K provedení tohoto zákona byly vydány následující prováděcí předpisy:

-vyhláška Ministerstva zdravotnictví č. 250/1998Sb., o registraci chemických látek, ve znění vyhlášky č. 50/2001 Sb.,⁠​​​​​​‌​​‌​‌‌‌​‌⁠

-vyhláška Ministerstva zdravotnictví č. 251/1998 Sb., kterou se stanoví metody pro zjišťování toxicity chemických látek a přípravků, ve znění vyhlášky č. 208/2001 Sb.,

-vyhláška Ministerstva životního prostředí č. 299/1998 Sb., kterou se stanoví metody pro zjišťování fyzikálně-chemických a chemických vlastností chemických látek a chemických přípravků a vlastností chemických látek a chemických přípravků nebezpečných pro životní prostředí,

-vyhláška Ministerstva životního prostředí č. 301/1998 Sb., kterou se stanoví seznam chemických látek a chemických přípravků, jejichž výroba, uvádění na trh a používání je omezeno, ve znění vyhlášky č. 390/2000Sb.,

-vyhláška Ministerstva životního prostředí č. 302/1998 Sb., kterou se stanoví bližší podmínky odborné způsobilosti a postup při jejím ověřování, postup prokazování zdravotní způsobilosti, postup při udělování a odnímání autorizace, seznam vybraných nebezpečných látek a přípravků, jejichž dovoz a vývoz je možný pouze se souhlasem Ministerstva životního prostředí, obsah žádosti o dovoz a vývoz a způsob a podrobnosti vedení evidence a oznamování nebezpečných chemických látek a přípravků, ve znění vyhlášky č. 391/2000Sb.,

-vyhláška Ministerstva životního prostředí č. 306/1998 Sb., kterou se stanoví postup hodnocení rizika nebezpečných chemických látek pro životní prostředí,

-vyhláška Českého báňského úřadu č. 316/1998 Sb., kterou se stanoví metoda pro zjišťování výbušnosti chemických látek a chemických přípravků,

-nařízení vlády č. 25/1999 Sb., kterým se stanoví postup hodnocení nebezpečnosti chemických látek a chemických přípravků, způsob jejich klasifikace a označování a vydává Seznam dosud klasifikovaných nebezpečných chemických látek, ve znění nařízení vlády č. 258/2001 Sb.,

-vyhláška Ministerstva průmyslu a obchodu č. 26/1999 Sb., o způsobu provedení a označení obalů nebezpečných chemických látek a přípravků,

-vyhláška Ministerstva průmyslu a obchodu č. 27/1999 Sb., o formě a obsahu bezpečnostního listu k nebezpečné chemické látce a přípravku,

-vyhláška Ministerstva vnitra č. 85/1999 Sb., kterou se stanoví metody pro zjišťování hořlavosti a oxidačních vlastností chemických látek a chemických přípravků,

-vyhláška Ministerstva zdravotnictví č. 184/1999 Sb., kterou se stanoví postup hodnocení rizika nebezpečných chemických látek pro zdraví člověka,

-vyhláška Ministerstva životního prostředí č. 283/2001 Sb., o zásadách správné laboratorní praxe, postupu při ověřování jejich dodržování, postupu při vydávání a odnímání osvědčení a postupu kontroly dodržování zásad správné laboratorní praxe při zkoušení vlastností chemických látek a chemických přípravků (zásady správné laboratorní praxe).

Vyhláška bude obsahovat:

-výstražné symboly nebezpečnosti,

Vyhláška bude obsahovat:

Vyhláška bude obsahovat:

Vyhláška bude obsahovat:

Vyhláška bude obsahovat:

Vyhláška bude obsahovat:

Vyhláška bude obsahovat:

Vyhláška bude obsahovat:

Navrhovaná právní úprava je v souladu s následujícími mezinárodními úmluvami a protokoly:

-Rotterdamská úmluva o postupu předchozího souhlasu v mezinárodním obchodu s některými nebezpečnými látkami a přípravky na ochranu rostlin, kterou Česká republika ratifikovala v květnu 2000,

-Stockholmská úmluva o perzistentních organických polutantech, kterou Česká republika podepsala v červnu 2001,

-Protokol o perzistentních organických polutantech k Úmluvě o dálkovém znečišťování ovzduší přesahujícím hranice států, který Česká republika podepsala v červnu 1998, souhlas k ratifikaci předložen Parlamentu ČR v červnu 2001,

-Protokol o těžkých kovech k Úmluvě o dálkovém znečišťování ovzduší přesahujícím hranice států, který Česká republika podepsala v červnu 1998, souhlas k ratifikaci předložen parlamentu v červnu 2001.

