zakázky.

§ 101

(1) Po uzavření smlouvy orgán dohledu rozhodne o tom, zda zadavatel při zadávání veřejné zakázky postupoval v souladu s tímto zákonem, a na základě návrhu rozhodne též o tom, zda navrhovatel měl reálnou možnost získat veřejnou zakázku, pokud by ke zjištěnému porušení tohoto zákona nedošlo. Současně orgán dohledu může uložit zadavateli podle § 102 pokutu a uložit zákaz plnění uzavřené smlouvy.To nevylučuje odpovědnost zadavatele podle zvláštního právního předpisu.

(2) Návrh podle odstavce 1 musí být doručen orgánu dohledu nejpozději do jednoho roku od uzavření smlouvy a musí přiměřeně obsahovat náležitosti a součást návrhu na přezkoumání úkonů zadavatele (§ 97).

389L0665

čl. 2 odst. 6

392L0013

čl. 2 odst. 6

Účinky výkonu pravomocí přezkumu na smlouvu uzavřenou po zadání zakázky budou stanoveny vnitrostátními právními normami. Členský stát může dále stanovit, že po uzavření smlouvy po zadání zakázky budou pravomoci orgánu zodpovědného za postupy pro přezkum omezeny na přiznání odškodnění osobám poškozeným v důsledku porušení, vyjma případů, kdy je nutno provést zrušení rozhodnutí před přiznáním odškodnění.

§ 102

(1) Za nesplnění povinnosti nebo porušení zákazu uvedeného v ustanovení § 13, § 18 až 35, § 36 odst. 3, § 38 až 39, § 46 odst. 2, § 47 až 53, § 56 až 58, § 60 až 78, § 85, § 87 odst. 1, § 88, § 89 odst. 3 a 4 tohoto zákona může orgán dohledu uložit zadavateli pokutu až do výše 10 % ceny zakázky.

392L0013

čl. 2 odst. 1 písm. c)

392L0013

čl. 2 odst. 5

389L0665

čl. 2 odst. 7

392L0013

čl. 2 odst. 8

Členské státy zajistí, aby opatření přijímaná v souvislosti s kontrolními postupy zahrnovala ustanovení zakotvující přijímání opatření při nejbližší příležitosti a pokud možno ve formě prozatímních postupů, nebo, pokud nutno, ve formě konečných postupů, co se týče podstaty, přičemž půjde o jiná opatření než opatření zakotvená v čl. 2 odst. 1 písm. a) a b), a jejich cílem bude náprava jakéhokoli zjištěného porušení a zamezení poškození daných zájmů; konkrétně půjde o vydávání příkazů k platbě určité sumy tam, kde porušení nebylo napraveno nebo mu nebylo zamezeno.

Částka uložená k zaplacení podle čl. 2 odst. 1 písm. c) musí být dostatečně vysoká, aby zadavatele odradila od porušení nebo dalšího porušování. Vlastní platba dané částky může záviset na vydání konečného rozhodnutí, zda skutečně došlo k porušení.

Členské státy zajistí, aby rozhodnutí učiněná orgány zodpovědnými za postupy pro přezkum byla účinně provedena.

§ 108

(1) Úmysl udělit koncesi je orgán veřejné správy povinen vyhlásit oznámením, které uveřejní podle § 32.

(2) Lhůta pro obdržení žádostí nesmí být stanovena kratší než 52 dní; její běh počíná dnem následujícím po dni uveřejnění.

(3) Úmysl udělit koncesi je orgán veřejné správy povinen oznámit podle vzoru stanoveného prováděcím právním předpisem.

393L0037

čl. 3 (1)

čl. 11 (3)

čl. 15

čl. 3

(1) V případě, že zadavatelé chtějí zadat koncesi na stavební práce, platí pro tuto zakázku pravidla pro vyhlašování uvedená v čl. 11 odst. 3, 6, 7 a 9 až 13 a v článku 15, pokud hodnota zakázky není menší než ECU 5 000 000.

