).
Obsahem
tohoto ustanovení je rovněž vymezení volebního dne a vazba na
počítání lhůt. S ohledem na jinou dobu hlasování v zahraničí,
je třeba vyloučit vliv nově vloženého odstavce 5 návrhu na
úkony prováděné ve lhůtách dosud stanovených volebním
zákonem.
K
bodu 3.
V
návaznosti na změnu doby hlasování v případě první kategorie
zvláštních volebních okrsků, kde hlasování podle návrhu
zákona bude probíhat ve čtvrtek a v pátek, je nezbytné upravit
stávající ustanovení upravující zákaz volební agitace pro
politické strany, politická hnutí, koalice a kandidáty ve volební
místnosti. Současná dikce předmětného ustanovení by mohla být
vykládána tak, že na hlasování ve čtvrtek se zákaz agitace ve
volebních místnostech nevztahuje.
K
bodu 4.
Do
ustanovení volebního zákona je nezbytné promítnout rovněž
skutečnost, že zamýšlený jednotný okamžik zahájení sčítání
hlasů, shodný ve všech volebních místnostech, si v některých
zvláštních volebních okrscích vyžádá zajistit přerušení
hlasování - obdobně jako při postupu okrskových volebních
komisí a zvláštních okrskových volebních komisí mezi prvním a
druhým dnem hlasování.
K bodu
5.
Důvodem
změny tohoto ustanovení je zajistit dostatečný časový prostor
pro fyzické dodání hlasovacích lístků na zastupitelské úřady,
kde hlasování bude probíhat již ve čtvrtek.
K bodu
6.
Ustanovení
přesně vymezuje okamžik zahájení sčítání hlasů ve
zvláštních volebních okrscích tak, aby byl shodný s okamžikem
zahájení sčítání hlasů ve volebních okrscích na území
České republiky.
K
bodům 7. a 8.
Ustanovení
sjednocuje lhůty pro předání zápisu o průběhu a výsledku
hlasování ve volebním okrsku a zvláštním volebním okrsku
Českému statistickému úřadu stanovenou pro okrskové
volební komise a zvláštní okrskové volební komise.
K bodu
9.
Vzhledem
k navrhované úpravě časového průběhu voleb v zahraničí je
nezbytné zrušit dosavadní ustanovení a počítání lhůt podle
místního času v sídle zastupitelského úřadu.
K
bodu 10.
Počet
obyvatel ve volebním obvodu č. 27 se snížil pod povolenou
toleranci 15% oproti průměrnému počtu obyvatel České republiky
na 1 senátní obvod, který je dle sdělení Českého statistického
úřadu 127 103 obyvatel. Dolní hranice počtu obyvatel ve volebním
obvodu je 108 038 obyvatel.
Navrhuje
se proto změna spočívající ve změně území u volebního
obvodu č. 25 Sídlo: Praha 6 a volebního obvodu č. 27 sídlo:
Praha 1.
K volebnímu
obvodu č. 27 (102 681 obyvatel) se navrhuje připojit část
volebního obvodu č. 25, a to část k.ú. Hradčany (1 247
obyvatel) ležící na území městské části Praha 6 a k.ú.
Střešovice (6 910 obyvatel) ležící rovněž na území městské
části Praha 6. Tímto se počty obyvatel v dotčených
volebních obvodech změní takto:
Volební
obvod č. 25 počet obyvatel poklesne na 109 225 a
Volební
obvod č. 27 počet obyvatel se zvýší na 110 838.
V intencích
těchto změn návrh novely zákona obsahuje i nový popis volebních
obvodů.
K Čl.
II
Vzhledem
k tomu, že volby do Poslanecké sněmovny v tomto roce již
byly prezidentem republiky vyhlášeny, smyslem navrženého
ustanovení je umožnit prezidentu republiky doplnit rozhodnutí o
vyhlášení voleb uveřejněného ve Sbírce zákonů pod č.