Návrh zákona je v souladu s příslušnými právními předpisy Evropských společenství, kterými jsou:

-Nařízení Rady (EHS) č. 2455/92 ze dne 23. července 1992 o vývozu a dovozu některých nebezpečných chemických látek ve znění Nařízení Komise (ES) č. 41/94, Nařízení Rady (ES) č. 3135/94, Nařízení Komise (ES) č. 1492/96, Nařízení Komise (ES) č. 1237/97, Nařízení Komise (ES) č. 2247/98, Rozhodnutí Komise 2000/657/ES,

-Nařízení Rady (EHS) č. 793/93 ze dne 23. března 1993 o hodnocení a kontrole rizika existujících látek ve znění Nařízení Komise (ES) č. 1179/94, Nařízení Komise (ES) č. 1488/94, Nařízení Komise (ES) č. 2268/95, Nařízení Komise (ES) č. 142/97, Nařízení Komise (ES) č. 143/97, Nařízení Komise (ES) č. 2161/1999, Nařízení Komise (ES) č. 2364/2000,

-Směrnice Rady 88/320/EHS ze dne 9. června 1988 o inspekci a ověřování správné laboratorní praxe (SLP) ve znění Směrnice Komise 90/18/EHS, Směrnice Komise 1999/12/ES,

-Směrnice Rady 73/404/EHS ze dne 22. listopadu 1973 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se detergentů ve znění Směrnice Rady 82/242/EHS, Směrnice Rady 86/94/EHS,

-Směrnice Rady 82/242/EHS ze dne 31. března 1982 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se metod zkoušení biologické rozložitelnosti neiontových povrchově účinných látek a kterou se mění Směrnice 73/404/EHS.

Navrhovaná právní úprava je dále v souladu se souvisejícími právními předpisy ES, kterými jsou:

Z aproximační strategie pro oblast životního prostředí, kterou vláda schválila dne 27. června 1999 usnesením č. 677, vyplynuly odhady počtu pracovníků a nákladů potřebných k implementaci právních předpisů ES. Implementace právních předpisů ES přijatých v dalších letech je předmětem Implementačního plánu, který byl schválen usnesením vlády č. 772 dne 26. července 2000. Příslušný nárůst pracovníků státní správy a náklady s ním spojené byly realizovány v rámci implementace zákona 157/1998 Sb. a jeho prováděcích předpisů, a to v rámci možností daných státními rozpočty v letech 1999 – 2001.

Právní předpisy ES z oblasti chemických látek a přípravků transponované navrhovaným zákonem a jeho prováděcími předpisy přijaté v  období 1999 – 2001 se týkají především technických podmínek a nevyžadují žádné zásadní změny systému státní správy stanovené zákonem č. 157/1998 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Vzhledem k tomu, že navrhovaný zákon nezahrnuje institut autorizace k nakládání s nebezpečnými látkami a přípravky, se očekává, že poklesnou náklady spojené s udělováním rozhodnutí o udělení autorizace. Naproti tomu však vzrostou náklady spojené s hodnocením rizika nebezpečných látek a přípravků pro zdraví člověka a životní prostředí. Náklady na ostatní činnosti spojené s prosazováním zákona se nemění. Nepředpokládá se proto žádné významné zvýšení požadavků na státní rozpočet oproti údajům uvedeným v Implementačním plánu.

V resortu MŽP byl již vytvořen Národní inspekční orgán pro správnou laboratorní praxi a v rámci samotného ministerstva byl rozšířen odbor environmentálních rizik o tři pracovníky v souvislosti se zabezpečováním rozhodování o dovozu a vývozu stanovených chemických látek a shromažďováním údajů o chemických látkách v rámci jejich oznamování. V rámci prosazování navrhovaného zákona bude nutno pro tuto činnost rozšířit počet pracovníků MŽP o další dva pracovníky do r. 2004 a resort MŽP o dalších sedm pracovníků do r. 2005 v souvislosti s hodnocením rizika chemických látek pro životní prostředí. S tím souvisí navýšení nároků na státní rozpočet o 8 mil. Kč, z toho 5 mil. Kč tvoří mzdové náklady.

V rámci Ministerstva zdravotnictví bylo vytvořeno oddělení registrace chemických látek, které má v současnosti pět pracovníků. V rámci prosazovaní navrhovaného zákona bude nezbytné jeho rozšíření o dalších pět pracovníků do r. 2004 v souvislosti se vzrůstajícím počtem registrovaných látek a nutností hodnocení jejich rizika pro zdraví člověka. S tím souvisí navýšení nároků na státní rozpočet o 4 mil. Kč, z toho 2,5 mil. Kč tvoří mzdové náklady.

Činnost dozorových a kontrolních orgánů je v této oblasti zabezpečována pracovníky České inspekce životního prostředí (ČIŽP), okresních úřadů a okresních hygieniků. Tyto instituce byly v rámci možností státního rozpočtu v minulém období postupně posíleny tak, aby mohly úlohy dozoru a kontroly vykonávat. Podle implementačního plánu by mělo být dobudování těchto institucí dokončeno v r. 2002 a mělo by zahrnovat rozšíření o pět pracovníků ČIŽP, 10 pracovníků okresních úřadů a 10 pracovníků okresních hygienických stanic. V rámci navrhovaného zákona se rozsah činnosti těchto institucí nerozšiřuje, takže nároky na další náklady se nepředpokládají. Povinnosti okresních úřadů a okresních hygieniků však budou zabezpečovány ve stejném rozsahu krajskými úřady a příslušnými orgány ochrany veřejného zdraví.

