Důvodová zpráva k Novela zák. o opatřeních v soudnictví - EU

K bodu 1 :

§ 17 odst. 1 obsahuje podstatu navrhované změny, a to, že státní správu Nejvyššího soudu vykonává jeho předseda, zatímco orgánem státní správy okresních, krajských a vrchních soudů, je Ministerstvo spravedlnosti. Stávající znění § 17 odst. 1 je proto rozšířeno o větu “státní správu Nejvyššího soudu vykonává předseda Nejvyššího soudu”.

K bodu 2 :

S ohledem na změnu obsaženou v § 17 odst. 1 bylo nutno vypustit odst. 2 § 18. Číslování odstavců za tohoto stavu pozbylo smyslu.

K bodu 3 :

Nové znění odst. 1 § 20 stanoví, v jakém rozsahu může předseda Nejvyššího soudu přenést výkon státní správy tohoto soudu na jeho místopředsedu, příp. další soudce. Narozdíl od stávající úpravy a státní správu vykonávanou místopředsedy a soudci okresních, krajských a vrchních soudů, jde o státní správu vykonávanou soudci Nejvyššího soudu přímo.

K bodu 4 :

§ 22 odst. 1 písm. a) stanoví způsob, kterým předseda Nejvyššího soudu vykonává přímou správu tohoto soudu.

K bodu 6 :

Vypuštěním slov “Nejvyššího soudu” v § 29 písm. b) se vylučuje přezkum Ministerstva spravedlnosti nad činností Nejvyššího soudu.

K bodu 7 :

Vypuštěním slov “ Nejvyššího soudu” v § 35 odst. 1 písm. a) se vylučuje přezkum Ministerstva spravedlnosti nad činností předsedy Nejvyššího soudu.

Platné znění zákona s vyznačením navrhovaných změn

ZÁKON

č. 436/1991 Sb.

ze dne 8. října 1991

o některých opatřeních v soudnictví, o volbách přísedících,

jejich zproštění a odvolání z funkce

a o státní správě soudů České republiky

Změna: 580/1991 Sb.

Změna: 23/1993 Sb.

Změna: 171/1993 Sb.

Změna: 284/1993 Sb.

Změna: 240/1995 Sb.

Změna: 202/1997 Sb.

Česká národní rada se usnesla na tomto zákoně:

§ 1

Účel zákona

Účelem tohoto zákona je zřídit některé soudy pro vyřizování věcí určitého druhu z obvodu jednoho nebo několika krajských soudů, stanovit úpravu působnosti některých okresních soudů, určit sídla a obvody soudů České republiky, upravit volbu přísedících okresních a krajských soudů, jejich zproštění a odvolání z funkce, jakož i upravit státní správu soudů a vyřizování stížností na postup soudů.

ČÁST PRVNÍ

Zřízení krajských obchodních soudů

Krajské obchodní soudy

§ 2

Zřizují se:

0. Krajský obchodní soud v Praze s působností pro území hlavního města Prahy a Středočeského kraje,

1. Krajský obchodní soud v Brně s působností pro území Jihomoravského kraje,

2. Krajský obchodní soud v Ostravě s působností pro území Severomoravského kraje.

§ 3

Krajské obchodní soudy uvedené v § 2 rozhodují v obvodu své působnosti v obchodních věcech, o nichž zvláštní zákon¹⁾ stanoví, že v nich rozhodují krajské soudy jako soudy prvního stupně a v nichž by jinak byla dána působnost krajských soudů.²⁾

------------------------------------------------------------------

¹⁾ Zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů.

²⁾ § 13 odst. 1 zákona č. 335/1991 Sb., o soudech a soudcích.

ČÁST DRUHÁ

Úprava působnosti některých soudů

§ 4

Obvodní soud pro Prahu 2 vyřizuje trestní věci z obvodů soudů v hlavním městě Praze proti pachatelům trestných činů spáchaných porušením předpisů silničního, železničního, leteckého a plavebního provozu a provozu podzemní dráhy včetně trestného činu ohrožení pod vlivem návykové látky podle § 201 trestního zákona.³⁾

------------------------------------------------------------------

³⁾ Zákon č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů.

§ 5

Obvodní soud pro Prahu 6 koná řízení v trestních věcech z obvodů okresních soudů, obvodních soudů v hlavním městě Praze a Městského soudu v Brně, týkajících se občanů České republiky, o výkonu rozsudku cizozemského soudu podle mezinárodní smlouvy vyhlášené ve Sbírce zákonů, kterou je Česká republika vázána.

