K
článku I:
Navrhuje
se, aby poslanci byli odpovědni za své přestupky stejným způsobem
jako všichni ostatní z přestupků obvinění, tedy aby jejich
přestupky byly projednávány podle právních předpisů, jimiž
jsou tyto přestupky upravovány. Tuto změnu se navrhuje realizovat
cestou novely jednacího řádu Poslanecké sněmovny, přičemž do
doby, kdy se jednání senátu bude řídit zákonem č. 90/1995 Sb.,
bude se navrhovaná změna týkat i senátorů. Lze předpokládat,
že v připravovaném jednacím řádu Senátu by měla být
navrhovaná změna promítnuta obdobným způsobem.
K
článku II:
Přechodné
ustanovení vychází z toho, že řízení zavedená jako řízení
disciplinární před účinnností navrhované novely budou ukončena
podle dosud platných ustanovení jednacího řádu Poslanecké
sněmovny.
K
článku III:
Vzhledem
k jednoduchosti navrhované úpravy a intertemporálnímu článku 2
není důvodu, proč nestanovit účinnost navrhované zákonné
úpravy dnem jejího vyhlášení.
Poslanec
Poslanecké sněmovny
Parlamentu
České republiky
KDU-ČSL
Miloslav Výborný
Praha,
července 1998
Vážený
pane předsedo Poslanecké sněmovny,
v
příloze Vám zasílám svůj návrh na vydání zákona, kterým se
mění zákon č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké
sněmovny.
S pozdravem
Vážený
pan
Prof. Ing. Václav Klaus, CSc.
předseda
Poslanecké
sněmovny
Parlamentu
České republiky
Dosavadní
znění Navrhované znění
§ 11
(1)
Poslanec je oprávněn požadovat od členů
vlády
a vedoucích správních úřadů informace
a
vysvětlení potřebná pro výkon jeho funkce.
(2)
Informace a vysvětlení jsou členové vlády
a
vedoucí správních úřadů povinni poskytnout
poslanci
do 30 dnů, pokud jejich poskytnutí
nebrání
zákony upravující mlčenlivost anebo
zákaz
jejich zveřejnění.
§11 a
Přestupková
odpovědnost poslanců
Přestupek,
z něhož je obviněn poslanec,
se
projedná podle zákonů upravujících
přestupky
a řízení o nich. 4a)
4a)
Např. zákon č. 200/1990 Sb., ve znění
pozdějších
předpisů, zákon č. 13/1993 Sb.,
celní
zákon ve znění pozdějších předpisů,
zákon
č. 528/1990 Sb., devizový zákon, ve znění
pozdějších
předpisů.
§13
Disciplinární
řízení
(1)
Disciplinární řízení se zavede proti (1) Disciplinární řízení
se zavede proti
poslanci, který se svým
projevem poslanci, který se svým projevem
učiněným
ve Sněmovně nebo v Senátu učiněným ve Sněmovně nebo v
Senátu
nebo v jejich orgánech
dopustí jednání, nebo v jejich orgánech dopustí jednání,
pro
které by mohl být jinak trestně pro které by mohl být jinak
trestně
stíhán. stíhán.
(2)
Disciplinární řízení lze zavést proti (2) Disciplinární
řízení lze zavést proti
poslanci, který svým
projevem poslanci, který svým projevem
učiněným
ve Sněmovně nebo učiněným ve Sněmovně nebo
v Senátu nebo v jejich
orgánech v Senátu nebo v jejich orgánech
urazí poslance, senátora,
ústavního urazí poslance, senátora, ústavního
soudce nebo jinou osobu,
která soudce nebo jinou osobu, která
má
oprávnění účastnit se schůze má oprávnění účastnit se
schůze
Sněmovny
a jejích orgánů ze zákona. Sněmovny a jejích orgánů ze
zákona.
(3)
Disciplinární řízení se zavede (3)
Disciplinární řízení se zavede
také proti poslanci, který
se dopustí také
proti poslanci, který se dopustí
přestupku,
za který podléhá přestupku,
za který podléhá
disciplinární
pravomoci Sněmovny. disciplinární
pravomoci Sněmovny.
(4) Mandátový a imunitní
výbor (4)
(3) Mandátový
a imunitní výbor
zahájí
řízení za disciplinárního zahájí řízení za
disciplinárního
provinění
uvedené v odstavci 2 provinění uvedené v odstavci 2
na
návrh uraženého a za na návrh uraženého a za
disciplinární
provinění uvedená disciplinární provinění uvedená
v odstavcích 1 a 3 v
odstavcích 1 a 3
uvedené v odstavci 1
na
návrh předsedy Sněmovny na návrh předsedy Sněmovny
nebo
z vlastního podnětu. nebo z vlastního podnětu.
