Důvodová zpráva

Důvodová zpráva k Návrh novely zákona o státním odborném dozoru

Sněmovní tisk: č. 307, 3. volební období

Průběžně zpracováváme a vylepšujeme obsah důvodových zpráv. Tento dokument může mít drobné nedostatky ve formátování — aktivně na nich pracujeme.

Tento dokument obsahuje důvodovou zprávu k návrhu zákona ze sněmovního tisku PSP ČR — záměr zákonodárce a odůvodnění jednotlivých ustanovení.

nového ústavního pořádku se právní úprava této oblasti dostala do rozporu s ustanoveními Ústavy čl. 2 odst. 4, čl. 79 odst. 3 a Listiny základních práv a svobod čl. 4 odst. 1 tím, že originální úprava povinností organizací a podnikajících fyzických osob (jak byly subjekty těchto povinností nově v roce 1992 označeny) byla provedena na úrovni vyhlášek ČÚBP bez zákonného rámce a výslovného zákonného zmocnění.

3. V roce 1994 byla legislativní pravomoc Českého úřadu bezpečnosti práce plně převedena na Ministerstvo práce a sociálních věcí.

4. Na základě zákona č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů, nabyla účinnosti k 1. 9. 1997 nařízení vlády, která stanoví výrobky, představující zvýšenou míru ohrožení oprávněného zájmu a u kterých proto musí být posouzena shoda jejich vlastností s požadavky technických předpisů a dále stanoví technické požadavky na tyto výrobky (zejména nařízení vlády č. 170/1997 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na strojní zařízení). Některé tyto "výrobky" jsou "vyhrazeným technickým zařízením" podle vyhlášek ČÚBP. Některé vyhlášky ČÚBP rovněž obsahují technické požadavky na vyhrazená technická zařízení, na něž jsou shora uvedenými vládními nařízeními stanoveny jiné technické požadavky na výrobek.

Vzhledem k tomu, že právní úprava sledovaná prováděcími předpisy k zákonu č. 22/1997 Sb. sleduje plnou harmonizaci českého právního řádu s právem ES, je nezbytné upravit předpisy v kompetenci MPSV tak, aby nedocházelo k rozporné právní úpravě téže věci.

Potřeba vydat nově vyhlášky o vyhrazených technických zařízeních je naléhavá proto, že činnosti vztahující se k těmto zařízením přešly z inspektorátů bezpečnosti práce na organizace státního odborného dozoru bez promítnutí této změny do příslušných vyhlášek. Naléhavost této potřeby je v současné době umocněna přijetím zákona č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a v důsledku toho přijímaných prováděcích předpisů. Vydání nových vyhlášek však brání Ústavou a Listinou základních práv a svobod stanovený požadavek, že povinnosti mohou být uloženy organizacím a osobám toliko na základě zákona, což do současné doby nebylo splněno.

Provedení těchto potřebných legislativních opatření umožní předkládaný návrh novely zákona č. 174/1968 Sb., o státním odborném dozoru nad bezpečností práce, ve znění pozdějších předpisů. Návrh vychází z vládního návrhu novely zákona č. 174/1968 Sb., v platném znění upraveného podle pozměňovacích návrhů poslanců, jak prošly hlasováním při třetím čtení na 25. schůzi Poslanecké sněmovny dne 22. května 1998. Návrh rámcově definuje vyhrazená technická zařízení, zakotvuje v zákoně č. 174/1968 Sb. povinnosti organizací a podnikajících fyzických osob v souvislosti s činnostmi na vyhrazených technických zařízeních a při plnění nádob plyny, stanoví rámcově předpoklady odborné způsobilosti organizací a fyzických osob, včetně podnikajících, k činnostem na vyhrazených technických zařízeních a plnění nádob plyny a zmocňuje Ministerstvo práce a sociálních věcí stanovit vyhláškou, která technická zařízení se považují za vyhrazená s určením jejich zařazení do tříd, popřípadě skupin, stanovit vyhláškou bližší podmínky kladené na bezpečnost vyhrazených technických zařízení a vyhláškou blíže vymezit odbornou způsobilost organizací a fyzických osob včetně podnikajících.

