Důvodová zpráva k Vl. n. zák. o dovozu, vývozu a zpětného vývozu - EU

Zákon č. 191/1999 Sb., o opatřeních týkajících se dovozu, vývozu a zpětného vývozu zboží porušujícího některá práva duševního vlastnictví a o změně některých dalších zákonů, nabyl účinnosti dne 1. prosince 1999.

Ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, tj. od 1. prosince 1999 do konce roku 2001 celní orgány zajistily zboží, u něhož měly důvodné podezření, že jde o padělky nebo nedovolené napodobeniny, celkem ve 150 případech v celkové celní hodnotě 150 905 022,- Kč. Od 1. ledna 1997 do 31. prosince 2001 zajistily celní orgány takové zboží ve 290 případech v celkové hodnotě 216 859 051,- Kč. I přesto, že rozhodování soudů nebylo vždy nejrychlejší, byla uzavřena celá řada případů, kdy civilní soud přijal předběžné opatření, popřípadě rozhodl v určovací žalobě, že jde o padělek nebo nedovolenou napodobeninu. V celé řadě případů však nemohly oprávněné osoby (majitelé práv duševního vlastnictví nebo jejich zástupci) podat soudu žalobu, protože jim celní úřady podle stávajícího znění § 11 odst. 3 poslední věta, nesmějí poskytnout údaje k tomu potřebné („Bylo-li rozhodnutí soudu ve věci kladné, sdělí celní úřad oprávněné osobě na její písemnou žádost jméno a adresu deklaranta a jméno příjemce daného zboží, jsou-li mu známy.”), nejde-li o případy porušení práv duševního vlastnictví podle autorského zákona, podle jehož § 42 odst. 1 (autor může požadovat od celních orgánů informace o obsahu a rozsahu dovozu zboží..…nahlížet do celních dokumentů, aby zjistil, zda dovoz takového zboží k užití na území České republiky je oprávněný podle tohoto zákona, nebo aby zjistil údaje rozhodné pro uplatnění práv z tohoto zákona vyplývajících. Ustanovení odstavce 1 platí obdobně i při vývozu.). Stávající ustanovení § 11 odst. 3 neodpovídá ustanovení článku 6 odst. 1 druhý pododstavec, předposlední věta, nařízení Rady (ES) č. 3295/94, ve znění nařízení Rady (ES) č. 241/1999. V několika takových případech celní úřady, jako orgány činné v trestním řízení, zahájily v dané věci trestní řízení a ve většině případů došlo k vynesení rozsudku trestním soudem. Po nabytí účinnosti novely zákona o ochraně spotřebitele, podle něhož Česká obchodní inspekce řeší otázku padělků a nedovolených napodobenin daleko pružněji, předaly celní orgány České obchodní inspekce k dalšímu řízení v několika případech zboží, které již nebylo pod celním dohledem, ale o němž se důvodně domnívaly, že jde o padělky nebo nedovolené napodobeniny.

Od nabytí účinnosti byl zákon změněn zákonem č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o změně některých zákonů (autorský zákon); autorským zákonembyla zrušena Část druhá (§ 37).

K jednotlivým ustanovením

K bodu 1 a 2: § 1 odst. 1 se navrhuje v novém znění, podle něhož se za účelem větší přehlednosti, shodně s ustanovením článku 1 odst 1 písm. a) nařízení Rady 3295/94, ve znění nařízení 241/99, se do ustanovení písmene b) zařazuje stávající druhá část ustanovení písmene a) za stávající ustanovení tohoto písmene b), ve kterém se vypouštějí slova „v jiných případech“.

K bodu 3: V § 1 odst. 2 se navrhuje rozšířit oprávnění celních úřadů o uznávání zboží za padělky a nedovolené napodobeniny v nesporných případech v řízení o přestupku nebo správním deliktu podle tohoto zákona.

K bodu 4: V § 2 se doplňuje nové písmeno d), v němž se vymezuje, co se rozumí „nesporným případem“, který je nyní použit v navrhovaném znění § 1 odst. 2.

K bodu 5, 6 a 19:Vzhledem k novému znění ustanovení v § 1 odst.1 je nutné změnit i odkazy na nové ustanovení v § 1 odst. 1, a to v § 3 písm a), § 4 odst.1 a v § 11 odst.1.

K bodu 7: Obdobně jako je tomu v členských státech Evropských společenství se v § 4 odst. 2 zákona navrhuje, aby byl zachován jen jeden celní orgán, který rozhoduje o přijetí opatření celními úřady, a to Celní ředitelství Hradec Králové.

K bodu 8: Navrhuje se vypustit stávající ustanovení písmene b) v § 4 odst. 3, aby bylo dosaženo shody s ustanovením článku 3 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 3295/94 ve znění nařízení (ES) č. 241/99, ač ustanovení článku 52 Dohody o obchodních aspektech práv k duševnímu vlastnictví umožňuje takový údaj od oprávněné osoby vyžadovat.

K bodu 9: Navrhuje se slova „nezapsaného práva k průmyslovému vzoru nebo užitnému vzoru,“ nahradit slovy „příslušného práva duševního vlastnictví, vážícího se k příslušnému zboží,“ v souladu s ustanovením článku 3 odstavec 2 druhá odrážka nařízení Rady (ES) č. 3295/94, ve znění nařízení (ES) č. 241/1999.

K bodu 10 a 11: V § 4 se navrhuje vložit nový odstavec 7, podle něhož je možno žádost, jakož i doklady, informace a další údaje podat elektronicky, jsou-li současně zaslány i písemně, nejpozději následující pracovní den, obdobně jako je tomu v článku 3 odst. 1 druhý pododstavec nařízení Rady (ES) č. 3295/94 v platném znění. Dosavadní odstavec 7 se označuje jako odstavec 8 a v něm se slova 4 až 6 nahrazují slovy 4 až 7.

K bodu 12: V § 6 se navrhuje nové znění odstavce 2, podle něhož se, obdobně jako v rakouském zákoně, stanovuje paušální částka jistoty částkou 100 000,- Kč.

K bodu 13 a 14: V § 7 se v upraveném znění odstavce 2 navrhuje stanovit paušální částku 1500,- Kč, kterou tvoří v úvahu přicházející náklady, které celní ředitelství vynaloží na vyřízení žádosti. se nové znění odstavce 1, podle něhož se, obdobně jako v rakouském zákoně. Kromě toho se navrhuje nový odstavec 5, podle něhož celní ředitelství vyúčtuje složenou jistotu, nebude-li již třeba, zejména v případech, kdy oprávněná osoba již nepožaduje přijímání dalších opatření celním úřadem. Složená hotovost se přednostně použije k náhradě nákladů podle § 6 odst. 1 písm. b) a nový odstavec 6, podle něhož se ustanovení odstavců 1 a 5 přiměřeně použijí při prodloužení lhůty, ve které má být opatření celního úřadu prováděno (článek 3 odst. 9 nařízení Rady (ES) č. 3295/94, v platném znění).

K bodu 15: V nadpisu Hlavy III se vypouštějí slova: „v jiných případech“, vzhledem k novému znění ustanovení § 1 odst. 1.

K bodu 16 a 17: V § 9 odst.1 se navrhuje upravit tak, aby bylo zřejmé, že poté, co celní orgány při provádění celního dohledu a celní kontroly zajistily zboží, o němž se důvodně domnívaly, že jde o padělky nebo nedovolené napodobeniny, aniž oprávněná osoba podala žádost o přijetí opatření, může oprávněná osoba ve lhůtě 3 pracovních dnů podat žádost o přijetí opatření celním úřadem (např. zničení zboží, je-li celním úřadem nebo soudem uznáno za padělek nebo nedovolenou napodobeninu). V § 9 se na konci odstavce 1 vkládá nová věta, včetně poznámky pod čarou. Podle § 23 odst. 8 zákona č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů: „Inspektor České obchodní inspekce nebo České zemědělské a potravinářské inspekce, který provedl dozor na trhu podle tohoto zákona a zjistil výrobky nebo zboží, které naplňují znaky porušení ustanovení § 8 odst. 2, a bylo-li prokázáno, že se jedná o výrobky nebo zboží pod celním dohledem,^21c) je oprávněn takovéto výrobky nebo zboží zajistit. Zjištění a zajištěné výrobky nebo zboží postoupí příslušnému celnímu orgánu^{21a), 21d)} k provedení celního řízení a dalšího řízení.“ V dané situaci bude celní úřad postupovat stejně, jako v předchozích případech uvedených v ustanovení § 9 odst. 1. V § 9 odst. 2 se ze stejných důvodů jako v § 9 odst. 1 za slovo žádost vkládají slova „na přijetí opatření“.

K bodu 18: V § 10 se nahrazuje slovo „nepředloží” slovem „nepodá” v zájmu dodržení jednotné terminologie a slovo „rozhodnutí” se nahrazuje slovem „sdělení”. Stávající znění § 10 je v rozporu se stávajícími ustanoveními § 9 odst. 1 a 2, poslední věty, podle nichž má celní úřad sdělit oprávněné osobě, že bylo zajištěno zboží, o němž se celní úřad důvodně domnívá, že jde o padělek nebo nedovolenou napodobeninu. Je také v rozporu se stávajícím a navrhovaným ustanovením § 11 odst. 3, podle něhož by bylo oprávněné osobě doručeno rozhodnutí o zajištění zboží, v němž jsou osobní údaje o deklarantovi, popřípadě příjemci nebo odesilateli zboží. Tyto údaje měly být podle stávající úpravy oprávněné osobě sděleny až poté, co soud rozhodl ve věci kladně. Podle nové právní úpravy sdělí celní úřad podle § 11 odst. 3 tyto údaje oprávněné osobě teprve tehdy, až podá Celnímu ředitelství Hradec Králové žádost o přijetí opatření a o sdělení těchto údajů celní úřad písemně požádá. Podle stávající úpravy se konstatuje, že v daném případě právo oprávněné osoby zaniká. Toto ustanovení se navrhuje doplnit tak, že celní úřad zruší rozhodnutí o zajištění zboží vydané podle tohoto zákona. Zboží se podle § 9 zákona zajišťuje v případě podezření, že jde o padělky nebo nedovolené napodobeniny, ale současně se zajišťuje pro porušení celních předpisů podle § 309 zákona č. 13/1993 Sb., celní zákon, ve znění pozdějších předpisů,.

K bodu 20: V § 11 odst. 2 stávající znění nevystihovalo skutečnost, že opatření podle § 11 lze přijmout pouze tehdy, podá-li oprávněná osoba ve lhůtě 3 pracovních dnů žádost podle § 4 a celní ředitelství, které žádost přijalo, o tom uvědomí celní úřad a udělí souhlas s přijetím opatření. Při uplatňování stávajícího zákona oprávněná osoba nepodala žádost, ani v předepsané lhůtě neuhradila paušální částku a nesložila požadovanou jistotu, neboť jí stávající znění umožnilo obrátit se podle odstavce 1 přímo na soud a pokud by se tak stalo, neměl by celní úřad komu vyúčtovat vynaložené náklady spojené se zajištěním daného zboží.. Celní ředitelství nyní sdělí celnímu úřadu, že může přijmout opatření teprve tehdy, až oprávněná osoba podá žádost a uhradí paušální částku a složí předepsanou jistotu.