§ 5a až 5c

zrušeny

ČÁST TŘETÍ

Sídla a obvody soudů

§ 6

zrušen

§ 7

Krajské soudy

0. Obvody a sídla krajských soudů se shodují s územím a sídlem krajů.⁵⁾

1. Obvod Městského soudu v Praze se shoduje s územím hlavního města Prahy; sídlem Městského soudu v Praze je hlavní město Praha.

2. Obvod Krajského obchodního soudu v Praze se shoduje s územím hlavního města Prahy a územím Středočeského kraje; sídlem Krajského obchodního soudu v Praze je hlavní město Praha.

3. Obvod Krajského obchodního soudu v Brně se shoduje s územím Jihomoravského kraje; jeho sídlem je město Brno.

4. Ovod Krajského obchodního soudu v Ostravě se shoduje s územím Severomoravského kraje; jeho sídlem je město Ostrava.

------------------------------------------------------------------

⁵⁾ 3 body 1 až 7 zákona č. 36/1960 Sb., o územním členění státu.

§ 8

Okresní soudy

0. Obvody a sídla okresních soudů se shodují s územím a sídlem okresů.⁶⁾

1. Obvody obvodních soudů v Praze se shodují s obvody těchto soudů ke dni nabytí účinnosti zákona ČNR č. 418/1990 Sb., o hlavním městě Praze. Sídlem obvodních soudů v Praze je hlavní město Praha.

2. Na území města Brna vykonává působnost okresního soudu Městský soud v Brně; jeho obvod se shoduje s územím města Brna a jeho sídlem je město Brno.

------------------------------------------------------------------

⁶⁾ 4 až 10 zákona č. 36/1960 Sb., ve znění zákonného opatření Předsednictva ČNR č. 248/1990 Sb.

ČÁST ČTVRTÁ

Volba přísedících, jejich zproštění

a odvolání z funkce a zánik funkce

Volba přísedících

§ 9

0. Přísedící okresních a krajských soudů (dále jen "přísedící") volí obecní zastupitelstva⁷⁾ v obvodu příslušného soudu z kandidátů navržených členy těchto zastupitelstev. K navrženým kandidátům si obecní zastupitelstvo vyžádá vyjádření předsedy příslušného soudu.

1. V hlavním městě Praze volí přísedící obvodní a místní zastupitelstva⁸⁾ v obvodu příslušného soudu.

2. Přísedícím může být zvolen občan, který splňuje všechny předpoklady pro výkon funkce přísedícího, stanovené zvláštním zákonem,⁹⁾ a který je v obvodu obecního zastupitelstva, obvodního zastupitelstva nebo místního zastupitelstva (dále jen "zastupitelstvo"), jímž je do funkce volen, přihlášen k trvalému pobytu¹⁰⁾ nebo v něm pracuje.

------------------------------------------------------------------

⁷⁾ Zákon ČNR č. 367/1990 Sb., o obcích (obecní zřízení).

⁸⁾ § 22 odst. 2 zákona ČNR č. 418/1990 Sb., o hlavním městě Praze.

⁹⁾ § 34 odst. 1 zákona č. 335/1991 Sb.

¹⁰⁾ Zákon č. 135/1982 Sb., o hlášení a evidenci pobytu občanů.

§ 10

0. Počet přísedících, kteří mají být pro okresní nebo krajský soud zvoleni, stanoví předseda příslušného soudu. Při stanovení počtu přísedících je třeba přihlížet k tomu, aby jednotliví přísedící zpravidla nezasedali více než 20 dnů v roce.

1. Náleží-li obvod příslušného soudu do obvodu několika zastupitelstev, stanoví předseda příslušného soudu potřebný počet přísedících zvlášť pro jednotlivá zastupitelstva; přihlíží přitom k počtu obyvatelstva obvodu příslušné obce nebo její městské části.

§ 11

Osvědčení o zvolení vydá předseda soudu přísedícím nově zvoleným po složení slibu;¹¹⁾ ostatním přísedícím po opětovném zvolení.

------------------------------------------------------------------

¹¹⁾ § 37 odst. 3 zákona č. 335/1991 Sb.

Zproštění a odvolání z funkce přísedícího

§ 12

Zastupitelstvo, které přísedícího zvolilo, jej na jeho žádost této funkce zprostí.

§ 13

0. Na návrh příslušného předsedy soudu může být přísedící z funkce odvolán zastupitelstvem, které ho zvolilo, jestliže

0. závažným způsobem porušil své povinnosti přísedícího, nebo

1. přestal splňovat předpoklady stanovené zvláštním zákonem pro výkon funkce přísedícího,⁹⁾ nebo

2. jeho zdravotní stav mu nedovoluje řádně vykonávat povinnosti přísedícího.