Podle § 3 odst. 2 písm. a) zákona č. 174/1968 Sb. se působnost orgánů a organizací státního odborného dozoru nevztahuje na činnost, pracoviště a technická zařízení podléhající podle zvláštních předpisů dozoru orgánů státní báňské správy. Tímto zvláštním předpisem je zákon ČNR č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě. Na základě tohoto zákona je ČBÚ zmocněn rovněž určovat, která technická zařízení se považují za vyhrazená a stanovit postup jejich povolování. Současná právní úprava je provedena společnými vyhláškami ČÚBP a ČBÚ (určení technických zařízení za vyhrazená, požadavky na odbornou způsobilost a způsob jejího ověřování, požadavky na bezpečnost vyhrazených technických zařízení), které rovněž pro oblast státní báňské správy znamenají rozpor podzákonné právní úpravy s Listinou základních práv a svobod a zákonem č. 22/1997 Sb., tak jak je shora uvedeno. Kromě toho dosavadní zákonná úprava neobsahuje dostatečné zmocnění orgánů státní báňské správy k prověřování odborné způsobilosti organizaci a fyzických osob.

Souběžná novela zákona ČNR č. 61/1988 Sb. s novelou zákona č. 174/1968 Sb. v navrhovaném znění umožní řešit problematiku vyhrazených technických zařízení ve vztahu k zákonu č. 22/1997 Sb. a jeho prováděcím nařízením vlády časově a věcně společnými kroky MPSV a ČBÚ vydáním vyhlášek týkajících se vyhrazených technických zařízení.

Živnostenský zákon ve své příloze 2 - Vázané živnosti, odkazuje na ustanovení společných vyhlášek ČÚBP a ČBÚ o vyhrazených technických zařízeních a o odborné způsobilosti a na zákon č. 174/1968 Sb., a to na ustanovení o prověřování odborné způsobilosti organizacemi státního odborného dozoru. V návaznosti na navržené úpravy zákona č. 174/1968 Sb. a zákona ČNR č. 61/1988 Sb. je nezbytné změnit přílohu č. 2 živnostenského zákona. V té souvislosti dochází k přeměně některých živností vázaných na živnosti řemeslné či volné. Tyto změny předpokládají transformaci živnostenských listů; úkony provedené k transformaci jsou osvobozeny od správních poplatků podle ust. § 9 odst. 2 písm. b) zákona ČNR č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů.

Vztah k zákoníku práce. Zákoník práce v § 132 a násl. upravuje otázky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, a to v pracovněprávních vztazích. Problematiku bezpečnosti vyhrazených technických zařízení však z hlediska hmotněprávního neřeší. Zatímco zákoník práce zajišťuje bezpečnost práce ukládáním povinností účastníkům pracovněprávních vztahů, bezpečnost vyhrazených technických zařízení je zajišťována ukládáním povinností organizacím a podnikajícím fyzickým osobám při výrobě, montáži, opravách, údržbě, revizích, zkouškách atd., tedy v převážné míře při živnostenském podnikání. Vzhledem k tomu, že tato problematika jde nad rámec pracovněprávních vztahů, jeví se řešení zařadit hmotněprávní úpravu bezpečnosti vyhrazených technických zařízení do zákona č. 174/1968 Sb. v současné době jedinou schůdnou cestou.

Přechod legislativní pravomoci ČÚBP na MPSV byl v roce 1994 řešen jak novelou zákona č. 174/1968 Sb., tak novelou zákoníku práce. V souvislosti s předkládanou novelou je ust. § 7b zákona č. 174/1968 Sb., nejen doplněno novými zmocněními pro MPSV v oblasti vyhrazených technických zařízení, ale zároveň upraveno tak, že nadále bude obsahovat jen ta zmocnění pro vydání prováděcích předpisů MPSV, která se týkají vyhrazených technických zařízení.

Navrhovaná právní úprava žádným způsobem nezasahuje do působnosti Ministerstva dopravy, pokud se týče určených technických zařízení a dozoru nad nimi prováděného podle zákona č. 266/1997 Sb., o drahách.