K bodu 21 a 22: V § 11 se navrhuje nové znění odstavců 3 a 4. V odstavci 3 se ponechává povinnost celního úřadu sdělit oprávněné osobě, že bylo zajištěno zboží, o němž se celní úřad důvodně domnívá, že jde o padělky nebo nedovolené napodobeniny. Oproti původnímu znění je oprávněná osoba povinna na písemnou žádost celního úřadu ve stanovené lhůtě předložit písemné vyjádření, z něhož jednoznačné vyplývá, že zajištěné zboží jsou padělky nebo nedovolené napodobeniny. To umožní celnímu úřadu uznat dané zboží za padělek nebo nedovolenou napodobeninu v řízení o přestupku nebo správním deliktu podle tohoto zákona, a tím se zrychlí celé řízení. Celní úřad sdělí oprávněné osobě na její písemnou žádost jméno, příjmení a adresu místa trvalého pobytu nebo název nebo obchodní firmu a sídlo deklaranta, a pokud je mu znám, i jméno, příjmení a adresu místa trvalého pobytu nebo název nebo obchodní firmu a sídlo příjemce, aby mohla uplatnit ochranu svého práva. Tím bude odstraněna podstatná vada daného zákona.

Do nového znění odstavce 4 je převzato zbývající znění z původního znění odstavce 3, tedy povinnost oprávněné informovat celní úřad do 10 pracovních dnů ode dne, kdy jí bylo sděleno celním úřadem, že bylo zajištěno zboží, popřípadě, že bylo přerušeno celní řízení, zda soud nařídil předběžné opatření nebo zda bylo u soudu zahájeno řízení ve věci vedoucí k rozhodnutí, že jde o padělek nebo nedovolenou napodobeninu.

K bodu 23 a 24: V § 12 (Zákaz propuštění zboží) se v souladu s ustanovením článku 2 nařízení Rady 3295//94, v platném znění, se s přihlédnutím k navrhovanému ustanovení § 1 odst. 2 navrhuje upravené znění odstavce 1. V § 12 odst. 2 se slova „a v soudním řízení bylo prokázáno, že jde o padělek nebo nedovolenou napodobeninu“ v zájmu sjednocení textů nahrazují slovy „a soud nebo celní úřad pravomocně rozhodl, že jde o padělek nebo nedovolenou napodobeninu.“.

K bodu 25: V § 13 se upravuje znění odstavce 1 s odkazem na navrhovanému znění § 11 odst. 4.

K bodu 26: V § 13 odst. 2 se navrhuje slova „podal žalobu na ochranu svých práv” nahradit slovy „složil jistotu“, a to v souladu s ustanovením článku 7 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 3295/94, v platném znění – viz též ustanovení § 13 odst. 4 věta třetí zákona.

K bodu 27: V § 13 odst. 2 se navrhuje zrušit ustanovení písmene b), vzhledem k tomu, že podle znění článku 7 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 3295/94 v platném znění, je nyní ustanovení o složení jistoty rovněž uvedeno v návětí odstavce 2 (viz bod 26). Dosavadní písmena c) a d) se označují jako písmena b) a c).

K bodu 28: V § 13 odst. 2 písm. b) se navrhuje vypustit slova ”celní ředitelství nebo”, a to z důvodu, že lhůty uvedené v ustanovení § 13 sleduje celní úřad. Pokud by bylo informováno celní ředitelství, mohlo by dojít k překročení dané lhůty dříve, než se o tom dozví příslušný celní úřad.

K bodu 29: V ustanovení § 13 odst. 2 písm. c) se slovo „po“ nahrazuje slovem „ve“ v souladu s ustanovením článku 7 odst. 2 písm. b) nařízení Rady 3295/94 v platném znění.

K bodu 30:V 13 odst. 4 se odkaz na původní ustanovení odst.2 písm. b) nahrazuje odkazem na ustanovení odstavce 2.

K bodu 31: V § 14 odstavci 1 se slova „Bylo-li soudem pravomocně rozhodnuto“ v zájmu sjednocení textů nahrazují slovy „Rozhodl-li pravomocně soud nebo celní úřad“, a to vzhledem k tomu, že podle § 1 odst 2 tohoto návrhu zákona bude mít celní úřad oprávnění v nesporných případech uznat dané zboží za padělek nebo nedovolenou napodobeninu.

K bodu 32: V § 14 se navrhuje upravené znění odstavce 3, jehož cílem je v souvislosti s doplněním § 31 o navrhované znění odstavce 2, rozlišit případy, kdy celní úřad v dané situaci zajistí zničení padělků a nedovolených napodobenin na náklady státního rozpočtu, od případů, kdy podle nově navrhovaného odstavce 2 v § 31 uhradí náklady na zničení oprávněná osoba.

K bodu 33 a 34: V § 15 se navrhuje upravené znění písmen a) a b) s cílem dosáhnout shody s navrhovaným ustanovením § 1 odst. 1 písm. a) „navrženo do” a navrhovaným ustanovením § 1 odst. 1 písm. b) „propuštěno do” a „umísťováno“. Ostatní skutkové podstaty zůstávají nedotčeny.

K bodu 35 a 36: V § 20 (Zabrání zboží v řízení o přestupku) se navrhuje stávající znění odstavce 1 rozšířit o písm. c), aby stejně, jak je tomu v ustanovení § 296a odst. 1 písm. a) zákona č. 13/1993 Sb., celní zákon, ve znění pozdějších předpisů, bylo možno vyslovit zabrání padělků a nedovolených napodobenin také v případech, kdy pachatel přestupku není znám.

K bodu 37 a 39: V § 22 se navrhuje vložit nový odstavec 1 a současně se za ustanovení § 29 navrhuje vložit nový § 29a, podle něhož odvolací orgán v rozhodnutí, v případě zamítnutí odvolání, je povinen v poučení upozornit odvolatele na jeho právo na podání dalšího odvolání k správnímu nebo nezávislému orgánu a na případnou lhůtu pro podání takového odvolání. Tento závazek vyplývá jak z ustanovení článku 41 odst. 4 Dohody o obchodních aspektech práv k duševnímu vlastnictví, tak z Protokolu o změně Mezinárodní úmluvy o zjednodušení a sladění celních režimů, uzavřeného v Bruselu dne 26. června 1999 (schváleno Parlamentem České republiky a ratifikační listina byla uložena v Bruselu dne 17. září 2001).

K bodu 38: Navrhuje se nové znění § 29 o místní příslušnosti pro projednávání správních deliktů, a to shodně s úpravou místní příslušností pro projednávání přestupků, upravené v ustanovení § 21 zákona.

K bodu 40: § 31 se navrhuje doplnit o odstavec 2, podle něhož v případech, kdy celnímu úřadu není vlastník nebo držitel padělků nebo nedovolených napodobenin znám nebo není zjištěn a celní úřad v řízení o přestupku podle tohoto zákona rozhodne o zabrání, celní úřad na návrh oprávněné osoby nebo z vlastního podnětu uloží oprávněné osobě, aby na vlastní náklady pod celním dohledem zničila padělky nebo nedovolené napodobeniny. Pod celním dohledem také proto, aby při ničení byly zachovány předpisy o ochraně životního prostředí.

K bodu 41: V návaznosti na doplnění § 31 o odstavec 2, se navrhuje v § 32 upravit odkaz pouze na ustanovení § 31 odst. 1.

K Čl. II.: Navrhují se přechodná ustanovení související s tím, že oprávněnost žádostí o přijetí opatření celním úřadem má posuzovat jediné celní ředitelství, a to Celní ředitelství Hradec Králové. Pokud žádost byla podána před účinností tohoto zákona celnímu ředitelství podle stávající právní úpravy, kromě žádostí podaných Celnímu ředitelství Hradec Králové, ale řízení o posouzení těchto žádosti o přijetí opatření celního úřadu, která nebyla dokončena ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona, ukončí Celní ředitelství Hradec Králové, a to podle tohoto zákona. Současně se stanoví, že celní úřady budou po nabytí účinnosti tohoto zákona ve všech opatřeních učiněných podle původního znění zákona, tzn. podle žádosti vyřízené původními celními ředitelstvími, až do uplynutí lhůty stanovené původním příslušným celním ředitelstvím (s délkou lhůty souvisela také výše poskytnuté jistoty), pokračovat již podle tohoto zákona, přičemž celní úřady budou informovat podle § 9 odst. 1 a 2 a § 11 odst. 1 a 2 pouze Celní ředitelství Hradec Králové.

K Čl. III: Navrhuje se, aby předseda vlády byl zmocněn vyhlásit ve Sbírce zákonů úplné znění zákona č. 191/1999 Sb., o opatřeních týkajících se dovozu, vývozu a zpětného vývozu zboží porušujícího některá práva duševního vlastnictví a o změně některých dalších zákonů, jak vyplývá ze zákonů jej měnících.

K Čl. IV: Navrhuje se, aby tento zákon nabyl účinnosti dnem 1. července 2002.

Návrh zákona je v souladu s ústavním pořádkem České republiky.

Navrhovaným zákonem bude dosaženo souladu s ustanoveními článků 69 a 70 Evropské dohody.

Předložený návrh zapracovává do ustanovení zákona č. 191/1999 Sb. plně ustanovení právních aktů Evropských společenství (ES), která se týkají problematiky, jež je předmětem návrhu novely zákona (nařízení Rady (ES) č. 3295/94, ve znění nařízení Rady (ES) č. 241/1999). Ustanovení článku 2 nařízení Komise (ES) č. 1367/95, ve znění nařízení Komise (ES) č. 2549/1999, byla s přihlédnutím k českému právnímu řádu zapracována přímo do zákona (§ 4 odst. 4 zákona). Ostatní ustanovení tohoto nařízení Komise se České republiky z hlediska slučitelnosti právního řádu s právem ES netýkají. Předložený návrh je proto s právem ES plně slučitelný.

V době před vstupem smlouvy o přistoupení České republiky k Evropské unii předloží Ministerstvo financí vládě návrh na změnu tohoto zákona tak,. aby nabyl účinnosti ke dni vstupu v platnost smlouvy o přistoupení České republiky k Evropské unii, podle něhož budou platit nadále vnitrostátní ustanovení, to je ustanovení § 1 odst. 2, § 2 písm. d), § 4 odst. 2, 4 odst. 8, § 5, 6, 7, 8,9,10, § 11 odst. 3 druhá věta, § 11 odst. 4 poslední věta, § 14 odst. 3 a 4, §15 až 36, § 38 až 41.

Navrhovaný zákon ani jeho provádění nebude mít negativní dopad na státní rozpočet.

V Praze dne . února 2002

Předseda vlády:

Ing. Miloš Zeman v.r.

Ministr financí:

Ing. Jiří Rusnok v.r.

Zákon

č. 191/1999 Sb.

ze dne 29. července 1999

o opatřeních týkajících se dovozu, vývozu a zpětného vývozu zboží

porušujícího některá práva duševního vlastnictví a o změně některých dalších zákonů, s vyznačením navrhovaných změn

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

ČÁST PRVNÍ

OPATŘENÍ TÝKAJÍCÍ SE DOVOZU, VÝVOZU A ZPĚTNÉHO VÝVOZU ZBOŽÍ

PORUŠUJÍCÍHO NĚKTERÁ PRÁVA DUŠEVNÍHO VLASTNICTVÍ

HLAVA I

PŘEDMĚT ÚPRAVY

§ 1

(1) Tento zákon stanoví podmínky, za nichž celní úřad přijímá opatření, má-li důvodné podezření, že jde o padělek nebo nedovolenou napodobeninu u zboží, které je

a) navrženo do volného oběhu,¹⁾ do režimu vývozu²⁾nebo je podána žádost o jeho zpětný vývoz,³⁾ (propuštěno do některého z režimů s podmíněným osvobozením od cla⁴⁾ nebo umísťováno do svobodného celního pásma nebo svobodného celního skladu,⁵⁾⁾

2. odhaleno při provádění celního dohledu a celní kontroly (v jiných případech) propuštěno do některého z režimů s podmíněným osvobozením od cla⁴⁾ nebo umístěno do svobodného celního pásma nebo svobodného celního skladu^5)“.“

(2) Zákon rovněž stanoví oprávnění celních úřadů v nesporných případech v řízení o přestupku nebo správním deliktu podle tohoto zákona, uznat zboží za padělek nebo nedovolenou napodobeninu,“ nařídit zničení nebo jiné znehodnocení zboží, které bylo celním úřadem nebo soudem uznáno za padělek nebo nedovolenou napodobeninu, a projednávat přestupky a správní delikty při porušení tohoto zákona.