0. Před rozhodnutím o odvolání přísedícího z funkce si zastupitelstvo vyžádá jeho vyjádření.

------------------------------------------------------------------

⁹⁾ § 34 odst. 1 zákona č. 335/1991 Sb.

Zánik a dočasné zproštění výkonu funkce přísedícího

§ 14

Přísedící pozbývá své funkce dnem právní moci rozsudku, kterým byl odsouzen pro trestný čin spáchaný úmyslně nebo dnem právní moci rozhodnutí, kterým byl zbaven způsobilosti k právním úkonům, nebo kterým byla jeho způsobilost k právním úkonům omezena.

§ 15

0. Přísedící, který je trestně stíhán, nebo ohledně něhož byl podán návrh na odvolání z funkce podle § 13 odst. 1, bude až do zániku funkce nebo rozhodnutí o odvolání z funkce dočasně výkonu funkce zproštěn.

1. O dočasném zproštění výkonu funkce přísedícího rozhoduje zastupitelstvo, které ho do funkce zvolilo.

ČÁST PÁTÁ

Státní správa soudů

§ 16

Úkoly státní správy soudů

0. Úkolem státní správy soudů je vytvářet soudům České republiky¹²⁾ podmínky k řádnému výkonu soudnictví, zejména po stránce personální, organizační, hospodářské, finanční a výchovné a dohlížet způsobem a v mezích tímto zákonem stanoveným na řádné plnění úkolů soudům svěřených.

1. Výkon státní správy soudů České republiky (dále jen "státní správa soudů") nesmí zasahovat do nezávislosti soudů.

------------------------------------------------------------------

¹²⁾ § 1 zákona č. 335/1991 Sb.

§ 16a

zrušen

§ 17

Orgány státní správy soudů

0. Ústředním orgánem státní správy soudů je Ministerstvo spravedlnosti České republiky (dále jen "ministerstvo").¹³⁾

1. Orgány státní správy soudů jsou předseda a místopředseda Nejvyššího soudu, předsedové a místopředsedové vrchních soudů a předsedové a místopředsedové krajských a okresních soudů.

------------------------------------------------------------------

¹³⁾ § 11 odst. 1 zákona ČNR č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České socialistické republiky, ve znění pozdějších předpisů.

Navrhované změny:

§ 17

Orgány státní správy soudů

(1) Ústředním orgánem státní správy okresních, krajských a vrchních soudů je Ministerstvo spravedlnosti České republiky (dále jen “ministerstvo”). Státní správu Nejvyššího soudu vykonává předseda Nejvyššího soudu.¹³⁾

(2) Orgány státní správy soudů jsou předsedové a místopředsedové soudů.

Výkon státní správy soudů

§ 18

0. Státní správu vrchních, krajských a okresních soudů vykonává ministerstvo buď přímo, nebo prostřednictvím předsedů těchto soudů; státní správu okresních soudů může vykonávat též prostřednictvím předsedů krajských soudů.

1. Státní správu Nejvyššího soudu vykonává ministerstvo prostřednictvím předsedy tohoto soudu.

Navrhované změny:

0. (2) se vypouští, zrušuje se číslování odstavců.

§ 19

Předsedové okresních, krajských a vrchních soudů a předseda Nejvyššího soudu vykonávají státní správu soudů v rozsahu stanoveném tímto zákonem.

§ 20

0. Místopředseda Nejvyššího soudu a místopředsedové vrchních soudů vykonávají státní správu těchto soudů v rozsahu určeném jejich předsedou.

1. Místopředsedové krajského soudu vykonávají státní správu krajského soudu a okresních soudů v jeho obvodu v rozsahu určeném předsedou krajského soudu. Je-li u okresního soudu ustanoven místopředseda, popřípadě více místopředsedů, vykonávají státní správu tohoto soudu v rozsahu určeném jeho předsedou.

2. Předseda Nejvyššího soudu, vrchního soudu, krajského a okresního soudu může při zachování vlastní odpovědnosti pověřit jednotlivými úkony státní správy i soudce příslušného soudu.

Navrhované změny:

(1) Místopředseda Nejvyššího soudu vykonává státní správu tohoto soudu v rozsahu určeném jeho předsedou. Předseda Nejvyššího soudu může při zachování vlastní odpovědnosti pověřit jednotlivými úkony státní správy i další soudce tohoto soudu.