Navrhovaná novelizace zákona č. 174/1968 Sb. a zák. ČNR č. 61/1988 Sb. odstraní stávající rozpor s Ústavou a Listinou základních práv a svobod tím, že rámec a meze právní úpravy bezpečnosti vyhrazených technických zařízení zakotví na úrovni zákona a stanoví výslovné zmocnění pro MPSV a ČBÚ upravit vyhláškami podrobněji právní předpoklady kladené na odbornou způsobilost organizací a fyzických osob, včetně podnikajících, k činnostem na vyhrazených technických zařízeních a způsoby prověřování odborné způsobilosti.

Soulad s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána, a s právem ES. Mezinárodní smlouvy, kterými je ČR vázána, neupravují problematiku související s vyhrazenými technickými zařízeními. Právo ES rovněž nezná kategorii technických zařízení, která jsou vyhrazena zvláštnímu dozoru zajišťovanému státem. Vzhledem k tomu, že platná právní regulace bezpečnosti vyhrazených technických zařízení a dozoru nad nimi začíná již v předprovozních fázích, dochází k určitým duplicitám v úpravě uvádění výrobků, stanovených navrhovanými nařízeními vlády ČR k zákonu č. 22/1997 Sb., na trh a v úpravě bezpečnosti vyhrazených technických zařízení v prováděcích vyhláškách k zákonu č. 174/1968 Sb. a zák. ČNR č. 61/1988 Sb. Doplnění zákona č. 174/1968 Sb. a zák. ČNR č. 61/1988 Sb. v navrhovaném znění umožní realizovat legislativní práce na nových vyhláškách týkajících se vyhrazených technických zařízení tak, aby navrhovaná nařízení vlády ČR k zákonu č. 22/1997 Sb. mohla být plně slučitelná s právem ES a realizována tak, jak předpokládá čl. 100a Smlouvy o založení Evropského společenství.

Předpokládaný hospodářský a finanční dopad navrhované úpravy. Navrhovaná novelizace zákona č. 174/1968 Sb. a zák. ČNR č. 61/1988 Sb. nevyvolá nárůst pracovních sil a nevyvolá zvýšené nároky na státní rozpočet. Novelizace živnostenského zákona předpokládá transformaci cca 50 tisíc živnostenských listů za běžné administrativní náklady (tiskopisy, poštovné.).

Čl. 1

K bodu 1 a 2

V § 3 odst. 1 se zavádí pro právnické osoby legislativní zkratka "organizace". Nové ustanovení § 3 odst. 2 písm. c) vymezuje působnost mezi obsahem novelizovaného zákona a zákonem č. 22/1997 Sb. Doplňuje se nové písm. c), poskytovat poradenství. Povinnost vyplývá ze Směrnice 391/89 ES.

K bodu 3 - 7

V § 4 se upřesňují kompetence orgánů státního odborného dozoru k problematice projektové dokumentace a kolaudace staveb. Zároveň se rozšiřuje pravomoc inspektorátů bezpečnosti práce k rozhodování o odejmutí nebo omezení oprávnění organizacím a podnikajícím fyzickým osobám k plnění nádob plyny v případě zjištěného porušení předpisů k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení.

K bodu 8 - 12

V § 6a odst. l písm. c) se stanoví kompetence organizací státního odborného dozoru prověřovat odbornou způsobilost organizací a podnikajících fyzických osob k plnění nádob plyny a provádět prohlídky a vyhodnocovat zkoušky vyhrazených technických zařízení. Tuto činnost prováděly organizace státního odborného dozoru dosud na základě podzákonných norem, společné vyhlášky ČÚBP a ČBÚ č. 21/1979 Sb., ve znění vyhl. č. 554/1990 Sb.

K bodu 13

V § 6b se charakterizují vyhrazená technická zařízení a stanoví se jejich základní výčet. Navrhovaná úprava vychází z praxe členských zemí EU, kdy zařízením se zvýšenou mírou ohrožení zdraví, bezpečnosti osob a majetku je věnována zvýšená pozornost při uvádění do provozu a provozování. Pro takováto zařízení platí v jednotlivých členských státech zvláštní předpisy, které vytvářejí systémový rámec zajištění jejich bezpečnosti.