§ 2

Pro účely tohoto zákona se rozumí

a) padělkem

1. zboží, včetně jeho obalu, na němž je bez souhlasu majitele ochranné známky nebo ochranné známky všeobecně známé umístěno označení stejné nebo zaměnitelné s ochrannou známkou zapsanou pro zboží, které tím poškozuje práva majitele ochranné známky,⁶⁾ a veškeré věci nesoucí stejné nebo obdobné označení (značky, loga, etikety, nálepky, prospekty, návody k použití, doklady o záruce apod.), a to i tehdy, jestliže byly celnímu úřadu předloženy samostatně bez příslušného zboží nebo jestliže je celní úřad samostatně bez příslušného zboží odhalil,

2. obal, na němž je umístěno označení uvedené v bodu 1, a to i tehdy, jestliže byl celnímu úřadu předložen samostatně bez příslušného zboží nebo jestliže ho celní úřad samostatně bez příslušného zboží odhalil,

3. forma nebo raznice speciálně určená nebo upravená k výrobě ochranné známky padělané nebo zboží, které je touto známkou označeno, nebo její počítačový model,

4. zboží porušující práva majitele nebo spolumajitele patentu nebo práva majitele autorského osvědčení, ⁷⁾

2. nedovolenou napodobeninou zboží, včetně jeho obalu, přímo nebo nepřímo vyrobené bez souhlasu majitele nebo spolumajitele patentu, majitele autorského osvědčení, majitele autorského práva nebo jiného práva chráněného autorským zákonem nebo majitele práva k zapsanému průmyslovému vzoru nebo užitnému vzoru nebo bez souhlasu osoby oprávněné k výrobě tohoto zboží, které je kopií nebo v němž je kopie zahrnuta, jestliže pořízení kopie porušuje tato práva podle zvláštního právního předpisu,⁸⁾ dále i forma nebo raznice zvlášť určená nebo upravená k výrobě nedovolené napodobeniny, jestliže použití takové formy nebo raznice poškozuje nebo by mohlo poškodit práva majitele podle zvláštního právního předpisu,

3. oprávněnou osobou majitel nebo spolumajitel patentu, majitel autorského osvědčení, majitel ochranné známky, majitel autorského práva nebo jiného práva chráněného autorským zákonem nebo majitel práva k zapsanému průmyslovému vzoru nebo užitnému vzoru, zástupce oprávněné osoby⁹⁾ nebo jiná oprávněná osoba(.),

4. nesporným případem případ, kdy oprávněná osoba na písemnou výzvu předloží ve lhůtě stanovené v § 11 odst. 3 celnímu úřadu písemné vyjádření, z něhož jednoznačně vyplývá, že zajištěné zboží jsou padělky nebo nedovolené napodobeniny a údaje ve vyjádření obsažené jsou přesné, úplné, platné a pravdivé.“.

§ 3

Tento zákon se nevztahuje na zboží, které

1. je označeno ochrannou známkou se souhlasem majitele této ochranné známky, je chráněno patentem, autorským právem nebo právem příbuzným autorskému právu nebo právem vztahujícím se k zapsanému průmyslovému vzoru nebo užitnému vzoru, je vyrobeno se souhlasem majitele tohoto práva, ale bez souhlasu majitele tohoto práva je navrženo nebo propuštěno do některého z celních režimů uvedených v § 1 odst. 1 (písm. a)) nebo je podána žádost o jeho zpětný vývoz, anebo je umísťováno do svobodného celního pásma nebo svobodného celního skladu,

2. je vyrobeno nebo označeno ochrannou známkou za jiných podmínek, než které jsou dohodnuty s majitelem příslušného práva,

3. nemá obchodní charakter, je dováženo cestujícím a je osvobozeno od dovozního cla.¹⁰⁾

HLAVA II

PODÁVÁNÍ ŽÁDOSTI O PŘIJETÍ OPATŘENÍ

CELNÍHO ÚŘADU

§ 4

Podání žádosti

(1) Oprávněná osoba může písemně požádat, aby celní úřad, v jehož územním obvodu je zboží v některé ze situací uvedených v § 1 odst. 1 (písm. a)), přijal opatření, která zabrání porušování jejího práva.

((2) Žádost se podává celnímu ředitelství, v jehož územním obvodu¹¹⁾ má oprávněná osoba trvalé bydliště nebo sídlo. Nemá-li oprávněná osoba trvalé bydliště nebo sídlo na území České republiky, lze žádost podat kterémukoliv celnímu ředitelství.)

(2) Žádost se podává Celnímu ředitelství Hradec Králové (dále jen ”celní ředitelství”).

(3) Žádost obsahuje

1. přesný popis zboží umožňující jeho identifikaci,

2. skutečnosti odůvodňující podezření, že zboží porušuje příslušné právo k tomuto zboží,)

2. lhůtu, ve které má být opatření celního úřadu (dále jen ”opatření”) prováděno,

3. označení celního úřadu, který má přijmout opatření.

(4) K žádosti musí být přiložen doklad prokazující, že žadatel je oprávněnou osobou podle § 2 písm. c). Za takový doklad se považuje

1. doklad o zápisu práva do příslušného rejstříku vydaný u práv podléhajících tomuto zápisu orgánem stanoveným zvláštním právním předpisem¹²⁾

2. doklad prokazující, že se jedná o majitele (nezapsaného práva k průmyslovému vzoru nebo k užitnému vzoru,) příslušného práva duševního vlastnictví, vážícího se k příslušnému zboží,

3. doklad opravňující užívat práva uvedená v § 2 písm. a) a b),

4. doklad opravňující k podání žádosti, případně doklad uvedený v písmenech a) a b), předkládá-li žádost zástupce oprávněné osoby nebo jiná oprávněná osoba.

(5) Kromě údajů a dokladů uvedených v odstavcích 3 a 4 je oprávněná osoba povinna poskytnout celnímu ředitelství další informace potřebné k posouzení žádosti, má-li je k dispozici. Dalšími informacemi jsou zejména údaje o zvláštních vlastnostech chráněného zboží, doklady o celní hodnotě nebo ceně zboží, doklady o obalu, doklady umožňující rozeznat padělek nebo nedovolenou napodobeninu od zboží, které je chráněno.

(6) Vztahuje-li se žádost na nedovolenou napodobeninu, musí oprávněná osoba kromě údajů uvedených v odstavci 3 uvést následující údaje, má-li je k  dispozici, a to

a) místo, kde se zboží nalézá, nebo místo předpokládaného určení,

2. údaje o totožnosti zásilky nebo jednotlivých balení,

3. datum předpokládaného příchodu nebo odeslání zboží,

4. dopravní prostředek použitý k přepravě zásilky,

5. údaje o dovozci, vývozci nebo držiteli zboží.

(7) Žádost, doklady, informace a další údaje mohou být podány elektronicky, jsou-li nejpozději následující pracovní den zaslány celnímu úřadu též písemně.

((7)) (8) Žádost se podává v českém jazyce. Je-li žádost podána v jiném jazyce než českém, musí být k žádosti současně přiložen její úřední překlad do českého jazyka. To platí i pro doklady, informace a další údaje uvedené v odstavcích (4 až 6) 4 až 7.

§ 5

(1) Splňuje-li žádost podmínky uvedené v § 4, vyzve celní ředitelství oprávněnou osobu, aby ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení výzvy složila přiměřenou jistotu (dále jen ”jistota”) uvedenou v § 6 a uhradila paušální částku uvedenou v § 7. Nevyhoví-li celní ředitelství žádosti, sdělí žadateli tuto skutečnost písemně s uvedením důvodů.

(2) Po splnění podmínek uvedených v odstavci 1 celní ředitelství sdělí ve lhůtě 15 dnů celnímu úřadu označenému v žádosti, že má přijmout opatření, včetně lhůty, po kterou má být opatření přijato, a tyto skutečnosti současně sdělí oprávněné osobě.

(3) Nesouhlasí-li oprávněná osoba s vyřízením žádosti, požádá ve lhůtě jednoho měsíce ode dne doručení zamítavého sdělení nebo výzvy podle odstavce 1 o posouzení správnosti postupu celního ředitelství Ministerstvo financí (dále jen ”ministerstvo”). Ministerstvo posoudí správnost postupu celního ředitelství a výsledek svého posouzení sdělí oprávněné osobě ve lhůtě jednoho měsíce ode dne požádání o posouzení.

(4) Oprávněná osoba je povinna bezodkladně informovat celní ředitelství o tom, že její právo již není zapsáno v příslušném rejstříku nebo že doba trvání práva uplynula z jiného právního důvodu.

(5) Na podání žádosti podle § 4 a postup podle odstavců 1 až 4 se nevztahuje správní řád.¹³⁾

§ 6

Složení jistoty k zajištění náhrady nákladů a případně způsobené škody

(1) Jistota k zajištění náhrady nákladů a případně způsobené škody se použije k zajištění

a) škody způsobené osobám, vůči nimž celní úřad přijal opatření, jestliže zrušil rozhodnutí o zajištění zboží z důvodů uvedených v § 13 odst. 1 nebo jestliže se později ukázalo, že takto zajištěné zboží není padělkem nebo nedovolenou napodobeninou,

b) náhrady nákladů účelně vynaložených celním úřadem podle § 7 odst. 1.

((2) Výši předpokládané škody podle odstavce 1 písm. a) určí celní ředitelství z celní hodnoty nebo ceny chráněného zboží uvedené v žádosti osoby podané podle § 4 odst. 5.)

(2) Jistota se stanovuje paušální částkou ve výši 100 000 Kč.

(3) Složení jistoty uvedené v odstavci 1 může být provedeno

a) bankovní zárukou,¹⁴⁾

b) složením hotovosti na účet celního ředitelství; za rovnocenné složení hotovosti se považuje předložení šeku, jehož proplacení je zaručeno bankou.

§ 7

Náhrada nákladů

(1) Přijal-li celní úřad opatření v souvislosti se žádostí a poté zrušil rozhodnutí o zajištění zboží, případně o přerušení celního řízení z důvodů uvedených v § 13 odst. 1 nebo jestliže se později ukázalo, že předmětné zboží není padělkem nebo nedovolenou napodobeninou, je oprávněná osoba povinna nahradit náklady účelně vynaložené celním úřadem na to, že měl zboží pod celním dohledem.

(2) Za přijetí opatření se platí paušální částka ve výši 1500 Kč. Paušální částka je tvořena v úvahu přicházejícími náklady, které (v průměru vynaloží jeden celní úřad za rok, byť i započatý, v souvislosti s přijetím opatření) celní ředitelství vynaloží na vyřízení žádosti. (Prodlouží-li celní ředitelství na žádost oprávněné osoby lhůtu pro přijetí opatření, zvyšuje se náhrada nákladů za každý další rok na dvojnásobek paušální částky. Paušální částku stanoví ministerstvo vyhláškou.)

(3) Bylo-li prokázáno, že předmětné zboží je padělkem nebo nedovolenou napodobeninou, je povinen náhradu nákladů uhradit při dovozu dovozce, při vývozu nebo zpětném vývozu vývozce a v ostatních případech osoba, u které bylo takové zboží zjištěno.

(4) Celní ředitelství rozhodne o výši náhrady nákladů. Náhrada nákladů je splatná do 30 dnů ode dne doručení rozhodnutí.

(5) ¨Pominou-li důvody složení jistoty podle § 6, celní ředitelství vyúčtuje její případné použití a zbývající částku uvolní. Složená hotovost se přednostně použije k náhradě nákladů podle § 6 odst. 1 písm. b).

(6) Při vyřizování žádosti o prodloužení lhůty, ve která má být opatření celního úřadu prováděno, se ustanovení odstavců 1 až 5 se použijí přiměřeně.