čl. 11

(3) Zadavatelé, kteří chtějí zadat zakázku pomocí koncese na stavební práce, oznámí svůj úmysl prostřednictvím vyhlášení.

čl. 15

Zadavatelé, kteří chtějí zadat zakázku na stavební práce koncesí, stanoví lhůtu pro obdržení žádostí o koncesi, jež nesmí být kratší než 52 dní od data odeslání

vzor vyhlášení koncese viz.

§ 109

Finanční limit pro zadávání veřejných zakázek na stavební práce uvedený v § 14 odst. 3 platí též pro koncese obdobně.

393L0037

čl. 3 (1)

V případě, že zadavatelé chtějí zadat koncesi na stavební práce, platí pro tuto zakázku pravidla pro vyhlašování uvedená v čl. 11 odst. 3, 6, 7 a 9 až 13 a v článku 15, pokud hodnota zakázky není menší než ECU 5 000 000.

§ 110

Orgán veřejné správy může požadovat, aby uchazeč o koncesi

a) provedl nejméně 70% stavebních prací bez účasti jiných osob, nebo

b) ve své nabídce vymezil v procentech z předpokládané ceny rozsah stavebních prací, které provede jiná osoba.

393L0037

čl. 3 (2),

čl. 20

čl. 3 (2):

Zadavatel může:

• buď žádat na koncesionáři, aby zadal zakázku nejméně v hodnotě 30 % celkové hodnoty práce, na niž má být zadána koncesní zakázka, třetím stranám, přičemž zájemce má možnost zvýšit toto procento. Procento je třeba určit v koncesní zakázce,

nebo žádat na zájemcích o koncesní zakázky, aby ve svých nabídkách určili procento, pokud vůbec nějaké existuje, celkové hodnoty stavební práce, na niž má být zadána koncese, jež hodlají zadat třetím stranám.

čl. 20:

V zadávací dokumentaci mohou zadavatelé požádat uchazeče, aby ve své nabídce uvedl, jakou část zakázky hodlá zadat třetí straně.

Tímto údajem není dotčena odpovědnost hlavního podnikatele.

§ 111

Koncesionář, pokud není zadavatelem podle tohoto zákona, je povinen při zadávání veřejných zakázek na stavební práce postupovat podle ustanovení tohoto zákona o uveřejňování.

393L0037

čl. 3 (4)

4. Členské státy učiní nezbytná opatření k tomu, aby zajistily, že koncesionář, který sám není zadavatelem , dodrží pravidla pro vyhlašování uvedená v čl. 11 odst. 4, 6, 7, a 9 až 13, a v článku 16, pokud jde o zakázky, které zadává třetím stranám, pokud hodnota zakázek není menší než ECU 5 000 000. Vyhlášení se však nevyžaduje, pokud zakázky na stavební práce vyhovují podmínkám stanoveným v čl. 7 odst. 3

§ 112

(1) Vyhlašuje-li zadavatel veřejnou soutěž na určitý výkon podle občanského zákoníku, je povinen při vyhlášení veřejné soutěže postupovat podle ustanovení hlavy druhé, dílu 2, pokud celková výše soutěžních cen a plateb nebo předpokládaná cena služby zadávané na podkladě výsledku veřejné soutěže dosáhne nejméně 500 000 Kč.

(2) Ve vyhlášení veřejné soutěže na určitý výkon je zadavatel povinen uvést zejména popis výkonu, lhůtu pro obdržení výkonu, kritéria pro hodnocení.

(3) Veřejnou soutěž na určitý výkon musí zadavatel vyhlásit podle vzoru stanoveného prováděcím právním předpisem.