V § 6c se stanoví povinnosti pro organizace a podnikající fyzické osoby při uvádění vyhrazených technických zařízení do provozu a jejich provozování (prohlídky, revize a zkoušky) a stanoví se požadavek odborné způsobilosti k činnostem v souvislosti s vyhrazenými technickými zařízeními a to jak organizací, tak fyzických osob, včetně podnikajících. U vyhrazených tlakových zařízení a v jaderné energetice též zařízení zabezpečující ovládání a ochranu vyhrazených technických zařízení a činnosti havarijních systému a systémů dochlazování reaktorů se stanoví i povinnosti při jejich projektování, konstrukci a výrobě.

K bodu 14

V § 7b se Ministerstvo práce a sociálních věcí opravňuje stanovit vyhláškou, která technická zařízení se považují za vyhrazená s určením jejich zařazení do tříd, popřípadě skupin, stanovit vyhláškou bližší podmínky kladené na bezpečnost vyhrazených technických zařízení a vyhláškou blíže vymezit odbornou způsobilost organizací a fyzických osob včetně podnikajících.

Nově stanovené oprávnění Ministerstva práce a sociálních věcí stanovit ve vyhláškách bližší podmínky kladené na bezpečnost vyhrazených technických zařízení při jejich uvádění na trh lze použít jen tehdy, není-li vydáno k provedení zákona č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů, nařízení vlády. Cílem navrhované úpravy je zabránit dvojí popř. rozporné úpravě požadavků na věci uváděné na trh, které jsou výrobkem a vyhrazeným technickým zařízením zároveň.

Čl. II

K bodu 1

Vypuštění odstavce 4 z § 8 se navrhuje v souvislosti s duplicitou, ke které by došlo přijetím navržené změny zákona. V souvislosti s nově navrhovaným ustanovením § 8a odst. 8, kterým je Český báňský úřad zmocněn upravit vyhláškou vyhrazená technická zařízení, stanovit bližší podmínky jejich bezpečnosti a právní předpoklady na odbornou způsobilost organizací a fyzických osob, se ruší dosavadní zmocnění uvedené v § 8 odst. 5 písm. b).

K bodu 2

Důvody této navrhované právní úpravy jsou shodné s odůvodněním k návrhu čl. 1 bod 3 - 7. Odlišná je úprava pouze v tom, že v působnosti státní báňské správy nejsou vyhrazená technická zařízení v jaderné energetice. Nově se stanoví oprávnění orgánů státní báňské správy prověřovat odbornou způsobilost organizací a fyzických osob a vydávat jim oprávnění a osvědčení. Toto oprávnění je doposud upraveno vyhláškami.

Čl. III

K bodu 1 až 3

Navrhovaná novela zákona č. 174/1968 Sb., o státním odborném dozoru nad bezpečností práce a zákona České národní rady č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a státní báňské správě se zásadně promítá do stávajících živností vázaných skupin 202 a 205. V souladu s jednotnou regulací, kterou novela shora uvedených zákonů navrhuje, se sjednocují živnosti týkající se vyhrazených technických zařízení a plnění nádob plyny do jediné vázané živnosti, u níž bude rozsah živnostenského oprávnění specifikován oprávněním organizace státního odborného dozoru nebo orgánu státní báňské správy. Současně se zjednodušují podmínky pro další činnosti z oblasti výroby, instalace a oprav elektrických strojů a přístrojů a elektronických zařízení, které se převádějí ze živností vázaných do živností řemeslných. Projektování elektrických zařízení (pokud není součástí projektové činnosti ve výstavbě) přechází do živností volných. Původních sedm vázaných živností navrhovaný zákon redukuje na jednu živnost vázanou.

Čl. IV

K bodu 1 a 2

Navrhuje se tříleté přechodné období, ve kterém organizace a podnikající fyzické osoby, které mají oprávnění od orgánů či organizací státního odborného dozoru nebo orgánů státní báňské správy z doby před 1. lednem 1993, mohou vykonávat činnosti v souvislosti s vyhrazenými technickými zařízeními na základě původně získaných oprávnění. Platnost oprávnění vydaných po 31. prosinci 1992 se navrhuje časově neomezovat.

Přechodné pětileté období se navrhuje též pro platnost osvědčení vydaných orgány a organizacemi státního odborného dozoru nebo orgány státní báňské správy fyzickým osobám před nabytím účinnosti zákona.

K bodům 3 až 7

Navrhuje se zachovat platnost živnostenských oprávnění, dosud vydaných k provozování živností týkajících se vyhrazených technických zařízení s tím, že do 18 měsíců živnostenské úřady vydají nové živnostenské listy podle nové právní úpravy.