§ 8

Náhrada škody

(1) Přijal-li celní úřad opatření v souvislosti se žádostí a poté zrušil rozhodnutí o zajištění zboží z důvodů uvedených v § 13 odst. 1 nebo jestliže se později ukázalo, že předmětné zboží není padělkem nebo nedovolenou napodobeninou, je oprávněná osoba povinna nahradit škodu způsobenou vlastníkovi, dovozci, vývozci, příjemci nebo odesílateli zboží, která vznikla v důsledku zajištění zboží.

(2) Pro uplatnění náhrady škody se přiměřeně použijí ustanovení občanského zákoníku.¹⁵⁾

HLAVA III

ODHALENÍ PADĚLKU NEBO NEDOVOLENÉ NAPODOBENINY

PŘI PROVÁDĚNÍ CELNÍHO DOHLEDU A CELNÍ KONTROLY (V JINÝCH PŘÍPADECH)

§ 9

(1) Zjistí-li celní úřad při

1. celní kontrole zboží dopravovaného přes státní hranice,¹⁶⁾

2. pátrání po zboží uniklém celnímu dohledu,¹⁷⁾

3. celní kontrole¹⁸⁾ zboží propuštěného do některého z režimů s podmíněným osvobozením od cla nebo

4. kontrole zboží umístěného ve svobodném celním pásmu nebo svobodném celním skladu¹⁹⁾

v době, kdy ještě nebyla podána žádost o přijetí opatření nebo celní ředitelství nesdělilo, že je možno opatření přijmout, zboží, o kterém lze mít důvodně za to, že jde o padělek nebo nedovolenou napodobeninu, vydá rozhodnutí o zajištění tohoto zboží a bez zbytečného odkladu o tom informuje celní ředitelství. Současně celní úřad sdělí oprávněné osobě, pokud je mu známa, zjištěnou skutečnost o možném porušení jejího práva, aby mohla podat žádost na přijetí opatření podle § 4. Obdobně postupuje v případě, kdy je celnímu úřadu předáno zboží jiným orgánem podle zvláštního právního předpisu^19a).

(2) Zjistí-li celní úřad při ověřování celního prohlášení,²⁰⁾ prováděném v době, kdy ještě nebyla podána žádost o přijetí opatření, nebo celní ředitelství nesdělilo, že je možno opatření přijmout, zboží, o kterém lze mít důvodně za to, že jde o padělek nebo nedovolenou napodobeninu, vydá rozhodnutí o zajištění tohoto zboží a bez zbytečného odkladu o tom informuje celní ředitelství. Současně celní úřad sdělí oprávněné osobě, pokud je mu známa, zjištěnou skutečnost o možném porušení jejího práva, aby mohla podat žádost na přijetí opatření podle § 4.

(3) Celní úřad může zajistit zboží podle odstavců 1 a 2 bez ohledu na práva třetích osob. Celní úřad vydá o zajištění zboží rozhodnutí a doručí je osobě, které bylo zboží zajištěno. Proti rozhodnutí o zajištění zboží se může osoba, které bylo zboží zajištěno, odvolat ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení.

(4) V rozhodnutí o zajištění zboží se uvedou důvody, pro které se zboží zajišťuje, a poučení o právech a povinnostech osoby, jíž se rozhodnutí týká. Zboží, které lze zajistit, může celní úřad ponechat osobě a uložit jí, že zboží nesmí používat, zcizit nebo s ním jiným způsobem nakládat.

(5) Osoba, které bylo doručeno rozhodnutí o zajištění zboží, je povinna toto zboží celnímu úřadu vydat. Není-li zajištěné zboží na výzvu celnímu úřadu vydáno, může být tomu, kdo je má u sebe, odňato. O vydání nebo o odnětí zajištěného zboží se vyhotoví úřední záznam, v němž se uvede též popis zboží. Osobě, která zboží vydala nebo které bylo zboží odňato, vystaví celní úřad potvrzení o vydání nebo odnětí zboží.

(6) Není-li zajištěné zboží k dalšímu řízení již třeba a nepřichází v úvahu jeho propadnutí nebo zabrání v řízení o přestupku nebo o správním deliktu nebo jeho zničení podle § 14, vrátí se osobě, které bylo zajištěno.

(7) Uplatní-li právo na zajištěné zboží jiná osoba než ta, které bylo zboží zajištěno, a celní úřad má pochybnosti o tom, zda zboží patří této osobě, nebo má-li celní úřad pochybnosti o tom, zda zboží patří osobě, které bylo zboží zajištěno, celní úřad zboží nevydá a odkáže tyto osoby, aby svůj nárok uplatnily v řízení soudním.

(§ 10

Pokud v případech uvedených v § 9 odst. 1 a 2 oprávněná osoba nepředloží žádost uvedenou v § 4 do 3 pracovních dnů ode dne doručení rozhodnutí o zajištění zboží, její právo zaniká.)

§ 10

Pokud v případech uvedených v § 9 odst. 1 a 2 oprávněná osoba nepodá žádost uvedenou v § 4 do 3 pracovních dnů ode dne doručení sdělení o zajištění zboží, její právo zaniká a celní úřad zruší rozhodnutí o zajištění zboží vydané podle tohoto zákona.

HLAVA IV

PODMÍNKY PRO PŘIJETÍ OPATŘENÍ CELNÍM ÚŘADEM

§ 11

(1) Zjistí-li celní úřad, kterému celní ředitelství sdělilo, že je možno přijmout opatření, po případném jednání s oprávněnou osobou, že v jeho územním obvodu je zboží v některé ze situací uvedených (v § 1 odst. 1 písm. a)) v § 1 odst. 1, které odpovídá popisu padělku nebo nedovolené napodobeniny uvedenému ve sdělení, přeruší rozhodnutím již zahájené celní řízení o propuštění předmětného zboží do navrženého celního režimu nebo ke zpětnému vývozu na 10 pracovních dnů, vydá rozhodnutí o zajištění tohoto zboží a bez zbytečného odkladu o tom informuje celní ředitelství. Za účelem usnadnění dalšího řízení je celní úřad oprávněn odebírat vzorky zajištěného zboží a pořizovat dokumentaci.

((2) Zjistí-li celní úřad skutečnosti uvedené v odstavci 1 při provádění celního dohledu v jiných případech, než uvedených v odstavci 1, vydá rozhodnutí o zajištění tohoto zboží a bez zbytečného odkladu o tom informuje celní ředitelství; ustanovení odstavce 1 o odebrání vzorků a pořizování dokumentace se použijí přiměřeně.)

(2) Zjistil-li celní úřad skutečnosti uvedené v odstavci 1 při provádění celního dohledu a celní kontroly podle § 9 odst. 1 a 2, oprávněná osoba podala žádost podle § 4 a celní ředitelství sdělilo celnímu úřadu, že může přijmout opatření, celní úřad bez zbytečného odkladu o tom informuje celní ředitelství; ustanovení odstavce 1 o odebírání vzorků a pořizování dokumentace se použijí přiměřeně.

((3) Celní úřad, který přijal opatření podle odstavce 1 nebo 2, sdělí tuto skutečnost bez zbytečného odkladu oprávněné osobě, aby mohla uplatnit ochranu svého práva. Oprávněná osoba je povinna informovat celní úřad do 10 pracovních dnů ode dne, kdy jí bylo sděleno celním úřadem, že bylo zajištěno zboží, případně, že bylo přerušeno celní řízení, zda soud nařídil předběžné opatření nebo zda bylo u soudu zahájeno řízení ve věci vedoucí k rozhodnutí soudu, že jde o padělek nebo nedovolenou napodobeninu. Informace musí být učiněna písemně nebo ústně do protokolu. Lze ji učinit i telegraficky, dálnopisem nebo faxem s tím, že nejpozději do 3 dnů bude doplněno písemně nebo ústně do protokolu. Bylo-li rozhodnutí soudu ve věci kladné, sdělí celní úřad oprávněné osobě na její písemnou žádost jméno a adresu deklaranta a jméno příjemce daného zboží, jsou-li mu známy.)

(3) Celní úřad, který přijal opatření podle odstavce 1 nebo 2, sdělí tuto skutečnost bez zbytečného odkladu oprávněné osobě, aby mohla uplatnit ochranu svého práva. Na písemnou výzvu celního úřadu je oprávněná osoba povinna předložit celnímu úřadu do 3 dnů ode dne doručení sdělení o zajištění zboží písemné vyjádření, z něhož jednoznačně vyplývá, že zajištěné zboží jsou padělky nebo nedovolené napodobeniny a s potvrzením, že údaje v něm obsažené jsou přesné, úplné, platné a pravdivé; podává-li se písemné vyjádření v jiném než českém jazyce, musí být k němu přiložen jeho úřední překlad do češtiny. Celní úřad sdělí oprávněné osobě na její písemnou žádost jméno, příjmení a adresu místa trvalého pobytu nebo název nebo obchodní firmu a adresu místa sídla deklaranta, a pokud je mu znám, i jméno, příjmení a adresu místa trvalého pobytu nebo název nebo obchodní firmu a adresu místa sídla příjemce, aby mohla uplatnit ochranu svého práva.

(4) Nepředloží-li oprávněná osoba ve stanovené lhůtě písemné vyjádření podle odstavce 3, je povinna informovat celní úřad do 10 pracovních dnů ode dne, kdy jí bylo sděleno celním úřadem, že bylo zajištěno zboží, popřípadě, že bylo přerušeno celní řízení, zda soud nařídil předběžné opatření nebo zda bylo u soudu zahájeno řízení ve věci vedoucí k rozhodnutí soudu, že jde o padělek nebo nedovolenou napodobeninu. Informace musí být učiněna písemně nebo ústně do protokolu. Lze ji učinit i telegraficky, dálnopisem, faxem nebo elektronicky s tím, že nejpozději do 3 dnů bude doplněno písemně nebo ústně do protokolu.

((4)) (5) Celní úřad povolí oprávněné osobě a osobám, jejichž práv se opatření dotýká, prohlédnout si zajištěné zboží.

((5)) (6) Ustanovení § 9 odst. 3 až 7 o zajištění zboží se použijí obdobně.

§ 12

Zákaz propuštění zboží

((1) Rozhodl-li soud, že zboží je padělkem nebo nedovolenou napodobeninou, nesmí celní úřad toto zboží propustit do volného oběhu, do režimu vývozu nebo ke zpětnému vývozu, vydá o tom rozhodnutí podle zvláštního právního předpisu²¹⁾ a naloží s ním podle tohoto zákona.)

(1) Rozhodl-li pravomocně soud nebo celní úřad, že zboží je padělkem nebo nedovolenou napodobeninou, nesmí celní úřad toto zboží propustit do volného oběhu, do režimu vývozu, ke zpětnému vývozu, do režimu s podmíněným osvobozením od cla nebo k umístění do svobodného celního pásma nebo svobodného celního skladu, vydá o tom rozhodnutí podle zvláštního právního předpisu ²¹⁾ a naloží s ním podle tohoto zákona.

(2) Ustanovení odstavce 1 se použije přiměřeně v případech, kdy celní úřad postupoval podle § 9 odst. 1 a 2, celní ředitelství sdělilo celnímu úřadu, že má přijmout opatření (a v soudním řízení bylo prokázáno, že jde o padělek nebo nedovolenou napodobeninu) a soud nebo celní úřad pravomocně rozhodl, že jde o padělek nebo nedovolenou napodobeninu.