Podle platné právní úpravy se předpokládané investiční náklady podnikatelské sféry v souvislosti s registrací,  klasifikací, značením a balením nebezpečných látek a přípravků odhadovaly na 1 000 mil. Kč do r. 2000, provozní náklady na 200 mil. Kč ročně. Investiční náklady spojené se získáním osvědčení o autorizaci k nakládání s nebezpečnými látkami a přípravky se odhadovaly na 300 mil. Kč, provozní na 20 mil. Kč ročně. Investiční náklady spojené s vedením evidence a oznamováním se odhadovaly na 500 mil. Kč do r. 2000 a provozní náklady spojené s touto činností se odhadovaly na 200 mil. Kč ročně.

V souvislosti s novou právní úpravou se očekává podstatné snížení nákladů spojených s autorizací, která se nadále v současné podobě nepředpokládá, a dále snížení nákladů na oznamování, které se bude provádět s nižší frekvencí než podle stávající právní úpravy. Nebudou rovněž potřebné investiční náklady v uvedené výši, protože zásadní požadavky na činnosti spojené s uváděním nebezpečných látek na trh se nemění.

Vymezuje se předmět zákona. Na rozdíl od platné právní úpravy se navrhovaný zákon v souladu s právními předpisy ES nevztahuje na nakládání s nebezpečnými chemickými látkami a přípravky, ale pouze na povinnosti spojené s uváděním těchto látek na trh a do oběhu. V souladu s tím se tento zákon nevztahuje již na nepodnikající fyzické osoby.

V odstavcích 2 až 5 se podrobněji v porovnání s platnou právní úpravou vymezují komodity, na které se vztahují pouze některá ustanovení zákona nebo na které se zákon nevztahuje vůbec.

Definují se základní pojmy v souladu s právními předpisy ES. Je kladen důraz na co největší soulad především s definicemi nebezpečných vlastností, ale i s dalšími pojmy uvedenými v právních předpisech ES. Dále se definují některé další pojmy, které jsou pro výklad zákona významné (výrobce, dovozce, distributor). Nově se definuje pojem „uvádění do oběhu“, aby se rozlišilo prvé uvedení na trh výrobcem nebo dovozcem od dalšího uvádění do oběhu distributory.

Vymezují se obecné zásady klasifikace chemických látek a přípravků, které platí v ES. Na rozdíl od platné právní úpravy se v souladu s právními předpisy ES uvádí odděleně zásady pro klasifikaci chemických látek (odstavec 4) a pro klasifikaci chemických přípravků (odstavec 5). V odstavci 3 se definují nejnižší koncentrace složek, příměsí nebo nečistot, které je nutno při klasifikaci zohlednit; limitní hodnoty koncentrací jsou uvedeny v příloze č. 1. V odstavci 2 se uvádí zmocnění k vydání vyhlášky MPO, která upraví podrobnosti provádění klasifikace nebezpečných látek a přípravků a jejich označování.

Uvádějí se zásady hodnocení nebezpečnosti chemických přípravků vyplývajících z jejich fyzikálně-chemických vlastností, nebezpečnosti chemických přípravků pro zdraví a nebezpečnosti chemických přípravků pro životní prostředí. V souladu s právním předpisem ES se používá pojem hodnocení nebezpečnosti, který není totožný s pojmem klasifikace. Při hodnocení nebezpečnosti přípravků se preferují postupy (konvenční výpočtová metoda), které vycházejí ze znalosti složení přípravku a nevyžadují provádění zkoušek na zvířatech. Podrobnosti hodnocení nebezpečnosti stanoví prováděcí vyhláška MPO.

V souladu s právními předpisy ES se uvádějí případy, kdy je třeba provádět nové hodnocení nebezpečnosti chemických přípravků. V této souvislosti je důležité, k jaké změně výchozího složení přípravku došlo; limitní hodnoty pro posuzování změn se uvádějí v příloze č. 2 zákona.

Stanovují se metody zkoušení nebezpečných vlastností chemických látek a přípravků pro účely zákona. Podrobnosti metod zkoušení jsou uvedeny v prováděcích vyhláškách MŽP, MZd, MV a ČBÚ. V nezbytných případech se povoluje použití také jiných metod zkoušení, především metod doporučovaných Organizací pro hospodářskou spolupráci a rozvoj.. Při provádění klasifikace je možno použít i informace z odborné literatury získané jinými metodami, aby se omezilo provádění zkoušek na laboratorních zvířatech.