392L0050

čl. 17 (1), příl.III

393L0038

příl. XII

např. 392L0050:

Vyhlášení se vypracovává podle vzorů uvedených v přílohách III a IV a uvedou se v něm informace požadované v těchto vzorech. Zadavatelé nesmějí při vyžadování informací týkajících se hospodářských a technických požadavků na poskytovatele služeb uplatňovat pro jejich výběr nárok na žádné jiné podmínky než ty, které jsou uvedeny v čl. 31 a 32 (bod 13 přílohy III B, bod 13 přílohy III C a bod 12 přílohy III D).

§ 113

Veřejná soutěž na určitý výkon nesmí být omezena na území jednoho státu nebo jeho části a rovněž tak nesmí být omezen počet jejích účastníků.

392L0050

čl. 13 (4)

393L0038

čl. 23 (4)

392L0050

čl. 13(4):

Přijetí účastníků výběrového řízení na projekt nesmí být omezeno:

• na území nebo část území členského státu,

• na základě skutečnosti, že podle právních předpisů členského státu, v němž se soutěž organizuje, by účastník musel být buď fyzickou, nebo právnickou osobou.

ve směrnici 393L0038 podobná formulace

§ 114

Na hodnocení výkonů je zadavatel povinen zřídit nejméně pětičlennou soutěžní porotu. Nejméně 3 členové soutěžní poroty musí mít stejnou nebo podobnou kvalifikaci, která je vyžadována od účastníků veřejné soutěže na určitý výkon. Na člena soutěžní poroty se vztahují obdobně požadavky stanovené pro člena hodnotící komise podle § 63.

392L0050

čl. 13 (6)

393L0038

čl. 23 (6)

např. 392L0050:

Porota se musí skládat výhradně z fyzických osob, které jsou nezávislé na účastnících soutěže. Pokud je od účastníků soutěže vyžadována zvláštní odborná kvalifikace, musí mít nejméně třetina členů poroty tutéž nebo rovnocennou kvalifikaci.

Porota musí být ve svých rozhodnutích a stanoviscích nezávislá. Rozhoduje na základě anonymně podaných projektů a pouze na základě kritérií uvedených ve vyhlášení ve smyslu čl. 15 odst. 3.

ve směrnici 393L0038 podobná formulace

§ 115

Je-li veřejná soutěž na určitý výkon vyhlášena jako anonymní, člen soutěžní poroty nesmí být obeznámen se jmény účastníků.

392L0050

čl. 13 (6)

393L0038

čl. 23 (6)

např. 392L0050:

Porota se musí skládat výhradně z fyzických osob, které jsou nezávislé na účastnících soutěže. Pokud je od účastníků soutěže vyžadována zvláštní odborná kvalifikace, musí mít nejméně třetina členů poroty tutéž nebo rovnocennou kvalifikaci.

Porota musí být ve svých rozhodnutích a stanoviscích nezávislá. Rozhoduje na základě anonymně podaných projektů a pouze na základě kritérií uvedených ve vyhlášení ve smyslu čl. 15 odst. 3.

ve směrnici 393L0038 podobná formulace

§ 116

(1) Soutěžní porota vyhodnocuje výkony na základě kritérií obsažených ve vyhlášení veřejné soutěže na určitý výkon. Zadavatel uzavře smlouvu s uchazečem, jehož výkon soutěžní porota vyhodnotila jako nejlepší.

(2) Výsledek veřejné soutěže na určitý výkon je zadavatel povinen uveřejnit.

392L0050

čl. 13 (5),

393L0038 čl. 23(5)

392L0050

čl. 16 a 17, příl. IV B

392L0050:

Pokud jsou veřejné soutěže na projekt omezeny počtem účastníků, zadavatelé musí stanovit jasná a nediskriminační kritéria výběru. V každém případě musí být počet vyzvaných kandidátů dostatečný, aby zajistil skutečnou soutěž.

ve směrnici 393L0038 podobná formulace.

392L0050:

čl. 16:

…2. Vyhlášení se zveřejňuje:

• v případě veřejných zakázek na služby uvedených v příloze I A, v souladu s články 17 až 20,

• v případě veřejných soutěží na projekt, v souladu s článkem 17.