38/2002 Sb. o den hlasování ve zvláštních volebních okrscích
uvedených v první kategorii (kontinent Amerika) a zejména pak
zaručit, aby tato novela neměla vliv na lhůty a úkony
předcházející přijetí tohoto zákona.
V
Praze dne 3. dubna 2002
předseda
vlády
v.
z. JUDr. Pavel Rychetský, v. r.
ministr
vnitra
Mgr.
Stanislav Gross, v. r.
o
volbách do Parlamentu České republiky a o změně a doplnění
některých
dalších zákonů,
jak
vyplývá ze změn a doplnění provedených zákonem č. 212/1996
Sb., nálezem Ústavního soudu uveřejněného pod č. 243/1999 Sb.,
zákonem č. 204/2000 Sb., nálezem Ústavního soudu uveřejněného
pod č. 64/2001 Sb., zákonem č. 491/2001 Sb., zákonem
č.
37/2002 Sb. a zákonem č. …/2002 Sb.
§
1
(1) Tento zákon upravuje
podmínky výkonu volebního práva, organizaci voleb a rozsah
soudního přezkumu.
(2)
Do Parlamentu České republiky se volí na základě
všeobecného, rovného a přímého volebního práva tajným
hlasováním. Do Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky
se volí podle zásad poměrného zastoupení, do Senátu Parlamentu
České republiky se volí podle zásad většinového systému.
(3) Volby
do Parlamentu České republiky vyhlašuje prezident republiky
nejpozději 90 dnů před jejich konáním. Rozhodnutí o
vyhlášení voleb se uveřejňuje ve Sbírce zákonů. Za den
vyhlášení voleb do Parlamentu České republiky se považuje den,
kdy byla rozeslána částka Sbírky zákonů, v níž bylo
rozhodnutí o vyhlášení voleb do Parlamentu České republiky
uveřejněno.
(4)
Volby do Parlamentu České republiky se na
území České republiky
konají
ve 2 dnech, kterými jsou pátek a sobota. První den
voleb začíná hlasování ve 14.00 hodin a končí ve 22.00 hodin.
Druhý den voleb začíná hlasování v 8.00 hodin a končí ve
14.00 hodin. (Dnem
voleb se podle tohoto zákona rozumí první den voleb, nestanoví-li
tento zákon jinak.)
(5)
Volby do Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky se
v zahraničí konají ve 2 dnech, kterými jsou
čtvrtek
a pátek, kdy hlasování začíná ve 14.00 hodin a končí ve
21.00 hodin místního času, jde-li o hlasování v místě (§
3 odst. 2), v němž nastává shodně označený hodinový čas
později o více jak 4 hodiny ve srovnání s hodinovým časem
na území České republiky,
pátek,
kdy hlasování začíná ve 12.00 hodin a končí ve 22.00 hodin
místního času a sobota, kdy hlasování začíná v 8.00
hodin a končí ve 12.00 hodin místního času, jde-li o hlasování
v místě (§ 3 odst. 2), v němž nastává shodně
označený hodinový čas později o nejvýše 2 hodiny ve srovnání
s hodinovým časem na území České republiky,
pátek,
kdy hlasování začíná ve 14.00 hodin a končí ve 22.00 hodin
místního času a sobota, kdy hlasování začíná v 8.00
hodin a končí ve 14.00 hodin místního času, jde-li o hlasování
v ostatních místech (§ 3 odst. 2).
(6)
Dnem voleb se podle tohoto zákona rozumí první den voleb na území
České republiky, nestanoví-li tento zákon jinak. Lhůty a
vymezení volebních dnů podle tohoto zákona nejsou dobou hlasování
v zahraničí dotčeny.
((5))(7)Voličem je státní občan České republiky (dále jen
„občan“), který alespoň druhý den voleb dosáhl věku nejméně
18 let. Ve druhém kole voleb do Senátu může volit i občan, který
alespoň druhý den konání druhého kola voleb dosáhl věku
nejméně 18 let.