V souladu s právními předpisy ES se definuje správná laboratorní praxe, stanovují se postupy kontroly jejího dodržování a postupy vydávání a odnímání osvědčení o dodržování zásad správné laboratorní praxe. Stanovují se podmínky uznávání osvědčení o dodržování zásad správné laboratorní praxe vydaného v zahraničí. Zásady správné laboratorní praxe spolu s podrobnostmi postupu kontroly jejich dodržování jsou uvedeny v prováděcí vyhlášce MŽP.

V souladu s právním předpisem ES se stanoví základní podmínky plné a omezené registrace chemických látek a podmínky uvádění registrovaných látek na trh. Registraci vykonává Ministerstvo zdravotnictví, které zveřejní podrobnosti provádění registrace ve vyhlášce.

V souladu s právním předpisem ES se stanoví chemické látky, na které se povinnost registrace nevztahuje, a chemické látky, které se ve smyslu zákona považují za registrované.

V souladu s právním předpisem ES se stanoví podmínky plné registrace chemických látek. Plná registrace se vztahuje na chemické látky, které jsou uváděny na trh v množství větším než 1 000 kg za kalendářní rok nebo v celkovém množství větším než 5 000 kg. Dále se stanoví náležitosti žádosti o registraci a povinnosti právnických osob nebo podnikajících fyzických osob (dále jen „osoba“) při uvádění stanovených vyšších množství látek na trh. Podrobnosti stanoví prováděcí vyhláška Ministerstva zdravotnictví.

V souladu s právním předpisem ES se stanoví podmínky omezené registrace látek. Omezená registrace se vztahuje na chemické látky, které jsou uváděny na trh v množství menším než 1 000 kg za rok nebo v celkovém množství menším než 5 000 kg. Dále se stanoví náležitosti žádosti o registraci a povinnosti osob při uvádění stanovených nižších množství látek na trh. Podrobnosti stanoví prováděcí vyhláška Ministerstva zdravotnictví.

V souladu s právním předpisem ES se osobě, která uvádí na trh registrovanou chemickou látku, ukládá povinnost poskytovat následné informace o této látce Ministerstvu zdravotnictví a stanoví se rozsah těchto následných informací.

V souladu s právním předpisem ES se stanoví, že výsledky zkoušek poskytnutých při registraci chemické látky mohou být na základě povolení Ministerstva zdravotnictví a souhlasu prvního držitele registrace této chemické látky použity při podání nové žádosti o registraci této chemické látky, aby se snížil počet zkoušek na laboratorních zvířatech.

V souladu s postupy používanými při registraci chemických látek vyrobených mimo území ES se stanoví postup při registraci chemických látek vyrobených mimo území České republiky. V případě, že celkové množství takové látky uvedené na trh za kalendářní rok překročí zákonem stanovené limity, mohou držitelé registrace pro danou látku postupovat při provádění dalších požadovaných zkoušek společně.

V souladu s právním předpisem ES může osoba, která žádá o registraci chemické látky, označit některé z údajů poskytovaných v rámci registrace za předmět obchodního tajemství. V odstavci 1 se uvádí výčet údajů, které za předmět obchodního tajemství nelze označit. Údaje označené za předmět obchodního tajemství může Ministerstvo zdravotnictví poskytovat na vyžádání pouze správním úřadům České republiky a po přistoupení České republiky k Evropské unii také příslušným správním úřadům členských států Evropských společenství.

Uvádí se požadavky na registraci polymerů.

V souladu s právními předpisy ES se stanovují náležitosti obalu chemických látek nebo chemických přípravků klasifikovaných jako nebezpečné a chemických přípravků, které mohou představovat specifické nebezpečí pro životní prostředí nebo zdraví člověka. Stanovují se rovněž podmínky pro používání uzávěrů odolných proti otevření dětmi a hmatatelných výstrah pro nevidomé. Podrobnosti uvádí prováděcí vyhláška MPO. Uvádí se rovněž souvislost s požadavky na obaly používané při přepravě těchto látek a přípravků.

V souladu s právními předpisy ES se v § 19 uvádí informace, které musí být uvedeny na obalu nebo na štítku připevněném k obalu při označování nebezpečných látek, nebezpečných chemických přípravků nebo chemických přípravků, které mohou představovat specifické nebezpečí pro životní prostředí nebo zdraví člověka, při jejich uvádění na trh nebo do oběhu včetně možnosti použití alternativních názvů chemických látek v označení vybraných nebezpečných chemických přípravků. V § 20 se stanovují výjimky při označování chemických látek nebo chemických přípravků v obalech menších než 125 ml, další povinnosti ohledně označování chemických látek a chemických přípravků v obalech určených spotřebiteli a výjimky z požadavků na balení a označování stanovených nebezpečných chemických látek a chemických přípravků, které povoluje Ministerstvo životního prostředí na žádost osoby, která uvádí látku na trh nebo do oběhu. V § 21 se stanoví, za jakých podmínek se považují požadavky na označování nebezpečných chemických látek a chemických přípravků za splněné v případě více obalů nebo v případě jednoho obalu při přepravě a pro zvláštní obaly, jako jsou přenosné lahve pro stlačené plyny. Jsou uvedena omezení veřejné propagace nebezpečných látek a přípravků. Podrobnosti označování stanoví prováděcí vyhláška MPO.