§ 13

Zrušení rozhodnutí o zajištění zboží

nebo o přerušení celního řízení

(1) Jestliže oprávněná osoba ve lhůtě 10 pracovních dnů ode dne, kdy jí bylo podle § 11 odst. 3 sděleno, že bylo zajištěno zboží, případně přerušeno celní řízení, neinformovala příslušný celní úřad o tom, že

a) soud nařídil předběžné opatření, nebo

b) bylo u soudu zahájeno řízení o určení, že jde o padělek nebo nedovolenou napodobeninu,

zruší celní úřad rozhodnutí o zajištění zboží, pokračuje v celním řízení a zboží může propustit do navrženého celního režimu, ke zpětnému vývozu nebo povolit jeho umístění ve svobodném celním pásmu nebo svobodném celním skladu za předpokladu, že byly splněny všechny podmínky stanovené celními předpisy. Z důvodů hodných zřetele může celní úřad na písemnou žádost oprávněné osoby prodloužit lhůtu o dalších 10 pracovních dnů.

(2) Jde-li o zboží, o němž se má důvodně za to, že poškozuje právo z patentu, právo k ochranné známce nebo k zapsanému průmyslovému vzoru nebo užitnému vzoru, může vlastník, dovozce, vývozce, příjemce nebo odesílatel zboží požádat celní úřad o zrušení rozhodnutí o zajištění tohoto zboží, případně rozhodnutí o přerušení celního řízení a zboží může být propuštěno do navrženého celního režimu, ke zpětnému vývozu nebo může být povoleno jeho umístění ve svobodném celním pásmu nebo svobodném celním skladu, pokud vlastník, dovozce, vývozce, příjemce nebo odesílatel zboží (podal žalobu na ochranu svých práv) složil jistotu, a za předpokladu, že

a) byly splněny všechny podmínky stanovené celními předpisy,

(b) žadatel složil celnímu úřadu jistotu k zajištění náhrady škody případně způsobené oprávněné osobě, rozhodl-li následně soud o tom, že zboží poškozuje právo z patentu, k ochranné známce nebo k zapsanému průmyslovému vzoru nebo užitnému vzoru, (dále jen ”složení jistoty”),)

(c)) b) ve lhůtě uvedené v odstavci 1 oprávněná osoba vyrozuměla (celní ředitelství nebo) celní úřad o zahájení řízení ve věci vedoucího k rozhodnutí soudu, že jde o padělek nebo nedovolenou napodobeninu,

(d)) c) (po) ve lhůtě uvedené v odstavci 1 nebylo vydáno rozhodnutí o předběžném opatření.

(3) Proti rozhodnutí, jímž bylo podle odstavců 1 a 2 zrušeno rozhodnutí o zajištění zboží nebo rozhodnutí o přerušení celního řízení, se nelze odvolat.

(4) Jistota složená (podle odstavce 2 písm. b)) podle odstavce 2 musí být dostatečná na ochranu oprávněné osoby proti porušení jejího práva. Složením jistoty není dotčeno právo oprávněné osoby na použití ostatních právních prostředků, které může na ochranu svých práv uplatnit. Složená jistota bude uvolněna v případě, že vlastník, dovozce, vývozce, příjemce nebo odesílatel zboží nepodal žalobu na ochranu svých práv do 20 pracovních dnů od data, ke kterému byl uvědomen o přerušení celního řízení nebo o zajištění zboží.

(5) Pokud celní úřad prodloužil lhůtu podle odstavce 1, může celní úřad na žádost vlastníka, dovozce, vývozce, příjemce nebo odesílatele zboží lhůtu uvedenou v odstavci 4 prodloužit nejvýše na celkem 30 pracovních dnů.

(6) Pro uskladnění předmětného zboží v době přerušení celního řízení, nebo kdy je toto zboží zajištěno, platí obdobně ustanovení o dočasném uskladnění podle zvláštního právního předpisu.²²⁾

(7) Složení jistoty může být poskytnuto

a) bankovní zárukou,¹⁴⁾

b) složením hotovosti na účet celního úřadu; za rovnocenné složení hotovosti se považuje předložení šeku, jehož proplacení je zaručeno bankou.

§ 14

Zničení padělku nebo nedovolené napodobeniny

(1) (Bylo-li soudem pravomocně rozhodnuto) Rozhodl-li pravomocně soud nebo celní úřad, že se jedná o padělek nebo nedovolenou napodobeninu, vlastník nebo držitel padělek nebo nedovolenou napodobeninu sám nezničil²³⁾ a nebylo-li rozhodnuto o propadnutí nebo zabrání tohoto zboží, celní úřad rozhodnutím na návrh oprávněné osoby nebo i z vlastního podnětu uloží vlastníku nebo držiteli padělku nebo nedovolené napodobeniny

a) zničit toto zboží ve lhůtě stanovené celním úřadem a to pod celním dohledem na jeho náklady, nebo

b) vyřadit toto zboží z obchodování, aby nebyla poškozena práva oprávněné osoby, a to bez jakéhokoliv nároku na náhradu škody.

Tím nejsou dotčeny jiné právní prostředky, které na ochranu svých práv může oprávněná osoba uplatnit.

(2) Padělky a nedovolené napodobeniny mohou být přenechány ve prospěch státu za podmínky, že tím státu nevzniknou žádné náklady. V takovém případě platí ustanovení odstavce 1 písm. a).

((3) Celní úřad rozhodne o zničení dovážených nebo vyvážených padělků a nedovolených  napodobenin a zajistí jejich zničení, není-li mu jejich vlastník nebo držitel znám nebo není-li zjištěn. O zničení padělků a nedovolených napodobenin sepíše celní úřad úřední záznam.)

(3) Není-li celnímu úřadu vlastník nebo držitel padělků nebo nedovolené napodobeniny znám nebo není-li zjištěn, zajistí zničení padělků a nedovolených napodobenin. O zničení padělků nebo nedovolených napodobenin sepíše celní úřad úřední záznam.

(4) Nesplní-li vlastník nebo držitel padělku nebo nedovolené napodobeniny povinnost uloženou rozhodnutím podle odstavce 1, je celní úřad oprávněn vydat rozhodnutí o odnětí a zničení předmětného zboží na náklady jeho vlastníka nebo držitele. Náklady na odnětí a zničení zboží jsou splatné do 30 dnů ode dne doručení rozhodnutí celního úřadu, jímž byly předepsány.

(5) Za opatření směřující k vyřazení padělku nebo nedovolené napodobeniny z obchodování podle odstavce 1 písm. b) se nepovažuje

a) zpětný vývoz padělku nebo nedovolené napodobeniny v nezměněném stavu,

b) prosté odstranění ochranných známek, kterými je neoprávněně označeno padělané zboží, kromě výjimečných případů,

c) přidělení jiného celně schváleného určení předmětnému zboží.

(6) Za výjimečný případ odstranění ochranných známek podle odstavce 5 písm. b) se považuje prosté odstranění ochranných známek se souhlasem oprávněné osoby, jestliže ochranná známka byla umístěna na zboží jiné třídy než zboží, pro které byla ochranná známka zapsána. Ochranné známky budou odstraněny a zničeny na náklady vlastníka nebo držitele padělku.

(7) Kromě informací uvedených v § 11 odst. 3 sdělí celní úřad oprávněné osobě na její písemnou žádost jména a adresy odesílatele, dovozce nebo vývozce a výrobce zboží, které je uznáno za padělek nebo za nedovolenou napodobeninu, jakož i množství padělků nebo nedovolených napodobenin.

HLAVA V

PŘESTUPKY A SPRÁVNÍ DELIKTY

§ 15

Tento zákon poruší ten, kdo

(a) podal celní prohlášení na propuštění padělků nebo nedovolených napodobenin do volného oběhu, režimu vývozu nebo do režimů s podmíněným osvobozením od cla,

2. dosáhl porušením celních předpisů propuštění padělků nebo nedovolených napodobenin, nebo jejich umístění ve svobodném celním pásmu nebo svobodném celním skladu,)

a) podal celní prohlášení na propuštění padělků nebo nedovolených napodobenin do volného oběhu nebo do režimu vývozu,

b) dosáhl porušením celních předpisů propuštění padělků nebo nedovolených napodobenin do volného oběhu, do režimu vývozu nebo ke zpětnému vývozu nebo do některého z režimů s podmíněným osvobozením od cla nebo jejich umístění ve svobodném celním pásmu nebo ve svobodném celním skladu,

c) podal žádost na propuštění padělků nebo nedovolených napodobenin ke zpětnému vývozu nebo požádal o jejich umístění do svobodného celního pásma nebo svobodného celního skladu,

4. dovezl nebo vyvezl padělky nebo nedovolené napodobeniny,

5. vlastní, drží, skladuje nebo prodává na území České republiky padělky nebo nedovolené napodobeniny,

6. nedodržel podmínky pro nakládání se zbožím zajištěným podle tohoto zákona.

Díl 1

Přestupky

§ 16

Přestupky

(1) Přestupku se dopustí fyzická osoba, nejde-li o podnikatele, která byť i z nedbalosti porušila zákon některým ze způsobů uvedených v § 15.

(2) Za přestupek lze uložit tyto sankce:

a) pokutu,

b) propadnutí zboží.

(3) Přestupky podle tohoto zákona projednávají celní úřady.

(4) Za přestupek uvedený v § 15 písm. a) až e) lze uložit pokutu až do výše 100 000 Kč. Za přestupek uvedený v § 15 písm. f) lze uložit pokutu až do výše 50 000 Kč.

(5) Pokuta je příjmem státního rozpočtu.

§ 17

(1) Pokutu za přestupek podle § 15 písm. a) až e) lze uložit do jednoho roku ode dne, kdy se celní úřad dozvěděl o tom, že se jedná o padělek nebo nedovolenou napodobeninu, nejpozději však do 6 let ode dne, kdy k porušení nebo nesplnění povinnosti došlo.

(2) Pokutu za přestupek podle § 15 písm. f) lze uložit do jednoho roku ode dne, kdy se celní úřad dozvěděl o porušení podmínek pro zboží zajištěné podle tohoto zákona, nejpozději však do 6 let ode dne, kdy k porušení došlo.

§ 18

Splatnost pokuty

Pokuta uložená za přestupek podle tohoto zákona je splatná do 30 dnů ode dne, kdy nabylo právní moci rozhodnutí, jímž byla uložena.

§ 19

Propadnutí zboží

(1) Vedle pokuty nebo i samostatně lze též uložit propadnutí zboží, které náleží pachateli, a

a) bylo ke spáchání přestupku užito nebo určeno, nebo

b) bylo přestupkem získáno nebo bylo nabyto za zboží přestupkem získané.

(2) Propadnutí zboží nelze uložit, je-li jeho hodnota v nápadném nepoměru k povaze a závažnosti přestupku.

(3) Vlastníkem propadlého zboží se stává stát.

(4) Propadnutí zboží lze uložit jen ve lhůtách uvedených v § 17.

§ 20

Zabrání zboží

(1) Nebyla-li za přestupek uložena sankce propadnutí zboží, rozhodne celní úřad, že se takové zboží zabírá, jestliže

1. náleží pachateli, kterého nelze za přestupek stíhat,

2. nenáleží pachateli přestupku nebo mu nenáleží zcela, nebo

c) pachatel není znám

a vyžaduje-li to bezpečnost osob nebo majetku nebo jiný obecný zájem.

(2) O zabrání zboží nelze rozhodnout, jestliže od spáchání přestupku uplynulo 6 let.

§ 21

Místní příslušnost

Přestupek projedná celní úřad, v jehož územním obvodu byl přestupek zjištěn, i když byl spáchán v územním obvodu jiného celního úřadu.

§ 22

(1) Odvolací orgán v rozhodnutí, kterým se zamítá odvolání podané proti rozhodnutí o uložení sankce za přestupek podle tohoto zákona, uvede v poučení také lhůtu, ve které je možno podat soudu žalobu o přezkoumání tohoto rozhodnutí.

(2) Nestanoví-li tento zákon jinak, vztahují se na přestupky a jejich projednávání obecné předpisy o přestupcích.²⁴⁾

Díl 2

Správní delikty

§ 23

Správní delikt

(1) Správního deliktu se dopustí právnická osoba nebo fyzická osoba, která je podnikatelem, jednáním uvedeným v § 15.