§
16
Volební
kampaň
(1)
Pro volební kampaň může starosta vyhradit plochu pro vylepení
volebních plakátů, a to 16 dnů přede dnem voleb. Možnost jejího
využívání musí odpovídat zásadě rovnosti kandidujících
politických stran a koalic, popřípadě kandidátů při volbách
do Senátu.
(2)
Volební kampaň musí probíhat čestně a poctivě, zejména nesmí
být o kandidátech a politických stranách nebo koalicích, na
jejichž kandidátních listinách jsou uvedeni, zveřejňovány
nepravdivé údaje.
(3)
V době počínající třetím dnem přede dnem voleb do
Parlamentu České republiky a končící ukončením hlasování
nesmějí být žádným způsobem zveřejňovány výsledky
předvolebních a volebních průzkumů.
(4)
Pro volby do Poslanecké sněmovny mají v době začínající
16 dnů a končící 48 hodin před zahájením voleb
kandidující politické strany, politická hnutí a koalice, jejichž
kandidátní listina byla zaregistrována, vyhrazeno v Českém
rozhlase celkem 14 hodin a v České televizi celkem 14 hodin
v rámci jejich vysílacích okruhů bezplatně poskytnutého
vysílacího času, který se rozdělí kandidujícím politickým
stranám, politickým hnutím a koalicím rovným dílem. Termíny
vysílacích časů se určí losem. Odpovědnost za obsah těchto
pořadů mají politické strany, politická hnutí a koalice.
(5)
Přestupku se dopustí fyzická osoba, která v době počínající
třetím dnem přede dnem voleb do Parlamentu České republiky a
končící ukončením hlasování zveřejní předvolební a volební
průzkumy. K projednání přestupku je příslušný okresní
úřad podle místa bydliště fyzické osoby, která předvolební a
volební průzkumy zveřejňovala. Za tento přestupek lze uložit
pokutu až do výše 30 000 Kč. Na řízení při ukládání pokut
se vztahuje zvláštní právní předpis.5h)
((6)
Ve dnech voleb je zakázána volební agitace pro politické strany,
koalice
a kandidáty v objektu, v němž je umístěna
volební místnost, a v jeho bezprostředním okolí.)
(6)
V objektu, v němž je umístěna volební místnost, a
v jeho bezprostředním okolí je zakázána volební agitace
pro politické strany, politická hnutí, koalice a kandidáty.
(7)
Jiného správního deliktu se dopustí právnická osoba, která při
provozování rozhlasového nebo televizního vysílání nebo při
vydávání tisku v době počínající třetím dnem přede
dnem voleb do Parlamentu České republiky a končící ukončením
hlasování zveřejní předvolební a volební průzkumy. Za tento
správní delikt lze uložit pokutu až do výše 500 000 Kč. Pokutu
uloží okresní úřad místně příslušný podle sídla právnické
osoby. Řízení o uložení pokuty lze zahájit do 3 měsíců a
musí být pravomocně ukončeno do 3 let ode dne, kdy k porušení
povinnosti došlo. Při stanovení výše pokuty se přihlédne
k závažnosti a způsobu protiprávního jednání. Uložením
pokuty nejsou dotčena ustanovení zvláštního právního
předpisu.5i) Pokuta je splatná do 30 dnů ode dne, kdy
nabylo právní moci rozhodnutí, jímž byla uložena. Pokuta je
příjmem okresního úřadu, který ji uložil.
(8)
Členové okrskových volebních komisí a zvláštních okrskových
volebních komisí nemohou poskytovat informace o průběhu voleb, a
to až do podepsání zápisu o průběhu a výsledku hlasování;
zákaz se nevztahuje na informace o počtu voličů, kteří již
hlasovali.
______________________________
5h)
Zákon č.
200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů.
