Návrh zákona o chemických látkách a chemických přípravcích představuje v poměrně krátkém časovém období druhý ucelený návrh právní úpravy českého práva v oblasti chemických látek a přípravků.
Současně platný právní předpis, který tento úsek upravuje, je zákon č. 157/1998 Sb., o chemických látkách a chemických přípravcích a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 352/1999 Sb., zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 258/2000 Sb., zákona č. 458/2000 Sb. a zákona č. 158/2001 Sb. Ani tento zákon se však neukázal jako ideální, respektive plně vyhovující požadavkům praxe a zejména požadavkům Evropské unie. Obsah zákona č. 157/1998 Sb. a jeho prováděcích předpisů byl formulován během let 1997 a 1998, a proto transponoval právní předpisy Evropských společenství ve znění platném v té době. Za uplynulé tři roky došlo v legislativě Evropských společenství v oblasti chemických látek a chemických přípravků k rychlému vývoji a přijetí cca dalších 20 směrnic a nařízení.
1. Zhodnocení platné právní úpravy
Platnou právní úpravu v oblasti uvádění chemických látek a přípravků na trh představuje zákon č. 157/1998 Sb., o chemických látkách a chemických přípravcích a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 352/1999 Sb., zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 258/2000 Sb., zákona č. 458/2000 Sb. a zákona č. 158/2001 Sb.
K provedení tohoto zákona byly vydány následující prováděcí předpisy:
- vyhláška Ministerstva zdravotnictví č. 250/1998Sb., o registraci chemických látek, ve znění vyhlášky č. 50/2001 Sb.,
- vyhláška Ministerstva zdravotnictví č. 251/1998 Sb., kterou se stanoví metody pro zjišťování toxicity chemických látek a přípravků, ve znění vyhlášky č. 208/2001 Sb.,
- vyhláška Ministerstva životního prostředí č. 299/1998 Sb., kterou se stanoví metody pro zjišťování fyzikálně-chemických a chemických vlastností chemických látek a chemických přípravků a vlastností chemických látek a chemických přípravků nebezpečných pro životní prostředí,
- vyhláška Ministerstva životního prostředí č. 301/1998 Sb., kterou se stanoví seznam chemických látek a chemických přípravků, jejichž výroba, uvádění na trh a používání je omezeno, ve znění vyhlášky č. 390/2000Sb.,
- vyhláška Ministerstva životního prostředí č. 302/1998 Sb., kterou se stanoví bližší podmínky odborné způsobilosti a postup při jejím ověřování, postup prokazování zdravotní způsobilosti, postup při udělování a odnímání autorizace, seznam vybraných nebezpečných látek a přípravků, jejichž dovoz a vývoz je možný pouze se souhlasem Ministerstva životního prostředí, obsah žádosti o dovoz a vývoz a způsobapodrobnosti vedení evidence a oznamování nebezpečných chemických látek a přípravků, ve znění vyhlášky č. 391/2000Sb.,
- vyhláška Ministerstva životního prostředí č. 306/1998 Sb., kterou se stanoví postup hodnocení rizika nebezpečných chemických látek pro životní prostředí,
- vyhláška Českého báňského úřadu č. 316/1998 Sb., kterou se stanoví metoda pro zjišťování výbušnosti chemických látek a chemických přípravků,
- nařízení vlády č. 25/1999 Sb., kterým se stanoví postup hodnocení nebezpečnosti chemických látek a chemických přípravků, způsob jejich klasifikace a označování a vydává Seznam dosud klasifikovaných nebezpečných chemických látek, ve znění nařízení vlády č. 258/2001 Sb.,
- vyhláška Ministerstva průmyslu a obchodu č. 26/1999 Sb., o způsobu provedení a označení obalů nebezpečných chemických látek a přípravků,
- vyhláška Ministerstva průmyslu a obchodu č. 27/1999 Sb., o formě a obsahu bezpečnostního listu k nebezpečné chemické látce a přípravku,
- vyhláška Ministerstva vnitra č. 85/1999 Sb., kterou se stanoví metody pro zjišťování hořlavosti a oxidačních vlastností chemických látek a chemických přípravků,
- vyhláška Ministerstva zdravotnictví č. 184/1999 Sb., kterou se stanoví postup hodnocení rizika nebezpečných chemických látek pro zdraví člověka,
- vyhláška Ministerstva životního prostředí č. 283/2001 Sb., o zásadách správné laboratorní praxe, postupu při ověřování jejich dodržování, postupu při vydávání a odnímání osvědčení a postupu kontroly dodržování zásad správné laboratorní praxe při zkoušení vlastností chemických látek a chemických přípravků (zásady správné laboratorní praxe).
2. Principy navrhované právní úpravy
a) Působnost zákona
Oproti původnímu zákonu je přesněji a jasněji vymezen vztah zákona k jednotlivým komoditám, které jsou sice chemickými látkami nebo chemickými přípravky, ale mají svou vlastní právní úpravu. Na některé komodity (viz § 1 odst. 2) se v podobě určené ke konečnému použití zákon vůbec vztahovat nebude a některým jsou přiřazeny pouze vybrané povinnosti. Dále zákon přesně vymezuje povinné subjekty, na které se vztahují povinnosti, což byl hlavní důvod zpracování nového zákona.
b) Definice a pojmy
Oproti původní právní úpravě došlo ke zpřesnění definice „uvedení na trh“ a nově byla zavedena definice pojmu „uvádění do oběhu“. Navrhované texty zpřesňují výklad právního předpisu a zamezují vzniku nejasností v plnění konkrétních povinností vyplývajících ze zákona pro podnikatele jak v souvislosti s prvním uvedením chemické látky nebo přípravku na trh, tak v souvislosti s jejich pohybem na trhu. Současně došlo ke zpřesnění definic jednotlivých nebezpečných vlastností chemických látek a chemických přípravků. Nejdůležitější změna spočívá ve vypuštění povinností pro uživatele chemické látky nebo přípravku, protože tyto povinnosti stanoví jiné právní předpisy.
c) Klasifikace chemických látek a přípravků
Současná právní úprava je orientována především na chemické látky, proto došlo k zpřesnění zásad klasifikace chemických přípravků a zároveň jsou nově formulovány požadavky na povinnosti při tvorbě bezpečnostního listu. Nová úprava umožňuje klasifikovat chemické přípravky výpočtovou metodou i pro přípravky nebezpečné pro životní prostředí. Při uvádění na trh a do oběhu jsou stanoveny podmínky nejen pro chemické přípravky, které jsou nebezpečné na základě svých nebezpečných vlastností, ale i těch, které jen představují specifické nebezpečí pro životní prostředí nebo pro zdraví člověka vzhledem k obsahu nebezpečných látek, aniž by byly jako nebezpečné klasifikovány.
d) Registrace
Osoba, která hodlá uvést na trh v České republice látku samotnou nebo obsaženou v přípravku, bude mít povinnost registrace podle tohoto návrhu zákona v případě, kdy látka nespadá pod výjimky uvedené v § 11. Látka se zaregistruje jedním ze způsobů uvedených v § 12 a § 13. Povinnost registrace se nevztahuje především na látky, které již jsou na trhu, a na látky, které se uvádějí na trh v malých množstvích nebo pro potřeby výzkumu a vývoje. Osoba, která žádá o registraci, je povinna poskytnout podle množství látky uváděné na trh technické podklady obsahující informace potřebné pro posouzení rizika látky. Nová právní úprava zpřesňuje podmínky registrace, zvláště pokud se týká poskytování následných údajů, utajování některých údajů a zvláštních podmínek registrace, v souladu s postupy používanými v Evropském společenství.
e) Balení a označování
Nová právní úprava stanovuje podrobněji zásady balení nebezpečných látek a přípravků a zpřesňuje způsob jejich označování, především pokud se týká označování nebezpečných přípravků. Zavádí se rovněž možnost používání alternativních názvů pro složky nebezpečných přípravků, aby se chránilo obchodní tajemství výrobců těchto přípravků. Ministerstvo životního prostředí může na žádost výrobce, dovozce nebo distributora povolit určité výjimky v označování, pokud výrobek splňuje stanovené podmínky.
f) Uvádění nebezpečných látek a přípravků na trh
Nová právní úprava umožňuje zakázat nebo omezit uvádění stanovených nebezpečných látek a přípravků na trh nebo do oběhu. Podkladem pro zavedení omezení v uvádění na trh nebo do oběhu se stanou výsledky hodnocení rizika, a to jak látek nově registrovaných, tak látek, které již jsou na trhu. Na rozdíl od platné právní úpravy se na základě poznatků s jejím uplatňováním ruší institut autorizované osoby.
g) Dovoz a vývoz nebezpečných látek
Nová právní úprava na rozdíl od platné právní úpravy určuje vývozci povinnost oznamovat vývoz stanovených nebezpečných látek a, v případě látek podléhajících postupu předchozího souhlasu, žádat o souhlas s vývozem a dovozem těchto látek. Tento postup je v souladu s Rotterdamskou úmluvou o postupu předchozího souhlasu v mezinárodním obchodu s nebezpečnými chemickými látkami.
h) Oznamování nebezpečných látek
Nová právní úprava zachovává povinnost výrobce nebo dovozce oznamovat nebezpečné látky, které ve stanoveném období vyrobil nebo dovezl. V souladu s postupy Evropského společenství se však snižuje frekvence oznamování (tříleté období) a zpřesňuje se tvorba seznamu prioritních látek. Látky, které se nacházejí na tomto seznamu, budou předmětem hodnocení jejich rizika a případného zavedení omezení v jejich uvádění na trh. Nová právní úprava umožňuje, aby se po přistoupení České republiky k Evropské unii uplatnil kooperativní přístup k hodnocení rizika upravený příslušným nařízením Evropského společenství.
i) Výkon státní správy
Do výkonu státní správy byly v souladu s novým územním uspořádáním zahrnuty rovněž krajské úřady. V souvislosti s tím, že nová právní úprava se nevztahuje na fyzické osoby, byly upraveny sankce za porušování jednotlivých ustanovení nové právní úpravy.
j) Přechodná ustanovení
V souvislosti s přechodem na novou právní úpravu se zrušuje současná právní úprava (zákon č. 157/1998 Sb., nařízení vlády č. 25/1999 Sb. a nařízení vlády č. 258/2001 Sb.) a zavádí se přechodné období na klasifikaci, balení a označení provedené podle současné právní úpravy po nabytí účinnosti nové právní úpravy.
k) Změny některých zákonů
Nová právní úprava zavádí změny platných právních předpisů, které se týkají některých komodit, které mají charakter chemických látek nebo přípravků. Tyto změny se vesměs týkají provádění klasifikace, balení a označování látek, které tyto komodity obsahují, v souladu s novou právní úpravou. Změny se týkají chemických zbraní a dále se upravují některé zákony, které souvisejí s platnou právní úpravou – např. zákon č. 353/1999 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky.
Návrh zákona předpokládá vydání následujících provádějících předpisů:
VYHLÁŠKA Ministerstva průmyslu a obchodu, kterou se stanoví postup hodnocení nebezpečnosti chemických látek a chemických přípravků, způsob jejich klasifikace, balení a označování a vydává seznam dosud klasifikovaných nebezpečných chemických látek
Vyhláška bude obsahovat:
- výstražné symboly nebezpečnosti,
standardní věty označující specifickou rizikovost,
standardní pokyny pro bezpečné nakládání,
seznam dosud klasifikovaných nebezpečných látek včetně informací k jeho používání,
obecné metody pro hodnocení a označování nebezpečnosti látek a přípravků,
konvenční výpočtové metody hodnocení nebezpečnosti přípravků na základě vlastností fyzikálně-chemických, nebezpečných pro zdraví člověka a nebezpečných pro životní prostředí,
podrobnosti způsobu označování nebezpečných látek, nebezpečných přípravků a přípravků, které mohou představovat specifické nebezpečí pro životní prostředí nebo pro zdraví člověka,
podrobnosti provedení obalů určitých přípravků určených k prodeji spotřebiteli.
VYHLÁŠKA Českého báňského úřadu, kterou se stanoví metoda pro zjišťování výbušnosti chemických látek a chemických přípravků
Vyhláška bude obsahovat:
metodu pro zjišťování výbušnosti chemických látek a chemických přípravků.
VYHLÁŠKA Ministerstva vnitra, kterou se stanoví metody pro zjišťování hořlavosti a oxidačních vlastností chemických látek a chemických přípravků
Vyhláška bude obsahovat:
metody pro zjišťování hořlavosti chemických látek a chemických přípravků,
metody pro zjišťování oxidačních vlastností chemických látek a chemických přípravků.
4. VYHLÁŠKA Ministerstva zdravotnictví, kterou se stanoví metody pro zjišťování toxicity chemických látek a chemických přípravků
Vyhláška bude obsahovat:
metody pro zjišťování toxicity chemických látek a chemických přípravků,
metody pro zjišťování žíravosti chemických látek a chemických přípravků,
metody pro zjišťování dráždivosti chemických látek a chemických přípravků,
metody pro zjišťování senzibilizace chemických látek a chemických přípravků,
metody pro zjišťování karcinogenity chemických látek a chemických přípravků,
metody pro zjišťování mutagenity chemických látek a chemických přípravků,
metody pro zjišťování toxicity pro reprodukci chemických látek a chemických přípravků.
5. VYHLÁŠKA Ministerstva životního prostředí, kterou se stanoví metody pro zjišťování fyzikálně-chemických vlastností chemických látek a chemických přípravků a vlastností chemických látek a chemických přípravků nebezpečných pro životní prostředí
Vyhláška bude obsahovat:
metody pro zjišťování ekotoxicity chemických látek a chemických přípravků,
metody pro zjišťování biologické rozložitelnosti chemických látek a chemických přípravků,
metody pro zjišťování fyzikálně-chemických vlastností chemických látek a chemických přípravků.
6. VYHLÁŠKA Ministerstva životního prostředí, o zásadách správné laboratorní praxe, postupu při ověřování jejich dodržování, postupu při vydávání a odnímání osvědčení a postupu kontroly dodržování zásad správné laboratorní praxe při zkoušení nebezpečných vlastností chemických látek a chemických přípravků (zásady správné laboratorní praxe)
Vyhláška bude obsahovat:
zásady správné laboratorní praxe,
postup při ověřování dodržování zásad správné laboratorní praxe,
postup při vydávání osvědčení o dodržování zásad správné laboratorní praxe,
postup kontroly dodržování zásad správné laboratorní praxe.
VYHLÁŠKA Ministerstva zdravotnictví o registraci chemických látek
Vyhláška bude obsahovat:
podrobnosti plné registrace chemických látek,
podrobnosti omezené registrace chemických látek,
podrobnosti registrace polymerů.
8. VYHLÁŠKA Ministerstva průmyslu a obchodu, kterou se stanoví náležitosti bezpečnostního listu k nebezpečné chemické látce a přípravku
Vyhláška bude obsahovat:
obsah bezpečnostního listu.
9. VYHLÁŠKA Ministerstva životního prostředí, kterou se stanoví postup hodnocení rizika nebezpečných chemických látek pro životní prostředí
Vyhláška bude obsahovat:
hodnocení nebezpečnosti chemické látky pro životní prostředí,
hodnocení expozice životního prostředí nebezpečné chemické látce,
stanovení rizika nebezpečné chemické látky pro životní prostředí.
10. VYHLÁŠKA Ministerstva zdravotnictví, kterou se stanoví postup hodnocení rizika nebezpečných chemických látek pro zdraví člověka
Vyhláška bude obsahovat:
hodnocení nebezpečnosti chemické látky pro zdraví člověka,
hodnocení expozice člověka nebezpečné chemické látce,
stanovení rizika nebezpečné chemické látky pro zdraví člověka.
11. VYHLÁŠKA Ministerstva životního prostředí, kterou se stanoví seznam nebezpečných látek a nebezpečných přípravků, jejichž výroba, uvádění na trh nebo do oběhu nebo používání je zakázáno nebo omezeno
Vyhláška bude obsahovat:
seznam chemických látek a chemických přípravků, na něž se vztahuje omezení nebo zákaz uvádění na trh nebo do oběhu a používání,
podmínky uvádění na trh nebo do oběhu a používání chemických látek a chemických přípravků uvedených v seznamu.
12. VYHLÁŠKA Ministerstva životního prostředí, kterou se stanoví seznam nebezpečných látek, na které se vztahuje povinnost oznámení při vývozu, přehled údajů, které tvoří součást oznámení při vývozu, seznam nebezpečných látek, které lze dovézt nebo vyvézt pouze se souhlasem Ministerstva životního prostředí, obsah písemné žádosti o vývoz nebo dovoz těchto látek, náležitosti vedení evidence a oznamování, náležitosti žádosti o použití alternativního názvu nebezpečné látky v označení nebezpečného přípravku a postup a způsob při udělování výjimek na balení a označování nebezpečných látek a přípravků
Vyhláška bude obsahovat:
seznam nebezpečných látek, na něž se vztahuje povinnost oznámení při vývozu,
přehled údajů, které tvoří součást oznámení při vývozu,
seznam nebezpečných látek, které podléhají postupu předchozího souhlasu,
obsah písemné žádosti o dovoz nebo vývoz nebezpečné látky podléhající postupu předchozího souhlasu,
specifikace údajů obsažených v oznámení,
podrobnosti vedení evidence a oznamování,
obsah žádosti o použití alternativního názvu v označení nebezpečného přípravku a podrobnosti jeho tvorby,
postup a podrobnosti udělování výjimek na balení a označování.
3. Vysvětlení nezbytnosti navrhované právní úpravy
Nezbytnost přijetí navrhované právní úpravy plyne z požadavku kompatibility práva České republiky s právem Evropských společenství. Návrh zákona transponuje odpovídající platné právní předpisy Evropských společenství a vytváří rámec pro transpozici nových předpisů, jejichž přijetí je v následující době očekáváno.
4. Promítnutí návrhu zákona o chemických látkách a chemických přípravcích do právního řádu ČR
Právní úprava týkající se chemických látek a chemických přípravků bude řešena novým zákonem o chemických látkách a chemických přípravcích, který upravuje práva a povinnosti právnických osob a podnikajících fyzických osob při klasifikaci a zkoušení nebezpečných vlastností chemických látek a přípravků, registraci chemických látek, balení a označování chemických látek a přípravků, uvádění chemických látek a přípravků na trh nebo do oběhu, vývozu a dovozu stanovených látek a přípravků a při oznamování chemických látek a stanoví pravomoc a působnost správních úřadů a krajů v této oblasti.