(2) Místopředsedové vrchního soudu vykonávají státní správu tohoto soudu v rozsahu určeném předsedou vrchního soudu. Místopředsedové krajského soudu vykonávají státní správu krajského soudu a okresních soudů v jeho obvodu v rozsahu určeném předsedou krajského soudu. Je-li u okresního soudu stanoven místopředseda, popř. více místopředsedů, vykonávají státní správu tohoto soudu v rozsahu určeném jeho předsedou.

(3) Předseda vrchního soudu, krajského soudu a okresního soudu může při zachování vlastní odpovědnosti pověřit jednotlivými úkony státní správy i soudce příslušného soudu.

Působnost orgánů státní správy soudů

§ 21

0. Ministerstvo vykonává státní správu okresních, krajských a vrchních soudů a Nejvyššího soudu tím, že

0. zajišťuje chod soudů po stránce organizační, zejména stanoví počty soudců a odborných a dalších pracovníků soudů; u Nejvyššího soudu je stanoví po dohodě s předsedou tohoto soudu,

1. zajišťuje chod soudů po stránce personální,¹⁴⁾

2. zajišťuje chod soudů po stránce finanční a hospodářské, zejména tím, že zajišťuje financování a materiálně technické zásobování soudů, plní úkoly vyplývající z práva hospodaření s národním majetkem a provádí revize hospodářské činnosti soudů,

3. organizuje, řídí a kontroluje výkon státní správy soudů prováděný předsedy soudů,

4. organizuje a řídí odbornou přípravu justičních čekatelů, zejména rozhoduje po vyjádření předsedy příslušného krajského soudu o zkrácení přípravné služby¹⁵⁾ nebo o započtení doby právnické činnosti v jiném pracovním nebo obdobném poměru do této přípravné služby¹⁶⁾ a stanoví a zajišťuje podmínky ověřování výsledků jejich odborné přípravy justiční zkouškou,¹⁷⁾

5. organizuje a řídí další odbornou přípravu soudců a ostatních pracovníků soudů,

6. koordinuje a usměrňuje odbornou průpravu přísedících k výkonu jejich funkce,

7. sleduje chod práce soudních kanceláří,

8. organizuje, řídí a zajišťuje výkon znalecké a tlumočnické činnosti v rozsahu stanoveném zvláštním zákonem,¹⁸⁾

9. plní další úkoly vyplývající ze zvláštních právních předpisů.

0. Ministerstvo sleduje a hodnotí postup okresních, krajských a vrchních soudů v řízení a rozhodování pouze z hlediska dodržování zásad důstojnosti jednání a soudcovské etiky a plynulosti řízení. K tomuto účelu ministerstvo

0. sleduje a vyhodnocuje stav soudních agend na základě výkazů a justiční statistiky,

1. provádí prověrky soudních spisů a prověrky úrovně soudního jednání,

2. vyřizuje stížnosti fyzických a právnických osob na postup soudů (dále jen "stížnosti"), jakož i jiná jejich podání.

0. Pokud v rámci plnění svých úkolů získá ministerstvo poznatky o nejednotnosti soudního rozhodování, dává Nejvyššímu soudu podněty k zaujetí stanoviska k výkladu zákonů a jiných právních předpisů.

1. V rámci úkolů uvedených v odstavci 2 písm. b) může ministr spravedlnosti České republiky podat stížnost pro porušení zákona, jestliže to zákony o soudním řízení připouštějí.

------------------------------------------------------------------

¹⁴⁾ § 38 a násl. zákona č. 335/1991 Sb.

¹⁵⁾ § 72 zákona č. 335/1991 Sb.

¹⁶⁾ § 61 zákona č. 335/1991 Sb.

¹⁷⁾ § 63 zákona č. 335/1991 Sb.

¹⁸⁾ Zákon č. 36/1967 Sb., o znalcích a tlumočnících.

Navrhované změny:

0. (1) Ministerstvo vykonává státní správu okresních, krajských a vrchních soudů tím, že

a) zajišťuje chod soudů po stránce organizační, zejména stanoví počty soudců a odborných a dalších pracovníků soudů,

§ 22

1. Předseda Nejvyššího soudu vykonává státní správu Nejvyššího soudu tím, že

0. zajišťuje jeho chod po stránce personální a organizační, zejména tím, že zajišťuje řádné obsazení Nejvyššího soudu odbornými a dalšími pracovníky a vyřizuje personální věci soudců a ostatních pracovníků tohoto soudu,

1. zajišťuje chod soudu po stránce hospodářské, materiální a finanční,

2. pečuje o další odbornou výchovu soudců a ostatních pracovníků tohoto soudu.