5i)
§ 15 odst. 2
písm. a) zákona č. 468/1991 Sb., o provozování rozhlasového a
televizního vysílání, ve znění zákona
č. 301/1995 Sb.
§
22
Ukončení
hlasování
(1)
Jakmile uplyne doba stanovená pro ukončení hlasování, uzavře se
volební místnost, avšak předtím se umožní odvolit všem, kteří
jsou ve volební místnosti nebo před ní. Potom prohlásí
předseda okrskové volební komise nebo předseda zvláštní
okrskové volební komise hlasování za ukončené.
(2)
Jakmile předseda zvláštní okrskové volební komise ve zvláštním
volebním okrsku, kde probíhá hlasování podle § 1 odst. 5,
prohlásí hlasování za ukončené, postupuje zvláštní okrsková
volební komise podle § 21 odst. 1 věty první a přeruší své
zasedání až do zahájení sčítání hlasů (§ 40).
§
38
Hlasovací
lístky
(1)
Po registraci kandidátních listin zajistí okresní úřad v sídle
kraje tisk hlasovacích lístků. Hlasovací lístek se tiskne
samostatně pro každou politickou stranu, politické hnutí a
koalici.
(2)
Na každém hlasovacím lístku musí být uveden název volebního
kraje, číslo určené losem podle § 8 odst. 2 písm. c),
nezkrácený název politické strany, politického hnutí nebo
koalice, jméno, příjmení, věk, povolání, obec trvalého pobytu
kandidátů, jejich pořadí označené arabskými číslicemi a
příslušnost k určité politické straně nebo politickému
hnutí nebo skutečnost, že kandidát je bez politické
příslušnosti. U koalice je nutné uvést, která politická strana
nebo politické hnutí ji tvoří, a u kandidáta uvést, která
politická strana nebo politické hnutí ho navrhlo. Správnost údajů
na hlasovacím lístku před jeho vytištěním může být ověřena
zmocněncem politické strany, politického hnutí nebo koalice.
(3) Hlasovací lístky musí být
vytištěny písmem téhož druhu a stejné velikosti, na papíru
téže barvy, jakosti a týchž rozměrů. Hlasovací lístky jsou
opatřeny otiskem razítka okresního úřadu v sídle kraje.
(4)
Hlasovací lístky zašle okresní úřad v sídle kraje
prostřednictvím okresních úřadů starostům, kteří zajistí,
aby hlasovací lístky byly dodány všem voličům nejpozději 3 dny
přede dnem voleb, a v den voleb všem okrskovým volebním
komisím. V obcích, kde není starosta, zajistí dodání
hlasovacích lístků voličům ve stanovené lhůtě místostarosta,
a není-li místostarosta, přednosta okresního úřadu, v hlavním
městě Praze primátor, ve městech Brno, Ostrava a Plzeň primátoři
těchto měst (dále jen „přednosta okresního úřadu“).
(5)
Hlasovací lístky pro volbu ve zvláštních volebních okrscích
zašle příslušný okresní úřad v sídle kraje Ministerstvu
zahraničních věcí, které zajistí jejich dodání nejpozději
(24) 48 hodin před zahájením voleb na
zastupitelské úřady stanovené vyhláškou Ministerstva
zahraničních věcí. Na zbývající zastupitelské úřady zajistí
Ministerstvo zahraničních věcí zaslání hlasovacího lístku
přenosovou technikou nejpozději do 3 dnů přede dnem voleb.
Vedoucí zastupitelského úřadu zajistí jeho tisk nebo rozmnožení
v dostatečném množství nejpozději do 24 hodin před
zahájením voleb. Volič, který hlasuje ve zvláštním volebním
okrsku, obdrží hlasovací lístky ve volební místnosti.