Novým zákonem bude zrušen stávající zákon č. 157/1998 Sb., o chemických látkách a chemických přípravcích a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 352/1999 Sb., zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 258/2000 Sb., zákona č. 458/2000 Sb. a zákona č. 158/2001 Sb., a k němu vydané prováděcí předpisy.
Mezi právní předpisy, k nimž se návrh zákona o chemických látkách a chemických přípravcích váže, je potřeba zmínit zejména zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 19/1997 Sb., o některých opatřeních souvisejících se zákazem chemických zbraní a o změně a doplnění zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 156/1998 Sb., o hnojivech, pomocných půdních látkách, pomocných rostlinných přípravcích a substrátech a o agrochemickém zkoušení zemědělských půd (zákon o hnojivech), ve znění zákona č. 308/2000 Sb., zákon č. 147/1996 Sb., o rostlinolékařské péči a změnách některých souvisejících zákonů, ve znění zákona č. 409/2000 Sb., zákon č. 353/1999 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky a o změně zákona č. 425/1990 Sb., o okresních úřadech, úpravě jejich působnosti a o některých dalších opatřeních s tím souvisejících, ve znění pozdějších předpisů (zákon o prevenci závažných havárií), zákon č. 167/1998 Sb., o návykových látkách a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
5. Soulad navrhované právní úpravy s ústavním pořádkem České republiky
Navrhovaná úprava je v souladu s ústavním pořádkem České republiky:
Navrhovaná právní úprava zakládá novou působnost některým stávajícím správním úřadům. Bude se jednat o zákonnou úpravu, a tím je splněn požadavek čl. 79 odst. 1 Ústavy České republiky, který stanoví, že správní úřady lze zřídit a jejich působnost stanovit pouze zákonem.
Navrhovaná úprava je v souladu s Listinou základních práv a svobod:
Návrh ukládá plnění povinnosti. Čl. 4 odst. 1 Listiny základních práv a svobod stanoví, že povinnosti mohou být ukládány toliko na základě zákona a v jeho mezích. Navrhovaná právní úprava bude zákonnou úpravou, tudíž je požadavek Listiny základních práv a svobod splněn.
6. Soulad s mezinárodními závazky České republiky
Navrhovaná právní úprava je v souladu s následujícími mezinárodními úmluvami a protokoly:
- Rotterdamská úmluva o postupu předchozího souhlasu v mezinárodním obchodu s některými nebezpečnými látkami a přípravky na ochranu rostlin, kterou Česká republika ratifikovala v květnu 2000,
- Stockholmská úmluva o perzistentních organických polutantech, kterou Česká republika podepsala v červnu 2001,
- Protokol o perzistentních organických polutantech k Úmluvě o dálkovém znečišťování ovzduší přesahujícím hranice států, který Česká republika podepsala v červnu 1998, souhlas k ratifikaci předložen Parlamentu ČR v červnu 2001,
- Protokol o těžkých kovech k Úmluvě o dálkovém znečišťování ovzduší přesahujícím hranice států, který Česká republika podepsala v červnu 1998, souhlas k ratifikaci předložen parlamentu v červnu 2001.
7. Soulad s právními předpisy ES
Návrh zákona je v souladu s příslušnými právními předpisy Evropských společenství, kterými jsou:
- Směrnice Rady 67/548/EHS ze dne 27. června 1967 o sbližování právních a správních předpisů týkajících se klasifikace, balení a označování nebezpečných látek ve znění Směrnice Rady 71/144/EHS, Směrnice Rady 73/146/EHS, Směrnice Rady 75/409/EHS, Směrnice Komise 76/907/EHS, Směrnice Komise 79/370/EHS, Směrnice Rady 79/831/EHS, Směrnice Rady 80/1189/EHS, Rozhodnutí Komise 81/437/EHS, Směrnice Komise 81/957/EHS, Směrnice Komise 82/232/EHS, Směrnice Komise 83/467/EHS, Směrnice Komise 84/449/EHS, Směrnice Komise 85/71/EHS, Směrnice Komise 86/431/EHS, Směrnice Rady 87/432/EHS, Směrnice Komise 88/302/EHS, Směrnice Rady 88/490/EHS, Rozhodnutí Komise 90/420/EHS, Směrnice Rady 90/517/EHS, Směrnice Rady 91/325/EHS, Směrnice Rady 91/326/EHS, Směrnice Rady 91/410/EHS, Směrnice Komise 91/632/EHS, Směrnice Rady 92/32/EHS, Směrnice Komise 92/37/EHS, Směrnice Komise 92/69/EHS, Směrnice Komise 93/21/EHS, Směrnice Komise 93/67/EHS, Směrnice Komise 93/72/EHS, Směrnice Komise 93/101/EHS, Směrnice Komise 93/105/EHS, Směrnice Komise 94/69/ES, Směrnice Komise 96/54/ES, Směrnice 96/56/ES Evropského parlamentu a Rady, Směrnice Komise 97/69/ES, Směrnice Komise 98/73/ES, Směrnice Komise 98/98/ES, Směrnice 1999/33/ES Evropského parlamentu a Rady, Směrnice Komise 2000/21/ES, Směrnice Komise 2000/32/ES, Směrnice Komise 2000/33/ES, Rozhodnutí Komise 2000/368/ES, Směrnice Komise 2001/59/ES,
- Směrnice 1999/45/ES Evropského parlamentu a Rady ze dne 31. května 1999 o sbližování právních a správních předpisů členských států týkajících se klasifikace, balení a označování nebezpečných přípravků ve znění Směrnice Komise 2001/60/ES,
- Směrnice Komise ze dne 5. března 1991, kterou se definuje a podrobně popisuje systém specifických informací týkajících se nebezpečných přípravků a která implementuje článek 10 Směrnice 88/379/EHS ve znění Směrnice Komise 93/112/ES, Směrnice Komise 2001/58/ES,
- Směrnice Rady 76/769/EHS ze dne 27. července 1976 o sbližování právních a správních předpisů členských států týkajících se omezení uvádění na trh a používání některých nebezpečných látek a přípravků ve znění Směrnice Rady 79/663/EHS, Směrnice Rady 82/806/EHS, Směrnice Rady 82/828/EHS, Směrnice Rady 83/264/EHS, Směrnice Rady 83/478/EHS, Směrnice Rady 85/467/EHS, Směrnice Rady 85/610/EHS, Směrnice Rady 89/677/EHS, Směrnice Rady 89/678/EHS, Směrnice Rady 91/157/EHS, Směrnice Rady 91/173/EHS, Směrnice Rady 91/338/EHS, Směrnice Rady 91/339/EHS, Směrnice Komise 91/659/EHS, Směrnice 94/27/ES Evropského parlamentu a Rady, Směrnice 94/48/ES Evropského parlamentu a Rady, Směrnice 94/60/ES Evropského parlamentu a Rady, Směrnice Komise 96/55/EHS, Směrnice Komise 97/10/ES, Směrnice 97/16/ES Evropského parlamentu a Rady, Směrnice 97/56/ES Evropského parlamentu a Rady, Směrnice Komise 97/64/ES, Směrnice 1999/43/ES Evropského parlamentu a Rady, Směrnice Komise 1999/51/ES, Směrnice Komise 1999/77/ES, Směrnice 2001/41/ES Evropského parlamentu a Rady, Směrnice Komise 2001/90/ES, Směrnice Komise 2001/91/ES,
- Nařízení Rady (EHS) č. 2455/92 ze dne 23. července 1992 o vývozu a dovozu některých nebezpečných chemických látek ve znění Nařízení Komise (ES) č. 41/94, Nařízení Rady (ES) č. 3135/94, Nařízení Komise (ES) č. 1492/96, Nařízení Komise (ES) č. 1237/97, Nařízení Komise (ES) č. 2247/98, Rozhodnutí Komise 2000/657/ES,
- Nařízení Rady (EHS) č. 793/93 ze dne 23. března 1993 o hodnocení a kontrole rizika existujících látek ve znění Nařízení Komise (ES) č. 1179/94, Nařízení Komise (ES) č. 1488/94, Nařízení Komise (ES) č. 2268/95, Nařízení Komise (ES) č. 142/97, Nařízení Komise (ES) č. 143/97, Nařízení Komise (ES) č. 2161/1999, Nařízení Komise (ES) č. 2364/2000,
- Směrnice Rady 87/18/EHS ze dne 18. prosince 1986 o sbližování právních a správních předpisů týkajících se použití zásad správné laboratorní praxe a ověřování jejich použití pro zkoušky chemických látek ve znění Směrnice Komise 1999/11/ES,
- Směrnice Rady 88/320/EHS ze dne 9. června 1988 o inspekci a ověřování správné laboratorní praxe (SLP) ve znění Směrnice Komise 90/18/EHS, Směrnice Komise 1999/12/ES,
- Směrnice Rady 73/404/EHS ze dne 22. listopadu 1973 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se detergentů ve znění Směrnice Rady 82/242/EHS, Směrnice Rady 86/94/EHS,
- Směrnice Rady 73/405/EHS ze dne 22. listopadu 1973 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se metod zkoušení biologické rozložitelnosti aniontových povrchově účinných látek ve znění Směrnice Rady 82/243/EHS,
- Směrnice Rady 82/242/EHS ze dne 31. března 1982 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se metod zkoušení biologické rozložitelnosti neiontových povrchově účinných látek a kterou se mění Směrnice 73/404/EHS.
Navrhovaná právní úprava je dále v souladu se souvisejícími právními předpisy ES, kterými jsou:
- Směrnice 98/8/ES Evropského parlamentu a Rady ze dne 16. února 1998 o uvádění biocidních přípravků na trh,
- Směrnice Rady 91/414/EHS ze dne 15. července 1991 o uvádění prostředků na ochranu rostlin na trh ve znění Směrnice Komise 93/71/EHS, Směrnice Komise 94/37/ES, Směrnice Komise 94/79/ES, Směrnice Komise 95/35/ES, Směrnice Komise 95/36/ES, Směrnice Komise 96/12/ES, Směrnice Komise 96/46/ES, Směrnice Komise 96/68/ES, Směrnice Rady 97/57/ES, Směrnice Komise 2000/80/ES, Směrnice Komise 2001/21/ES, Směrnice Komise 2001/36/ES, Směrnice Komise 2001/47/ES, Směrnice Komise 2001/49/ES, Směrnice Komise 2001/87/ES,
Směrnice Rady 79/117/EHS ze dne 21. prosince 1978, kterou se zakazuje uvádění na trh a používání prostředků na ochranu rostlin obsahujících některé účinné látky ve znění Směrnice Komise 83/131/EHS, Směrnice Komise 85/298/EHS, Směrnice Rady 86/214/EHS, Směrnice Rady 86/355/EHS, Směrnice Rady 87/181/EHS, Směrnice Komise 87/477/EHS, Směrnice Rady 89/365/EHS, Směrnice Komise 90/335/EHS, Směrnice Rady 90/533/EHS, Směrnice Komise 91/188/EHS.
Do tohoto přehledu jsou zahrnuty změny a doplňky právních předpisů ES, které byly zveřejněny k 1.11.2001.
8. Předpokládané dopady na státní rozpočet
Z aproximační strategie pro oblast životního prostředí, kterou vláda schválila dne 27. června 1999 usnesením č. 677, vyplynuly odhady počtu pracovníků a nákladů potřebných k implementaci právních předpisů ES. Implementace právních předpisů ES přijatých v dalších letech je předmětem Implementačního plánu, který byl schválen usnesením vlády č. 772 dne 26. července 2000. Příslušný nárůst pracovníků státní správy a náklady s ním spojené byly realizovány v rámci implementace zákona 157/1998 Sb. a jeho prováděcích předpisů, a to v rámci možností daných státními rozpočty v letech 1999 – 2001.
Právní předpisy ES z oblasti chemických látek a přípravků transponované navrhovaným zákonem a jeho prováděcími předpisy přijaté v období 1999 – 2001 se týkají především technických podmínek a nevyžadují žádné zásadní změny systému státní správy stanovené zákonem č. 157/1998 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Vzhledem k tomu, že navrhovaný zákon nezahrnuje institut autorizace k nakládání s nebezpečnými látkami a přípravky, se očekává, že poklesnou náklady spojené s udělováním rozhodnutí o udělení autorizace. Naproti tomu však vzrostou náklady spojené s hodnocením rizika nebezpečných látek a přípravků pro zdraví člověka a životní prostředí. Náklady na ostatní činnosti spojené s prosazováním zákona se nemění. Nepředpokládá se proto žádné významné zvýšení požadavků na státní rozpočet oproti údajům uvedeným v Implementačním plánu.
V resortu MŽP byl již vytvořen Národní inspekční orgán pro správnou laboratorní praxi a v rámci samotného ministerstva byl rozšířen odbor environmentálních rizik o tři pracovníky v souvislosti se zabezpečováním rozhodování o dovozu a vývozu stanovených chemických látek a shromažďováním údajů o chemických látkách v rámci jejich oznamování. V rámci prosazování navrhovaného zákona bude nutno pro tuto činnost rozšířit počet pracovníků MŽP o další dva pracovníky do r. 2004 a resort MŽP o dalších sedm pracovníků do r. 2005 v souvislosti s hodnocením rizika chemických látek pro životní prostředí. S tím souvisí navýšení nároků na státní rozpočet o 8 mil. Kč, z toho 5 mil. Kč tvoří mzdové náklady.
V rámci Ministerstva zdravotnictví bylo vytvořeno oddělení registrace chemických látek, které má v současnosti pět pracovníků. V rámci prosazovaní navrhovaného zákona bude nezbytné jeho rozšíření o dalších pět pracovníků do r. 2004 v souvislosti se vzrůstajícím počtem registrovaných látek a nutností hodnocení jejich rizika pro zdraví člověka. S tím souvisí navýšení nároků na státní rozpočet o 4 mil. Kč, z toho 2,5 mil. Kč tvoří mzdové náklady.
Činnost dozorových a kontrolních orgánů je v této oblasti zabezpečována pracovníky České inspekce životního prostředí (ČIŽP), okresních úřadů a okresních hygieniků. Tyto instituce byly v rámci možností státního rozpočtu v minulém období postupně posíleny tak, aby mohly úlohy dozoru a kontroly vykonávat. Podle implementačního plánu by mělo být dobudování těchto institucí dokončeno v r. 2002 a mělo by zahrnovat rozšíření o pět pracovníků ČIŽP, 10 pracovníků okresních úřadů a 10 pracovníků okresních hygienických stanic. V rámci navrhovaného zákona se rozsah činnosti těchto institucí nerozšiřuje, takže nároky na další náklady se nepředpokládají. Povinnosti okresních úřadů a okresních hygieniků však budou zabezpečovány ve stejném rozsahu krajskými úřady a příslušnými orgány ochrany veřejného zdraví.
9. Předpokládané dopady do podnikatelské sféry
Podle platné právní úpravy se předpokládané investiční náklady podnikatelské sféry v souvislosti s registrací, klasifikací, značením a balením nebezpečných látek a přípravků odhadovaly na 1 000 mil. Kč do r. 2000, provozní náklady na 200 mil. Kč ročně. Investiční náklady spojené se získáním osvědčení o autorizaci k nakládání s nebezpečnými látkami a přípravky se odhadovaly na 300 mil. Kč, provozní na 20 mil. Kč ročně. Investiční náklady spojené s vedením evidence a oznamováním se odhadovaly na 500 mil. Kč do r. 2000 a provozní náklady spojené s touto činností se odhadovaly na 200 mil. Kč ročně.
V souvislosti s novou právní úpravou se očekává podstatné snížení nákladů spojených s autorizací, která se nadále v současné podobě nepředpokládá, a dále snížení nákladů na oznamování, které se bude provádět s nižší frekvencí než podle stávající právní úpravy. Nebudou rovněž potřebné investiční náklady v uvedené výši, protože zásadní požadavky na činnosti spojené s uváděním nebezpečných látek na trh se nemění.
II.
K části první
K § 1
Vymezuje se předmět zákona. Na rozdíl od platné právní úpravy se navrhovaný zákon v souladu s právními předpisy ES nevztahuje na nakládání s nebezpečnými chemickými látkami a přípravky, ale pouze na povinnosti spojené s uváděním těchto látek na trh a do oběhu. V souladu s tím se tento zákon nevztahuje již na nepodnikající fyzické osoby.
V odstavcích 2 až 5 se podrobněji v porovnání s platnou právní úpravou vymezují komodity, na které se vztahují pouze některá ustanovení zákona nebo na které se zákon nevztahuje vůbec.
K § 2
Definují se základní pojmy v souladu s právními předpisy ES. Je kladen důraz na co největší soulad především s definicemi nebezpečných vlastností, ale i s dalšími pojmy uvedenými v právních předpisech ES. Dále se definují některé další pojmy, které jsou pro výklad zákona významné (výrobce, dovozce, distributor). Nově se definuje pojem „uvádění do oběhu“, aby se rozlišilo prvé uvedení na trh výrobcem nebo dovozcem od dalšího uvádění do oběhu distributory.
K § 3
Vymezují se obecné zásady klasifikace chemických látek a přípravků, které platí v ES. Na rozdíl od platné právní úpravy se v souladu s právními předpisy ES uvádí odděleně zásady pro klasifikaci chemických látek (odstavec 4) a pro klasifikaci chemických přípravků (odstavec 5). V odstavci 3 se definují nejnižší koncentrace složek, příměsí nebo nečistot, které je nutno při klasifikaci zohlednit; limitní hodnoty koncentrací jsou uvedeny v příloze č. 1. V odstavci 2 se uvádí zmocnění k vydání vyhlášky MPO, která upraví podrobnosti provádění klasifikace nebezpečných látek a přípravků a jejich označování.
K § 4 až 6
Uvádějí se zásady hodnocení nebezpečnosti chemických přípravků vyplývajících z jejich fyzikálně-chemických vlastností, nebezpečnosti chemických přípravků pro zdraví a nebezpečnosti chemických přípravků pro životní prostředí. V souladu s právním předpisem ES se používá pojem hodnocení nebezpečnosti, který není totožný s pojmem klasifikace. Při hodnocení nebezpečnosti přípravků se preferují postupy (konvenční výpočtová metoda), které vycházejí ze znalosti složení přípravku a nevyžadují provádění zkoušek na zvířatech. Podrobnosti hodnocení nebezpečnosti stanoví prováděcí vyhláška MPO.