V souladu s právními předpisy ES se stanovuje povinnost vypracovat bezpečnostní list pro osobu, která uvádí chemickou látku nebo chemický přípravek na trh nebo do oběhu. Jsou uvedeny náležitosti bezpečnostního listu. Osobě odpovědné za uvedení na trh nebo do oběhu nebezpečné chemické látky, nebezpečného chemického přípravku nebo přípravku, který obsahuje limitní množství alespoň jedné nebezpečné chemické látky, se ukládá povinnost poskytnout jiné osobě bezpečnostní list při prvém předání látky. Bezpečnostní list je tato osoba povinna poskytnout rovněž Ministerstvu zdravotnictví. Podrobnosti obsahu bezpečnostního listu stanoví prováděcí vyhláška MPO.

V souladu s postupy používanými v ES se ukládá Ministerstvu zdravotnictví ve spolupráci s Ministerstvem životního prostředí provádět hodnocení rizika registrovaných chemických látek pro životní prostředí a zdraví člověka. Osobě, která požádala Ministerstvo zdravotnictví o registraci látky, se ukládá povinnost poskytnout v případě potřeby na vyžádání oběma ministerstvům další údaje potřebné k hodnocení rizika této látky včetně jejího vzorku.

V souladu s postupy používanými v ES se Ministerstvu životního prostředí ve spolupráci s Ministerstvem zdravotnictví ukládá povinnost provádět hodnocení rizika pro životní prostředí a zdraví člověka chemických látek uvedených v seznamu prioritních látek vydaném MŽP. Osobě, která oznámila Ministerstvu životního prostředí některou z látek uvedených v seznamu prioritních látek, se ukládá povinnost poskytnout oběma ministerstvům na vyžádání další údaje potřebné k hodnocení rizika těchto látek včetně jejich vzorků. Ministerstvo životního prostředí nebo Ministerstvo zdravotnictví je na základě výsledků hodnocení rizika oprávněno zavést opatření směřující ke snížení rizika hodnocených chemických látek jak pro životní prostředí, tak pro zdraví člověka. Zásady hodnocení rizika chemických látek pro zdraví člověka jsou uvedeny v prováděcí vyhlášce Ministerstva zdravotnictví a zásady hodnocení rizika chemických látek pro životní prostředí v prováděcí vyhlášce Ministerstva životního prostředí. Po přistoupení České republiky k Evropské unii bude hodnocení rizika chemických látek pro zdraví člověka a pro životní prostředí upraveno příslušným nařízením Rady ES.

V souladu s právním předpisem ES se Ministerstvo životního prostředí zmocňuje k vydání vyhlášky, která stanoví seznam nebezpečných chemických látek a chemických přípravků, jejichž uvádění na trh, do oběhu nebo používání je z důvodů ochrany zdraví a životního prostředí zakázáno. Tato vyhláška dále stanoví seznam nebezpečných chemických látek a chemických přípravků, jejichž uvádění na trh, do oběhu nebo používání je z důvodů ochrany zdraví a životního prostředí omezeno a k jakým účelům a za jakých podmínek je možno tyto látky nebo přípravky uvádět na trh, do oběhu nebo je používat. Zákazy a omezení se nevztahují na nebezpečné chemické látky nebo chemické přípravky uváděné na trh pro potřeby vědy a výzkumu.

V souladu s Rotterdamskou úmluvou a postupy používanými v ES se stanoví podmínky vývozu vybraných nebezpečných chemických látek nebo chemických přípravků, které je obsahují, nepodléhajících postupu předchozího souhlasu podle Rotterdamské úmluvy. Osoba, která hodlá vyvést stanovenou nebezpečnou chemickou látku, je povinna o této skutečnosti informovat Ministerstvo životního prostředí a poskytnout stanovené údaje o vlastnostech látky. Podrobnosti vývozu vybraných nebezpečných chemických látek upravuje prováděcí vyhláška MŽP. Po přistoupení České republiky k Evropské unii bude vývoz vybraných nebezpečných chemických látek upraven příslušným nařízením Rady ES.

V souladu s Rotterdamskou úmluvou a postupy používanými v ES se stanoví podmínky dovozu a vývozu nebezpečné chemické látky podléhající udělení předchozího souhlasu. Dovoz nebo vývoz takové látky se může uskutečnit pouze se souhlasem Ministerstva životního prostředí získaným na základě písemné žádosti, kterou podává dovozce nebo vývozce takové látky. Postup předchozího souhlasu je předmětem Rotterdamské úmluvy, která byla Českou republikou ratifikována v r. 2000. Podrobnosti provádění postupu předchozího souhlasu upravuje prováděcí vyhláška MŽP. Po přistoupení České republiky k Evropské unii bude provádění postupu předchozího souhlasu upraveno příslušným nařízením Rady ES.