§14 §14
(1) Mandátový a imunitní
výbor (1) Mandátový a imunitní výbor
provede v rámci
disciplinárního provede v rámci disciplinárního
řízení
nutná šetření a poslanci, řízení nutná šetření a
poslanci,
proti
němuž se disciplinární proti němuž se disciplinární
řízení
vede, poskytne možnost, řízení vede, poskytne možnost,
aby
se vyjádřil a obhájil. aby se vyjádřil a obhájil.
Po
provedeném šetření rozhodne Po provedeném šetření rozhodne
o
uložení disciplinárního opatření o uložení disciplinárního
opatření
nebo
řízení zastaví. nebo řízení zastaví.
(2)
U přestupků, které lze projednat (2)
U přestupků, které lze projednat
jen na návrh, zjistí
mandátový a jen
na návrh, zjistí mandátový a
imunitní
výbor před zahájením imunitní
výbor před zahájením
disciplinárního
řízení, zda byl disciplinárního
řízení, zda byl
návrh
podán oprávněnou osobou návrh
podán oprávněnou osobou
a
zda byly dodrženy i další a
zda byly dodrženy i další
podmínky stanovené
zvláštním podmínky
stanovené zvláštním
zákonem. 5) zákonem.
5)
5) §68
zákona ČNR č. 200/1990 Sb., 5)
§68 zákona ČNR č. 200/1990 Sb.,
o
přestupcích. o
přestupcích.
(3) Poslanec má právo být
zastupován (3)
(2) Poslanec
má právo být zastupován
při
disciplinárním řízení jiným při disciplinárním řízení
jiným
poslancem nebo
advokátem. poslancem nebo advokátem.
(4) O námitce podjatosti
rozhodne (4)
(3) O námitce
podjatosti rozhodne
organizační
výbor, který může organizační výbor, který může
přikázat
věc jinému výboru. přikázat věc jinému výboru.
(5) Z jednání výboru, který
vede (5) (4)
Z jednání výboru, který vede
disciplinární
řízení, jsou vyloučeni disciplinární řízení, jsou
vyloučeni
jeho
členové, jichž se jeho členové, jichž se
disciplinární
řízení týká. disciplinární řízení týká.
§15 §15
(1)
Za disciplinární provinění (1) Za disciplinární provinění
podle §13 odst. 1 a 2 lze
poslanci podle §13 odst. 1 a 2 lze poslanci
uložit
povinnost omluvit se za uložit povinnost omluvit se za
nevhodný výrok ve
stanovené nevhodný výrok ve stanovené
lhůtě
a stanoveným způsobem lhůtě a stanoveným způsobem
nebo
uložit pokutu až do výše nebo uložit pokutu až do výše
jednoho
měsíčního platu jednoho měsíčního platu
poslance. poslance.
(2)
Za přestupek podle §13 (2)
Za přestupek podle §13
odst.
3 lze poslanci uložit odst.
3 lze poslanci uložit
napomenutí
nebo pokutu až do napomenutí
nebo pokutu až do
výše,
kterou za přestupek výše,
kterou za přestupek
stanoví zvláštní zákon.
6) stanoví
zvláštní zákon. 6)
(3)
Lhůta a způsob omluvy (3)
(2)
Lhůta a způsob omluvy
podle odstavce 1 se uvede
ve podle odstavce 1 se uvede ve
výroku rozhodnutí, kterým
se výroku rozhodnutí, kterým se
ukládá
disciplinární opatření. ukládá disciplinární opatření.
(4)
Disciplinární opatření lze (4)
(3)
Disciplinární opatření lze
poslanci
uložit do jednoho roku poslanci uložit do jednoho roku
ode dne, kdy k
disciplinárnímu ode dne, kdy k disciplinárnímu
provinění
nebo přestupku došlo. provinění nebo přestupku došlo.
6)
Např. zákon ČNR č. 200/1990 Sb., 6)
Např. zákon ČNR č. 200/1990 Sb.,
ve
znění pozdějších předpisů, zákon ČNR ve
znění pozdějších předpisů, zákon ČNR
č.
13/1993 Sb., celní zákon, ve znění č.
13/1993 Sb., celní zákon, ve znění
zákona
ČNR č. 35/1993 Sb., zákon zákona
ČNR č. 35/1993 Sb., zákon
č.
528/1990 Sb., devizový zákon, ve znění č.
528/1990 Sb., devizový zákon, ve znění
pozdějších
předpisů. pozdějších
předpisů.