K § 7
V souladu s právními předpisy ES se uvádějí případy, kdy je třeba provádět nové hodnocení nebezpečnosti chemických přípravků. V této souvislosti je důležité, k jaké změně výchozího složení přípravku došlo; limitní hodnoty pro posuzování změn se uvádějí v příloze č. 2 zákona.
K § 8
Stanovují se metody zkoušení nebezpečných vlastností chemických látek a přípravků pro účely zákona. Podrobnosti metod zkoušení jsou uvedeny v prováděcích vyhláškách MŽP, MZd, MV a ČBÚ. V nezbytných případech se povoluje použití také jiných metod zkoušení, především metod doporučovaných Organizací pro hospodářskou spolupráci a rozvoj.. Při provádění klasifikace je možno použít i informace z odborné literatury získané jinými metodami, aby se omezilo provádění zkoušek na laboratorních zvířatech.
K § 9
V souladu s právními předpisy ES se definuje správná laboratorní praxe, stanovují se postupy kontroly jejího dodržování a postupy vydávání a odnímání osvědčení o dodržování zásad správné laboratorní praxe. Stanovují se podmínky uznávání osvědčení o dodržování zásad správné laboratorní praxe vydaného v zahraničí. Zásady správné laboratorní praxe spolu s podrobnostmi postupu kontroly jejich dodržování jsou uvedeny v prováděcí vyhlášce MŽP.
K § 10
V souladu s právním předpisem ES se stanoví základní podmínky plné a omezené registrace chemických látek a podmínky uvádění registrovaných látek na trh. Registraci vykonává Ministerstvo zdravotnictví, které zveřejní podrobnosti provádění registrace ve vyhlášce.
K § 11
V souladu s právním předpisem ES se stanoví chemické látky, na které se povinnost registrace nevztahuje, a chemické látky, které se ve smyslu zákona považují za registrované.
K § 12
V souladu s právním předpisem ES se stanoví podmínky plné registrace chemických látek. Plná registrace se vztahuje na chemické látky, které jsou uváděny na trh v množství větším než 1 000 kg za kalendářní rok nebo v celkovém množství větším než 5 000 kg. Dále se stanoví náležitosti žádosti o registraci a povinnosti právnických osob nebo podnikajících fyzických osob (dále jen „osoba“) při uvádění stanovených vyšších množství látek na trh. Podrobnosti stanoví prováděcí vyhláška Ministerstva zdravotnictví.
K § 13
V souladu s právním předpisem ES se stanoví podmínky omezené registrace látek. Omezená registrace se vztahuje na chemické látky, které jsou uváděny na trh v množství menším než 1 000 kg za rok nebo v celkovém množství menším než 5 000 kg. Dále se stanoví náležitosti žádosti o registraci a povinnosti osob při uvádění stanovených nižších množství látek na trh. Podrobnosti stanoví prováděcí vyhláška Ministerstva zdravotnictví.
K § 14
V souladu s právním předpisem ES se osobě, která uvádí na trh registrovanou chemickou látku, ukládá povinnost poskytovat následné informace o této látce Ministerstvu zdravotnictví a stanoví se rozsah těchto následných informací.
K § 15
V souladu s právním předpisem ES se stanoví, že výsledky zkoušek poskytnutých při registraci chemické látky mohou být na základě povolení Ministerstva zdravotnictví a souhlasu prvního držitele registrace této chemické látky použity při podání nové žádosti o registraci této chemické látky, aby se snížil počet zkoušek na laboratorních zvířatech.
K § 16
V souladu s postupy používanými při registraci chemických látek vyrobených mimo území ES se stanoví postup při registraci chemických látek vyrobených mimo území České republiky. V případě, že celkové množství takové látky uvedené na trh za kalendářní rok překročí zákonem stanovené limity, mohou držitelé registrace pro danou látku postupovat při provádění dalších požadovaných zkoušek společně.
K § 17
V souladu s právním předpisem ES může osoba, která žádá o registraci chemické látky, označit některé z údajů poskytovaných v rámci registrace za předmět obchodního tajemství. V odstavci 1 se uvádí výčet údajů, které za předmět obchodního tajemství nelze označit. Údaje označené za předmět obchodního tajemství může Ministerstvo zdravotnictví poskytovat na vyžádání pouze správním úřadům České republiky a po přistoupení České republiky k Evropské unii také příslušným správním úřadům členských států Evropských společenství.
K § 18
Uvádí se požadavky na registraci polymerů.
K § 19
V souladu s právními předpisy ES se stanovují náležitosti obalu chemických látek nebo chemických přípravků klasifikovaných jako nebezpečné a chemických přípravků, které mohou představovat specifické nebezpečí pro životní prostředí nebo zdraví člověka. Stanovují se rovněž podmínky pro používání uzávěrů odolných proti otevření dětmi a hmatatelných výstrah pro nevidomé. Podrobnosti uvádí prováděcí vyhláška MPO. Uvádí se rovněž souvislost s požadavky na obaly používané při přepravě těchto látek a přípravků.
K § 20 až 22
V souladu s právními předpisy ES se v § 19 uvádí informace, které musí být uvedeny na obalu nebo na štítku připevněném k obalu při označování nebezpečných látek, nebezpečných chemických přípravků nebo chemických přípravků, které mohou představovat specifické nebezpečí pro životní prostředí nebo zdraví člověka, při jejich uvádění na trh nebo do oběhu včetně možnosti použití alternativních názvů chemických látek v označení vybraných nebezpečných chemických přípravků. V§ 20 se stanovují výjimky při označování chemických látek nebo chemických přípravků v obalech menších než 125 ml, další povinnosti ohledně označování chemických látek a chemických přípravků v obalech určených spotřebiteli a výjimky z požadavků na balení a označování stanovených nebezpečných chemických látek a chemických přípravků, které povoluje Ministerstvo životního prostředí na žádost osoby, která uvádí látku na trh nebo do oběhu. V§ 21 se stanoví, za jakých podmínek se považují požadavky na označování nebezpečných chemických látek a chemických přípravků za splněné v případě více obalů nebo v případě jednoho obalu při přepravě a pro zvláštní obaly, jako jsou přenosné lahve pro stlačené plyny. Jsou uvedena omezení veřejné propagace nebezpečných látek a přípravků. Podrobnosti označování stanoví prováděcí vyhláška MPO.
K § 23
V souladu s právními předpisy ES se stanovuje povinnost vypracovat bezpečnostní list pro osobu, která uvádí chemickou látku nebo chemický přípravek na trh nebo do oběhu. Jsou uvedeny náležitosti bezpečnostního listu. Osobě odpovědné za uvedení na trh nebo do oběhu nebezpečné chemické látky, nebezpečného chemického přípravku nebo přípravku, který obsahuje limitní množství alespoň jedné nebezpečné chemické látky, se ukládá povinnost poskytnout jiné osobě bezpečnostní list při prvém předání látky. Bezpečnostní list je tato osoba povinna poskytnout rovněž Ministerstvu zdravotnictví. Podrobnosti obsahu bezpečnostního listu stanoví prováděcí vyhláška MPO.
K § 24
V souladu s postupy používanými v ES se ukládá Ministerstvu zdravotnictví ve spolupráci s Ministerstvem životního prostředí provádět hodnocení rizika registrovaných chemických látek pro životní prostředí a zdraví člověka. Osobě, která požádala Ministerstvo zdravotnictví o registraci látky, se ukládá povinnost poskytnout v případě potřeby na vyžádání oběma ministerstvům další údaje potřebné k hodnocení rizika této látky včetně jejího vzorku.
K § 25
V souladu s postupy používanými v ES se Ministerstvu životního prostředí ve spolupráci s Ministerstvem zdravotnictví ukládá povinnost provádět hodnocení rizika pro životní prostředí a zdraví člověka chemických látek uvedených v seznamu prioritních látek vydaném MŽP. Osobě, která oznámila Ministerstvu životního prostředí některou z látek uvedených v seznamu prioritních látek, se ukládá povinnost poskytnout oběma ministerstvům na vyžádání další údaje potřebné k hodnocení rizika těchto látek včetně jejich vzorků. Ministerstvo životního prostředí nebo Ministerstvo zdravotnictví je na základě výsledků hodnocení rizika oprávněno zavést opatření směřující ke snížení rizika hodnocených chemických látek jak pro životní prostředí, tak pro zdraví člověka. Zásady hodnocení rizika chemických látek pro zdraví člověka jsou uvedeny v prováděcí vyhlášce Ministerstva zdravotnictví a zásady hodnocení rizika chemických látek pro životní prostředí v prováděcí vyhlášce Ministerstva životního prostředí. Po přistoupení České republiky k Evropské unii bude hodnocení rizika chemických látek pro zdraví člověka a pro životní prostředí upraveno příslušným nařízením Rady ES.
K § 26
V souladu s právním předpisem ES se Ministerstvo životního prostředí zmocňuje k vydání vyhlášky, která stanoví seznam nebezpečných chemických látek a chemických přípravků, jejichž uvádění na trh, do oběhu nebo používání je z důvodů ochrany zdraví a životního prostředí zakázáno. Tato vyhláška dále stanoví seznam nebezpečných chemických látek a chemických přípravků, jejichž uvádění na trh, do oběhu nebo používání je z důvodů ochrany zdraví a životního prostředí omezeno a k jakým účelům a za jakých podmínek je možno tyto látky nebo přípravky uvádět na trh, do oběhu nebo je používat. Zákazy a omezení se nevztahují na nebezpečné chemické látky nebo chemické přípravky uváděné na trh pro potřeby vědy a výzkumu.
K § 27
V souladu s Rotterdamskou úmluvou a postupy používanými v ES se stanoví podmínky vývozu vybraných nebezpečných chemických látek nebo chemických přípravků, které je obsahují, nepodléhajících postupu předchozího souhlasu podle Rotterdamské úmluvy. Osoba, která hodlá vyvést stanovenou nebezpečnou chemickou látku, je povinna o této skutečnosti informovat Ministerstvo životního prostředí a poskytnout stanovené údaje o vlastnostech látky. Podrobnosti vývozu vybraných nebezpečných chemických látek upravuje prováděcí vyhláška MŽP. Po přistoupení České republiky k Evropské unii bude vývoz vybraných nebezpečných chemických látek upraven příslušným nařízením Rady ES.
K § 28
V souladu s Rotterdamskou úmluvou a postupy používanými v ES se stanoví podmínky dovozu a vývozu nebezpečné chemické látky podléhající udělení předchozího souhlasu. Dovoz nebo vývoz takové látky se může uskutečnit pouze se souhlasem Ministerstva životního prostředí získaným na základě písemné žádosti, kterou podává dovozce nebo vývozce takové látky. Postup předchozího souhlasu je předmětem Rotterdamské úmluvy, která byla Českou republikou ratifikována v r. 2000. Podrobnosti provádění postupu předchozího souhlasu upravuje prováděcí vyhláška MŽP. Po přistoupení České republiky k Evropské unii bude provádění postupu předchozího souhlasu upraveno příslušným nařízením Rady ES.
K § 29
V souladu s postupy používanými v ES se stanoví povinnost výrobců a dovozců nebezpečných chemických látek oznamovat identitu, množství a vlastnosti chemických látek uváděných na trh Ministerstvu životního prostředí. Obsah oznámení je závislý na množství vyrobené nebo dovezené látky uváděné na trh samotné nebo jako součást přípravku. Podrobnosti oznamování upravuje prováděcí vyhláška MŽP. Po přistoupení České republiky k Evropské unii bude oznamování chemických látek upraveno příslušným nařízením Rady ES.
K § 30
V souladu s postupy používanými v ES se stanoví povinnost Ministerstva životního prostředí vypracovat a zveřejnit seznam prioritních látek, které představují závažné nebezpečí pro zdraví člověka a životní prostředí. Tento seznam se zpracuje na základě oznámených nebezpečných chemických látek. Uvádí se zásady, které se použijí při vypracování seznamu. Po přistoupení České republiky k Evropské unii bude vypracování seznamu prioritních látek upraveno příslušným nařízením Rady ES.
K § 31
Uvádí se přehled orgánů, které vykonávají státní správu v oblasti uvádění nebezpečných látek a nebezpečných přípravků na trh a do oběhu.
K § 32 až 38
Vymezuje se působnost Ministerstva životního prostředí, Ministerstva zdravotnictví, České inspekce životního prostředí, krajů, krajského hygienika a celních orgánů při zajištění ochrany životního prostředí a zdraví člověka před účinky nebezpečných chemických látek a chemických přípravků a při dozoru nad dodržováním ustanovení zákona.
K § 39 a 40
Stanovuje se systém ukládání pokut orgánem kraje v přenesené působnosti, inspekcí nebo krajským hygienikem při neplnění ustanovení zákona a určuje se příjemce pokut.
K § 41
Pokud není uvedeno jinak, vztahuje sena řízení podle tohoto zákona správní řád. Dále se při zpracování osobních údajů postupuje, nestanoví-li tento zákon jinak, podle zvláštního právního předpisu.
K § 42
V přechodných ustanoveních zákona se řeší problematika látek registrovaných, klasifikovaných, balených a označených podle zákona č. 157/1998 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Tyto látky je možno po přechodnou dobu uvádět na trh.
K § 43
Zrušuje se zákon č. 157/1998 Sb., nařízení vlády č. 25/1999 Sb. a nařízení vlády č. 258/2001 Sb.
K části druhé
K § 44
Zrušuje se část první zákona č. 352/1999 Sb., kterým se mění zákon č. 157/1998 Sb., o chemických látkách a chemických přípravcích a o změně některých dalších zákonů.
Zrušuje se část padesátá druhá v zákoně č. 132/2000 Sb., o změně a zrušení některých zákonů souvisejících se zákonemo krajích, zákonem o obcích, zákonem o okresních úřadech azákonem o hlavním městě Praze, ve znění zákona č. 217/2000 Sb. a zákona č. 143/2001 Sb., kterou se měnil zákon č. 157/1998 Sb.
K části třetí
K § 45
Zrušuje se část pátá zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon).
K části čtvrté
K § 46
Zrušuje se část třináctá zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů.
K části páté
K § 47
Zrušuje se část padesátá druhá zákona č. 132/2000 Sb., o změně a zrušení některých zákonů souvisejících se zákonemo krajích, zákonem o obcích, zákonem o okresních úřadech azákonem o hlavním městě Praze.
K části šesté
K § 48
Zrušuje se část dvacátá čtvrtá zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
K části sedmé
K § 49
Mění se zákon č. 19/1997 Sb., o některých opatřeních souvisejících se zákazem chemických zbraní a o změně a doplnění zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů. Stanoví se povinnost registrace, klasifikace, oznamování a zpracování bezpečnostního listu podle zákona o chemických látkách a chemických přípravcích pro stanovené látky uváděné na trh nebo do oběhu.
K části osmé
K § 50
Mění se zákon č. 353/1999 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky a o změně zákona č. 425/1990 Sb., o okresních úřadech, úpravě jejich působnosti a o některých dalších opatřeních s tím souvisejících, ve znění pozdějších předpisů (zákon o prevenci závažných havárií).
K části deváté
K § 51
Mění se zákon č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů. Zavádějí se poplatky za použití alternativního názvu a upravuje se poplatek za žádost o povolení dovozu nebo vývozu.
K části desáté
K § 52
Mění se zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, v souvislosti se zánikem institutu autorizované osoby a odpovídající odborné způsobilosti.
K části jedenácté
K § 53
Stanovuje se účinnost dnem 1. ledna 2003 s výjimkou vyjmenovaných partií zákona, které nabudou účinnosti dnem, kdy vstoupí v platnost dohoda o přistoupení České republiky k Evropské unii. Některá ustanovení zákona k tomuto dni pozbudou účinnosti.
V Praze dne 23. ledna 2002
předseda vlády
Ing. Miloš Z e m a n, v. r.
ministr životního prostředí
RNDr. Miloš K u ž v a r t, v. r.
místopředseda vlády
a ministr průmyslu a obchodu
Doc. Ing. Miroslav G r é g r, v. r.
ministr zdravotnictví
prof. MUDr. Bohumil F i š e r, CSc., v. r.
ministr zemědělství
Ing. Jan F e n c l, v. r.
úplné znění vybraných částí zákonů novelizovaných v souvislosti s přijetím nového zákona o chemických látkách a chemických přípravících
Legenda:
navrhované znění – tučným písmem
vypouštěné
nebo nahrazované znění – přeškrtnutým písmem
1)
Změna zákona č.352/1999 Sb., kterým se mění zákon č. 157/1998 sb., o chemických látkách a chemických přípravcích a o změně některých dalších zákonů, a některé další zákony:
ČÁST
PRVNÍ
ZMĚNA
ZÁKONA O CHEMICKÝCH LÁTKÁCH
A CHEMICKÝCH PŘÍPRAVCÍCH
Čl.
I
Zákon
č. 157/1998 Sb., o chemických látkách a chemických přípravcích
a o změně některých dalších zákonů, se mění takto:
1. V
§ 1 odstavce 2 a 3 včetně poznámek pod čarou č. 1) až 9), 9a)
až 11) a 11a) až 16) znějí:
"(2)
Tento zákon se nevztahuje na léčiva,1)
krmiva,2) potraviny,3)
kosmetické prostředky,4)
nerosty,5) střelivo,6)
výbušniny,7)
radionuklidové zářiče a jaderné materiály,8)
přípravky na ochranu rostlin,9)
omamné a psychotropní látky,9a)
chemické zbraně a jejich prekurzory,10)
látky poškozující ozonovou vrstvu Země11)
a na hnojiva, pomocné půdní látky, pomocné rostlinné přípravky
a substráty,11a) pokud
nakládání s nimi je upraveno zvláštními právními předpisy.
(3)
Tento zákon se nevztahuje na železniční,12)
silniční,13) vodní
vnitrozemskou14) nebo
leteckou15) přepravu
nebezpečných chemických látek a chemických přípravků a na
tranzitní přepravu nebezpečných chemických látek a chemických
přípravků, které jsou pod celním dohledem,16)
jen pokud s těmito látkami a přípravky není nakládáno podle
tohoto zákona.