Čl. V

Návrh na zrušení vyhlášek je odůvodněn jejich zastaralostí a duplicitami k zákonu č. 22/1997 Sb.

Čl. VI

Navrhuje se stanovení minimální dvouměsíční legisvakanční lhůty, aby organizace a fyzické osoby, včetně podnikajících měly dostatečný časový prostor na získání oprávnění či osvědčení o odborné způsobilosti v těch případech, kde je tento požadavek navrhovanou zákonnou úpravou stanoven nově.

ZÁKON 174/1968 Sb.

ze dne 20.prosince 1968

o státním odborném dozoru nad bezpečností práce,

ve znění zákona České národní rady č. 575/1990 Sb., zákona České národní rady č. 159/1992 Sb., zákona č. 47/1994 Sb.

a ve znění navrhované novelizace.

K zvýšení účinnosti ochrany pracujících v oblasti bezpečnosti práce je nezbytné vytvořit nezávislé státní odborné orgány, které budou dozírat, jak organizace a pracovníci plní předpisy k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení ve výrobní a nevýrobní činnosti a jak dodržují stanovené pracovní podmínky.

Proto se Národní shromáždění Československé socialistické republiky usneslo na tomto zákoně:

Základní ustanovení

§ 1

(1) Státní odborný dozor nad bezpečností práce a technických zařízení a nad dodržováním stanovených pracovních podmínek podle tohoto zákona vykonávají orgány státního odborného dozoru, jimiž jsou Český úřad bezpečnosti práce a inspektoráty bezpečnosti práce (dále jen "orgány státního odborného dozoru"). Orgány státního odborného dozoru jsou orgány státní správy.

(2) Státní odborný dozor nad bezpečností vyhrazených technických zařízení vykonávají organizace státního odborného dozoru zřízené Ministerstvem práce a sociálních věcí.^¹/ Je-li zřízeno více organizací státního odborného dozoru, vymezí jejich působnost Ministerstvo práce a sociálních věcí při jejich zřízení.

§ 2

(1) Český úřad bezpečnosti práce je podřízen Ministerstvu práce a sociálních věcí. V čele Českého úřadu bezpečnosti práce je předseda, kterého jmenuje a odvolává ministr práce a sociálních věcí.

(2) Inspektoráty bezpečnosti práce a organizace státního odborného dozoru zřízené Ministerstvem práce a sociálních věcí jsou podřízeny Českému úřadu bezpečnosti práce. V čele inspektorátů bezpečnosti práce jsou vedoucí inspektoři bezpečnosti práce, které jmenuje a odvolává ministr práce a sociálních věcí. Ministr práce a sociálních věcí též jmenuje a odvolává ředitele organizací státního odborného dozoru. Přehled inspektorátů bezpečnosti práce je uveden v příloze tohoto zákona.

Působnost, úkoly a oprávnění orgánů a organizací státního odborného dozoru

§ 3

(1) Působnost orgánů a organizací státního odborného dozoru se vztahuje na všechny právnické osoby (dále jen ”organizace”) a na fyzické osoby provozující podnikatelskou činnost, pokud jde o provozování této činnosti (dále jen "podnikající fyzické osoby").

(2) Působnost orgánů a organizací státního odborného dozoru se nevztahuje

a) na činnost, pracoviště a technická zařízení podléhající podle zvláštních předpisů dozoru orgánů státní báňské správy,

b) na technická zařízení, podléhající podle zvláštních předpisů dozoru orgánů na úseku národní obrany, dopravy a spojů, a na vybrané objekty ministerstva vnitra,

c) na technická zařízení stanovená k posuzování shody podle zvláštního zákona před jejich uvedením na trh^²/.

(3) Vláda České republiky může rozšířit působnost orgánů a organizací státního odborného dozoru i na technická zařízení uvedená v odstavci 2 písm. b).