0. Předseda Nejvyššího soudu dbá o důstojnost jednání, o dodržování zásad soudcovské etiky a o plynulost soudního řízení Nejvyššího soudu. K tomu účelu

0. provádí prověrky soudních spisů,

1. dohlíží na úroveň soudního jednání,

2. vyřizuje stížnosti.

0. V rámci úkolů uvedených v odstavci 2 písm. a), b) podává ministerstvu podněty ke stížnostem pro porušení zákona, má-li za to, že jsou splněny podmínky podle zákonů o soudním řízení.

Navrhované změny:

0. Předseda Nejvyššího soudu vykonává státní správu Nejvyššího soudu tím, že

a) zajišťuje chod soudu po stránce organizační, zejména tím, že stanoví počty soudců a odborných a dalších pracovníků soudu, zajišťuje řádné obsazení soudu soudci, odbornými a dalšími pracovníky a vyřizuje jejich personální věci,

§ 22a

0. Předseda vrchního soudu vykonává státní správu vrchního soudu tím, že

0. zajišťuje jeho chod po stránce personální a organizační, zejména tím, že zajišťuje řádné obsazení vrchního soudu odbornými a dalšími pracovníky a vyřizuje personální věci

1. soudců a ostatních pracovníků tohoto soudu,

2. zajišťuje chod soudu po stránce hospodářské, materiální a finanční,

3. pečuje o další odbornou výchovu soudců a ostatních pracovníků tohoto soudu,

4. dohlíží na řádný chod soudních kanceláří.

0. Předseda vrchního soudu dbá o důstojnost jednání, o dodržování zásad soudcovské etiky a o plynulost soudního řízení vrchního soudu. K tomu účelu

0. provádí prověrky soudních spisů,

1. dohlíží na úroveň soudního jednání,

2. vyřizuje stížnosti.

0. V rámci úkolů uvedených v odstavci 2 písm. a), b) podává ministerstvu podněty ke stížnostem pro porušení zákona, má-li za to, že jsou splněny podmínky podle zákonů o soudním řízení.

§ 23

0. Předseda krajského soudu vykonává státní správu krajského soudu a okresních soudů v jeho obvodu tím, že

0. zajišťuje chod krajského soudu po stránce personální a organizační; zejména stanoví počty přísedících krajského soudu, zajišťuje řádné obsazení krajského soudu odbornými a dalšími pracovníky, vyřizuje personální věci soudců a ostatních pracovníků krajského soudu,

1. zajišťuje chod krajského soudu po stránce hospodářské, materiální a finanční,

2. zajišťuje výběr uchazečů o funkci soudce, přijímá je do funkcí justičních čekatelů a připravuje podklady pro jejich jmenování soudci,

3. řídí a kontroluje přípravnou službu justičních čekatelů v obvodu krajského soudu a její výkon,

4. řídí a kontroluje výkon státní správy okresních soudů prováděný jejich předsedy,

5. pečuje o další odbornou výchovu soudců a ostatních pracovníků soudů,

6. pečuje o odbornou průpravu přísedících krajského soudu k výkonu jejich funkce a organizuje a koordinuje odbornou průpravu přísedících okresních soudů k výkonu jejich funkce,

7. dohlíží na řádný chod soudních kanceláří,

8. dohlíží na vedení seznamu znalců a tlumočníků.

0. Předseda krajského soudu dbá o důstojnost jednání, o dodržování zásad soudcovské etiky a o plynulost soudního řízení krajského soudu a soudů v jeho obvodu. K tomu účelu

0. provádí prověrky soudních spisů,

1. dohlíží na úroveň soudního jednání,

2. vyřizuje stížnosti.

0. V rámci úkolů uvedených v odstavci 2 písm. a), b) podává ministerstvu podněty ke stížnostem pro porušení zákona, má-li za to, že jsou splněny podmínky podle zákonů o soudním řízení. Má-li za to, že podnět podaný nebo postoupený mu předsedou okresního soudu nesplňuje podmínky podle zákona o soudním řízení, postoupí ho se svým stanoviskem ministerstvu.