__________________________________________________________________________
1)
Zákon
č. 79/1997 Sb., o léčivech a o změnách některých souvisejících
zákonů.
2)
Zákon
č. 91/1996 Sb., o krmivech.
3) Zákon
č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně
a doplnění některých souvisejících zákonů.
4)
Zákon
č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění pozdějších
předpisů.
5) Zákon
č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní
zákon), ve znění pozdějších předpisů.
6) Zákon
č. 288/1995 Sb., o střelných zbraních a střelivu (zákon o
střelných zbraních), ve znění zákona č. 13/1998 Sb.
7) Zákon
č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní
báňské správě, ve znění pozdějších předpisů.
8) Zákon
č. 18/1997 Sb., o mírovém využívání jaderné energie a
ionizujícího záření (atomový zákon) a o změně a doplnění
některých zákonů, ve znění zákona č. 83/1998 Sb.
9) Zákon
č. 147/1996 Sb., o rostlinolékařské péči a změnách některých
souvisejících zákonů.
9a)
Zákon č. 167/1998 Sb., o návykových látkách a o změně
některých dalších zákonů, ve znění zákona č. 354/1999 Sb.
10) Zákon
č. 19/1997 Sb., o některých opatřeních souvisejících se
zákazem chemických zbraní a o změně a doplnění zákona č.
50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební
zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 455/1991
Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění
pozdějších předpisů, a zákona č. 140/1961 Sb., trestní zákon,
ve znění pozdějších předpisů.
11)
Zákon
č. 86/1995 Sb., o ochraně ozonové vrstvy Země.
11a)Zákon
č. 156/1998 Sb., o hnojivech, pomocných půdních látkách,
pomocných půdních přípravcích a substrátech a o
agrochemickém zkoušení zemědělských půd (zákon o
hnojivech).
12) Zákon
č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění pozdějších předpisů.
13) Například
zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších
předpisů, vyhláška č. 64/1987 Sb., o Evropské dohodě o
mezinárodní silničnípřepravě nebezpečných věcí (ADR), ve
znění pozdějších předpisů.
14)
Zákon
č. 114/1995 Sb., o vnitrozemské plavbě, ve znění zákona č.
358/1999 Sb.
15)Vyhláška
č. 17/1966 Sb., o leteckém přepravním řádu, ve znění vyhlášky
č. 15/1971 Sb.
16)
Zákon
č. 13/1993 Sb., celní zákon, ve znění pozdějších předpisů.".
2. V
§ 1 se doplňují odstavce 4 a 5, které včetně poznámky pod
čarou č. 17) znějí:
"(4)
Na vybraná paliva a maziva a jejich směsi, a to
a) benziny, uvedené v
položkách č. 2710 00 11, 2710 00 15, 2710 00 21, 2710 00 25 až
2710 00 39 celního sazebníku,
b) palivo pro tryskové
motory, uvedené v položce č. 2710 00 51 celního sazebníku, a
střední oleje, uvedené v položce č. 2710 00 59 celního
sazebníku,
c) těžké oleje a
plynové oleje, uvedené v položkách č. 2710 00 66 až 2710 00 68
celního sazebníku,
d) topné oleje, uvedené
v položkách č. 2710 00 74 až 2710 00 78 celního sazebníku,
e) mazací oleje, uvedené
v položce č. 2710 00 94 celního sazebníku,
f) zemní plyn, uvedený v
položkách č. 2711 11 00 a 2711 21 00 celního sazebníku,
g) propan, uvedený v
položkách č. 2711 12 11 až 2711 12 97 celního sazebníku,
h) butan, uvedený v
položkách č. 2711 13 10 až 2711 13 97 celního sazebníku,
se nevztahují ustanovení
§ 10 odst. 2, odst. 5 písm. c), odst. 7 a 8, § 16 a 18 až 20
tohoto zákona.
(5)
Na odpady 17) se
vztahuje jen ustanovení § 11 a 12 tohoto zákona.
__________________________________________________________________________
17)
Zákon
č. 125/1997 Sb., o odpadech, ve znění zákona č. 167/1998 Sb.".
3. V
§ 2 odst. 1 se nahrazuje slovo "přirozeném" slovem
"přírodním", slovo "přirozeného" slovem
"přírodního" a za slovo "včetně" se vkládá
slovo "případných".
4. V
§ 2 odst. 5 se slova "poskytuje dalším osobám a"
nahrazují slovy "prodává, jejich prodej zprostředkovává
nebo jiným způsobem je poskytuje dalším osobám, i když".
5. V
§ 2 odstavce 6 a 7 znějí:
"(6)
Výrobcem je právnická osoba nebo fyzická osoba oprávněná k
podnikání, která vyrábí nebo i jen vyvinula látky nebo
přípravky, které hodlá uvést na trh pod svým jménem; za
výrobce se považuje i právnická osoba mající sídlo v České
republice, která je písemně zmocněna zahraničním výrobcem k
jeho zastupování na území České republiky.
(7)
Dovozcem je právnická osoba nebo fyzická osoba oprávněná k
podnikání, která uvede na trh látky nebo přípravky z jiného
státu nebo uvedení takovýchto látek nebo přípravků na trh
zprostředkuje.".
6. V
§ 2 se doplňují odstavce 13 až 15, které znějí:
"(13)
Uvedení na trh je zpřístupnění látky nebo přípravku jiné
právnické nebo fyzické osobě. Za uvedení na trh látky nebo
přípravku se považuje také jejich dovoz na území České
republiky, a to i pro vlastní potřebu výrobce nebo dovozce.
(14)
Nakládání s látkou nebo přípravkem je každá činnost, jejímž
předmětem je látka nebo přípravek, jejich výroba, dovoz, vývoz,
distribuce, používání, skladování, balení, označování a
vnitropodniková přeprava.
(15)
Autorizovanou osobou je fyzická osoba, která je držitelem platného
rozhodnutí o udělení autorizace podle tohoto zákona.".
7. V
§ 3 odst. 2 se za slovo "klasifikace" vkládají slova "
, včetně kategorizace podle specifických účinků na zdraví
člověka,".
8. V
§ 4 odst. 1 větě první se za slovo "účely" vkládají
slova "registrace podle".
9. V
§ 4 se na konci odstavce 3 doplňuje tato věta: "Při
klasifikaci přípravků lze místo výsledků toxikologických
zkoušek vyžadovaných podle tohoto zákona použít i konvenční
výpočtovou metodu stanovenou v nařízení vlády vydaném podle §
3 odst. 2.".
10. V
§ 5 odst. 1 se za slovo "přípravků" vkládají slova
"pro účely registrace".
11. §
6 zní:
"§ 6
Povinnost registrace
(1)
Výrobce a dovozce jsou před uvedením látky na trh povinni dát
látku zaregistrovat, a to i v případě, kdy látka tvoří
přísadu, příměs či nečistotu přípravku nebo je obsažena v
přípravku jako jedna z jeho složek. Látka nebezpečná pro
životní prostředí podle § 2 odst. 8 písm. o) může být
registrována jen v případě, bylo-li provedeno posouzení vlivu na
včely, ryby a zvěř.
(2)
Povinnosti registrace podle tohoto zákona nepodléhají látky,
které jsou
a)
uvedeny v Seznamu obchodovaných látek (EINECS) a v Seznamu látek
nadále nepovažovaných za polymery (NLP),
b)
uvedeny v Seznamu nových látek (ELINCS),
c)
uvedeny na trh jedním výrobcem a dovozcem v množství
nepřevyšujícím 10 kg za kalendářní rok,
d)
registrovány podle zvláštního zákona,1) až 9) pokud požadavky
na registraci odpovídají požadavkům tohoto zákona,
e)
složkami přípravků, příměsemi, přísadami nebo nečistotami,
jejichž koncentrace nepřevyšuje hodnoty uvedené v § 3 odst. 3,
f)
uváděny na trh jedním výrobcem nebo dovozcem v množství
nepřevyšujícím 100 kg za kalendářní rok výhradně pro
potřeby vědeckého výzkumu a vývoje nebo za účelem zjištění
jejich vlastností nebo výhradně k použití v laboratořích,
g)
uváděny na trh jedním výrobcem nebo dovozcem výhradně pro
potřeby aplikovaného výzkumu a vývoje, a to 1 rok od uskutečnění
první dodávky,
h)
polymery, pokud neobsahují v kombinované formě 2 % nebo více
jakéhokoliv monomeru neuvedeného v seznamech vydaných podle písmen
a) a b).
(3)
Výrobce nebo dovozce v případě, že množství látky podléhající
povinnosti registrace je nižší než 1000kg za kalendářní rok od
jednoho výrobce nebo dovozce, předkládá v závislosti na množství
látky, uváděném na trh, podklady v rozsahu stanoveném vyhláškou
Ministerstva zdravotnictví.
4)
Seznam látek nadále nepovažovaných za polymery (NLP) podle
odstavce 2 písm.
a)
vydá ministerstvo nejpozději do 31. října 2000 a na technickém
nosiči dat tyto seznamy poskytne v listopadu roku 2000 všem
okresním úřadům, Magistrátu hlavního města Prahy a magistrátům
měst Brno, Ostrava a Plzeň.
(5)
Seznam podle odstavce 2 písm. b) vydá ministerstvo nejpozději do
31. října 2000 a průběžně jej doplňuje, na technickém nosiči
dat tyto seznamy poskytne v listopadu roku 2000 všem okresním
úřadům, Magistrátu hlavního města Prahy a magistrátům měst
Brno, Ostrava a Plzeň; v následujícím období tak učiní vždy
po aktualizaci tohoto seznamu.
(6)
Za podmínek stanovených vyhláškou Ministerstva zdravotnictví je
možné požádat Ministerstvo zdravotnictví o prodloužení lhůty
stanovené v odstavci 2 písm. g); tato lhůta může být
prodloužena nejvýše o 1 rok.".
12. V
§ 7 odst. 1 písmeno e) zní:
"e)
bezpečnostní list nebezpečné látky podle § 14.".
13. V
§ 7 odst. 3 se slovo "neprodleně" nahrazuje slovy "do
30 dnů ode dne jejich zjištění".
14. V
§ 7 odst. 8 písm. l) se slovo "ekotoxilogických"
nahrazuje slovem "ekotoxikologických".
15. V
§ 8 odst. 8 se slovo "neprodleně" nahrazuje slovy "do
15 dnů".
16.
Název hlavy IV zní:
"Hodnocení
rizika nebezpečných látek a přípravků a nakládání s nimi".
17. V
§ 9 odst. 1 se slova "do 2 let" nahrazují slovy "do
3 let".
18. §
10 včetně nadpisu a poznámky pod čarou č. 19a) zní:
"§ 10
Obecné
podmínky nakládání s nebezpečnými látkami a přípravky
(1)
Při nakládání s nebezpečnými látkami a přípravky je každý
povinen chránit zdraví člověka a životní prostředí a řídit
se výstražnými symboly nebezpečnosti, větami označujícími
specifickou rizikovost a pokyny pro bezpečné nakládání.
(2)
Právnické osoby nebo fyzické osoby oprávněné k podnikání
smějí nakládat s nebezpečnou látkou nebo přípravkem
klasifikovanými podle § 2 odst. 8 písm. a), b), c), d), f), g),
i), l) m), n) a o) jen tehdy, pokud nakládání s těmito
nebezpečnými látkami nebo přípravky mají zabezpečeno
autorizovanou osobou. Jednotlivé činnosti v rámci nakládání s
nebezpečnou látkou nebo přípravkem může vykonávat buď
autorizovaná osoba nebo fyzická osoba, kterou autorizovaná osoba
prokazatelně zaškolila. Následné proškolování musí být
prováděno nejméně jednou za rok. O zaškolení a následném
proškolování musí být pořízen písemný záznam, který jsou
právnické osoby nebo fyzické osoby oprávněné k podnikání
povinny uchovávat 3 roky.
(3)
Právnické osoby nebo fyzické osoby oprávněné k podnikání
mohou nakládat s nebezpečnými látkami a přípravky, které mají
jednu nebo více nebezpečných vlastností podle § 2 odst. 8 písm.
a), b), c), d), f), g), i), l), m), n) a o) v množství větším
než 1 000 kg látek a přípravků stejné nebezpečné vlastnosti
za kalendářní rok, pouze po splnění povinnosti písemného
ohlášení této skutečnosti okresnímu úřadu příslušnému
podle místa nakládání s nebezpečnými látkami nebo přípravky.
Tato povinnost se považuje za splněnou dnem doručení písemného
ohlášení okresnímu úřadu.
(4)
Pokud právnické osoby nebo fyzické osoby oprávněné k podnikání
nakládají s nebezpečnou látkou nebo přípravkem na území dvou
nebo více okresů, ohlašují nakládání vždy tomu okresnímu
úřadu, v jehož správním území právnické osoby nebo fyzické
osoby oprávněné k podnikání nakládají s nebezpečnou látkou
nebo přípravkem podle odstavce 2.
(5)
Právnické osoby nebo fyzické osoby oprávněné k podnikání v
písemném ohlášení podle odstavce 3, opatřeném datem vyhotovení
a vlastnoručním podpisem, uvedou jméno a příjmení, státní
občanství, bydliště a identifikační číslo, jde-li o fyzickou
osobu oprávněnou k podnikání, obchodní jméno (název), sídlo a
identifikační číslo, jde-li o právnickou osobu. K písemnému
ohlášení připojí
a)seznam
nebezpečných látek nebo přípravků, včetně jejich klasifikace,
s nimiž budou nakládat podle odstavce 2,
b) ke
každé nebezpečné látce nebo přípravku, uvedeným v seznamu
podle písmene a), bezpečnostní list,
c)
doklad o zajištění nakládání s těmito látkami nebo přípravky
autorizovanou osobou podle § 18 až 20.
(6)
Právnické osoby nebo fyzické osoby oprávněné k podnikání jsou
povinny písemně oznámit okresnímu úřadu každou změnu údajů,
které uvedly ve svém písemném ohlášení, jakož i dokladů,
které k tomuto ohlášení připojily, a to nejpozději do 30 dnů
ode dne, kdy ke změně došlo.
(7)
Fyzická osoba smí nakládat s nebezpečnými látkami a přípravky
klasifikovanými podle § 2 odst. 8 písm. a), f), g), i), l), m) a
n) až po dovršení 18 let svého věku, a to za podmínky, že není
zcela nebo zčásti zbavena způsobilosti k právním úkonům.
(8)
Fyzická osoba starší 15 a mladší 18 let smí nakládat s
nebezpečnými látkami a přípravky klasifikovanými podle § 2
odst. 8 písm. f), g), i), l), m) a n) jen v rámci přípravy na
povolání pod přímým dohledem autorizované osoby nebo jiné
osoby, kterou autorizovaná osoba prokazatelně zaškolila. Následná
školení musí být prováděna nejméně jednou za rok a písemný
záznam o zaškolení a následných školeních je povinna právnická
osoba nebo fyzická osoba oprávněná k podnikání uchovávat 3
roky.
(9)
Fyzická osoba starší 10 a mladší 18 let smí nakládat s
nebezpečnými látkami a přípravky klasifikovanými podle § 2
odst. 8 písm. b) a i), jestliže tyto látky a přípravky jsou
součástí výrobků, které splňují technické požadavky na
hračky.19a)
(10)
Povinnosti uvedené v odstavcích 2, 3, 7 a 8 se nevztahují na
nakládání s látkou nebo přípravkem karcinogenním, mutagenním
a toxickým pro reprodukci s nižší nebezpečností pro člověka,
vymezenými jako kategorie 3 v nařízení vlády vydaném podle § 3
odst. 2, a na používání vybraných paliv a maziv uvedených v §
1 odst. 4.
(11)
Právnické osoby nebo fyzické osoby oprávněné k podnikání jsou
povinny umožnit zaměstnancům kontrolních a dozorových úřadů
podle § 26 až 29 vstup na pozemky a do staveb užívaných k
nakládání s látkami a přípravky a poskytnout jim informace o
druhu a množství látky nebo přípravku, s nimiž je na pozemku
nebo ve stavbě nakládáno.
__________________________________________________________________________
19a)
Zákon č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o
změně a doplnění některých zákonů.".
19. V
§ 11 odst. 2 písm. e) se slova "vysoce toxické,"
zrušují.
20. V
§ 12 odstavce 2 a 3 znějí:
"(2)
Označení obalů nebezpečných látek a přípravků uváděných
na trh musí být provedeno výrazně a čitelně v českém jazyce a
musí obsahovat tyto údaje:
a)
chemický, popřípadě i obchodní název nebezpečné látky,
b)
obchodní název přípravku a chemické názvy nebezpečných látek
obsažených v přípravku, které zapříčiňují, že je přípravek
klasifikován jako nebezpečný v rozsahu stanoveném podle § 13
odst. 3,
c)
jméno, příjmení (název), trvalý pobyt (sídlo) výrobce nebo
dovozce nebo distributora, který uvádí nebezpečnou látku nebo
přípravek na trh,
d)
výstražné symboly nebezpečnosti odpovídající klasifikaci
nebezpečné látky nebo přípravku,
e)označení
specifické rizikovosti nebezpečné látky nebo přípravku podle
nařízení vlády vydaného podle § 3 odst. 2 (označení R-věty
formou textu),
f)
pokyny pro bezpečné nakládání s nebezpečnou látkou nebo
přípravkem podle nařízení vlády vydaného podle § 3 odst. 2
(označení S-věty formou textu).
(3)
Na označení obalů nebezpečných látek a přípravků uváděných
na trh se nesmí uvádět údaje, které neodpovídají jejich
vlastnostem, například "netoxický", "neškodný",
"neznečišťující", "ekologický", "eko".".
21. V
§ 12 se doplňují odstavce 5 až 7, které znějí:
"(5)
Výrobce, dovozce a distributor jsou povinni nebezpečné látky a
přípravky určené pro prodej v maloobchodě opatřit návodem pro
použití, popřípadě podrobnějšími pokyny pro předlékařskou
první pomoc, neuvedenými na obalu.
(6)
Povinnost označení obalů v českém jazyce nevylučuje možnostsouběžného
označení i v jiných jazycích.