(6)
V případě zřejmých tiskových chyb na hlasovacích lístcích
předaných voličům se hlasovací lístky nepřetiskují; okresní
úřad v sídle kraje zabezpečí vyvěšení informace o těchto
chybách ve všech volebních místnostech na území volebního
kraje s uvedením správného údaje. Pro hlasování mimo území
České republiky zabezpečí okresní úřad v sídle kraje
zveřejnění informace o těchto chybách ve všech volebních
místnostech mimo území České republiky prostřednictvím
Ministerstva zahraničních věcí.
§
40
Zjišťování
výsledku hlasování okrskovou volební komisí a zvláštní
okrskovou volební komisí
(1)
Zvláštní okrskové volební komise zahájí sčítání hlasů,
jakmile uplyne doba stanovená pro ukončení hlasování na území
České republiky.
((1))(2)
Po (ukončení hlasování) uplynutí doby stanovené
pro ukončení hlasování na území České republiky dá
předseda okrskové volební komise nebo předseda zvláštní
okrskové volební komise zapečetit zbylé nepoužité hlasovací
lístky, s výjimkou nepoužitých hlasovacích lístků určených
ke sčítání přednostních hlasů (§ 42 odst. 3), a úřední
obálky a poté dá otevřít volební schránku.
((2))(3)
Okrsková volební komise nebo zvláštní okrsková volební komise
vyjme obálky s hlasovacími lístky z volební schránky.
V případě, že bylo okrskovou volební komisí na výslovnou
žádost jednotlivých voličů použito i přenosné volební
schránky, okrsková volební komise otevře přenosnou volební
schránku, vyjme z ní úřední obálky s hlasovacími
lístky a obsah schránek smísí. Jiné než úřední obálky
okrsková volební komise a zvláštní okrsková volební komise
vyloučí. Vyloučí i hlasovací lístky, které byly nalezeny ve
volební schránce, popřípadě přenosné volební schránce bez
úřední obálky. Okrsková volební komise nebo zvláštní
okrsková volební komise spočítá úřední obálky a porovná
jejich počet se záznamy ve výpisech ze stálého seznamu
a zvláštního seznamu.
((3))(4)
Po vynětí hlasovacích lístků z úředních obálek okrsková
volební komise nebo zvláštní okrsková volební komise rozdělí
a sečte hlasovací lístky, které byly odevzdány pro jednotlivé
politické strany, politická hnutí a koalice, přičemž vyloučí
neplatné hlasovací lístky. Dále sečte přednostní hlasy, které
byly odevzdány jednotlivým kandidátům.
((4))(5)
Každý člen okrskové volební komise nebo zvláštní okrskové
volební komise může nahlížet do hlasovacích lístků. Předseda
okrskové volební komise nebo předseda zvláštní okrskové
volební komise kontroluje správnost sčítání hlasů.
§
43
Předání
zápisu o průběhu a výsledku hlasování Českému statistickému
úřadu
(1)
Po podepsání zápisu o průběhu a výsledku hlasování předseda
okrskové volební komise nebo pověřený člen okrskové volební
komise předá 1 stejnopis zápisu o průběhu a výsledku
hlasování, popřípadě i výsledek hlasování na technickém
nosiči neprodleně Českému statistickému úřadu na pracovišti u
pověřeného obecního úřadu.
(2)
Po podepsání zápisu o průběhu a výsledku hlasování ve
zvláštním volebním okrsku předseda zvláštní okrskové volební
komise nebo pověřený člen zvláštní okrskové volební komise
zašle 1 výtisk zápisu o průběhu a výsledku hlasování pomocí
přenosové techniky nebo popřípadě i pomocí výpočetní
techniky neprodleně Českému statistickému úřadu
prostřednictvím pracoviště Českého statistického úřadu u
Ministerstva zahraničních věcí.