V souladu s postupy používanými v ES se stanoví povinnost výrobců a dovozců nebezpečných chemických látek oznamovat identitu, množství a vlastnosti chemických látek uváděných na trh Ministerstvu životního prostředí. Obsah oznámení je závislý na množství vyrobené nebo dovezené látky uváděné na trh samotné nebo jako součást přípravku. Podrobnosti oznamování upravuje prováděcí vyhláška MŽP. Po přistoupení České republiky k Evropské unii bude oznamování chemických látek upraveno příslušným nařízením Rady ES.

V souladu s postupy používanými v ES se stanoví povinnost Ministerstva životního prostředí vypracovat a zveřejnit seznam prioritních látek, které představují závažné nebezpečí pro zdraví člověka a životní prostředí. Tento seznam se zpracuje na základě oznámených nebezpečných chemických látek. Uvádí se zásady, které se použijí při vypracování seznamu. Po přistoupení České republiky k Evropské unii bude vypracování seznamu prioritních látek upraveno příslušným nařízením Rady ES.

Uvádí se přehled orgánů, které vykonávají státní správu v oblasti uvádění nebezpečných látek a nebezpečných přípravků na trh a do oběhu.

Vymezuje se působnost Ministerstva životního prostředí, Ministerstva zdravotnictví, České inspekce životního prostředí, krajů, krajského hygienika a celních orgánů při zajištění ochrany životního prostředí a zdraví člověka před účinky nebezpečných chemických látek a chemických přípravků a při dozoru nad dodržováním ustanovení zákona.

Stanovuje se systém ukládání pokut orgánem kraje v přenesené působnosti, inspekcí nebo krajským hygienikem při neplnění ustanovení zákona a určuje se příjemce pokut.

Pokud není uvedeno jinak, vztahuje se na řízení podle tohoto zákona správní řád. Dále se při zpracování osobních údajů postupuje, nestanoví-li tento zákon jinak, podle zvláštního právního předpisu.

V přechodných ustanoveních zákona se řeší problematika látek registrovaných, klasifikovaných, balených a označených podle zákona č. 157/1998 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Tyto látky je možno po přechodnou dobu uvádět na trh.

Zrušuje se zákon č. 157/1998 Sb., nařízení vlády č. 25/1999 Sb. a nařízení vlády č. 258/2001 Sb.

Zrušuje se část první zákona č. 352/1999 Sb., kterým se mění zákon č. 157/1998 Sb., o chemických látkách a chemických přípravcích a o změně některých dalších zákonů.

Zrušuje se část třináctá zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů.

Zrušuje se část padesátá druhá zákona č. 132/2000 Sb., o změně a zrušení některých zákonů souvisejících se zákonem o krajích, zákonem o obcích, zákonem o okresních úřadech a zákonem o hlavním městě Praze.

Zrušuje se část dvacátá čtvrtá zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů.

Mění se zákon č. 19/1997 Sb., o některých opatřeních souvisejících se zákazem chemických zbraní a o změně a doplnění zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů. Stanoví se povinnost registrace, klasifikace, oznamování a zpracování bezpečnostního listu podle zákona o chemických látkách a chemických přípravcích pro stanovené látky uváděné na trh nebo do oběhu.

Mění se zákon č. 353/1999 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky a o změně zákona č. 425/1990 Sb., o okresních úřadech, úpravě jejich působnosti a o některých dalších opatřeních s tím souvisejících, ve znění pozdějších předpisů (zákon o prevenci závažných havárií).

Mění se zákon č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů. Zavádějí se poplatky za použití alternativního názvu a upravuje se poplatek za žádost o povolení dovozu nebo vývozu.

Mění se zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, v souvislosti se zánikem institutu autorizované osoby a odpovídající odborné způsobilosti.

Stanovuje se účinnost dnem 1. ledna 2003 s výjimkou vyjmenovaných partií zákona, které nabudou účinnosti dnem, kdy vstoupí v platnost dohoda o přistoupení České republiky k Evropské unii. Některá ustanovení zákona k tomuto dni pozbudou účinnosti.

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

ČÁST PADESÁTÁ DRUHÁ

ZMĚNA ZÁKONA Č. 157/1998 SB., O CHEMICKÝCH LÁTKÁCH A CHEMICKÝCH PŘÍPRAVCÍCH A O ZMĚNĚ NĚKTERÝCH DALŠÍCH ZÁKONŮ, VE ZNĚNÍ ZÁKONA Č. 352/1999 SB.

Čl.LII

Zákon č. 157/1998 Sb., o chemických látkách a chemických přípravcích, ve znění zákona č. 352/1999 Sb., se mění takto:

"d) kraje,". Dosavadní písmena d) až f) se označují jako písmena e) až g).

2. V § 24 se čárka na konci písmene l) nahrazuje tečkou a písmeno m) se zrušuje.

"§ 26a

Orgán kraje v přenesené působnosti vede evidenci udělených a odňatých autorizací podle § 19.".