(7)
Výrobce, dovozce a distributor na obalech nebezpečných látek a
přípravků klasifikovaných podle § 2 odst. 8 písm. b), d), e) a
j) a obsahujících nejvýše 125 ml látky nebo přípravku nemusejí
uvádět údaje podle odstavce 2 písm. e) a f). Stejně tak nemusejí
uvádět tyto údaje na obalech obsahujících nejvýše 125 ml látky
nebo přípravku klasifikovaných podle § 2 odst. 8 písm. h),
jestliže nejsou určeny pro prodej v maloobchodě.".
22. V
§ 13 odstavec 2 zní:
"(2)
Výrobce, dovozce a distributor při veřejné propagaci nebo
nabízení nebezpečné látky jsou povinni informovat o jejích
nebezpečných vlastnostech v souladu s tímto zákonem. Při veřejné
propagaci nebo nabízení nebezpečného přípravku, které umožňují
nákup přípravku, aniž by měl kupující možnost vidět označení
přípravku před uzavřením kontraktu, musí výrobce, dovozce nebo
distributor informovat o jeho nebezpečných vlastnostech.".
23. V
§ 14 odst. 1 ve větě druhé se za slovo "poskytnout"
vkládá slovo "bezplatně" a ve větě třetí se slova
"(Toxikologickému informačnímu středisku)" zrušují.
24. V
§ 15 se na konci odstavce 1 doplňuje tato věta: "Pro vědecké,
výzkumné a zkušební účely se tyto nebezpečné látky a
přípravky smějí uvádět na trh v množství nepřesahujícím
0,1 kg od jednoho výrobce nebo dovozce za kalendářní rok.".
25. V
§ 15 odstavec 2 včetně poznámky pod čarou č. 19b) zní:
"(2)
Výrobce, dovozce a distributor smějí nebezpečné látky a
přípravky uvedené ve vyhlášce ministerstva,19b) s výjimkou
těch, které jsou uvedeny v příloze č. 2 tohoto zákona,
a)
vyrábět nebo uvádět na trh pouze pro stanovené účely nebo ve
stanovené kvalitě, nebo
b)
používat pouze pro stanovené účely, ve stanovené kvalitě,
stanoveným způsobem nebo za stanovených podmínek.
__________________________________________________________________________
19b)
Vyhláška č. 301/1998 Sb., kterou se stanoví seznam chemických
látek a chemických přípravků, jejichž výroba, uvádění na
trh a používání je omezeno.".
26. V
§ 16 odstavec 1 včetně poznámky pod čarou č. 20) zní:
"(1)
Nikdo nesmí prodávat, darovat ani jiným způsobem poskytovat
nebezpečnou látku nebo přípravek, které jsou klasifikovány
podle § 2 odst. 8 písm. f), l), m) a n), spotřebitelům20) ani
jiným fyzickým a právnickým osobám, nejsou-li tyto osoby
oprávněny k nakládání s těmito látkami a přípravky.
__________________________________________________________________________
20)
Zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění zákona
č. 110/1997 Sb.".
27. V
§ 16 odst. 2 se slova "oprávněné k podnikání" zrušují
a slova "písm. g) a i)" se nahrazují slovy "písm.
a), g) a i)".
28. V
§ 16 odst. 3 se slova "oprávněné k podnikání"
zrušují.
29. V
§ 16 odst. 4 a 5 se slova "písm. g) a i)" nahrazují
slovy "písm. a), g) a i)" a za odstavec 5 se doplňuje
odstavec 6, který zní:
"(6)
Zákazy uvedené v odstavci 1 se nevztahují na nakládání s látkou
nebo přípravkem karcinogenním, mutagenním a toxickým pro
reprodukci s nižší nebezpečností pro člověka, vymezenými jako
kategorie 3 v nařízení vlády vydaném podle § 3 odst. 2.".
30. §
17 zní:
"§ 17
(1)
Právnické osoby nebo fyzické osoby oprávněné k podnikání jsou
povinny nebezpečné látky a přípravky klasifikované podle § 2
odst. 8 písm. a), f), g), i), l), m) a n)
a)
skladovat tak, aby byly zajištěny před odcizením, únikem a
záměnou s jinými látkami a přípravky,
b)
zajistit vybavení skladu vhodnými prostředky pro předlékařskou
první pomoc a pro očistu osob a asanaci skladovacích prostor
stanovenými zvláštními předpisy.1) až 4)
(2)
Povinnosti uvedené v odstavci 1 se nevztahují na nakládání s
nebezpečnou látkou nebo přípravkem karcinogenním, mutagenním a
toxickým pro reprodukci s nižší nebezpečností pro člověka,
vymezenými jako kategorie 3 v nařízení vlády vydaném podle § 3
odst. 2.".
31. §
18 až 20 včetně poznámky pod čarou č. 20a) znějí:
"§ 18
(1)
Autorizací podle tohoto zákona se rozumí vydání rozhodnutí o
udělení autorizace fyzické osobě, které tuto osobu opravňuje k
provádění školení o nakládání s nebezpečnou látkou nebo
přípravkem podle tohoto zákona. Za podmínky uvedené v § 20
odst. 2 se oprávnění vztahuje též k odbornému dohledu nad
nakládáním s nebezpečnou látkou nebo přípravkem a k navrhování
opatření k nápravě zjištěných nedostatků při tomto
nakládání. Tato oprávnění mohou být vykonávána pouze pro
nakládání s nebezpečnými látkami a přípravky těch
vlastností, které jsou uvedeny v rozhodnutí o udělení
autorizace.
(2)
Žádost o vydání rozhodnutí o udělení autorizace podávají
fyzické osoby písemně ministerstvu.
(3)
Žádost podle odstavce 2 obsahuje
a)
jméno, příjmení, rodné číslo a trvalý pobyt žadatele,
b)
vlastnosti látek podle § 2 odst. 8, které mají být předmětem
rozhodnutí o udělení autorizace,
c)
datum a podpis žadatele.
(4) K
žádosti podle odstavce 2 žadatel připojí
a)
doklady o odborné způsobilosti žadatele,
b)
doklad o zdravotní způsobilosti žadatele,
c)
doklad o bezúhonnosti.
§ 19
(1)
Na základě žádosti podle § 18 odst. 2 až 4 vydá ministerstvo
rozhodnutí o udělení autorizace fyzické osobě, která splňuje
podmínky odborné způsobilosti, zdravotní způsobilosti,
bezúhonnosti a která má trvalý pobyt na území České
republiky.
(2)
Odborná způsobilost podle § 18 odst. 4 písm. a) pro udělení
autorizace, týkající se nakládání s nebezpečnou látkou a
přípravkem klasifikovanými podle § 2 odst. 8, se prokazuje
a)
dokladem o ukončeném vysokoškolském vzdělání příslušného
oboru a dokladem osvědčujícím minimálně 3 roky praxe v
příslušném oboru, nebo
b)
dokladem o vyšším odborném vzdělání příslušného oboru
ukončeném absolutoriem nebo o středoškolském vzdělání
příslušného oboru ukončeném maturitou a dokladem osvědčujícím
minimálně 5 let praxe v příslušném oboru, nebo
c)
dokladem o vyšším odborném vzdělání ukončeném absolutoriem
nebo o středoškolském vzdělání ukončeném maturitou a
dokladem o vykonané zkoušce odborné způsobilosti a dokladem
osvědčujícím minimálně 5 let praxe v příslušném oboru.
(3)
Odbornou způsobilost podle § 18 odst. 4 písm. a) pro udělení
autorizace, týkající se nakládání s nebezpečnou látkou a
přípravkem klasifikovanými podle § 2 odst. 8 písm. a), b), c),
d), lze prokázat též dokladem o odborné způsobilosti podle
zvláštních předpisů20a)
ne starším než 5 let a dokladem osvědčujícím minimálně 5 let
praxe v příslušném oboru.
(4)
Zdravotní způsobilost podle § 18 odst. 4 písm. b) se prokazuje
lékařským posudkem ne starším než 3 měsíce, jímž praktický
lékař potvrdí zdravotní způsobilost fyzické osoby k výkonu
činností podle § 18 odst. 1; bezúhonnost podle § 18 odst. 4
písm. c) se prokazuje předložením výpisu z evidence Rejstříku
trestů ne staršího než 3 měsíce, kterým se prokáže, že
fyzická osoba nebyla pravomocně odsouzena za úmyslný trestný
čin.
(5)
Ministerstvo stanoví vyhláškou bližší podmínky odborné
způsobilosti, postup při jejich ověřování, prokazování
zdravotní způsobilosti a postup při udělování a odnímání
autorizace.
(6)
Rozhodnutí o udělení autorizace se vydává na dobu 5 let.
Platnost rozhodnutí o udělení autorizace může ministerstvo
prodloužit vždy o dalších 5 let, pokud obdrží žádost o toto
prodloužení nejpozději do 3 měsíců před skončením platnosti
rozhodnutí. Ministerstvo rozhodne o prodloužení platnosti
rozhodnutí o udělení autorizace nejpozději do 90 dnů ode dne,
kdy žádost obdrželo, a to na základě ověření splnění
podmínek stanovených pro vydání rozhodnutí o udělení
autorizace.
Pokud
zjistí, že některá z podmínek splněna není, žádost o
prodloužení rozhodnutí o udělení autorizace zamítne.
(7)
Oprávnění vyplývající z rozhodnutí o udělení autorizace
nepřecházejí na jinou fyzickou osobu.
(8)
Ministerstvo odejme autorizaci fyzické osobě, která závažným
způsobem poruší tento zákon, opakovaně neplní povinnosti
vyplývající z rozhodnutí ministerstva, nebo dojde-li ke změně
podmínek, za kterých bylo rozhodnutí o udělení autorizace
vydáno.
(9)
Rozhodnutí o udělení autorizace zaniká
a)
uplynutím doby, na kterou bylo vydáno, nedojde-li k prodloužení
platnosti rozhodnutí o udělení autorizace, nebo
b)
rozhodnutím ministerstva o odnětí autorizace, nebo
c)
smrtí fyzické osoby.
§ 20
(1)
Autorizovaná osoba v rozsahu uvedeném v rozhodnutí o udělené
autorizaci je oprávněna provádět školení fyzických osob o
nakládání s nebezpečnými látkami a přípravky podle tohoto
zákona a předpisů vydaných k jeho provedení, provádět
zaškolení a následná proškolování fyzických osob
provádějících jednotlivé činnosti v rámci nakládání s
látkami a přípravky.
(2)
Autorizovaná osoba v rozsahu uvedeném v rozhodnutí o udělené
autorizaci je na podkladě smlouvy podle zákoníku práce,
občanského zákoníku nebo obchodního zákoníku uzavřené mezi
ní a právnickou osobou nebo fyzickou osobou oprávněnou k
podnikání též oprávněna poskytovat odborné informace právnické
osobě nebo fyzické osobě oprávněné k podnikání, pro které
zajišťuje nakládání s nebezpečnými látkami nebo přípravky,
a poskytovat zaměstnancům kontrolních a dozorových orgánů na
jejich vyžádání informace o své činnosti.
(3)
Tímto ustanovením není dotčena odpovědnost právnické osoby a
fyzické osoby oprávněné k podnikání za nakládání s
nebezpečnou látkou nebo přípravkem podle tohoto zákona.
__________________________________________________________________________
20a)
Například zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění
pozdějších předpisů, zákon č. 61/1988 Sb., ve znění
pozdějších předpisů, zákon č. 174/1968 Sb., o státním
odborném dozoru nad bezpečností práce, ve znění pozdějších
předpisů, zákon č. 20/1966 Sb., ve znění pozdějších
předpisů.".
32. §
22 včetně poznámky pod čarou č. 21a) zní:
"§ 22
(1)
Výrobce, dovozce a distributor nebezpečné látky nebo přípravku
jsou povinni vést evidenci o druhu, množství a vlastnostech látky
nebo přípravku. Evidence se vede za každou provozovnu21a)
odděleně. Způsob a podrobnosti vedení evidence a oznamování
ministerstvo stanoví vyhláškou.
(2)
Výrobce, který vyrobí a uvede na trh, a dovozce, který doveze
nebezpečnou látku samotnou nebo obsaženou v přípravku v množství
vyšším než 10 t za kalendářní rok, jsou povinni písemně
oznámit ministerstvu údaje o druhu a množství nebezpečné látky
a u nebezpečné látky vyrobené nebo dovezené v množství vyšším
než 1 000 t za kalendářní rok též údaje o jejích
vlastnostech, a to vždy k 15. únoru následujícího roku.
(3)
Údaje, jejichž rozšiřování by mohlo způsobit výrobní nebo
obchodní poškození výrobce nebo dovozce, mohou být v rámci
oznamovacíchpovinností
označeny výrobcem nebo dovozcem za předmět obchodního tajemství
a mohou být ministerstvem poskytovány na vyžádání pouze
dotčeným správním úřadům. Za předmět obchodního tajemství
nelze označit údaje uvedené v § 7 odst. 8.
(4)
Právnické osoby nebo fyzické osoby oprávněné k podnikání,
které nakládají s nebezpečnými látkami a přípravky
klasifikovanými podle § 2 odst. 8 písm. f), jsou povinny vést
evidenci těchto nebezpečných látek a přípravků. Evidence se
vede pro každou nebezpečnou látku a přípravek odděleně a
evidenční záznamy musí obsahovat údaje o přijatém a vydaném
množství nebezpečných látek a přípravků, stavu zásob a název
(jméno) osoby, které látka nebo přípravek byly vydány.
Evidenční záznamy se uchovávají nejméně 5 let po dosažení
nulového stavu zásob nebezpečné látky nebo přípravku.
(5)
Právnické osoby nebo fyzické osoby oprávněné k podnikání,
které provádějí ohrannou dezinfekci, dezinsekci a deratizaci
nebezpečnými látkami klasifikovanými podle § 2 odst. 8 písm.
f), g), l), m), n) a o), jsou povinny písemně oznámit tuto
skutečnost nejpozději 48 hodin před započetím této činnosti
okresnímu hygienikovi a obecnímu úřadu příslušnému podle
místa provádění činnosti. V tomto oznámení musí být uvedeno
přesné označení místa, kde bude dezinfekce, dezinsekce a
deratizace prováděna, druh a přibližné množství použitého
přípravku, způsob provedení (např. letecký postřik, pozemní
postřik), den zahájení prací a předpokládaná doba trvání
prací, název a sídlo provádějící firmy a jméno a spojení na
odpovědného pracovníka. Do lhůty 48 hodin se nezapočítávají
státní svátky, dny pracovního klidu a pracovního volna. Pro
použití nebezpečných látek, které mohou poškozovat včely,
ryby a zvěř, se použijí ustanovení zákona o rostlinolékařské
péči 9) a příslušného
prováděcího předpisu.
(6)
Okresní hygienik může nejpozději do 24 hodin před zahájením
činnosti oznámené podle odstavce 5 stanovit zvláštní podmínky
pro její provádění.
(7)
Povinnosti uvedené v odstavci 5 se nevztahují na nakládání s
látkou nebo přípravkem karcinogenním, mutagenním a toxickým pro
reprodukci s nižší nebezpečností pro člověka, vymezenými jako
kategorie 3 v nařízení vlády vydaném podle § 3 odst. 2.
__________________________________________________________________________
21a)
§ 7 odst. 3 zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník.".
33. V
§ 25 písm. d) se slova "a při udělování autorizací k
nakládání s nebezpečnými látkami a přípravky" zrušují.
34. V
§ 26 odst. 1 písmeno d) zní:
"d)
navrhuje ministerstvu pozastavení výkonu autorizované činnosti na
dobu nejvýše 30 dnů; zjistí-li, že autorizovaná osoba neplní
podmínky stanovené rozhodnutím o udělení autorizace nebo již
nesplňuje podmínky udělené autorizace, navrhne její odnětí,".
35. V
§ 27 odst. 1 písmena b) a c) znějí:
"b)
stanoví právnickým osobám nebo fyzickým osobám oprávněným k
podnikání podmínky a lhůty ke zjednání nápravy zjištěných
nedostatků v oblasti nakládání s nebezpečnými látkami nebo
přípravky, které jsou klasifikovány podle § 2 odst. 8 písm.
f) až n), a při plnění povinností v § 6 až 8,
c)
ukládá právnickým a fyzickým osobám pokuty podle § 30 odst. 1
a 4,".
36. V
§ 27 odst. 1 se zrušuje písmeno d) a dosavadní písmeno e) se
označuje jako písmeno d).
37. V
§ 27 se doplňuje odstavec 3, který včetně poznámky pod čarou
č. 21b) zní:
"(3)
Úkoly okresního hygienika podle odstavce 1 v ozbrojených silách,
bezpečnostních sborech a službách vykonávají Ministerstvo
obrany a Ministerstvo vnitra svými orgány.21b)
__________________________________________________________________________
21b)§ 80 zákona č. 20/1966 Sb., ve znění zákona č. 548/1991 Sb.".