1. Ustanovení odstavců 1 až 3 se přiměřeně vztahují na předsedy krajských obchodních soudů.

§ 24

0. Předseda okresního soudu vykonává státní správu okresního soudu tím, že

0. zajišťuje chod okresního soudu po stránce personální a organizační; za tím účelem zejména stanoví počty přísedících tohoto soudu, zajišťuje řádné obsazení okresního soudu odbornými a dalšími pracovníky, vyřizuje personální věci soudců a ostatních pracovníků tohoto soudu,

1. zajišťuje chod okresního soudu po stránce hospodářské, materiální a finanční,

2. dohlíží na přípravnou službu justičních čekatelů po dobu jejího výkonu u okresního soudu,

3. pečuje o další odbornou výchovu soudců a ostatních pracovníků soudu,

4. pečuje o odbornou průpravu přísedících okresního soudu k výkonu jejich funkce,

5. dohlíží na řádný chod soudních kanceláří.

0. Předseda okresního soudu dbá o důstojnost jednání, o dodržování zásad soudcovské etiky a o plynulost soudního řízení okresního soudu. K tomu účelu

0. provádí prověrky soudních spisů,

1. dohlíží na úroveň soudního jednání,

2. vyřizuje stížnosti.

0. V rámci úkolů uvedených v odstavci 2 písm. a), b) podává předsedovi krajského soudu podněty ke stížnostem pro porušení zákona, má-li za to, že jsou splněny podmínky podle zákonů o soudním řízení. Má-li za to, že podnět předložený mu soudcem nesplňuje podmínky podle zákona o soudním řízení, předloží ho se svým stanoviskem předsedovi krajského soudu.

§ 25

Pokud orgán státní správy soudů zjistí, že soudce porušil povinnosti uložené mu právními předpisy, jež měly za následek průtahy v řízení nebo porušení zásad důstojnosti jednání a soudcovské etiky, postupuje podle zvláštního zákona.¹⁹⁾

------------------------------------------------------------------

¹⁹⁾ Zákon č. 412/1991 Sb., o kárné odpovědnosti soudců.

ČÁST ŠESTÁ

Stížnosti

Podání stížnosti

§ 26

0. Fyzické a právnické osoby (dále jen "stěžovatel") jsou oprávněny obracet se na orgány státní správy soudů se stížnostmi jen v těch případech, kdy tak stanoví zvláštní zákon.²⁰⁾

1. Stížností se nelze domáhat přezkoumání postupu soudu ve výkonu jeho nezávislé rozhodovací činnosti.

------------------------------------------------------------------

²⁰⁾ § 6 odst. 1 zákona č. 335/1991 Sb.

§ 27

Podání stížnosti nesmí být stěžovateli na újmu; to neplatí, jestliže se obsahem svého podání dopustí trestného činu nebo přestupku.

§ 28

0. Stížnost lze podat písemně nebo ústně; je-li podána ústně stížnost, kterou nelze ihned vyřídit, sepíše o ní orgán státní správy soudu písemný záznam.

1. Stížnost se podává u toho orgánu státní správy soudu, který je příslušný k jejímu vyřízení. Je-li stížnost podána u orgánu státní správy soudu, kterému její vyřízení nepřísluší, postoupí ji neprodleně orgánu příslušnému.

Postup při vyřizování stížnosti

§ 29

Ministerstvo vyřizuje

0. stížnosti na postup vrchního a krajského soudu, obsahuje-li podání stížnosti na průtahy v řízení nebo na nevhodné chování anebo narušování důstojnosti řízení předsedou soudu,

1. podání, jejichž obsahem je nesouhlas se způsobem vyřízení stížnosti v téže věci, vyřizované předsedou Nejvyššího soudu, vrchního soudu nebo předsedou krajského soudu.

3. Navrhované změny:

4. b) podání, jejichž obsahem je nesouhlas se způsobem vyřízení stížnosti v téže věci, vyřizované předsedou vrchního soudu nebo předsedou krajského soudu.

§ 30

Předseda Nejvyššího soudu vyřizuje stížnosti, jejich obsahem je stížnost na průtahy v řízení, na nevhodné chování nebo narušování důstojnosti řízení místopředsedou soudu, soudci a ostatními pracovníky Nejvyššího soudu.

§ 30a

Předseda vrchního soudu vyřizuje stížnosti, jejichž obsahem je stížnost na průtahy v řízení, na nevhodné chování nebo narušování důstojnosti řízení místopředsedou soudu, soudci a ostatními pracovníky vrchního soudu.

§ 31

Předseda krajského soudu vyřizuje

0. stížnosti, jejichž obsahem je stížnost na průtahy v řízení nebo na nevhodné chování anebo narušování důstojnosti řízení místopředsedou soudu, soudci a ostatními pracovníky a přísedícími krajského soudu,

1. podání, jejichž obsahem je nesouhlas se způsobem vyřízení stížnosti v téže věci vyřizované předsedou okresního soudu,

2. stížnosti na postup okresního soudu, obsahuje-li podání stížnost na průtahy v řízení nebo na nevhodné chování nebo narušování důstojnosti řízení jeho předsedou,

3. stížnosti, k jejichž vyřízení by byl podle § 32 příslušný předseda okresního soudu, je-li obsahem téže stížnosti i stížnost, k jejímuž vyřízení je příslušný podle písmene a) nebo c).