(2) Správní delikty podle tohoto zákona projednávají celní úřady.

§ 24

Sankce za správní delikty

(1) Za správní delikt lze uložit tyto sankce:

a) pokutu,

b) propadnutí zboží.

(2) Pokutu lze uložit až do výše

a) 10 000.000 Kč za porušení povinností uvedených v § 15 písm. a) až e),

b) 15 000.000 Kč za porušení povinností uvedených v § 15 písm. a) až e) opakovaně nebo ve větším rozsahu,

c) 20 000.000 Kč za porušení povinností uvedených v § 15 písm. a) až e) opakovaně ve větším rozsahu.

(3) Za jednání uvedené v § 15 písm. f) lze uložit pokutu až do výše 1 000 000 Kč.

(4) Za opakované se považuje takové porušení povinností, k němuž došlo v době do 2 let ode dne nabytí právní moci předchozího rozhodnutí, jímž byla právnické osobě uložena sankce za porušení tohoto zákona.

(5) Za porušení povinností ve větším rozsahu se považuje zboží porušující právo oprávněné osoby, jehož celní hodnota přesahuje částku 1 000 000 Kč, a jde-li o zboží vyvážené, přesahuje částku 1 000.000 Kč ceny pro vývoz uplatněné podle zvláštního právního předpisu.²⁵⁾

(6) Při stanovení výše pokuty se přihlédne k závažnosti, způsobu, době trvání a následkům protiprávního jednání.

(7) Sankci propadnutí zboží lze uložit samostatně nebo společně se sankcí pokuty.

(8) Pokuta je příjmem státního rozpočtu.

§ 25

(1) Pokutu za správní delikt podle § 24 odst. 2 lze uložit do jednoho roku ode dne, kdy se celní úřad dozvěděl o tom, že se jedná o padělek nebo nedovolenou napodobeninu, nejpozději však do 6 let ode dne, kdy k porušení nebo nesplnění povinnosti došlo.

(2) Pokutu za správní delikt podle § 24 odst. 3 lze uložit do jednoho roku ode dne, kdy se celní úřad dozvěděl o porušení podmínek pro zboží zajištěné podle tohoto zákona, nejpozději však do 6 let ode dne, kdy k porušení došlo.

§ 26

Splatnost pokuty za správní delikt

Pokuta uložená za správní delikt je splatná do 30 dnů ode dne, kdy nabylo právní moci rozhodnutí, jímž byla uložena.

§ 27

Propadnutí zboží

Pro uložení sankce propadnutí zboží platí obdobně § 19. Propadnutí zboží lze uložit jen ve lhůtách uvedených v § 25.

§ 28

Zabrání zboží

(1) Nebyla-li za správní delikt uložena sankce propadnutí zboží, rozhodne celní úřad, že se takové zboží zabírá, jestliže nenáleží pachateli správního deliktu a jestliže to vyžaduje bezpečnost osob nebo majetku anebo jiný obecný zájem.

(2) O zabrání zboží nelze rozhodnout, jestliže od spáchání správního deliktu uplynulo 6 let.

(3) Vlastníkem zabraného zboží se stává stát.

(§ 29

Místní příslušnost

(1) Správní delikt projedná celní úřad, v jehož územním obvodu má příslušná osoba sídlo nebo trvalé bydliště.

(2) Nemá-li tato osoba sídlo nebo trvalé bydliště v České republice, projedná správní delikt celní úřad, v jehož územním obvodu byl správní delikt zjištěn.)

§ 29

Místní příslušnost

Správní delikt projedná celní úřad, v jehož územním obvodu byl správní delikt zjištěn, i když byl spáchán v územním obvodu jiného celního úřadu.

§ 29a

Odvolací orgán v rozhodnutí, kterým se zamítá odvolání podané proti rozhodnutí o uložení sankce za správní delikt podle tohoto zákona, uvede v poučení také lhůtu, ve které je možno podat soudu žalobu o přezkoumání tohoto rozhodnutí.

HLAVA VI

VYLOUČENÍ ODPOVĚDNOSTI ZA ŠKODU

§ 30

Stát neodpovídá za škodu, která vznikla osobám v souvislosti s přijetím opatření podle tohoto zákona.

HLAVA VII

SPOLEČNÁ A PŘECHODNÁ USTANOVENÍ

§ 31

(1) Celní úřad na náklady pachatele přestupku nebo správního deliktu zajistí

a) zničení propadlých nebo zabraných padělků nebo nedovolených napodobenin,

b) odstranění ochranných známek z propadlých nebo zabraných padělků nebo nedovolených napodobenin, jestliže ochranné známky byly umístěny na zboží jiné třídy než zboží, pro které byla ochranná známka zapsána, nebo

2. provedení jiných úprav na propadlých nebo zabraných padělcích nebo nedovolených napodobeninách, aby je bylo možno prodat, aniž by tím byla narušena práva oprávněné osoby.

(2) Celní úřad na návrh oprávněné osoby nebo z vlastního podnětu uloží oprávněné osobě, aby na vlastní náklady pod celním dohledem zničila padělky nebo nedovolené napodobeniny, u nichž bylo v řízení o přestupku podle tohoto zákona vysloveno zabrání.

§ 32

Náklady (podle § 31) podle § 31 odst. 1 jsou splatné do 30 dnů ode dne doručení rozhodnutí celního úřadu o jejich výši.

§ 33

(1) Včas podané odvolání proti rozhodnutí o uložení sankce za přestupek nebo správní delikt má odkladný účinek, který nelze vyloučit.

(2) Není-li stanoveno jinak, nemá odvolání proti rozhodnutí celních orgánů odkladný účinek. Celní orgány mohou z důvodů hodných zřetele odkladný účinek povolit, vyžadují-li to oprávněné zájmy osoby, jež je rozhodnutím dotčena, a neztíží-li se tím vymáhání nedoplatků nebo nebrání-li tomu obecný zájem.

(3) Není-li náhrada nákladů určená podle § 7 odst. 4, která byla zajištěna podle § 6 složením hotovosti, ve lhůtě uvedené v § 7 odst. 4 dobrovolně nahrazena, použije se složená hotovost na její úhradu. Případný zbytek složené hotovosti se vrátí oprávněné osobě.

§ 34

Ve věcech placení a vymáhání náhrad nákladů za přijetí opatření, náhrad nákladů účelně vynaložených celními úřady, vyplývajících z povinnosti mít zboží pod celním dohledem a nákladů na odnětí a zničení zboží postupují celní úřady obdobně podle ustanovení předpisů o správě daní a poplatků.²⁶⁾

§ 35

Nestanoví-li tento zákon jinak, platí pro řízení před celními orgány

a) ve věcech placení, vybírání a vymáhání pokut, předpisy o správě daní a poplatků,²⁷⁾

b) v ostatních věcech správní řád.¹³⁾

§ 36

Opatření celních orgánů stanovená zvláštním právním předpisem,²⁸⁾ přijímaná na základě žádostí oprávněných osob, které byly podány přede dnem účinnosti tohoto zákona, budou celní orgány přijímat do 31. prosince 1999, nepožádala-li oprávněná osoba o přijetí opatření na dobu, která uplynula před tímto datem.

ČÁST DRUHÁ

Zrušena

(ZMĚNA AUTORSKého zákona

§ 37

Zákon č. 35/1965 Sb., o dílech literárních, vědeckých a uměleckých (autorský zákon), ve znění zákona č. 89/1990 Sb., zákona č. 468/1991 Sb., zákona č. 318/1993 Sb., zákona č. 237/1995 Sb. a zákona č. 86/1996 Sb., se mění takto:

1. V § 53a odst. 1 se za slova ”(nenahrané nosiče záznamů),” vkládají slova ”jakož i zboží, které má sloužit k pořízení reprografických rozmnoženin (kopírovací zařízení)”.

2. V § 53a se odstavce 2 a 3 zrušují.

Dosavadní odstavec 4 se označuje jako odstavec 2.

3. V § 53a odstavec 2 zní:

”(2) Ustanovení odstavce 1 platí obdobně i při vývozu.”.)

ČÁST TŘETÍ

ZMĚNA ZÁKONA

O OCHRANNÝCH ZNÁMKÁCH

§ 38

V zákoně č. 137/1995 Sb., o ochranných známkách, se v § 14 odstavec 3 zrušuje.

Dosavadní odstavec 4 se označuje jako odstavec 3.

ČÁST ČTVRTÁ

ZMĚNA trestnÍho řádu

§ 39

Zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění zákona č. 57/1965 Sb., zákona č. 58/1969 Sb., zákona č. 149/ 1969 Sb., zákona č. 48/1973 Sb., zákona č. 29/1978 Sb., zákona č. 43/1980 Sb., zákona č. 159/1989 Sb., zákona č. 178/1990 Sb., zákona č. 303/1990 Sb., zákona č. 558/1991 Sb., zákona č. 25/1993 Sb. zákona č. 115/1993 Sb., zákona č. 292/1993 Sb., zákona č. 154/1994 Sb., nálezu Ústavního soudu České republiky č. 214/1994 Sb., nálezu Ústavního soudu České republiky č. 8/1995 Sb., zákona č. 152/1995 Sb., zákona č. 150/1997 Sb., zákona č. 209/1997 Sb., zákona č. 148/1998 Sb. a zákona č. 166/1998 Sb., se mění takto:

V § 12 odst. 2 písm. g) se tečka na konci nahrazuje čárkou a doplňují se písmena h), i) a j), která znějí:

”h) porušování práv k ochranné známce, obchodnímu jménu a chráněnému označení původu podle § 150 trestního zákona, pokud čin byl spáchán v souvislosti s dovozem, vývozem nebo průvozem zboží,

i) porušování průmyslových práv podle § 151 trestního zákona, pokud byl čin spáchán v souvislosti s dovozem, vývozem nebo průvozem zboží,

j) porušování autorského práva podle § 152 trestního zákona, pokud byl čin spáchán v souvislosti s dovozem, vývozem nebo průvozem zboží.”.

ČÁST PÁTÁ

ZMĚNA TRESTNÍHO ZÁKONA

§ 40

V zákoně č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění zákona č. 120/1962 Sb., zákona č. 53/1963 Sb., zákona č. 56/1965 Sb., zákona č. 81/1966 Sb., zákona č. 148/1969 Sb., zákona č. 45/1973 Sb., zákona č. 43/1980 Sb., zákonného opatření Předsednictva Federálního shromáždění č. 10/1989 Sb., zákona č. 159/1989 Sb., zákona č. 47/1990 Sb., zákona č. 84/1990 Sb., zákona č. 175/1990 Sb., zákona č. 457/1990 Sb., zákona č. 545/1990 Sb., zákona č. 490/1991 Sb., zákona č. 557/1991 Sb., nálezu Ústavního soudu České a Slovenské Federativní Republiky ze dne 4. září 1992 publikovaného v částce 93/1992 Sb., zákona č. 290/1993 Sb., zákona č. 38/1994 Sb., nálezu Ústavního soudu České republiky č. 91/1994 Sb., zákona č. 152/1995 Sb., zákona č. 19/1997 Sb., nálezu Ústavního soudu České republiky č. 103/1997 Sb., zákona č. 253/1997 Sb., zákona č. 92/1998 Sb., zákona č. 112/1998 Sb., zákona č. 148/1998 Sb., zákona č. 167/1998 Sb. a zákona č. 96/1999 Sb., se v § 150 odst. 1 za slovo ”kdo” vkládají slova ”doveze, vyveze nebo”.

ČÁST šestá

účinnost

§ 41

Tento zákon nabývá účinnosti prvním dnem třetího kalendářního měsíce následujícího po dni jeho vyhlášení.

Klaus v.r.

Havel v.r.

Zeman v.r.