38. §
28 včetně poznámek pod čarou č. 22) a 23) zní:
"§ 28
(1)
Okresní úřad na úseku ochrany životního prostředí
a)
přijímá ohlášení podle § 10 a údaje uvedené v ohlášení
eviduje; ohlášení je povinen uchovávat nejméně po dobu 5 let,
b)
vyzývá právnické osoby nebo fyzické osoby oprávněné k
podnikání ke zjednání nápravy zjištěných nedostatků,
zjistí-li, že neplní podmínky autorizace nebo nepodaly ohlášení
podle § 10 odst. 3 a 4 anebo neoznámily změny údajů uvedených
v ohlášení podle § 10 odst. 6; současně stanoví lhůtu pro
zjednání nápravy,
c)
navrhuje ministerstvu pozastavení výkonu autorizované činnosti na
dobu nejvýše 30 dnů v případech, kdy nejsou splněny podmínky
udělené autorizace a autorizovaná osoba byla vyzvána ke
zjednání nápravy,
d)
vyjadřuje se k povolování staveb, jejich změn a změn v jejich
užívání, pokud se mají užívat zcela nebo zčásti k
nakládání s nebezpečnými látkami nebo přípravky stanovenými
podle § 10 odst. 3,
e)
vyjadřuje se k připravovaným změnám výroby, které souvisejí s
nakládáním s nebezpečnými látkami a přípravky stanovenými
podle § 10 odst. 3,
f)
kontroluje, jak jsou právnickými osobami nebo fyzickými osobami
oprávněnými k podnikání dodržována ustanovení tohoto zákona,
právních předpisů vydaných k jeho provedení, zvláštních
právních předpisů a rozhodnutí týkajících se nakládání s
nebezpečnými látkami a přípravky,
g)
informuje živnostenský úřad příslušný podle sídla nebo místa
podnikání o závažných porušeních tohoto zákona a
prováděcích předpisů,
h)
nařizuje opatření k odstranění protiprávního stavu v oblasti
nakládání s nebezpečnými látkami a přípravky, hrozí-li
poškození zdraví nebo ohrožení života člověka, poškození
životního prostředí, nebo jestliže k němu již došlo, může
nařídit zneškodnění nebezpečné látky nebo přípravku na
náklady jejich vlastníka, popřípadě držitele, není-li vlastník
znám,
i)
zakazuje nakládání s nebezpečnými látkami a přípravky,
jestliže nejsou splněny podmínky pro toto nakládání stanovené
zvláštními právními předpisy a rozhodnutími a v důsledku
toho došlo nebo by mohlo dojít k poškození zdraví nebo ohrožení
života člověka anebo poškození životního prostředí,
j)
ukádá právnickým osobám a fyzickým osobám pokuty za porušení
povinností stanovených tímto zákonem.
(2)
Vyjádření podle odstavce 1 písm. d) a e) není rozhodnutím podle
správního řádu.22)
(3)
Výkon státní správy podle tohoto ustanovení vyžaduje zvláštní
odbornou způsobilost.23)
(4)
Působnost okresního úřadu uvedenou v odstavci 1 písm. f) v
ozbrojených silách a bezpečnostních sborech a službách
vykonávají Ministerstvo obrany a Ministerstvo vnitra svými
orgány.21b),23)
(5)
Působnost okresního úřadu podle tohoto zákona na území
hlavního města Prahy vykonává Magistrát hlavního města Prahy,
na území měst Brna, Ostravy a Plzně magistráty těchto měst.
__________________________________________________________________________
22)
Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád).
23)
Zákon č. 425/1990 Sb., o okresních úřadech, úpravě jejich
působnosti a o některých dalších opatřeních s tím
souvisejících, ve znění pozdějších předpisů.".
39. §
30 včetně poznámek pod čarou č. 24) a 25) zní:
"§
30
(1)
Okresní úřad, okresní hygienik nebo inspekce uloží pokutu do
výše 200 000 Kč fyzické osobě, která nemá oprávnění k
podnikání, jestliže
a)
neplní obecné podmínky pro nakládání s nebezpečnými látkami
a přípravky podle § 10 odst. 1, 7 a 8,
b)
prodá nebo daruje nebezpečnou látku nebo přípravek klasifikovaný
podle § 2 odst. 8 písm. f), l), m) a n), s výjimkou látek nebo
přípravků karcinogenních, mutagenních a toxických pro
reprodukci s nižší nebezpečností pro člověka, vymezených
jako kategorie 3 v nařízení vlády vydaném podle § 3 odst. 2,
c)
prodá nebo daruje nebezpečnou látku nebo přípravek klasifikovaný
podle § 2 odst. 8 písm. a), g) a i) osobě mladší 18 let nebo
osobě zcela nebo zčásti zbavené způsobilosti k právním
úkonům,
d)
neplní podmínky udělené autorizace podle § 19.
(2)
Okresní úřad nebo inspekce uloží pokutu do výše 500 000 Kč
dovozci nebo výrobci, který
a)
neklasifikuje látky a přípravky podle § 3 odst. 1 a 4 před
jejich uvedením na trh a neplní povinnosti podle právních
předpisů vydaných k provedení tohoto zákona,
b)
neposkytuje jiné právnické osobě nebo fyzické osobě oprávněné
k podnikání veškeré informace potřebné ke klasifikaci nového
přípravku podle § 3 odst. 5.
(3)
Okresní úřad nebo inspekce podle závažnosti porušení
povinnosti uloží pokutu do výše 1 000 000 Kč právnické osobě
nebo fyzické osobě oprávněné k podnikání, která
a)
zkouší vlastnosti látek a přípravků v rozporu se stanovenými
metodami podle § 4 odst. 1,
b)
nedodržuje zásady správné laboratorní praxe podle § 5 odst. 1,
c)
neplní obecné podmínky pro nakládání s nebezpečnými látkami
a přípravky stanovené v § 10,
d)
nezabezpečí podmínky pro plnění rozhodnutí o autorizaci podle §
10 a 20,
e)
prodá nebo daruje nebezpečnou látku nebo přípravek klasifikovaný
podle § 2 odst. 8 písm. f), l), m) a n), s výjimkou látek nebo
přípravků karcinogenních, mutagenních a toxických pro
reprodukci s nižší nebezpečností pro člověka, vymezenými
jako kategorie 3 v nařízení vlády vydaném podle § 3 odst. 2,
f)
prodá nebo daruje nebezpečnou látku nebo přípravek, které jsou
klasifikovány podle § 2 odst. 8 písm. a), g) a i), osobě mladší
18 let nebo osobě zcela nebo zčásti zbavené způsobilosti k
právním úkonům,
g)
neplní podmínky skladování nebezpečné látky nebo přípravku,
které jsou klasifikovány podle § 2 odst. 8 písm. a), f), g),
i), l), m) a n), s výjimkou látek nebo přípravků
karcinogenních, mutagenních a toxických pro reprodukci s nižší
nebezpečností pro člověka, vymezenými jako kategorie 3 v
nařízení vlády vydaném podle § 3 odst. 2, stanovené v § 17,
h)
nevede evidenci a neoznamuje nebezpečné látky a přípravky podle
§ 22,
i)
neplní povinnosti stanovené zákonem.
(4)
Okresní hygienik uloží pokutu do výše 1 000 000 Kč výrobci
nebo dovozci, který uvedl na trh neregistrovanou látku, na kterou
se vztahuje povinnost registrace podle § 6 až 8.
(5)
Okresní úřad nebo inspekce podle závažnosti porušení
povinnosti uloží pokutu do výše 5 000 000 Kč výrobci nebo
dovozci, který
a)
neplní požadavky na balení a označování nebezpečné látky
nebo přípravku stanovené v § 11 až 13 a neposkytne řádně
vyplněný bezpečnostní list podle § 14,
b)
neplní podmínky uvádění nebezpečných látek a přípravků na
trh stanovené v § 15 a 16,
neplní
podmínky pro dovoz nebo vývoz vybraných nebezpečných látek a
přípravků stanovené v § 21,
c)
poskytuje nepravdivě údaje, které jsou požadovány tímto
zákonem.
(6)
Pokutu do výše dvojnásobku částek uvedených v odstavcích 1 až
5 může uložit příslušný správní úřad právnické osobě
nebo fyzické osobě oprávněné k podnikání za opětovné
porušení téže povinnosti.
(7)
Za opětovné porušení téže povinnosti se považuje takové
porušení povinnosti, k němuž došlo do 2 let ode dne nabytí
právní moci rozhodnutí, kterým byla za porušení téže
povinnosti pokuta již uložena.
(8)
Pokutu ukládá ten správní úřad, který jako první zahájil
řízení. V případě, že bylo zahájeno řízení ve stejný den
více správními úřady, dokončí řízení o uložení pokuty
inspekce. Pokuty uložené okresním úřadem a okresním hygienikem
vybírá a vymáhá okresní úřad. Pokuty uložené inspekcí
vybírá a vymáhá příslušný finanční úřad. Při vybírání
a vymáhání uložených pokut se postupuje podle zvláštního
právního předpisu.24)
(9) O
odvolání proti rozhodnutí o uložení pokuty inspekcí a okresním
úřadem, s výjimkou pokut uložených podle odstavce 4, rozhoduje
ministerstvo. O odvolání proti rozhodnutí okresního hygienika o
uložení pokuty podle odstavců 1 a 4 rozhoduje Ministerstvo
zdravotnictví.
(10)
Pokuty uložené inspekcí jsou příjmem Státního fondu životního
prostředí České republiky.25)
(11)
Pokuty uložené okresním úřadem a okresním hygienikem jsou
příjmem státního rozpočtu.
(12)
Řízení o uložení pokuty lze zahájit jen do 2 let ode dne, kdy
se správní úřad oprávněný k uložení pokuty dověděl o tom,
že právnická osoba nebo fyzická osoba nesplnily stanovenou
povinnost, nejpozději však do 5 let ode dne, kdy k nesplnění
povinnosti došlo.
__________________________________________________________________________
24)
Zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění
pozdějších předpisů.
25)
Zákon č. 388/1991 Sb., o Státním fondu životního prostředí
České republiky, ve znění zákona č. 334/1992 Sb.".
40. V
§ 31 odst. 1 úvodní větě se slova "nebo přípravku"
zrušují a v písmenu b) se slova "do 3 let" nahrazují
slovy "do 2 let".
41. V
§ 31 odst. 3 se slova "po dobu 3 let ode dne nabytí účinnosti
tohoto zákona" nahrazují slovy "do 1.července 2000".
Čl. II
Přechodná ustanovení
1.
Souhlas k nakládání s nebezpečnými chemickými látkami a
chemickými přípravky, vydaný podle § 10 zákona č. 157/1998
Sb., o chemických látkách a chemických přípravcích a o změně
některých dalších zákonů, se po dni nabytí účinnosti tohoto
zákona považuje za splnění ohlašovací povinnosti podle § 10 zákona č. 157/1998 Sb., o chemických látkách a chemických
přípravcích a o změně některých dalších zákonů, ve znění
tohoto zákona.
2.
Výrobce a dovozce chemického přípravku jsou povinni splnit
povinnosti podle hlavy druhé a páté zákona č. 157/1998 Sb., o
chemických látkách a chemických přípravcích a o změně
některých dalších zákonů, do 1. července 2000.
3.
Správní řízení vedená podle § 10 zákona č. 157/1998 Sb., o
chemických látkách a chemických přípravcích a o změně
některých dalších zákonů, se ukončí ke dni účinnosti tohoto
zákona.
4.
Výrobce, dovozce a distributor, kteří v době nabytí účinnosti
tohoto zákona nakládají s chemickými látkami a chemickými
přípravky, které byly vyrobeny přede dnem účinnosti tohoto
zákona a jejichž expirační doba přesahuje dobu končící po
účinnosti tohoto zákona, nejsou povinni plnit do 2 let od nabytí
účinnosti tohoto zákona u těchto chemických látek a chemických
přípravků povinnosti stanovené v § 11 a 12 zákona č. 157/1998
Sb., o chemických látkách a chemických přípravcích a o změně
některých dalších zákonů, ve znění tohoto zákona.
5.
Výrobce, který vyrobí a uvede na trh, a dovozce, který doveze
nebezpečnou látku vyrobenou nebo dovezenou v množství vyšším
než 1 000 t za kalendářní rok, splní první oznamovací
povinnost podle tohoto zákona k 15. únoru roku 2001 (§ 22 odst.
2).
6.
Pro právnické osoby a fyzické osoby oprávněné k podnikání
provozující vázané živnosti ve skupině č. 207: Chemická
výroba u oboru živnosti "Výroba a prodej chemických látek a
chemických přípravků klasifikovaných jako hořlavé, zdraví
škodlivé, žíravé, dráždivé, senzibilizující" podle
zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský
zákon), ve znění pozdějších předpisů, se od účinnosti
tohoto zákona nepožaduje odborná způsobilost podle § 19 odst. 2 zákona č. 157/1998 Sb., o chemických látkách a chemických
přípravcích a o změně některých dalších zákonů, ve znění
tohoto zákona, a pro koncesované živnosti ve skupině č. 307:
Výroba a prodej chemických výrobků u oboru živnosti "Výroba
a prodej chemických látek a chemických přípravků
klasifikovaných jako výbušné, oxidující, extrémně hořlavé,
vysoce hořlavé, vysoce toxické, toxické, karcinogenní,
mutagenní, toxické pro reprodukci, nebezpečné pro životní
prostředí" se od účinnosti tohoto zákona nepožaduje
odborná způsobilost podle § 19 odst. 2 zákona č. 157/1998 Sb., o
chemických látkách a chemických přípravcích a o změně
některých dalších zákonů, ve znění tohoto zákona.
2)
Změna zákona č. 458/2000 Sb., zákon o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon:
ČÁST PÁTÁ
ZMĚNA ZÁKONA O CHEMICKÝCH LÁTKÁCH A CHEMICKÝCH
PŘÍPRAVCÍCH A O ZMĚNĚ NĚKTERÝCH DALŠÍCH ZÁKONŮ
§ 103
Zákon
č. 157/1998 Sb., o chemických látkách a chemických
přípravcích a o změně některých dalších zákonů, ve
znění zákona č. 352/1999 Sb., zákona č. 132/2000 Sb. a zákona
č. 258/2000 Sb., se mění takto:
1. V
§ 1 odst. 2 se za slovo "nerosty,5)" vkládá text "na
dodávku plynu ve veřejném zájmu,5a)".
2.
Poznámka pod čarou č. 5a) zní:
__________________________________________________________________________
"5a)
Zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu
státní správy v energetických odvětvích a o změně
některých zákonů (energetický zákon).".
3)
Změna zákona č. 185/2001, o odpadech a o změně některých dalších zákonů:
ČÁST
ČTRNÁCTÁ
ZMĚNA
ZÁKONA, KTERÝM SE MĚNÍ ZÁKON Č. 157/1998 SB.,
O
CHEMICKÝCH LÁTKÁCH A CHEMICKÝCH PŘÍPRAVCÍCH A O
ZMĚNĚ
NĚKTERÝCH DALŠÍCH ZÁKONŮ, A NĚKTERÉ DALŠÍ ZÁKONY
§ 85
Zákon
č. 352/1999 Sb., kterým se mění zákon č. 157/1998 Sb.,o
chemických látkách a chemických přípravcích a o změně
některýchdalších zákonů, a některé další zákony, se mění
takto:
1. V
části první bodě 2 v § 1 odst. 5 se text "a 12"
zrušuje.
2. Část třetí se
zrušuje.
4)
Změna zákona č. 132/2000 Sb., ozměně a zrušení některých zákonů souvisejících se zákonemo krajích, zákonem o obcích, zákonem o okresních úřadech azákonem o hlavním městě Praze, ve znění zákona č. 217/2000 Sb. a zákona č. 143/2001 Sb.:
ČÁST PADESÁTÁ DRUHÁ
ZMĚNA ZÁKONA Č. 157/1998 SB., O CHEMICKÝCH LÁTKÁCH A
CHEMICKÝCH PŘÍPRAVCÍCH A O ZMĚNĚ NĚKTERÝCH DALŠÍCH ZÁKONŮ,
VE ZNĚNÍ ZÁKONA Č. 352/1999 SB.
Čl.LII
Zákon č. 157/1998 Sb.,
o chemických látkách a chemických přípravcích, ve znění
zákona č. 352/1999 Sb., se mění takto:
1. V § 23 se za písmeno c) vkládá nové písmeno
d), které zní:
"d) kraje,".
Dosavadní písmena d) až f) se označují jako písmena e) až g).
2.
V § 24 se čárka na konci písmene l) nahrazuje tečkou a
písmeno m) se zrušuje.
3.
Za § 26 se vkládá nový § 26a, který zní:
"§ 26a
Orgán kraje v přenesené působnosti vede evidenci
udělených a odňatých autorizací podle § 19.".
4. V § 30 odst. 9 větě první se slova "a
okresním úřadem," zrušují.
5. V § 30 odst. 9 se za větu první vkládá nová
věta, která zní: "O odvolání proti rozhodnutí o
uložení pokuty okresním úřadem, s výjimkou pokut uložených
podle odstavce 4, rozhoduje orgán kraje v přenesené
působnosti.".
5)
Změna zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění zákona č. 254/2001 Sb. a zákona č. 274/2001 Sb.
ČÁST
DVACÁTÁ ČTVRTÁ
ZMĚNA
ZÁKONA Č. 157/1998 SB., O CHEMICKÝCH LÁTKÁCH A CHEMICKÝCH
PŘÍPRAVCÍCH
§ 132
Zákon č. 157/1998 Sb., o chemických látkách a
chemických přípravcích a o změně některých dalších
zákonů, ve znění zákona č. 352/1999 Sb. a zákona č. 132/2000
Sb., se mění takto:
1. V § 1 na konci odstavce 4 se slova "§ 10 odst. 2,
odst. 5 písm. c), odst. 7 a 8" nahrazují slovy "§ 10
odst. 2, 3 a 4".
2. V § 10 odst. 2 se na konci doplňuje věta, která
včetně poznámky pod čarou č. 18) zní: "Toto ustanovení
se nevztahuje na provozování speciální ochranné
dezinfekce, dezinsekce a deratizace, upravené zvláštním
zákonem.18)
__________________________________________________________________________
18)Zákon
č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně
některých souvisejících zákonů.".
3. V § 10 se odstavce 3 až 6 zrušují. Dosavadní odstavce
7 až 11 se označují jako odstavce 3 až 7.
4. V § 10 odst. 6 se slova „v odstavcích 2, 3, 7
a 8" nahrazují slovy „v odstavcích 2, 3 a 4" a na
konci věty se slova „a na používání vybraných paliv a maziv
uvedených v § 1 odst. 4" zrušují.
5. V § 18 odst. 1 se na konec věty první doplňují
slova „s výjimkou provozování kursů k získání znalostí
pro výkon speciální ochranné dezinfekce, dezinsekce a
deratizace".
6. V § 22 odst. 5 větě první se mezi slova
„provádějí ochrannou" vkládá slovo "speciální".
7. V § 28 odst. 1 se písmeno a) zrušuje. Dosavadní
písmena b) až j) se označují jako písmena a) až i).
8. V § 28 odst. 1 písm. a) se slova „nebo nepodaly
ohlášení podle § 10 odst. 3 a 4 anebo neoznámily změny
údajů uvedených v ohlášení podle § 10 odst. 6" zrušují.
9. V
§ 28 odst. 1 písm. c) a d) se slova „podle § 10 odst. 3"
nahrazují slovy „podle § 10 odst. 2".
10.
