Návrh zákona o dani z přidané hodnoty - RJ

č. 1 zákona č. 588/1992 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, která obsahuje seznam zboží podléhajícího snížené sazbě DPH, o novou položku "- Skleněné lahve pro nápoje". Tato položka je ovšem v současnosti nepoužitelná, neboť používá k označení názvu zboží číselný kód a položku podle dnes již neplatného celního sazebníku (nařízení vlády č. 441/2000 Sb.), v tomto případě číselný kód „ex 7010 91“. Ten sice platil v okamžiku, kdy byl zákon o obalech schvalován, ale nový celní sazebník účinný od 1. 1. 2002 (nařízení vlády č. 480/2001 Sb.) tento číselný kód již neobsahuje.

Číselné kódy platného celního sazebníku vycházejí z Mezinárodní úmluvy o harmonizovaném systému popisu a číselného označování zboží, kterou Česká republika ratifikovala a je jí vázána (vyhl. MZV č. 160/1988 Sb.). Světová celní organizace se rozhodla tento harmonizovaný systém upravit, přičemž od 1. 1. 2002 byl dosavadní číselný kód „ex 7010 91“ zrušen a nahradil jej nový číselný kód „ex 7010 90“. V důsledku této změny nelze snížení DPH na skleněné lahve pro nápoje v praxi uplatnit, ačkoliv to bylo zřejmým úmyslem zákonodárce, který používání těchto obalů chtěl podpořit.

Novela přílohy č. 1 zákona o dani z přidané hodnoty je tedy ryze technickým opatřením, které upraví tuto nyní prakticky „mrtvou“ položku do souladu se změnou podle uvedené mezinárodní úmluvy a podle platného celního sazebníku. Novelou se nijak nerozšiřuje okruh zboží se sníženou sazbou DPH, ale pouze se zpřesňuje okruh zboží, které snížené sazbě podléhá. Jedině tak bude totiž umožněno, aby byl záměr Parlamentu podpořit používání skleněných obalů, naplněn v praxi.

Přijetí navrhované právní úpravy si nevyžádá nové finanční nároky na státní rozpočet, neboť s hospodářským a finančním dopadem na příjmovou stránku státního rozpočtu, vyplývajícím ze zařazení skleněných lahví pro nápoje mezi zboží podléhající snížené sazbě DPH, počítá již platný zákon o obalech, který v tomto smyslu novelizoval zákon o DPH.

Návrh zákona je v souladu s ústavním pořádkem České republiky i s mezinárodními smlouvami o lidských právech a základních svobodách podle čl. 10 Ústavy.

S ohledem na naléhavou potřebu řešení tohoto problému, jehož ekonomický rozměr dosahuje řádu miliard korun, se navrhuje, aby Poslanecká sněmovna podle § 90 odst. 2 zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, vyslovila s návrhem zákona souhlas již v prvém čtení.