Poslanecké sněmovně se předkládá návrh na vydání zákona, jehož cílem a smyslem je úprava režimu ochrany olympijských symbolik zákonem a úprava některých dalších věcí souvisejících s touto ochranou v rámci olympijského hnutí v České republice.
Česká republika je demokratický stát, založený na úctě a respektování základních lidských práv a svobod člověka. K těmto právům a svobodám nepochybně patří i právo provozování sportu. Tento princip spolu s se spojením principu vzájemného porozumění, ducha přátelství, solidarity a fair-play, je hlavním cílem olympijského hnutí.
Česká republika letos slaví 100. výročí založení Českého olympijského výboru, řádně uznaného zástupce České republiky v mezinárodním olympijském hnutí, který pro Českou republiku a navenek vyvíjí svou činnost v souladu s Olympijskou chartou a jako jediný oprávněný subjekt řídí a organizuje olympijské hnutí v České republice.
V rámci Olympijské charty, podobně jako je tomu v jiných zemích ve světě, byla Českému olympijskému výboru svěřena odpovědnost odpovídat na území České republiky za ochranu olympijského symbolu, vlajky, ohně a hesla. Již ve dnech 24. až 26. září 1981 se konala v Nairobi diplomatická konference pro přijetí Nairobské smlouvy o ochraně olympijského symbolu (pět kruhů); této konference se zúčastnila tehdejší čs. delegace na základě usnesení vlády ze dne 20. 8. 1981 č. 211. Vláda ČSSR tehdy po projednání zprávy o jednání diplomatické konference vyslovila svým usnesením ze dne 26. 11. 1982 č. 334 souhlas s podpisem Nairobské smlouvy o ochraně olympijského symbolu. Smlouvu podepsal dne 22. 12. 1982 čs. velvyslanec v Keňské republice. Nairobská smlouva vstoupila v platnost po uložení tří ratifikačních listin dne 25. září 1982. Do současné doby Nairobskou smlouvu podepsalo na tři desítky států (včetně bývalé ČSSR). Již usnesení vlády ČSSR ze dne 26. 11. 1982 č. 334 uložilo tehdejšímu ministru pro technický a investiční rozvoj, aby podepsanou smlouvu předložil vládě s návrhem dalších opatření. Prakticky od roku 1985 je připravován návrh zákona o ochraně olympijského symbolu na půdě ČSOV resp. pozdějšího ČOV ve spolupráci s bývalým Ústavem pro vynálezy a objevy, resp. jeho právními nástupci. Faktem však je, že do dnešního dne nedošlo ani k ratifikaci Nairobské úmluvy o ochraně olympijského symbolu ani k přijetí právní úpravy ohledně olympijských symbolik, a tak nejen olympijský symbol, představující spolupráci národů pěti kontinentů v oblasti tělovýchovy a sportu, ale ani ostatní olympijská symbolika nejsou v současné době v České republice chráněny před jejich zneužíváním, resp. neoprávněným užíváním ze strany třetích osob. Tento stav (s výjimkou některých států, ve kterých již platí speciální předpis na ochranu olympijských symbolik, jako např. v Německu nebo na Slovensku) mělo za cíl částečně vyřešit právě znění Nairobské smlouvy. Podle ní se státy zavazují zabránit užívání olympijských symbolů k obchodním účelům bez příslušného zmocnění Mezinárodního olympijského výboru, a to ať jako ochranné známky či ochranného označení. Závazek, který by ratifikací Nairobské smlouvy pro Českou republiku vyvstal, však není v současné době celkově upraven žádným vyhovujícím předpisem, a nutno zdůraznit, že v sobě ani nezahrnuje úpravu ochrany všech ostatních olympijských symbolik (tedy symbol, vlajka, heslo, hymna). Proto je předložen tento návrh zákona, který by mohl celou věc uspokojivě a komplexně řešit.
Předložený návrh zákona není v rozporu s mezinárodními smlouvami podle čl. 10 Ústavy ani s ústavním pořádkem České republiky.
Návrh zákona si nevyžádá finanční nároky na státní rozpočet.
K preambuli:
Preambule zákona deklaruje význam a základní smysl olympijské myšlenky, úlohu Mezinárodního olympijského výboru a konstatování nutnosti zabezpečení závazků vyplývajících z Olympijské charty.
K § 1:
Deklaruje se postavení Mezinárodního olympijského výboru, jako vrcholného orgánu olympijského hnutí.
K § 2:
V odstavci 1 se vymezuje pojem ”olympijská symbolika”, kterými jsou olympijský symbol, vlajka, heslo, oheň, pochodeň, hymna a emblém. Charakter vyobrazení olympijského symbolu je uveden s odkazem na přílohu zákona. Další odstavce vymezují v souladu s Olympijskou chartou ostatní olympijská symbolika.
K § 3:
Zakazuje se užívání olympijských symbolik pro obchodní a jiné účely vyjma uděleného písemného zmocnění MOV. Ustanovení zavádí pojem oprávněná osoba pro toho, kdo používá symbolika s patřičným souhlasem Mezinárodního olympijského výboru. V odstavci 2 se zákaz užívání olympijských symbolik vztahuje i na další označení, která tvoří nebo obsahuje olympijská symbolika nebo jejich část.
K § 4:
Ustanovení stanoví výjimkou případy, na které se zákaz užívání podle § 3 nevztahuje. Jedná se o ty ochranné známky, které byly v České republice chráněny přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, dále na označení, která byla v České republice užívána k obchodním účelům přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, a v případě, že jde o užívání olympijského symbolu v masových sdělovacích prostředcích pro účely poskytování informací o olympijském hnutí a jeho činnostech. Použití v tomto případě však nesmí být spojováno s reklamou. Jedná se o vynětí v kontextu Nairobské smlouvy a Olympijské charty.
V odstavci 2 se majiteli ochranné známky nebo uživateli zmocnění, uvedených v odst. 1 písm. a) a b), dává právo zmocnit k užívání takové ochranné známky nebo označení třetí osobu.
Odstavec 3 dává možnost Českému olympijskému výboru nebo oprávněné osobě podat návrh k soudu v případě, že došlo k neoprávněnému užití olympijských symbolik. Rovněž se upravuje možnost domáhat se náhrady škody, způsobené takovým neoprávněným užitím.
K § 5:
Deklaruje se postavení a úloha Českého olympijského výboru, jako jediného řádně uznaného zástupce, který je oprávněn řídit olympijské hnutí v České republice.
K § 6:
Ustanovení upravuje emblém a vlajku Českého olympijského výboru, které jsou podle Olympijské charty řádně schváleny; stanoví se rovněž jejich ochrana způsobem obdobným jako u olympijských symbolik.
K § 7:
Účinnost je stanovena k datu 1. května 2000 tak, aby byly dodrženy všechny lhůty pro dokončení zákonodárného procesu.
V Praze dne … 1999
Ladislav Š u s t r
poslanec
Augustin B u b n í k
poslanec
Stanislav V o l á k
poslanec
Michal K r a u s
poslanec
1) Zákon č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, ve znění pozdějších předpisů.