§ 32

Předseda okresního soudu vyřizuje stížnosti, jejichž obsahem je stížnost na průtahy, na nevhodné chování nebo narušování důstojnosti řízení místopředsedou soudu, soudci, ostatními pracovníky a přísedícími okresního soudu.

Vyřízení stížnosti

§ 33

Orgán státní správy soudu je povinen přešetřit skutečnosti ve stížnosti uvedené. Vyžaduje-li to řádné přešetření stížnosti, vyslechne stěžovatele, osoby, proti nimž stížnost směřuje, popřípadě další osoby, které mohou přispět k objasnění věci.

§ 34

0. Stížnost musí být vyřízena do dvou měsíců ode dne doručení orgánu státní správy soudu, který je příslušný k jejímu vyřízení. O vyřízení stížnosti musí být stěžovatel v této lhůtě informován.

1. Lhůtu stanovenou v odstavci 1 lze překročit jen tehdy, pokud v jejím průběhu nelze zajistit podklady potřebné pro vyřízení stížnosti; stěžovatele je třeba o tom písemně vyrozumět.

2. Pokud byla stížnost shledána důvodnou nebo částečně důvodnou, je třeba stěžovateli sdělit, jaká opatření byla přijata k odstranění zjištěných závad. Byla-li porušena povinnost soudcem, platí ustanovení § 25.

§ 35

0. Má-li stěžovatel za to, že stížnost, kterou podal u příslušného orgánu státní správy soudu, jím nebyla řádně vyřízena, může požádat

0. ministerstvo, aby přešetřilo způsob vyřízení stížnosti vyřizované předsedou Nejvyššího soudu, vrchního soudu nebo předsedou krajského soudu,

1. předsedu krajského soudu, aby přešetřil způsob vyřízení stížnosti vyřizované předsedou okresního soudu.

0. Je-li v téže věci stěžovatelem podána další stížnost, aniž by obsahovala nové skutečnosti, není třeba ji přešetřovat.

Navrhované zněny:

a) ministerstvo, aby přešetřilo způsob vyřízení stížnosti vyřizované předsedou vrchního soudu nebo předsedou krajského soudu,

ČÁST SEDMÁ

Ustanovení společná, přechodná

a závěrečná

§ 36

Orgány státní správy soudů postupují při výkonu své působnosti v součinnosti s profesní zájmovou organizací soudců, s níž projednávají zejména tyto otázky:

0. návrhy nových zákonů, které se podstatně dotýkají rozsahu pravomoci soudů a způsobu jejího výkonu,

1. zásadní opatření týkající se organizace soudů, postavení soudců a výkonu státní správy soudů.

§ 37

0. Ustanovení tohoto zákona o krajských soudech se vztahují, není-li stanoveno jinak, i na Městský soud v Praze, Krajský obchodní soud v Praze, Krajský obchodní soud v Brně a Krajský obchodní soud v Ostravě.

1. Ustanovení tohoto zákona o okresních soudech se vztahují, není-li stanoveno jinak, i na obvodní soudy v Praze a Městský soud v Brně.

§ 38

Přísedícího, který byl zvolen do funkce podle zákona České národní rady č. 35/1970 Sb., o volbách soudců z lidu, zprostí funkce, nebo ho může z funkce odvolat zastupitelstvo, v jehož obvodu je přihlášen k trvalému pobytu. Pokud v obvodu příslušného soudu nemá přísedící trvalý pobyt, zprostí ho funkce, nebo rozhodne o jeho odvolání zastupitelstvo, v jehož obvodu přísedící pracuje.

§ 39

Stížnosti podané před účinností tohoto zákona projedná příslušný orgán státní správy soudu podle dosavadních právních předpisů.

§ 40

Zrušují se:

0. zákon České národní rady č. 566/1990 Sb., o volbách soudců z lidu,

1. zákon České národní rady č. 98/1991 Sb., o sídlech a obvodech okresních a krajských soudů v České republice,

2. vyhláška Ministerstva spravedlnosti České socialistické republiky č. 56/1976 Sb., kterou se stanoví příslušnost obvodních soudů v dopravních trestních věcech,

3. § 1 vyhlášky Ministerstva spravedlnosti České socialistické republiky č. 125/1980 Sb., kterou se stanoví příslušnost Obvodního soudu pro Prahu 6 pro trestní řízení konané podle čl. 10, 13, 14 a 15 Úmluvy o předávání osob odsouzených k trestu odnětí svobody k výkonu trestu ve státě, jehož jsou státními občany, a povinnost hradit náklady tohoto řízení československými občany.