(3)
Jestliže se v předávaném zápisu o průběhu a výsledku
hlasování vyskytnou chyby, budou v případě, že je předseda
okrskové volební komise nebo pověřený člen okrskové volební
komise zmocněn k odstranění chyb v zápise o průběhu a
výsledku hlasování, ve spolupráci s nimi na místě
odstraněny; pokud však není předseda nebo pověřený člen
okrskové volební komise k opravě těchto chyb zmocněn, nebo
jde o chyby, jejichž oprava je možná pouze s využitím
materiálů uložených ve volební místnosti, bude zápis o průběhu
a výsledku hlasování odmítnut a stanovena lhůta k odstranění
chyb a předání nového zápisu o průběhu a výsledku
hlasování.
(4)
Jestliže se v zaslaném zápisu o průběhu a výsledku
hlasování ze zvláštního volebního okrsku vyskytnou chyby, bude
zápis o průběhu a výsledku hlasování odmítnut a stanovena
lhůta k odstranění chyb a zaslání nového zápisu o průběhu
a výsledku hlasování.
(5)
Po převzetí zápisu o průběhu a výsledku hlasování do dalšího
zpracování obdrží předseda okrskové volební komise nebo
pověřený člen okrskové volební komise nebo předseda zvláštní
okrskové volební komise nebo pověřený člen zvláštní okrskové
volební komise písemný doklad ve formě počítačové sestavy
osvědčující, že výsledek hlasování ve volebním okrsku
nebo ve zvláštním volebním okrsku byl do dalšího zpracování
převzat bezchybně. Předseda zvláštní okrskové volební komise
nebo pověřený člen zvláštní okrskové volební komise obdrží
tento doklad prostřednictvím Ministerstva zahraničních věcí
přenosovou technikou. Český statistický úřad zároveň vydá
pokyn, že okrsková volební komise nebo zvláštní okrsková
volební komise může své zasedáníve druhý den voleb
ukončit. Tím není dotčen § 52a.
(6)
Nesplní-li okrsková volební komise nebo zvláštní okrsková
volební komise na výzvu Českého statistického úřadu
povinnosti podle odstavce 1 nebo 2 do 24 hodin po (ukončení
hlasování (§ 22)) zahájení sčítání podle § 40,
popřípadě ve lhůtě stanovené podle odstavce 3 nebo 4, může
být celkový výsledek voleb za volební kraj zpracován bez tohoto
volebního okrsku nebo zvláštního volebního okrsku. Po uplynutí
této lhůty se již k výsledku z tohoto volebního okrsku
nebo zvláštního volebního okrsku nepřihlíží.
(7)
Okrsková volební komise a zvláštní okrsková volební komise
zapečetí stejnopis zápisu o průběhu a výsledku hlasování,
odevzdané voličské průkazy, odevzdané hlasovací lístky a
úřední obálky, výpis ze stálých seznamů, výpis ze zvláštních
seznamů, doklad o převzetí výsledku hlasování do dalšího
zpracování a případný zápis o kontrole provedené okresním
úřadem. Okrsková volební komise uvedené dokumenty předá spolu
s ostatní volební dokumentací do úschovy obecnímu úřadu,
zvláštní okrsková volební komise uvedené dokumenty odevzdá
zastupitelskému úřadu, který je odešle spolu s ostatní
volební dokumentací prostřednictvím Ministerstva zahraničních
věcíÚřadu
městské části Praha 1.
§
97a
Lhůty
(1)
Do běhu lhůty se nezapočítává den rozhodný pro počátek
lhůty; to neplatí, jde-li o lhůtu určenou podle hodin.
(2)
Lhůty určené podle hodin končí uplynutím hodiny, která se svým
označením shoduje s hodinou, kdy došlo ke skutečnosti
určující počátek lhůty.
(3)
Lhůta určená podle dnů je zachována, je-li poslední den lhůty
učiněn úkon u příslušného orgánu, a to nejpozději do
16.00 hodin.
(4)
Lhůty nelze prodloužit ani prominout jejich zmeškání.
((5)
Pro volby v zahraničí se počítají lhůty podle místního
času v sídle zastupitelského úřadu.)