4. V § 30 odst. 9 větě první se slova "a okresním úřadem," zrušují.

5. V § 30 odst. 9 se za větu první vkládá nová věta, která zní: "O odvolání proti rozhodnutí o uložení pokuty okresním úřadem, s výjimkou pokut uložených podle odstavce 4, rozhoduje orgán kraje v přenesené působnosti.".

5)

Změna zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění zákona č. 254/2001 Sb. a zákona č. 274/2001 Sb.

ČÁST DVACÁTÁ ČTVRTÁ

ZMĚNA ZÁKONA Č. 157/1998 SB., O CHEMICKÝCH LÁTKÁCH A CHEMICKÝCH PŘÍPRAVCÍCH

§ 132

Zákon č. 157/1998 Sb., o chemických látkách a chemických přípravcích a o změně některých dalších zákonů, ve znění zákona č. 352/1999 Sb. a zákona č. 132/2000 Sb., se mění takto:

1. V § 1 na konci odstavce 4 se slova "§ 10 odst. 2, odst. 5 písm. c), odst. 7 a 8" nahrazují slovy "§ 10 odst. 2, 3 a 4".

2. V § 10 odst. 2 se na konci doplňuje věta, která včetně poznámky pod čarou č. 18) zní: "Toto ustanovení se nevztahuje na provozování speciální ochranné dezinfekce, dezinsekce a deratizace, upravené zvláštním zákonem.18)

__________________________________________________________________________

3. V § 10 se odstavce 3 až 6 zrušují. Dosavadní odstavce 7 až 11 se označují jako odstavce 3 až 7.

4. V § 10 odst. 6 se slova „v odstavcích 2, 3, 7 a 8" nahrazují slovy „v odstavcích 2, 3 a 4" a na konci věty se slova „a na používání vybraných paliv a maziv uvedených v § 1 odst. 4" zrušují.

5. V § 18 odst. 1 se na konec věty první doplňují slova „s výjimkou provozování kursů k získání znalostí pro výkon speciální ochranné dezinfekce, dezinsekce a deratizace".

6. V § 22 odst. 5 větě první se mezi slova „provádějí ochrannou" vkládá slovo "speciální".

7. V § 28 odst. 1 se písmeno a) zrušuje. Dosavadní písmena b) až j) se označují jako písmena a) až i).

8. V § 28 odst. 1 písm. a) se slova „nebo nepodaly ohlášení podle § 10 odst. 3 a 4 anebo neoznámily změny údajů uvedených v ohlášení podle § 10 odst. 6" zrušují.

9. V § 28 odst. 1 písm. c) a d) se slova „podle § 10 odst. 3" nahrazují slovy „podle § 10 odst. 2".

10. V § 28 odst. 2 se slova „písm. d) a e)" nahrazují slovy „písm. c) a d)".

11. V § 28 odst. 4 se slova „písm. f)" nahrazují slovy „písm. e)".

„a) neplní obecné podmínky pro nakládání s nebezpečnými látkami a přípravky podle § 10 odst. 1, 3 a 4".

6)

Změna zákona č. 19/1997 Sb., o některých opatřeních souvisejících se zákazem chemických zbraní a o změně a doplnění zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 249/2000 Sb.:

7a

__________________________________________________________________________

7)

(1) Zákon stanoví systém prevence závažných havárií pro objekty a zařízení, v nichž je umístěna vybraná nebezpečná chemická látka nebo chemický přípravek v množství stejném nebo větším, než je množství uvedené v příloze č. 1 k tomuto zákonu.

(2) Zákon upravuje a) povinnosti právnických osob a fyzických osob, které vlastní nebo užívají objekt nebo zařízení, v němž je umístěna vybraná nebezpečná chemická látka nebo chemický přípravek v množství stejném nebo větším, než je množství uvedené v příloze č. 1 k tomuto zákonu, jakož i povinnosti ostatních právnických osob a fyzických osob při zabezpečování prevence závažných havárií podle tohoto zákona, b) způsob zařazení objektu nebo zařízení do příslušných skupin podle umístěného druhu a množství vybrané nebezpečné chemické látky nebo chemického přípravku, c) poskytování informací veřejnosti při prevenci závažných havárií v objektu nebo zařízení, v němž je umístěna vybraná nebezpečná chemická látka nebo chemický přípravek, d) výkon státní správy na úseku prevence závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými přípravky.

(3) Tento zákon se nevztahuje na a) vojenské objekty a vojenská zařízení,1) b) skládky odpadů,2) c) silniční, železniční a vodní dopravu mimo objekty a zařízení a na leteckou dopravu, včetně dočasného skladování, nakládky a vykládky během dopravy,3) d) přepravu v potrubích, včetně souvisejících přečerpávacích stanic postavených mimo objekt a zařízení,4) e) geologické práce, hornickou činnost a činnost prováděnou hornickým způsobem, mimo umístění nebezpečných chemických látek nebo přípravků v objektech nebo zařízeních na povrchu.5) f) rizika spojená s ionizujícím zářením.6)

_________________________________________________________________________________________

§ 3

(2) Je-li v objektu nebo zařízení umístěno více nebezpečných látek v množství menším, než je uvedeno ve sloupci 1 tabulky I nebo tabulky II uvedených v příloze č. 1 k tomuto zákonu, musí každá právnická osoba a fyzická osoba, která vlastní nebo užívá takový objekt nebo zařízení, provést součet poměrných množství umístěných nebezpečných látek podle vzorce uvedeného v příloze č. 1 k tomuto zákonu.

