Oprávnění fyzických osob seznamovat se s utajovanými skutečnostmi je podmíněno řadou zákonem stanovených podmínek, které musí tyto osoby splňovat, aby jim mohlo být vydáno osvědčení, které deklaruje, že navrhovaná osoba tyto podmínky splňuje.
Fyzické osoby, které byly ke dni účinnosti zákona č. 148/1998 Sb., o ochraně utajovaných skutečností a o změně některých zákonů, ( dále jen ”zákon”) určeny ke styku se státním tajemstvím podle § 9 zákona č. 102/1971 Sb., o ochraně státního tajemství, ve znění zákona č. 383/1990 Sb. a zákona č. 558/1991 Sb., lze v současné době považovat, podle § 78 odst. 1 platné právní úpravy, za určené osoby po dobu devíti měsíců, tj. do 31. července 1999, ode dne nabytí její účinnosti.
U osob, které byly podle předcházející právní úpravy určeny ke styku s hospodářským nebo služebním tajemstvím, činila tato doba dle § 78 odst. 2 šest měsíců. Účinnost tohoto ustanovení skončila dne 30. dubna 1999.
V současné době je proces ověřování zákonem stanovených podmínek pro vydávání osvědčení pro fyzické osoby Národním bezpečnostním úřadem i ostatními složkami státní správy, které na tomto procesu aktivně participují, časově velice náročný. Nezanedbatelným kritériem, včetně náročnosti zpracování příslušných podkladových materiálů je i značný počet osob ( desítky tisíc), pro které je vydání osvědčení nezbytným předpokladem pro výkon povolání, resp. pro výkon stanovené funkce.
Vzhledem k výše uvedenému se jeví jako zcela nezbytné prodloužit dobu platnosti určení podle zákona č. 102/1971 Sb., o ochraně státního tajemství, ve znění zákona č. 383/1990 Sb. a zákona č. 558/1991Sb., u osob, nacházejících se v současné době v režimu ustanovení § 78 odst. 1 zákona č. 148/1998 Sb., tak, aby způsobilost těchto osob seznamovat se s utajovanými skutečnostmi podle platné právní úpravy mohla být v dostatečném časovém horizontu důkladně prověřena, vyhodnocena a zadokumentována.
Výše uvedeným postupem nebude dotčeno provádění prověrek a vydávání osvědčení, resp. certifikátů, fyzickým osobám pro účely Severoatlantické aliance, jejichž počet v porovnání s prováděním bezpečnostních prověrek pro vnitřní potřebu České republiky je zvládnutelný.
Navrhovaným opatřením nevzniknou žádné nároky na čerpání finančních prostředků ze státního rozpočtu.
K článku I
V tomto ustanovení se navrhuje prodloužit dobu platnosti určení ke styku se státním tajemstvím, provedeným podle zákona č. 102/1971 Sb., o ochraně státního tajemství, ve znění zákona č. 383/1990 Sb. a zákona č. 558/1991 Sb., do 31. prosince roku 2000.
K článku II
Nabytí účinnosti zákona se navrhuje dnem jeho vyhlášení.
§ 78 zákona č. 148/1998 Sb., o ochraně utajovaných skutečností a o změně některých zákonů s vyznačením navrhované změny
HLAVA DEVÁTÁ
USTANOVENÍ PŘECHODNÁ
§ 78
Platnost určení podle dosavadní právní úpravy
(1) Fyzickou osobu, která byla ke dni účinnosti tohoto zákona určena ke styku se státním tajemstvím podle dosavadní právní úpravy,17) lze v případě potřeby považovat za určenou osobu podle tohoto zákona (po dobu devíti měsíců ode dne účinnosti tohoto zákona.) do 31. prosince 2000.
(2) Fyzickou osobu, která byla ke dni účinnosti tohoto zákona určena ke styku s hospodářským nebo služebním tajemstvím podle dosavadní právní úpravy,18) lze v případě potřeby považovat za určenou osobu pro styk s utajovanými skutečnostmi stupně utajení "Vyhrazené", ”Důvěrné" nebo "Tajné" podle tohoto zákona po dobu šesti měsíců ode dne účinnosti tohoto zákona.
(3) V případech podle odstavců 1 nebo 2 je nutno provést záznam o určení způsobem uvedeným v § 38 odst. 1 a 2, nejdéle však na dobu uvedenou v odstavci 1 nebo 2.
(4) Určením provedeným podle § 38 zaniká určení provedené podle odstavce 3.
17) § 9 zákona č. 102/1971 Sb., o ochraně státního tajemství, ve znění zákona č. 383/1990 Sb. a zákona č. 558/1991Sb.
18) §3 nařázení vlády č. 148/1971 Sb., o ochraně hospodářského a služebního tajemství, ve znění nařízení vlády č. 420/1990 Sb.