Obecná část
Současná právní úprava zakotvuje stav, kdy majetek z dědictví, jehož nenabude žádný dědic, připadne státu. Stát je s takto nabytým majetkem povinen naložit zákonem stanoveným způsobem, přičemž v praxi přichází do úvahy především převod na obce.
Stávající převod majetku je však zdlouhavý a často vede k tomu, že například neobývané objekty zchátrají natolik, že léta obce jen hyzdí a nezřídka je devastace objektů nebo prostor natolik rozsáhlá, že vede až k nutnosti jejich generální rekonstrukce případně i zbourání. Přitom právě pro obce tolik potřebné nemovitosti, byty a nebytové prostory mohou být na obecní náklady efektivně přebudovány např. na obecní byty nebo okamžitě využívány jako prodejny potravin.
Proto se navrhuje, aby se proces nakládání s nemovitostmi, byty a nebytovými prostory, které připadly státu v důsledku odúmrti maximálně zefektivnil a zrychlil, a to formou bezodkladného převodu na příslušnou obec.
Nabídka převodu se má týkat jen nemovitostí, bytů a nebytových prostor, jako předmětů imobilní povahy, neboť právě tyto jsou "vázány" na dané místo a jsou tak nedílnou a trvalou součástí dané obce. Stát se navíc na pořízení uvedených nemovitostí většinou nijak nepodílel, naopak jejich majitele po celou dobu aktivního života zatěžoval daňovým břemenem. Obec je pro občana ihned po rodině tím nejbližším společenstvím. I z těchto důvodů, bez ohledu na tradice z dob panovníků, je logické, aby majetek vymezený tímto zákonem mohl připadnout v první řadě obcím.
Dále se navrhovaný zákon snaží odstranit komplikace a problémy při bezplatném převodu majetku státu na územně samosprávné celky, kdy sami zástupci státu při jednáních odkazují na nevyhovující legislativu, konkrétně dikci § 22 odst. 2 zákona č. 219/2000 Sb. Návrh by měl proto umožnit racionálnější a rychlejší využití majetku, který stát nemůže využít pro své potřeby.
Návrh zákona není v rozporu s mezinárodními smlouvami podle čl. 10 Ústavy ani s ústavním pořádkem České republiky.
Navrhovaná novela nemá dopady na státní rozpočet.
Zvláštní část
K čl. I
K bodům 1, 2 a 4
V § 15 zákona č. 219/2000 Sb., se vkládá nový odstavec, kterým se státu nově stanoví povinnost, aby po ukončení soudního řízení o dědictví, kterým bylo potvrzeno, že státu připadl majetek, který nenabyl žádný dědic, nabídl příslušné obci nemovitou věc, byt či nebytový prostor k bezúplatnému převodu. Příslušná organizační složka státu je tak povinna učinit bez zbytečného odkladu, aby byl administrativní proces převodu žádoucích nemovitostí, bytů a nebytových prostor co nejrychlejší a dotčený majetek mohl být kontinuálně a účelně užíván. K bezúplatnému převodu se nevyžaduje souhlas ministerstva financí podle § 22 odst. 3.
Návrh počítá s tím, že právě obec, na jejímž uzemí se daný majetek nachází, je nejlépe schopna posoudit co nejefektivnější využití nemovitostí, bytů a nebytových prostorů v souladu se svými zájmy a potřebami, jakož i v souladu se zájmy a potřebami svých obyvatel.
V souladu s principem právní jistoty se zároveň stanoví lhůta pro přijetí návrhu smlouvy na 6 měsíců.
Body 2 a 4 tohoto článku jsou nezbytným legislativně technickým promítnutím změny provedené v § 15.
K bodu 3
V § 22 odst. 2 má být vložením slov "anebo jde-li o převod na územní samosprávný celek" umožněn nekonfliktní bezúplatný převod pro stát nepotřebného majetku.
K čl. II
Návrh zákona počítá s nabytím účinnosti ke dni jeho vyhlášení ve Sbírce zákonů.
předseda Senátu