(5) Okresní úřad vyhodnocuje možnost vzniku kumulativních a synergických účinků vyplývajících z polohy okolních objektů nebo zařízení a z druhu a množství v nich umístěné nebezpečné látky a na základě tohoto vyhodnocení určuje objekty a zařízení, jejichž vzájemná poloha zvyšuje riziko závažné havárie. Tuto skutečnost okresní úřad neprodleně sdělí právnické osobě nebo fyzické osobě, která vlastní nebo užívá určený objekt nebo zařízení.

(6) Osoby určené podle odstavce 5 jsou povinny vzájemně spolupracovat při hodnocení rizika závažné havárie a při zpracování bezpečnostního programu prevence závažné havárie (dále jen "program"), bezpečnostní zprávy a havarijních plánů podle tohoto zákona. Přitom není podmínkou, aby tyto osoby zařadily alespoň jeden z posuzovaných objektů nebo zařízení do skupiny A podle odstavce 3 nebo do skupiny B podle odstavce 4.

(7) Okresní úřad na základě vyhodnocení podle odstavce 5 vydá právnické osobě nebo fyzické osobě rozhodnutí o zařazení objektu nebo zařízení, jehož vzájemná poloha k jinému objektu nebo zařízení podléhajícímu tomuto zákonu zvyšuje riziko závažné havárie, do skupiny A nebo skupiny B, i když množství umístěné nebezpečné látky je menší než množství uvedené ve sloupci 1 tabulky I nebo tabulky II uvedených v příloze č. 1 k tomuto zákonu.

(8) Právnická osoba nebo fyzická osoba, jejichž objekt nebo zařízení byly rozhodnutím okresního úřadu podle odstavce 7 zařazeny do skupiny A, je povinna plnit všechny povinnosti provozovatelů objektů nebo zařízení zařazených do skupiny A podle odstavce 3. Právnická osoba nebo fyzická osoba, jejichž objekt nebo zařízení byly rozhodnutím krajského úřadu podle odstavce 7 zařazeny do skupiny B, je povinna plnit všechny povinnosti provozovatelů objektů nebo zařízení zařazených do skupiny B podle odstavce 4.

(9) V případě, že právnická osoba a fyzická osoba, která splnila povinnosti podle odstavce 1 a 2 zjistí, že se na ni nevztahují povinnosti podle tohoto zákona, je povinna tuto skutečnost protokolárně zaznamenat a předložit kontrolním orgánům podle § 22.

§ 6

(1) Oznámení o zařazení objektu nebo zařízení do příslušné skupiny (dále jen "oznámení") je dokument, jímž provozovatel oznámí okresnímu úřadu základní identifikační údaje o objektu nebo zařízení, uvede v něm seznam umístěných nebezpečných látek podle jejich druhu a množství, zařazení objektu nebo zařízení do skupiny A nebo B podle § 3 odst. 3 nebo 4 a hodnocení rizik závažné havárie podle § 5. Oznámení je provozovatel povinen zpracovat podle vzoru uvedeného v příloze č. 2 k tomuto zákonu.

(2) Oznámení podle odstavce 1 je provozovatel nového objektu nebo zařízení povinen doručit okresnímu úřadu současně s prohlášením o předložení návrhu na zahájení územního řízení o jeho umístění, popřípadě též o předložení žádosti o stavební povolení nebo žádosti o dodatečné povolení stavby podle zvláštního předpisu 11) v případě, kdy územní rozhodnutí nebylo vydáno.

(3) Oznámení o změně podmínek v objektu nebo zařízení je provozovatel povinen doručit okresnímu úřadu do 1 měsíce po každé změně druhu nebo množství umístěné nebezpečné látky nebo jejích vlastností anebo po každé změně technologie, ve které je nebezpečná látka použita, pokud tyto změny vedou ke změně bezpečnosti užívání objektu nebo zařízení. Toto oznámení je provozovatel povinen doručit okresnímu úřadu do 1 měsíce též od ukončení činnosti v objektu nebo zařízení nebo ode dne, kdy se na něj přestanou vztahovat povinnosti podle tohoto zákona.

(4) Krajský úřad vydá právnické nebo fyzické osobě rozhodnutí o zařazení objektu nebo zařízení do skupiny A nebo B nebo o vyřazení objektu nebo zařízení ze skupiny A nebo B.

__________________________________________________________________________

§ 8

§ 15

Tabulka II - Vybrané vlastnosti nebezpečných látek