Silniční daň byla zavedena od 1. ledna 1993 a v této právní úpravě bylo již od samého začátku zahrnuto osvobození od daně silniční pro vozidla nejvyšší technické a tedy i ekologické úrovně. Tento princip byl uplatňován po šest zdaňovacích období, ale v důsledku současného znění § 3 odst. 1 písm. j) zákona o dani silniční dnem 31. prosince 1998 končí.
Jedná se o vozidla splňující normu EURO 2, tzn. o vozidla s minimálními negativními vlivy na životní prostředí. Zvýhodněné sazby pro ekologická vozidla jsou obvyklé ve státech EU, např. v sousední Spolkové republice Německo je rozdíl více než čtyřicetiprocentní.
Navrhujeme proto, aby do dovršení koncepčního řešení zpoplatňování silničních dopravců tzn. do roku 2000, byla výjimka pro vozidla EURO 2 zachována.
Prodloužení výjimky z placení silniční daně za vozidla EURO 2 je pro české dopravce mezinárodní kamionové dopravy životně důležité. Dosud zahraniční konkurenci úspěšně čelí, avšak při ročním daňovém navýšení za standardní návěsovou soupravu o více než 50 tis. Kč nebudou schopni zákazníkům nabídnout konkurenceschopné ceny. Nové daňové zatížení od 1. ledna1999 se týká 5 524 souprav, což představuje cca 250 mil. Kč. Při současném zdražení dálničních poplatků, sazeb povinného ručení a navrhovaného zvýšení spotřební daně z pohonných hmot by celkové daňové zatížení bez možnosti kompenzace bylo již neúnosné a pro řadu dopravců likvidační.
V čl. II návrhu zákona je promítnuto prodloužení úlevy ze silniční daně o dva roky odůvodněné v obecné části.
Závěr:
Navrhovaná změna právní úpravy není v rozporu s ústavním pořádkem České republiky či s mezinárodními smlouvami, kterými je Česká republika vázána. Předpokládaný dopad na státní rozpočet je předpokládán ve výši 250 mil.
Dotčená část stávající právní úpravy s vyznačením navrhované změny
§ 3
Osvobození od daně
(1) Od daně jsou osvobozena:
a) vozidla jednostopá a vozidla se třemi koly a jejich přípojná vozidla,
b) vozidla diplomatických misí a konzulárních úřadů, pokud je zaručena vzájemnost,
osobní automobily, nákladní vozidla do celkové hmotnosti 3,5 t a jejich přípojná vozidla evidované v zahraničí, nejde-li o vozidla provozovaná na území České republiky osobami se sídlem nebo trvalým pobytem na území České republiky nebo osobami, které se zde obvykle zdržují,3a) anebo osobami se sídlem nebo trvalým pobytem v zahraničí, které mají na území České republiky stálou provozovnu nebo jinou organizační složku, 3b)
vozidla, která se nacházejí v zahraničí ve zdaňovacím období nepřetržitě alespoň 183 dní, jsou-li provozována osobami se sídlem nebo trvalým pobytem na území České republiky nebo osobami, které se zde obvykle zdržují,3a) anebo osobami se sídlem nebo trvalým pobytem v zahraničí, které mají na území České republiky stálou provozovnu nebo jinou organizační složku;3b) osvobozují se na tu část zdaňovacího období, po kterou se tato vozidla nepřetržitě nacházejí v zahraničí; do této doby se započítává každý celý kalendářní měsíc, po který je vozidlo mimo území České republiky,
vozidla zabezpečující zpravidla linkovou osobní vnitrostátní dopravu,
vozidla požární ochrany, vozidla zdravotnické, důlní a horské záchranné služby a poruchové služby plynárenských a energetických zařízení; vozidla musí být vybavena zvláštním výstražným světlem 3c) zapsaným v technickém průkazu k vozidlu. Pro vozidla zdravotnická nevybavená výstražným světlem je rozhodné jejich označení v technickém průkazu vozidla (např. sanitní, ambulantní apod.),
vozidla zabezpečující zpravidla nouzové zásobování obyvatelstva pitnou vodou,
vozidla speciální samosběrová (zametací), speciální jednoúčelová vozidla - značkovače silnic a vozidla správců komunikací3d) nebo osob pověřených správcem komunikací, která jsou používána výlučně k zabezpečení sjízdnosti a schůdnosti pozemních komunikací,3d) s výjimkou osobních automobilů,
ch) vozidla spojů používaná zpravidla pro přepravu poštovních zásilek,
vozidla používaná zpravidla pro dopravu věcí z místa, v němž jsou věci uskladněny, na místo překládky k železniční, lodní nebo letecké dopravě nebo z tohoto místa do místa určení, není-li vzdálenost mezi místem překládky a místem, v němž jsou věci uskladněny, nebo místem určení delší než 50 km,
vozidla, u nichž údaj v technickém průkazu vozidla nebo v samostatném dokladu vydaném výrobcem vozidla či jeho pověřeným zástupcem (akreditovaným dovozcem) osvědčuje, že vozidla splňují limity stanovené předpisy EHK OSN 49-02 B (direktiva EU/EHS 91/542 B) a EHK OSN 83-03 (direktiva EU/EHS 94/12); osvobozují se do 31. prosince 1998 31. prosince 2000,
vozidla na elektrický pohon; osvobozují se do 31. prosince 1998.
(2) Podmínka pro osvobození vozidla od daně vyjádřená pojmem “zpravidla” je splněna, ujede-li vozidlo:
a) pro účel stanovený v odstavci 1 písm. e) více než 80 % kilometrů z celkového počtu kilometrů ujetých vozidlem ve zdaňovacím období,
b) pro účel stanovený v odstavci 1 písm. g), ch) a i) více než 50 % kilometrů z celkového počtu kilometrů ujetých vozidlem ve zdaňovacím období.
(3) Nárok na osvobození vozidel uvedených v odstavci 1 písm. j) evidovaných v zahraničí prokáže poplatník potvrzením nebo jiným dokladem vydaným výrobcem vozidla.
(4) Nárok na osvobození podle odstavce 1 písm. j) se u jednoho poplatníka vztahuje na počet návěsů odpovídající počtu tahačů splňujících stanovené podmínky.
------------------------------------------------------------------
3a) § 2 odst. 4 zákona ČNR č. 586/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
3b) § 22 odst. 2 zákona ČNR č. 586/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů. § 21 zákona č. 513/1991 Sb.
3c) § 65 odst. 1 písm. a) a c) vyhlášky Ministerstva dopravy č.102/1995 Sb.
3d) § 3d a 9 zákona č. 135/1961 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění zákona č. 27/1984 Sb.