Srovnávací tabulka

Navrhovaný předpis ČR		Odpovídající předpis ES
Zákon, kterým se mění zákon č. 191/1999 Sb., o patřeních týkajících se dovozu, vývozu a zpětného vývozu zboží porušujícího některá práva duševního vlastnictví a o změně některých dalších zákonů, ve znění zákona č. 121/2000 Sb.		Nařízení Rady (ES) č. 3295/94 kterým se stanovující opatření s cílem zakázat volný oběh, vývoz, zpětný vývoz a propuštění padělků a nedovolených napodobenin do režimu s podmíněným osvobozením od cla, ve znění nařízení Rady (ES) č. 241/1999 Nařízení Komise (ES) č. 1367/95, kterým se stanoví prováděcí předpisy k nařízení Rady (ES) č. 3295/94. kterým se stanovují opatření s cílem zakázat volný oběh, vývoz, zpětný vývoz a propuštění padělků a nedovolených napodobenin do režimu s podmíněným osvobozením od cla., ve znění nařízení Komise (ES) č. 2549/99
Ustanovení	Obsah	Ustanovení	Obsah
§ 1 odst. 1	”(1) Tento zákon stanoví podmínky, za nichž celní úřad přijímá opatření, má-li důvodné podezření, že jde o padělek nebo nedovolenou napodobeninu u zboží, které je navrženo do volného oběhu, 1) režimu vývozu 2) nebo je podána žádost o jeho zpětný vývoz, 3)b) b) odhaleno při provádění celního dohledu a celní kontroly, propuštěno do některého z režimů s podmíněným osvobozením od cla 4) nebo umístěno do svobodného celního pásma nebo svobodného celního skladu,5)”	3295/94 čl. 1, odst. 1	1. Toto nařízení upravuje: a) podmínky, za kterých celní orgány přijímají opatření v případě, že zboží, u kterého je podezření, že jde o zboží uvedené v odst. 2 písm. a): je navrženo v celním prohlášení do režimu volného oběhu, vývozu nebo zpětného vývozu podle článku 61 nařízená Rady (EHS) č. 2913/92 ze dne 12. října 1992, kterým se vydává celní kodex Společenství (*), je odhaleno při provádění kontrol zboží pod celním dohledem podle článku 37 nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, umístěno do režimu s podmíněným osvobozením od cla ve smyslu čl. 84 odst. 1 písm. a) uvedeného nařízení, zpětně vyvezeno po oznámení nebo umístěno ve svobodné zóně nebo ve svobodném celním skladu ve smyslu článku 166 uvedeného nařízení a opatření, která příslušné orgány ve vztahu k tomuto zboží přijmou, pokud bylo zjištěno, že jde skutečně o zboží uvedené v odst. 2, písm. a).	PL