§ 41

Tento zákon nabývá účinnosti s výjimkou § 2 a 3 dnem 1. listopadu 1991. Ustanovení § 2 a 3 nabývají účinnosti dnem 1. ledna 1992.

Zákon České národní rady č. 580/1991 Sb. ze dne 17. prosince 991, kterým se doplňuje zákon České národní rady č. 436/1991 Sb., nabyl účinnosti dnem 1. ledna 1992, zákon České národní rady č. 23/1993 Sb. ze dne 21. prosince 1992, kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 436/1991 Sb., nabyl účinnosti dnem 1. ledna 1993, zák. č. 171/1993 Sb. ze dne 20. května 1993, kterým se mění a doplňuje občanský soudní řád, nabyl účinnosti dnem 1. září 1993, zákon č. 284/1993 Sb. ze dne 10. listopadu 1993, kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 436/1991 Sb., nabyl účinnosti dnem 1. ledna 1994, ustanovení § 5c pozbylo účinnosti dnem 31. prosince 1995, zákon č. 240/1995 Sb. ze dne 27. září 1995, kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 436/1991 Sb., nabyl účinnosti dnem 1. ledna 1996.

0. Dnem účinnosti tohoto zákona je k dalšímu řízení ve věcech bývalého vojenského obvodového soudu příslušný okresní soud, v jehož obvodu měl vojenský obvodový soud sídlo, a ve věcech vojenského obvodového soudu v Praze obvodní soud pro Prahu 3.

1. Dnem účinnosti tohoto zákona je k dalšímu řízení příslušný ve věcech bývalého vyššího vojenského soudu v Táboře krajský soud v Českých Budějovicích a ve věcech bývalého vyššího vojenského soudu v Olomouci krajský soud v Ostravě.

2. Dnem účinnosti tohoto zákona se stávají přísedící vojenských soudů, pokud s tím souhlasí, přísedícími těch okresních a krajských soudů, na které je tímto dnem přenesena působnost vojenských obvodových soudů a vyšších vojenských soudů, u nichž vykonávali svou funkci.

3. Přísedícího, který byl zvolen do funkce podle zákona č. 335/1991 Sb., o soudech a soudcích, ve znění pozdějších předpisů, zprostí funkce nebo ho může z funkce odvolat zastupitelstvo, v jehož obvodu je přihlášen k trvalému pobytu. Pokud v obvodu příslušného soudu nemá přísedící trvalý pobyt, zprostí ho funkce nebo rozhodne o jeho odvolání zastupitelstvo, v jehož obvodu je přísedící zaměstnán.

4. Justiční čekatelé vojenských soudů se dnem účinnosti tohoto zákona stávají pracovníky krajského soudu, v jehož obvodu bylo sídlo vyššího vojenského soudu, u něhož ke dni 31. prosince 1993 vykonávali službu justičního čekatele.

5. Hmotný majetek a majetková práva včetně závazků souvisejících s tímto majetkem a jiná práva a závazky ke dni účinnosti tohoto zákona přecházejí z vojenských obvodových soudů, vyšších vojenských soudů, vojenského kolegia vrchního soudu v Praze a vojenského kolegia Nejvyššího soudu na ministerstvo spravedlnosti, pokud dohodou mezi ním a ministerstvem obrany nebude stanoveno jinak.

6. Pokud nárok na náhradu škody podle zvláštního zákona²¹⁾ směřuje proti rozhodnutím vojenských soudů, vydaným do dne účinnosti tohoto zákona, je ústředním orgánem podle zvláštního zákona²²⁾ ministerstvo obrany.

------------------------------------------------------------------

²¹⁾ Zákon č. 58/1969 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou rozhodnutím orgánu státu nebo jeho nesprávným úředním postupem.

Zákon č. 119/1990 Sb., o soudní rehabilitaci, ve znění pozdějších předpisů.

²²⁾ § 9 odst. 1 zákona č. 58/1969 Sb.

Čl. III

Zrušuje se zákon č. 141/1992 Sb., o zřízení vojenských soudů, stanovení jejich sídel a obvodů.

Čl. IV

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1994. Ustanovení § 5c pozbývá účinnosti dnem 31. prosince 1995.