V § 28 odst. 2 se slova „písm. d) a e)" nahrazují slovy
„písm. c) a d)".
11.
V § 28 odst. 4 se slova „písm. f)" nahrazují slovy
„písm. e)".
12.
V § 30 odst. 1 písmeno a) zní:
„a) neplní obecné podmínky pro nakládání s
nebezpečnými látkami a přípravky podle § 10 odst. 1, 3 a 4".
6)
Změna zákona č. 19/1997 Sb., o některých opatřeních souvisejících se zákazem chemických zbraní a o změně a doplnění zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 249/2000 Sb.:
7a
(1) Před prvním převedením, dovozem nebo jiným nabytím stanovené látky jsou výrobce či dovozce povinni zjistit, zda má stanovená látka jednu nebo více nebezpečných vlastností a na základě toho ji klasifikovat podle tohoto zákona a podle zvláštního právního předpisu 1a).
(2) Stanovené látky podléhají povinnosti registrace podle zvláštního právního předpisu 1a).
(3) V případě, že stanovené látky nepodléhají povinnosti registrace podle odstavce 2, musí osoba, která je vyrábí nebo dováží, splnit povinnost oznamování podle zvláštního právního předpisu 1a).
(4) První úplatné či bezúplatné předání stanovené látky, jakož i další úplatné či bezúplatné předání stanovené látky další osobě je možné jen tehdy, pokud jsou zabaleny, označeny a vybaveny bezpečnostním listem podle zvláštního právního předpisu 1a).
__________________________________________________________________________
1a) Zákon č. …/2002 Sb., o chemických látkách a chemických přípravcích a o změně některých dalších zákonů.
7)
Změna zákona č. 353/1999 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky a o změně zákona č. 425/1990 Sb., o okresních úřadech, úpravě jejich působnosti a o některých dalších opatřeních s tím souvisejících, ve znění pozdějších předpisů (zákon o prevenci závažných havárií), ve znění zákona č. 258/2000 Sb.:
§ 1
Předmět úpravy
(1) Zákon stanoví systém prevence závažných havárií pro objekty a zařízení, v nichž je umístěna vybraná nebezpečná chemická látka nebo chemický přípravek v množství stejném nebo větším, než je množství uvedené v příloze č. 1 k tomuto zákonu.
(2) Zákon upravuje
a) povinnosti právnických osob a fyzických osob, které vlastní nebo užívají objekt nebo zařízení, v němž je umístěna vybraná nebezpečná chemická látka nebo chemický přípravek v množství stejném nebo větším, než je množství uvedené v příloze č. 1 k tomuto zákonu, jakož i povinnosti ostatních právnických osob a fyzických osob při zabezpečování prevence závažných havárií podle tohoto zákona,
b) způsob zařazení objektu nebo zařízení do příslušných skupin podle umístěného druhu a množství vybrané nebezpečné chemické látky nebo chemického přípravku,
c) poskytování informací veřejnosti při prevenci závažných havárií v objektu nebo zařízení, v němž je umístěna vybraná nebezpečná chemická látka nebo chemický přípravek,
d) výkon státní správy na úseku prevence závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými přípravky.
(3) Tento zákon se nevztahuje na
a) vojenské objekty a vojenská zařízení,1)
b) skládky odpadů,2)
c) silniční, železniční a vodní dopravu mimo objekty a zařízení a na leteckou dopravu, včetně dočasného skladování, nakládky a vykládky během dopravy,3)
d) přepravu v potrubích, včetně souvisejících přečerpávacích stanic postavených mimo objekt a zařízení,4)
e) geologické práce, hornickou činnost a činnost prováděnou hornickým způsobem, mimo umístění nebezpečných chemických látek nebo přípravků v objektech nebo zařízeních na povrchu.5)
f) rizika spojená s ionizujícím zářením.6)
_________________________________________________________________________________________
1) Zákon č. 15/1993 Sb., o Armádě České republiky a o změnách a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění zákona č. 224/1999 Sb.
2) Zákon č. 125/1997 Sb., o odpadech, ve znění zákona č. 167/1998 Sb.
3) Například zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 114/1995 Sb., o vnitrozemské plavbě, ve znění zákona č. 358/1999 Sb., vyhláška č. 64/1987 Sb., o Evropské dohodě o mezinárodní silniční přepravě nebezpečných věcí (ADR), ve znění pozdějších předpisů, vyhláška č. 8/1985 Sb., o Úmluvě o mezinárodní železniční přepravě (COTIF), ve znění pozdějších předpisů.
4) Například zákon č. 222/1994 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o Státní energetické inspekci, ve znění zákona č. 83/1998 Sb., zákon č. 138/1973 Sb., o vodách (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů.
5) Zákon č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 62/1988 Sb., o geologických pracích a o Českém geologickém úřadu, ve znění pozdějších předpisů.
6) Zákon č. 18/1997 Sb., o mírovém využívání jaderné energie a ionizujícího záření (atomový zákon) a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění zákona č. 83/1998 Sb.
§ 3
Obecné podmínky prevence závažných havárií
(1) Každá právnická osoba a fyzická osoba, která vlastní nebo užívá anebo bude vlastnit nebo užívat objekt nebo zařízení, v němž je nebo bude umístěna nebezpečná látka, je povinna zařadit objekt nebo zařízení do příslušné skupiny v případě, kdy množství nebezpečné látky umístěné v objektu nebo zařízení je stejné nebo větší, než je množství uvedené ve sloupci 1 tabulky I nebo tabulky II uvedených v příloze č. 1 k tomuto zákonu.
(2) Je-li v objektu nebo zařízení umístěno více nebezpečných látek v množství menším, než je uvedeno ve sloupci 1 tabulky I nebo tabulky II uvedených v příloze č. 1 k tomuto zákonu, musí každá právnická osoba a fyzická osoba, která vlastní nebo užívá takový objekt nebo zařízení, provést součet poměrných množství umístěných nebezpečných látek podle vzorce uvedeného v příloze č. 1 k tomuto zákonu.
(3) Osoby uvedené v odstavcích 1 a 2 zařadí objekt nebo zařízení do skupiny A podle přílohy č. 1 k tomuto zákonu, pokud
a) množství nebezpečné látky umístěné v objektu nebo zařízení je stejné nebo větší, než je množství uvedené ve sloupci 1, a současně je menší než množství uvedené ve sloupci 2 tabulky I nebo tabulky II uvedených v příloze č. 1 k tomuto zákonu, nebo
b) součet poměrných množství nebezpečných látek zjištěný podle vzorce a za podmínek uvedených v příloze č. 1 k tomuto zákonu je roven nebo je větší než 1.
(4) Osoby uvedené v odstavcích 1 a 2 zařadí objekt nebo zařízení do skupiny B podle přílohy č. 1 k tomuto zákonu, pokud
a) množství nebezpečné látky umístěné v objektu nebo zařízení je stejné nebo větší, než je množství uvedené ve sloupci 2 tabulky I nebo tabulky II uvedených v příloze č. 1 k tomuto zákonu, nebo
b) součet poměrných množství nebezpečných látek zjištěný podle vzorce a za podmínek uvedených v příloze č. 1 k tomuto zákonu je roven nebo je větší než 1.
(5) Okresní úřad vyhodnocuje možnost vzniku kumulativních a synergických účinků vyplývajících z polohy okolních objektů nebo zařízení a z druhu a množství v nich umístěné nebezpečné látky a na základě tohoto vyhodnocení určuje objekty a zařízení, jejichž vzájemná poloha zvyšuje riziko závažné havárie. Tuto skutečnost okresní úřad neprodleně sdělí právnické osobě nebo fyzické osobě, která vlastní nebo užívá určený objekt nebo zařízení.
(6) Osoby určené podle odstavce 5 jsou povinny vzájemně spolupracovat při hodnocení rizika závažné havárie a při zpracování bezpečnostního programu prevence závažné havárie (dále jen "program"), bezpečnostní zprávy a havarijních plánů podle tohoto zákona. Přitom není podmínkou, aby tyto osoby zařadily alespoň jeden z posuzovaných objektů nebo zařízení do skupiny A podle odstavce 3 nebo do skupiny B podle odstavce 4.
(7) Okresní úřad na základě vyhodnocení podle odstavce 5 vydá právnické osobě nebo fyzické osobě rozhodnutí o zařazení objektu nebo zařízení, jehož vzájemná poloha k jinému objektu nebo zařízení podléhajícímu tomuto zákonu zvyšuje riziko závažné havárie, do skupiny A nebo skupiny B, i když množství umístěné nebezpečné látky je menší než množství uvedené ve sloupci 1 tabulky I nebo tabulky II uvedených v příloze č. 1 k tomuto zákonu.
(8) Právnická osoba nebo fyzická osoba, jejichž objekt nebo zařízení byly rozhodnutím okresního úřadu podle odstavce 7 zařazeny do skupiny A, je povinna plnit všechny povinnosti provozovatelů objektů nebo zařízení zařazených do skupiny A podle odstavce 3. Právnická osoba nebo fyzická osoba, jejichž objekt nebo zařízení byly rozhodnutím krajského úřadu podle odstavce 7 zařazeny do skupiny B, je povinna plnit všechny povinnosti provozovatelů objektů nebo zařízení zařazených do skupiny B podle odstavce 4.
(9) V případě, že právnická osoba a fyzická osoba, která splnila povinnosti podle odstavce 1 a 2 zjistí, že se na ni nevztahují povinnosti podle tohoto zákona, je povinna tuto skutečnost protokolárně zaznamenat a předložit kontrolním orgánům podle § 22.
§ 6
Oznámení o zařazení objektu nebo zařízení do příslušné skupiny
(1) Oznámení o zařazení objektu nebo zařízení do příslušné skupiny (dále jen "oznámení") je dokument, jímž provozovatel oznámí okresnímu úřadu základní identifikační údaje o objektu nebo zařízení, uvede v něm seznam umístěných nebezpečných látek podle jejich druhu a množství, zařazení objektu nebo zařízení do skupiny A nebo B podle § 3 odst. 3 nebo 4 a hodnocení rizik závažné havárie podle § 5. Oznámení je provozovatel povinen zpracovat podle vzoru uvedeného v příloze č. 2 k tomuto zákonu.
(2) Oznámení podle odstavce 1 je provozovatel nového objektu nebo zařízení povinen doručit okresnímu úřadu současně s prohlášením o předložení návrhu na zahájení územního řízení o jeho umístění, popřípadě též o předložení žádosti o stavební povolení nebo žádosti o dodatečné povolení stavby podle zvláštního předpisu 11) v případě, kdy územní rozhodnutí nebylo vydáno.
(3) Oznámení o změně podmínek v objektu nebo zařízení je provozovatel povinen doručit okresnímu úřadu do 1 měsíce po každé změně druhu nebo množství umístěné nebezpečné látky nebo jejích vlastností anebo po každé změně technologie, ve které je nebezpečná látka použita, pokud tyto změny vedou ke změně bezpečnosti užívání objektu nebo zařízení. Toto oznámení je provozovatel povinen doručit okresnímu úřadu do 1 měsíce též od ukončení činnosti v objektu nebo zařízení nebo ode dne, kdy se na něj přestanou vztahovat povinnosti podle tohoto zákona.
(4) Krajský úřad vydá právnické nebo fyzické osobě rozhodnutí o zařazení objektu nebo zařízení do skupiny A nebo B nebo o vyřazení objektu nebo zařízení ze skupiny A nebo B.
__________________________________________________________________________
11) Zákon č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů.
Bezpečnostní zpráva
§ 8
(1) Bezpečnostní zpráva je dokument zpracovaný provozovatelem, který obsahuje program s podrobným zpracováním hodnocení rizika závažné havárie, hodnocení rozsahu možných škod a popis preventivních bezpečnostních opatření v objektu nebo zařízení.
(2) Provozovatel objektu nebo zařízení je povinen zpracovat bezpečnostní zprávu a podle ní postupovat v případě, že objekt nebo zařízení zařadí do skupiny B podle § 3 odst. 4.
(3) V bezpečnostní zprávě je provozovatel povinen uvést
a) popis programu,
b) popis a grafické vymezení okolí objektu nebo zařízení,
c) popis objektu nebo zařízení,
d) podrobné hodnocení rizik závažné havárie podle § 5,
e) podrobný popis preventivních bezpečnostních opatření,
f) podrobný popis ochranných a zásahových prostředků omezujících
následky závažné havárie.
(4) Provozovatel stávajícího objektu nebo zařízení je povinen předložit bezpečnostní zprávu okresnímu úřadu ke schválení. Provozovatel, který bude užívat nový objekt nebo zařízení, je povinen předložit bezpečnostní zprávu ke schválení spolu s prohlášením o předložení návrhu na vydání územního rozhodnutí o umístění objektu nebo zařízení, popřípadě o předložení žádosti o stavební povolení nebo o dodatečné povolení stavby 11) v případě, kdy územní rozhodnutí nebylo vydáno.
(5) Okresní úřad zašle bezpečnostní zprávu nebo její aktualizaci obsahující předepsané náležitosti neprodleně k vyjádření ministerstvu, dotčeným orgánům státní správy a dotčeným obcím též za účelem informování veřejnosti. Ministerstvo a dotčené orgány státní správy k bezpečnostní zprávě nebo její aktualizaci zašlou okresnímu úřadu své vyjádření nejpozději do 60 dnů ode dne jejího obdržení. Ve stejné lhůtě zašlou okresnímu úřadu dotčené obce své vyjádření a vyjádření veřejnosti (§ 13).
(6) Okresní úřad na základě vyjádření ministerstva, dotčených orgánů státní správy, dotčených obcí a veřejnosti vydá rozhodnutí, kterým bezpečnostní zprávu nebo její aktualizaci schválí, nebo vyzve provozovatele k odstranění zjištěných nedostatků bezpečnostní zprávy. Okresní úřad zašle kopii svého rozhodnutí ministerstvu k informaci.
(7)
Užívání nového objektu nebo zařízení nesmí být zahájeno,
dokud rozhodnutí o schválení bezpečnostní zprávy okresním
úřadem nenabude právní moci. Provozovatel nového objektu nebo
zařízení, které je stavbou, je povinen předložit ke
kolaudačnímu řízení11) pravomocné rozhodnutí
okresního úřadu o schválení programu zprávy.
Toto rozhodnutí je provozovatel povinen předložit též
k žádosti o povolení změny v užívání stavby,11)
pokud by nový účel užívání stavby souvisel s umístěním
nebezpečné látky uvedené v příloze č. 1 k tomuto zákonu.
(8) Ministerstvo stanoví právním předpisem rozsah a způsob zpracování bezpečnostní zprávy.
__________________________________________________________________________
11) Zákon č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů.
§ 15
Poskytování informací o vzniku a následcích závažné havárie
(1)
Provozovatel, který Právnická nebo fyzická
osoba, kterázpůsobí závažnouhavárii,
jepovinenpovinna
závažnou havárii neprodleně ohlásit příslušnému okresnímu
úřadu a jiným správním úřadům podle zvláštních právních
předpisů.15)
(2) V
případě, že následky závažné havárie přesáhnou limity
stanovené v příloze č. 3 k tomuto zákonu, je provozovatel
povinen právnická nebo fyzická osoba povinna
doručit okresnímu úřadu písemné hlášení o vzniku závažné
havárie do 24 hodin od jejího vzniku; konečnou písemnou zprávu
o vzniku a následcích závažné havárie je povinen
povinna doručit okresnímu úřadu nejpozději do 3
měsíců od vzniku závažné havárie.
(3) Okresní úřad doručí ministerstvu a Ministerstvu vnitra bezodkladně písemné hlášení o vzniku závažné havárie a nejpozději do 4 měsíců ode dne jejího vzniku konečnou zprávu o vzniku a následcích závažné havárie.
(4) Ministerstvo stanoví právním předpisem rozsah a způsob zpracování hlášení o závažné havárii a konečné zprávy o vzniku a následcích závažné havárie.
_________________________________________________________________________________________
15) Například zákon č. 133/1985 Sb., ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 138/1973 Sb., ve znění pozdějších předpisů, vyhláška č. 110/1975 Sb., o evidenci a registraci pracovních úrazů a o hlášení provozních nehod (havárií) a poruch technických zařízení, ve znění vyhlášky č. 274/1991 Sb.
Tabulka II - Vybrané vlastnosti nebezpečných látek
Nebezpečné látky, |
množství v tunách |
|
které jsou klasifikovány jako |
sloupec 1 |
sloupec 2 |
1. Výbušné |
50 |
200 |
2. Oxidující |
50 |
200 |
3. Extrémně hořlavé (plyny a kapaliny) |
10 |
50 |
4a. Vysoce hořlavé |
50 |
200 |
4b. Vysoce hořlavé kapaliny |
5 000 |
50 000 |
5. Hořlavé (kapaliny) |
5 000 |
50 000 |
6. Vysoce toxické |
5 |
20 |
7. Toxické |
50 |
200 |
8. Extrémně výbušné |
10 |
50 |
9. Nebezpečné pro životní prostředí v kombinaci s větami vyjadřujícími nebezpečnost:
|
200
500
500 |
500
2 000
2 000 |
10. Další nebezpečné vlastnosti
s vodou
|
|
100
50 |
500
200 |
Poznámka: Vybrané nebezpečné látky a vybrané vlastnosti
nebezpečných látek se klasifikují podle zákona č. 157/1998
Sb., o chemických látkách a chemických přípravcích
a o změně některých dalších zákonů, ve znění zákona č.
352/1999 Sb. …/2002 Sb., o chemických látkách a
chemických přípravcích a o změně některých dalších zákonů.
Poskytnutí informace o vzniku a následcích závažné havárie
Každou závažnou havárii, na kterou se
vztahuje bod 1 nebo má jeden nebo více následků uvedených v
bodech 2, 3, 4, 5 nebo 6, musí provozovatel
právnická nebo fyzická osoba oznámit
okresnímu úřadu.
1. Závažná havárie, například požár, výbuch, způsobená nebezpečnou látkou nebo jejím únikem v množství stejném nebo převyšujícím 5 % některého z množství nebezpečných látek uvedeného ve sloupci 2 přílohy č. 1 k tomuto zákonu.