§ 4 a 7	§ 4 Podání žádosti (1) Oprávněná osoba může písemně požádat, aby celní úřad, v jehož územním obvodu je zboží v některé ze situací uvedených v § 1 odst. 1, přijal opatření, která zabrání porušování jejího práva. (2) Žádost se podává Celnímu ředitelství Hradec Králové (dále jen ”celní ředitelství”). (3) Žádost obsahuje přesný popis zboží umožňující jeho identifikaci, lhůtu, ve které má být opatření celního úřadu (dále jen ”opatření”) prováděno, označení celního úřadu, který má přijmout opatření. (4) K žádosti musí být přiložen doklad prokazující, že žadatel je oprávněnou osobou podle § 2 písm. c). Za takový doklad se považuje doklad o zápisu práva do příslušného rejstříku vydaný u práv podléhajících tomuto zápisu orgánem stanoveným zvláštním právním předpisem12) doklad prokazující, že se jedná o majitele příslušného práva duševního vlastnictví, vážícího se k příslušnému zboží, doklad opravňující užívat práva uvedená v § 2 písm. a) a b), doklad opravňující k podání žádosti, případně doklad uvedený v písmenech a) a b), předkládá-li žádost zástupce oprávněné osoby nebo jiná oprávněná osoba. (5) Kromě údajů a dokladů uvedených v odstavcích 3 a 4 je oprávněná osoba povinna poskytnout celnímu ředitelství další informace potřebné k posouzení žádosti, má-li je k dispozici. Dalšími informacemi jsou zejména údaje o zvláštních vlastnostech chráněného zboží, doklady o celní hodnotě nebo ceně zboží, doklady o obalu, doklady umožňující rozeznat padělek nebo nedovolenou napodobeninu od zboží, které je chráněno. (6) Vztahuje-li se žádost na nedovolenou napodobeninu, musí oprávněná osoba kromě údajů uvedených v odstavci 3 uvést následující údaje, má-li je k  dispozici, a to místo, kde se zboží nalézá, nebo místo předpokládaného určení, údaje o totožnosti zásilky nebo jednotlivých balení, datum předpokládaného příchodu nebo odeslání zboží, dopravní prostředek použitý k přepravě zásilky, údaje o dovozci, vývozci nebo držiteli zboží. (7) Žádost, doklady, informace a další údaje mohou být podány elektronicky, jsou-li nejpozději následující pracovní den zaslány celnímu úřadu též písemně. (8) Žádost se podává v českém jazyce. Je-li žádost podána v jiném jazyce než českém, musí být k žádosti současně přiložen její úřední překlad do českého jazyka. To platí i pro doklady, informace a další údaje uvedené v odstavcích 4 až 7. § 7 Náhrada nákladů (1) Přijal-li celní úřad opatření v souvislosti se žádostí a poté zrušil rozhodnutí o zajištění zboží, případně o přerušení celního řízení z důvodů uvedených v § 13 odst. 1 nebo jestliže se později ukázalo, že předmětné zboží není padělkem nebo nedovolenou napodobeninou, je oprávněná osoba povinna nahradit náklady účelně vynaložené celním úřadem na to, že měl zboží pod celním dohledem. (2) Za přijetí opatření se platí paušální částka ve výši 1500 Kč. Paušální částka je tvořena v úvahu přicházejícími náklady, které celní ředitelství vynaloží na vyřízení žádosti. (3) Bylo-li prokázáno, že předmětné zboží je padělkem nebo nedovolenou napodobeninou, je povinen náhradu nákladů uhradit při dovozu dovozce, při vývozu nebo zpětném vývozu vývozce a v ostatních případech osoba, u které bylo takové zboží zjištěno. (4) Celní ředitelství rozhodne o výši náhrady nákladů. Náhrada nákladů je splatná do 30 dnů ode dne doručení rozhodnutí. (5) Pominou-li důvody složení jistoty podle § 6, celní ředitelství vyúčtuje její případné použití a zbývající částku uvolní. Složená hotovost se přednostně použije k náhradě nákladů podle § 6 odst. 1 písm. b). (6) Při vyřizování žádosti o prodloužení lhůty, ve která má být opatření celního úřadu prováděno, se ustanovení odstavců 1 až 5 se použijí přiměřeně.	3295/94 čl. 3	V každém členském státě může majitel práva podat u příslušné služby celního orgánu písemnou žádost o zásah celních orgánů, ocitne-li se zboží v situaci uvedené v čl. 1 (1) (a). Pokud je žadatelem majitel ochranné známky Společenství, v této žádosti může být žádáno nejen o opatření celních orgánů členského státu, ve kterém byla žádost podána, ale i o opatření celních orgánů jiných členských států. Pokud existují elektronické systémy výměny dat, mohou členské státy stanovit, že žádost o opatření celních orgánů lze podat prostřednictvím informační techniky.” 2. Žádost podle odstavce 1 musí obsahovat: - dostatečně podrobný popis zboží, aby jej mohly celní orgány identifikovat, - důkaz o tom, že přihlašovatel je majitelem práv k příslušnému zboží. Majitel práva musí rovněž poskytnout všechny případné informace, které má k dispozici, aby bylo umožněno příslušné celní službě rozhodnout s plnou znalostí věci, aniž by ovšem tato informace byla podmínkou přípustnosti žádosti. V případě nedovolených napodobenin nebo zboží porušujícího patenty nebo certifikáty tyto informace pokud možno zahrnují: - místo, kde je zboží umístěno, nebo zamýšlené určení, - podrobnosti ke zjištění totožnosti zásilky nebo obalů, - plánované datum, kdy má zboží dorazit či odejít, - použité dopravní prostředky, - údaje o dovozci, vývozci nebo držiteli zboží. 3. S výjimkou žádosti uvedené v odstavci 1 druhém pododstavci musí žádost uvést období, ve kterém se požaduje opatření celních orgánů. Žádost ve smyslu odst. 1 druhého pododstavce musí uvést členský stát nebo státy, ve kterých je požadováno opatření celních orgánů. 4. Žádost může být zpoplatněna tak, aby byly pokryty správní náklady vzniklé při jejím vyřízení. Žádost žadatele nebo jeho zástupce může být navíc zpoplatněna v každém členském státě, kde je rozhodnutí vyhovující žádosti provedeno, aby byly pokryty náklady vzniklé při provedení tohoto rozhodnutí. Poplatek nesmí být neúměrný poskytnuté službě.” 5. Příslušná celní služba, u níž byla žádost vyhotovená podle odstavce 2 podána, žádost projedná a neprodleně sdělí své rozhodnutí písemně žadateli. Vyhoví-li tato služba žádosti, upřesní lhůtu, ve které mohou celní orgány provést zásah. Tuto lhůtu může na žádost majitele ochranné známky prodloužit celní služba, která vydala původní rozhodnutí. Zamítnutí žádosti musí obsahovat důvody k zamítnutí a může být předmětem odvolání. Pokud je žádost podána podle odst. 1 druhého pododstavce, stanovuje se tato doba na jeden rok, na žádost majitele tohoto práva však může být prodloužena o další rok, a to službou, která přijala původní rozhodnutí; 6. Členské státy mohou vyžadovat, aby majitel ochranné známky, jestliže jeho žádosti bylo vyhověno nebo jestliže byl na základě článku 6 (1) proveden zásah uvedený v článku 1 (1), poskytl kauci: - k pokrytí své odpovědnosti vůči osobám, jichž se týkají úkony uvedené v článku 1 (1) (a), jestliže řízení zahájené podle článku 6 (1) v důsledku jednání nebo opomenutí ze strany majitele ochranné známky nepokračuje, nebo v případě, že je dodatečně shledáno, že nejde o zboží uvedené v čl. 1 odst. 2 písm. a)”, - k zajištění úhrady nákladů vzniklých podle tohoto nařízení v souvislosti s držením zboží pod celním dohledem podle článku 6. Pokud je žádost podána podle odst. 1 druhého pododstavce, je třeba složit jistotu v každém z členských států, ve kterém je požadována, a ve kterém je provedeno rozhodnutí vyhovující žádosti; 7. Majitel práva je povinen informovat službu, uvedenou v odstavci 1, popřípadě službu nebo služby uvedené v čl. 5 odst. 2 druhém pododstavci, pokud jeho právo není platně zapsáno nebo již neexistuje 8. Členské státy určí v rámci celního orgánu službu, oprávněnou přijímat a projednávat žádosti uvedené v tomto článku. 9. Odstavce 1 až 8 se pøimìøenì vztahují na prodloužení rozhodnutí o pùvodní žádosti.	PL
§ 9 odst. 1 a 2 a § 10	§ 9 (1) Zjistí-li celní úřad při celní kontrole zboží dopravovaného přes státní hranice,16) pátrání po zboží uniklém celnímu dohledu,17) celní kontrole18) zboží propuštěného do některého z režimů s podmíněným osvobozením od cla nebo kontrole zboží umístěného ve svobodném celním pásmu nebo svobodném celním skladu19) v době, kdy ještě nebyla podána žádost o přijetí opatření nebo celní ředitelství nesdělilo, že je možno opatření přijmout, zboží, o kterém lze mít důvodně za to, že jde o padělek nebo nedovolenou napodobeninu, vydá rozhodnutí o zajištění tohoto zboží a bez zbytečného odkladu o tom informuje celní ředitelství. Současně celní úřad sdělí oprávněné osobě, pokud je mu známa, zjištěnou skutečnost o možném porušení jejího práva, aby mohla podat žádost na přijetí opatření podle § 4. Obdobně postupuje v případě, kdy je celnímu úřadu předáno zboží jiným orgánem podle zvláštního právního předpisu19a). (2) Zjistí-li celní úřad při ověřování celního prohlášení,20) prováděném v době, kdy ještě nebyla podána žádost o přijetí opatření, nebo celní ředitelství nesdělilo, že je možno opatření přijmout, zboží, o kterém lze mít důvodně za to, že jde o padělek nebo nedovolenou napodobeninu, vydá rozhodnutí o zajištění tohoto zboží a bez zbytečného odkladu o tom informuje celní ředitelství. Současně celní úřad sdělí oprávněné osobě, pokud je mu známa, zjištěnou skutečnost o možném porušení jejího práva, aby mohla podat žádost na přijetí opatření podle § 4. § 10 Pokud v případech uvedených v § 9 odst. 1 a 2 oprávněná osoba nepodá žádost uvedenou v § 4 do 3 pracovních dnů ode dne doručení sdělení o zajištění zboží, její právo zaniká a celní úřad zruší rozhodnutí o zajištění zboží vydané podle tohoto zákona.	3295/94 čl. 4	Jestliže je při kontrole prováděné při celním řízení uvedeném v článku 1 (1)(a) a před podáním nebo přijetím žádosti majitele práva celnímu úřadu zřejmé, že zboží je zbožím uvedeným v čl. 1 odst. 2 písm. a), může celní orgán v souladu s předpisy platnými v příslušném členském státě uvědomit majitele práva, je-li znám, o možném porušení práva. Celní orgán je oprávněn pozastavit propuštění zboží nebo je zadržet po dobu tří pracovních dnů, aby majiteli práva umožnil podat žádost o zásah podle článku 3.	PL
§ 11 odst. 2	(2) Zjistil-li celní úřad skutečnosti uvedené v odst. 1 při provádění celního dohledu a celní kontroly podle § 9 odst. 1 a 2, oprávněná osoba podala žádost podle § 4 a celní ředitelství sdělilo celnímu úřadu, že může přijmout opatření, celní úřad bez zbytečného odkladu o tom informuje celní ředitelství; ustanovení odstavce 1 o odebírání vzorků a pořizování dokumentace se použijí přiměřeně.	3295/94, čl. 6, druhý pododstavec	Při prohlídce zboží může celní úřad odebrat vzorky, aby bylo řízení urychleno.	PL
§ 11 odst. 3	(3) Celní úřad, který přijal opatření podle odstavce 1 nebo 2, sdělí tuto skutečnost bez zbytečného odkladu oprávněné osobě, aby mohla uplatnit ochranu svého práva. Na písemnou výzvu celního úřadu je oprávněná osoba povinna předložit celnímu úřadu do 3 dnů ode dne doručení sdělení o zajištění zboží písemné vyjádření, z něhož jednoznačně vyplývá, že zajištěné zboží jsou padělky nebo nedovolené napodobeniny a s potvrzením, že údaje v něm obsažené jsou přesné, úplné, platné a pravdivé; podává-li se písemné vyjádření v jiném než českém jazyce, musí být k němu přiložen jeho úřední překlad do češtiny. Celní úřad sdělí oprávněné osobě na její písemnou žádost jméno, příjmení a adresu místa trvalého pobytu nebo název nebo obchodní firmu a sídlo deklaranta, a pokud je mu znám, i jméno, příjmení a adresu místa trvalého pobytu nebo název nebo obchodní firmu a sídlo příjemce, aby mohla uplatnit ochranu svého práva.	3295/94 čl. 6 odst. 1 první pododstavec	Tato služba nebo celní úřad informuje rovněž deklaranta a osobu, která požádala o provedení zásahu. V souladu s národními předpisy o ochraně osobních dat, obchodního a průmyslového tajemství a o důvěrnosti profesionální a administrativní povahy, oznámí celní úřad nebo služba, která žádost projednala, majiteli práva na jeho žádost jméno a adresu deklaranta a jsou-li známy, i jméno a adresu příjemce, aby bylo majiteli práva umožněno požádat příslušné orgány o vydání meritorního rozhodnutí. Celní úřad poskytne žadateli a osobám, jichž se týkají úkony uvedené v článku 1 (1)(a), příležitost prohlédnout zboží, jehož propuštění bylo pozastaveno nebo které bylo zadrženo.	PL
§ 11 odst. 4	Oprávněná osoba je povinna informovat celní úřad do 10 pracovních dnů ode dne, kdy jí bylo sděleno celním úřadem, že bylo zajištěno zboží, případně, že bylo přerušeno celní řízení, zda soud nařídil předběžné opatření nebo zda bylo u soudu zahájeno řízení ve věci vedoucí k rozhodnutí soudu, že jde o padělek nebo nedovolenou napodobeninu. Informace musí být učiněna písemně nebo ústně do protokolu. Lze ji učinit i telegraficky, dálnopisem, faxem nebo elektronicky s tím, že nejpozději do 3 dnů bude doplněno písemně nebo ústně do protokolu.	3295/94, čl. 7 odst. 1	1. Není-li celní úřad uvedený v čl. 6 (1) do deseti pracovních dnů od pozastavení propuštění nebo zadržení zboží informován, že věc byla předána orgánu příslušnému vydat meritorní rozhodnutí věci podle článku 6 (2) nebo že orgán k tomu oprávněný učinil předběžné opatření, je zboží propuštěno, pokud byly splněny všechny celní formality a byl zrušen příkaz k zadržení.	PL
§ 12 odst. 1	(1) Rozhodl-li pravomocně soud nebo celní úřad, že zboží je padělkem nebo nedovolenou napodobeninou, nesmí celní úřad toto zboží propustit do volného oběhu, do režimu vývozu, ke zpětnému vývozu, do režimu s podmíněným osvobozením od cla nebo k umístění do svobodného celního pásma nebo svobodného celního skladu, vydá o tom rozhodnutí podle zvláštního právního předpisu 21) a naloží s ním podle tohoto zákona.	3295/94, č. 2	Je zakázáno propuštění do Společenství, volného oběhu, vývoz, zpětného vývozu, režimu s podmíněným osvobozením od cla, umístění ve svobodné zóně nebo svobodném celním skladu zboží, o kterém bylo postupem stanoveným v článku 6 zjištěno, že jde o zboží uvedené v čl. 1 odst. 2 písm. a).	PL
§ 13 odst. 2 a 4	(2) Jde-li o zboží, o němž se má důvodně za to, že poškozuje právo z patentu, právo k ochranné známce nebo k zapsanému průmyslovému vzoru nebo užitnému vzoru, může vlastník, dovozce, vývozce, příjemce nebo odesílatel zboží požádat celní úřad o zrušení rozhodnutí o zajištění tohoto zboží, případně rozhodnutí o přerušení celního řízení a zboží může být propuštěno do navrženého celního režimu, ke zpětnému vývozu nebo může být povoleno jeho umístění ve svobodném celním pásmu nebo svobodném celním skladu, pokud vlastník, dovozce, vývozce, příjemce nebo odesílatel zboží složil jistotu, a za předpokladu, že a) byly splněny všechny podmínky stanovené celními předpisy, b) ve lhůtě uvedené v odstavci 1 oprávněná osoba vyrozuměla celní úřad o zahájení řízení ve věci vedoucího k rozhodnutí soudu, že jde o padělek nebo nedovolenou napodobeninu, c) ve lhůtě uvedené v odstavci 1 nebylo vydáno rozhodnutí o předběžném opatření. (4) Jistota složená podle odstavce 2 musí být dostatečná na ochranu oprávněné osoby proti porušení jejího práva. Složením jistoty není dotčeno právo oprávněné osoby na použití ostatních právních prostředků, které může na ochranu svých práv uplatnit. Složená jistota bude uvolněna v případě, že vlastník, dovozce, vývozce, příjemce nebo odesílatel zboží nepodal žalobu na ochranu svých práv do 20 pracovních dnů od data, ke kterému byl uvědomen o přerušení celního řízení nebo o zajištění zboží.	3295/94 čl. 7 odst. 2	2. V případě podezření, že zboží porušuje patenty, certifikáty a práva k (průmyslovým) vzorům, může majitel, dovozce nebo příjemce zboží dosáhnout propuštění zboží nebo zrušení jeho zajištění poskytnutím jistoty, za předpokladu, že: celní služba nebo úřad uvedený čl. 6 odst. 1 byl ve lhůtě stanovené v odstavci 1 tohoto článku informován, že věc byla předána orgánu příslušnému vydat rozhodnutí ve věci ve smyslu výše uvedeného odstavce 1, do uplynutí této lhůty orgán k tomu oprávněný neuložil předběžné opatření, a byly splněny všechny celní formality. Jistota musí být dostatečně vysoká pro ochranu zájmů majitele práva. Složením jistoty nejsou dotčeny jiné prostředky k nápravě, které má majitel práva k dispozici. Byla-li věc předána orgánu příslušnému k vydání rozhodnutí ve věci z jiného důvodu, než z podnětu majitele patentu, certifikátu nebo práva k (průmyslovému) vzoru, bude jistota uvolněna, pokud tato osoba nevyužije svého práva zahájit soudní řízení do dvaceti pracovních dnů ode dne, kdy byla seznámena s pozastavením propuštění nebo zajištěním. Pokud se použije odst. 1 druhý pododstavec, může být tato lhůta prodloužena nejvýše na 30 pracovních dnů.
§ 15 písm.- a) a b)	a) podal celní prohlášení na propuštění padělků nebo nedovolených napodobenin do volného oběhu nebo do režimu vývozu, dosáhl porušením celních předpisů propuštění padělků nebo nedovolených napodobenin do volného oběhu nebo do režimu s podmíněným osvobozením od cla nebo jejich umístění do svobodného celního pásma nebo do svobodného celního skladu,	3295/94 čl. 11	Každý členský stát stanoví ukládání sankcí v případě porušení článku 2. Tyto sankce musejí být účinné, přiměřené a musí být odstrašujícím prostředkem.	PL

N á v r h

V Y H L Á Š K A

Ministerstva financí

ze dne . 2002,

kterou se ruší vyhláška Ministerstva financí č. 284/1999 Sb.,

kterou se stanoví paušální částka za přijetí opatření celním úřadem

Ministerstvo financí stanoví podle § 7 odst. 2 zákona č. 191/1999 Sb., o opatřeních týkajících se dovozu, vývozu a zpětného vývozu zboží porušujícího některá práva duševního vlastnictví a o změně některých dalších zákonů, ve znění zákona č. 121/2000 Sb.

§ 1

Vyhláška Ministerstva financí č. 284/1999 Sb., kterou se stanoví paušální částka za přijetí opatření celního úřadu se zrušuje.

§ 2

Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. července 2002.

M i n i s t r:

O d ů v o d n ě n í

Novelou zákona č. 191/199 Sb., o opatřeních týkajících se dovozu, vývozu a zpětného vývozu zboží porušujícího některá práva duševního vlastnictví a o změně některých dalších zákonů, ve znění zákona č. 121/2000 Sb., se navrhuje vypustit zmocnění ke stanovením paušální částky za přijetí opatření celním úřadem a stanovit přímo v zákoně paušální částku za přijetí opatření celním úřadem ve věci padělků a nedovolených napodobenin.

Z výše uvedeného důvodu se jeví stávající vyhláška č. 284/1999 Sb., kterou se stanoví paušální částka za přijetí opaření celní úřadem, jako nadbytečná a navrhuje se proto její zrušení bez náhrady ke dni nabytí účinnosti předkládaného návrhu zákona.