2. Závažná havárie způsobená nebezpečnou látkou uvedenou v příloze č. 1 k tomuto zákonu, vedoucí ke vzniku jedné nebo více z následujících událostí:
a) úmrtí,
b) zranění minimálně 6 zaměstnanců nebo ostatních fyzických osob zdržujících se v objektu nebo u zařízení, pokud jejich hospitalizace přesáhla dobu 24 hodin,
c) zranění minimálně jednoho občana mimo objekt nebo zařízení, pokud jeho hospitalizace přesáhla dobu 24 hodin,
d) poškození jednoho nebo více obydlí mimo objekt nebo zařízení, které se v důsledku havárie stalo neobyvatelné,
e) nutnosti provedení evakuace nebo ukrytí občanů v budovách po dobu delší než 2 hodiny, pokud celková přepočtená doba evakuace nebo ukrytí občanů (počet občanů x doba) přesáhla 500 hodin,
f) přerušení dodávky pitné vody, elektrické a tepelné energie, plynu nebo telefonního spojení po dobu delší než 2 hodiny, pokud celková přepočtená doba přerušení dodávky (počet občanů x doba) přesáhla 1 000 hodin.
3. Závažná havárie způsobená nebezpečnou látkou uvedenou v příloze č. 1 k tomuto zákonu, pokud má za následek ekologickou újmu 25) na
a) území chráněném podle zvláštních předpisů,26) tj. chráněných územích, vyhlášených pásmech ochrany vodních zdrojů a pásmech ochrany zdrojů minerálních vod o rozloze stejné nebo větší než 0,5 ha,
b) ostatním území o rozloze stejné nebo větší než 10 ha,
c) toku řeky nebo vodního kanálu o délce stejné nebo větší než 10 km,
d) vodní hladině jezera nebo nádrže, které nemají statut vodárenské nádrže podle zvláštního právního předpisu, o rozloze dosahující nebo přesahující 1 ha.
4. Závažná havárie způsobená nebezpečnou látkou uvedenou v příloze č. 1 k tomuto zákonu, pokud má za následek ekologickou újmu kolektoru, tj. saturované a nesaturované zóny v místě jímání nebo akumulace podzemních vod, nebo znečištění podzemních vod o rozloze stejné nebo větší než 1 ha.
5. Závažná havárie způsobená nebezpečnou látkou uvedenou v příloze č. 1 k tomuto zákonu, pokud má za následek
a) poškození objektu nebo zařízení původce závažné havárie ve výši stejné nebo převyšující 70 mil. Kč,
b) poškození majetku mimo objekt nebo zařízení původce havárie ve výši stejné nebo převyšující 7 mil. Kč.
6. Závažná havárie způsobená nebezpečnou látkou uvedenou v příloze č. 1 k tomuto zákonu, vedoucí k následkům mimo území České republiky.
_________________________________________________________________________________________
25) Zákon č. 17/1992 Sb., o životním prostředí, ve znění zákona č. 23/1998 Sb.
26) Například zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 138/1973 Sb., ve znění pozdějších předpisů, § 47 a 49 zákona č. 20/1966 Sb., ve znění zákona č. 161/1993 Sb.
8)
Změna zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění zákona č. 10/1993 Sb., zákona č. 72/1994 Sb., zákona č. 85/1994 Sb., zákona č. 273/1994 Sb., zákona č. 36/1995 Sb., zákona č. 118/1995 Sb., zákona č. 160/1995 Sb., zákona č. 301/1995 Sb., zákona č. 151/1997 Sb., zákona č. 305/1997 Sb., zákona č. 149/1998 Sb., zákona č. 157/1998 Sb., zákona č. 167/1998 Sb., zákona č. 63/1999 Sb., zákona č. 166/1999 Sb., zákona č. 167/1999 Sb., zákona č. 223/1999 Sb., zákona č. 326/1999 Sb., zákona č. 352/1999 Sb., zákona č. 357/1999 Sb., zákona č. 360/1999 Sb., zákona č. 363/1999 Sb.,zákona č. 46/2000 Sb., zákona č. 62/2000 Sb., zákona č. 117/2000 Sb., zákona č. 133/2000 Sb., zákona č. 151/2000 Sb., zákona č. 153/2000 Sb., zákona č. 154/2000 Sb., zákona č. 156/2000 Sb., zákona č. 158/2000 Sb., zákona č. 227/2000 Sb., zákona č. 241/2000 Sb., zákona č. 242/2000 Sb. zákona č. 307/2000 Sb., zákona č. 365/2000 Sb., zákona č. 140/2001 Sb. a zákona č. 231/2001 Sb.:
Položka 131a
-
a) za podání žádosti o registraci nebezpečné látky
Kč 20 000,-
b)
za podání žádosti o udělení autorizace k nakládání s nebezpečnými chemickými látkami a nebezpečnými chemickými přípravkyb) za podání žádosti o použití alternativního názvu nebezpečné chemické látky v označení nebezpečného chemického přípravku
Kč 5 000,-
c)
za podání žádosti o souhlas s dovozem nebo vývozem nebezpečné chemické látky nebo nebezpečného chemického přípravkuc) za podání žádosti o souhlas s dovozem nebo vývozem stanovené nebezpečné chemické látky nebo chemického přípravku, který takovou látku obsahuje
Kč 20 000,-Kč 5 000,-
9)
Změna Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění zákona č. 231/1992 Sb., zákona č. 591/1992 Sb., zákona č. 600/1992 Sb., zákona č. 273/1993 Sb., zákona č. 303/1993 Sb., zákona č. 38/1994 Sb., zákona č. 42/1994 Sb., zákona č. 136/1994 Sb., zákona č. 200/1994 Sb., zákona č. 237/1995 Sb., zákona č. 286/1995 Sb., zákona č. 94/1996 Sb., zákona č. 95/1996 Sb., zákona č. 147/1996 Sb., zákona č. 19/1997 Sb., zákona č. 49/1997 Sb., zákona č. 61/1997 Sb., zákona č. 79/1997 Sb., zákona č. 217/1997 Sb., zákona č. 280/1997 Sb., č. 15/1998 Sb., zákona č. 83/1998 Sb., zákona č. 157/1998 Sb., zákona č. 167/1998 Sb., zákona č. 159/1999 Sb., zákona č. 356/1999 Sb, zákona č. 358/1999 Sb., zákona č. 360/1999 Sb., zákona č. 363/1999 Sb., zákona č. 27/20000 Sb., zákona č. 29/2000 Sb., zákona č. 121/2000 Sb., zákona č. 122/2000 Sb., zákona č. 123/2000 Sb., zákona č. 124/2000 Sb., zákona č. 149/2000 Sb., zákona č. 151/2000 Sb., zákona č. 158/2000 Sb., zákona č. 247/2000 Sb., zákona č. 249/2000 Sb., zákona č. 258/2000 Sb., zákona č. 309/2000 Sb., zákona č. 362/2000 Sb., zákona č. 409/2000 Sb., zákona č. 458/2000 Sb., zákona č. 61/2001 Sb., zákona č. 100/2001 Sb., zákona č. 120/2001 Sb., zákona č. 164/2001 Sb., zákona č. 256/2001 Sb., zákona č. 274/2001 Sb., zákona č. 477/2001 Sb, zákona č. 478/2001 Sb. a zákona č. 501/2001 Sb.:
VÁZANÉ ŽIVNOSTI
SKUPINA 207: Chemická výroba
1 |
2 |
3 |
Výroba a dovoz chemických látek a chemických přípravků klasifikovaných jako - výbušné, *) - extremně hořlavé, *) - vysoce hořlavé, *) - oxidující, *) - hořlavé,*) - vysoce toxické, *) - toxické, *) - karcinogenní, *)- mutagenní, *) - toxické pro reprodukci, *) - nebezpečné pro životní prostředí, *) - zdraví škodlivé,*) - žíravé,*) - dráždivé,*) - senzibilizující*) nebo prodej chemických látek nebo chemických přípravků klasifikovaných jako vysoce toxické nebo toxické.
|
|
*) Zákon č. …/2002 Sb., o chemických látkách a chemických přípravcích a o změně některých zákonů. |
Výroba a zpracování paliv a maziv |
a) vysokoškolské vzdělání v oboru chemie a 5 let praxe v oboru, nebo b) úplné střední odborné vzdělání na střední odborné škole chemického směru, zakončené maturitní zkouškou a 10 let praxe v oboru |
|
Nákup, prodej a skladování paliv a maziv včetně jejich dovozu s výjimkou výhradního nákupu, prodeje a skladování paliv a maziv ve spotřebitelském balení do 50 kg na jeden kus balení - velkoobchod
|
|
|
Nákup, prodej a skladování zkapalněných uhlovodíkových plynů v tlakových nádobách, včetně jejich dopravy |
úplné střední vzdělání na střední odborné škole technického směru zakončené maturitní zkouškou a 5 let praxe v oboru |
|
SKUPINA 304: Výroba zdravotnických výrobků, přesných a optických přístrojů a hodin
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Speciální ochranná dezinfekce, dezinsekce a deratizace toxickými nebo vysoce toxickými chemickými látkami nebo chemickými přípravky, s výjimkou speciální ochranné dezinsekce a deratizace v potravinářských nebo zemědělských provozech a odborných činností na úseku rostlinolékařské péče*) |
Odborná způsobilost podle § 58 odst. 5 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, nebo po dobu 5 let od účinnosti zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, odborná způsobilost získaná podle § 18 až 20 zákona č. 157/1998 Sb., o chemických látkách a chemických přípravcích a o změně některých dalších zákonů, ve znění zákona č. 352/1999 Sb. |
|
Příslušný orgán ochrany veřejného zdraví |
*) zákon č. 147/1996 Sb., o rostlinolékařské péči a o změnách některých souvisejících zákonů
|
Speciální ochranná dezinfekce, dezinsekce a deratizace v potravinářských nebo zemědělských provozech, s výjimkou odborných činností na úseku rostlinolékařské péče*) |
Odborná způsobilost podle § 58 odst. 3 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, nebo po dobu 5 let od účinnosti zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, odborná způsobilost získaná podle § 18 až 20 zákona č. 157/1998 Sb., o chemických látkách a přípravcích a o změně některých dalších zákonů, ve znění zákona č. 352/1999 Sb. |
|
Příslušný orgán ochrany veřejného zdraví |
*) zákon č. 147/1996 Sb., o rostlinolékařské péči a o změnách některých souvisejících zákonů
|
Úřední měření |
Autorizace udělená Úřadem pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví*) |
|
Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví |
§ 13 odst. 2 písm. c) a§ 21 zákona č. 505/1990 Sb., o metrologii, ve znění pozdějších předpisů
|
KONCESOVANÉ ŽIVNOSTI
SKUPINA 307: Výroba chemických výrobků
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
Výzkum, vývoj, výroba, ničení, zneškodňování, zpracování, nákup a prodej výbušnin |
|
|
Ministerstvo průmyslu a obchodu a Ministerstvo vnitra*) |
§ 23, 35, 36 zákona ČNR č.61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, *) § 1 odst. 5 zákona č. 451/1991 Sb., kterým se stanoví některé další předpoklady pro výkon některých funkcí ve státních orgánech a organizacích České a Slovenské Federativní Republiky, České republiky a Slovenské republiky
|
Nákup, skladování a prodej hromadně vyráběných léčivých přípravků, které se mohou podle rozhodnutí o registraci prodávat bez lékařského předpisu i mimo lékárny |
Odborný kurz podle § 75 odst. 2 písm. i) zákona č. 79/1997 Sb., o léčivech a o změnách a doplnění některých souvisejících zákonů, pořádaný osobou uvedenou ve vyhlášce Ministerstva zdravotnictví a Ministerstva zemědělství č. 52/1998 Sb., kterou se stanoví obsah, rozsah a provádění odborného kurzu prodejců vyhrazených léčiv nebo středoškolské vzdělání zakončené maturitní zkouškou v oboru farmacie nebo vysokoškolské vzdělání v oboru farmacie |
|
Ministerstvo zdravotnictví a Ministerstvo zemědělství v rozsahu jejich působnosti
|
§ 5 odst. 4 a § 7 písm. l) zákona č. 79/1997 Sb., o léčivech a o změnách a doplnění některých souvisejících zákonů |
1) Zákon č. 79/1997 Sb., o léčivech a o změnách a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění zákona č. 149/2000 Sb., zákona č. 153/2000 Sb., zákona č. 258/2000 Sb., zákona č. 149/2000 Sb. a zákona č. 102/2001 Sb.
2) Zákon č. 91/1996 Sb., o krmivech, ve znění zákona č. 244/2000 Sb.
3) Zákon č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění zákona č. 166/1999 Sb., zákona č. 119/2000 Sb. a zákona č. 306/2000 Sb.
4) Zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění zákona č. 254/2001 Sb. a zákona č. 274/2001 Sb.
5) Zákon č. 18/1997 Sb., o mírovém využívání jaderné energie a ionizujícího záření (atomový zákon) a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění zákona č. 83/1998 Sb.
6) Zákon č. 167/1998 Sb., o návykových látkách a o změně některých dalších zákonů, ve znění zákona č. 354/1999 Sb., zákona č. 117/2000 Sb., zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 57/2001 Sb. a zákona č. 185/2001 Sb.
7) Zákon č. 123/2000 Sb., o zdravotnických prostředcích a o změně některých souvisejících zákonů.
8) Zákon č. 156/1996 Sb., o hnojivech, pomocných půdních látkách, pomocných rostlinných přípravcích a substrátech a o agrochemickém zkoušení zemědělských půd (zákon o hnojivech), ve znění zákona č. 308/2000 Sb.
9) Zákon č. 166/1999 Sb., o veterinární péči a o změně některých souvisejících zákonů (veterinární zákon), ve znění zákona č. 29/2000 Sb., zákona č. 154/2000 Sb. a zákona č. 102/2001 Sb.
10) Zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon).
11) Zákon č. 147/1996 Sb., o rostlinolékařské péči a o změnách některých souvisejících zákonů, ve znění zákona č. 409/2000 Sb.
12) § 21 odst. 1 zákona č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a státní báňské správě, ve znění zákona č. 315/2001 Sb.
13) Zákon č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění zákona č. 189/1999 Sb., zákona č. 23/2000 Sb., zákona č. 71/2000 Sb., zákona č. 132/2000 Sb. a zákona č. 23/2000 Sb.
Úmluva o mezinárodní přepravě (COTIF), vyhlášená jako č. 8/1985 Sb. , ve znění vyhlášky č. 61/1991 Sb., vyhlášky č. 251/1991 Sb. a vyhlášky č. 274/1996 Sb.
14) Například zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění zákona č. 38/1995 Sb., zákona č. 304/1997 Sb., zákona č. 304/1997 Sb., zákona č. 150/2000 Sb., zákona č. 132/2000 Sb. a zákona č. 361/2000 Sb., Evropská dohoda o mezinárodní silniční přepravě nebezpečných věcí (ADR), vyhlášená jako č. 64/1987 Sb.
15) Zákon č. 114/1995 Sb., o vnitrozemské plavbě, ve znění zákona č. 358/1999 Sb.
16) Vyhláška č. 17/1966 Sb., o leteckém přepravním řádu, ve znění vyhlášky č. 15/1971 Sb.
17) Zákon č. 61/2000 Sb., o námořní plavbě.
18) Zákon č. 13/1993 Sb., celní zákon, ve znění zákona č. 113/1997 Sb., zákona č. 63/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb. a zákona č. 265/2001 Sb.
19) Zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění zákona č. 217/1993 Sb., zákona č. 40/1995 Sb., zákona č. 104/1995 Sb., zákona č. 110/1997 Sb., zákona č. 356/1999 Sb., zákona č. 64/2000 Sb., zákona č. 145/2000 Sb., zákona č. 64/2000 Sb., zákona č. 258/2000 Sb. a zákona č. 102/2001 Sb.
20) Zákon č. 22/1997 Sb.,o technických požadavcích na výrobky, ve znění zákona č. 71/2000 Sb. a zákona č. 102/2001 Sb.
21) Zákon č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ve znění zákona č. 162/1993 Sb., zákona č. 193/1994 Sb., zákona č. 243/1997 Sb. a zákona č. 30/1998 Sb.
22) Rozhodnutí Rady OECD č. [C(81)30], o vzájemném uznávání výsledků zkoušek chemických látek, ve znění rozhodnutí Rady č. [C(97)186].
23) Směrnice Rady 88/320/EHS o inspekci a ověřování správné laboratorní praxe (SLP), ve znění směrnice Komise 90/18/EHS a směrnice Komise 1999/12/ES.
24) Zákon č. ..../2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých zákonů.
25) Zákon č. …/2002 Sb., o podmínkách uvádění biocidních přípravků na trh a o změně některých zákonů.
26) Směrnice Rady 67/548/EHS o sbližování právních a správních předpisů týkajících se klasifikace, balení a označování nebezpečných látek.
27) Například zákon č. 477/2001 Sb., o obalech a o změně některých dalších zákonů, zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů.
28) Nařízení Rady (EHS) 793/93 o hodnocení a kontrole rizik existujících látek a Nařízení komise (EHS) 1488/94 o zásadách pro hodnocení rizik existujících látek pro člověka a životní prostředí v souladu s Nařízením Rady (EHS) 793/93.
29) Zákon č. 62/2000 Sb., o některých opatřeních při vývozu a dovozu výrobků a o licenčním řízení a o změně některých zákonů.
Zákon č. 21/1997 Sb., o kontrole vývozu a dovozu zboží a technologií podléhajících mezinárodním kontrolním režimům.
30) Nařízení rady (EHS) 2455/92 o vývozu a dovozu určitých nebezpečných chemických látek.
31) Zákon č. 129/2000 Sb., o krajích, ve znění zákona č. 273/2001 Sb. a zákona č. 320/2001 Sb.
32) § 29 odst. 2 zákona č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany České republiky.
33) Zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění zákona č. 35/1993 Sb., zákona č. 302/1993 Sb., zákona č. 315/1993 Sb., zákona č. 323/1993 Sb., zákona č. 255/1994 Sb., zákona č. 323/1996 Sb., zákona č. 29/2000 Sb., zákona č. 218/2000 Sb., zákona č. 367/2000 Sb., zákona č. 492/2000 Sb., zákona č. 120/2001 Sb. a zákona č. 271/2001 Sb.
34) Zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 227/2000 Sb. a zákona č. 177/2001 Sb.