§ 4

Inspektoráty bezpečnosti práce

a) dozírají, zda jsou dodržovány předpisy k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení a předpisy stanovící pracovní podmínky, zejména předpisy o způsobu zaměstnávání žen a mladistvých, o pracovní době, o noční práci a o práci přesčas,

b) vyjadřují se k projektovým dokumentacím staveb vybraných podle zásad stanovených Českým úřadem bezpečnosti práce, zda splňují požadavky předpisů k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení,

c) uplatňují při povolování a kolaudaci staveb požadavky předpisů k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení,

d) rozhodují o odnětí nebo omezení oprávnění organizacím a podnikajícím fyzickým osobám k výrobě, montáži, opravám, revizím a zkouškám vyhrazených technických zařízení a k plnění nádob plyny v případě zjištěného porušení předpisů k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení,

e) rozhodují o odnětí nebo omezení osvědčení ke zkouškám, revizím,opravám, montážímnebo obsluze vyhrazených technických zařízení vydaných fyzickým osobám v případě zjištěného porušení předpisů k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení,

f) zúčastňují se vyšetřování příčin pracovních úrazů, provozních nehod (havárií), poruch technických zařízení a technických příčin průmyslových otrav a nemocí z povolání, popřípadě uvedené příčiny vyšetřují,

g) poskytují bezplatně poradenství zaměstnavatelům a pracovníkům, jak vyhovět předpisům k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení.

§ 5

Český úřad bezpečnosti práce

a) řídí činnost inspektorátů bezpečnosti práce a organizací státního odborného dozoru,

b) provádí výzkum na úseku bezpečnosti práce a technických zařízení,

c) rozhoduje o odvoláních proti opatřením inspektorátů bezpečnosti práce,

d) plní úkoly uvedené v § 4 v případech, v nichž si to ze zvlášť důležitých celospolečenských důvodů vyhradí.

§ 6

(1) Orgány státního odborného dozoru a jejich pověření pracovníci jsou při výkonu dozorčí činnosti oprávněni

a) vstupovat kdykoliv do prostorů organizací a provozních prostorů podnikajících fyzických osob a vyžadovat potřebné doklady, informace a vytvoření podmínek pro výkon dozoru,

b) nařizovat, aby byly v přiměřených lhůtách odstraněny zjištěné závady, a navrhovat potřebná technická i jiná opatření,

c) nařizovat vyřazení strojů a zařízení z provozu, s výjimkou pevných trakčních zařízení a trakčních vozidel na drahách a ve veřejné silniční dopravě, lodí a letadel, a zakázat užívání výrobních a provozních prostorů, technologií nebo činnosti, ohrožují-li život nebo zdraví pracovníků,

d) zakázat práci přesčas, práci v noci a práci žen a mladistvých, je-li vykonávána v rozporu s příslušnými předpisy.

(2) Orgány státního odborného dozoru jsou dále oprávněny

a) ukládat pracovníkům organizací a podnikajících fyzických osob, kteří svým zaviněním porušili závažné povinnosti, vyplývající z předpisů k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení a z předpisů stanovících pracovní podmínky, nebo zatajili skutečnosti důležité pro výkon dozoru, pokutu až do částky rovnající se trojnásobku jejich průměrného měsíčního výdělku,^³/

b) ukládat organizacím a podnikajícím fyzickým osobám za porušení předpisů k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení a předpisů stanovících pracovní podmínky pokutu až do částky 500 000 Kčs; za nedodržení nově stanoveného termínu k provedení nápravy zvýšit původně určenou pokutu až o 100 %.

§ 6a

(1) Organizace státního odborného dozoru podle § 1 odst. 2 při provádění dozoru nad bezpečností vyhrazených technických zařízení

a) podávají odborná a závazná stanoviska o tom, zda jsou při projektování, konstrukci, výrobě, montáži, provozu, obsluze, opravách, údržbě a revizi vyhrazených technických zařízení splněny požadavky bezpečnosti technických zařízení,

b) provádějí prohlídky,řídí a vyhodnocují zkoušky, kterými osvědčují, zda vyhrazená technická zařízení a materiály, použité k jejich zhotovení splňují požadavky předpisů k zajištění bezpečnosti technických zařízení; ve stanovených případech potvrzují úspěšné výsledky zkoušek,

c) prověřují odbornou způsobilost organizací a podnikajících fyzických osob k montáži, opravám, revizím a zkouškám vyhrazených technických zařízení, k plnění nádob plyny a k výrobě vyhrazených tlakových zařízení a v jaderné energetice též zařízení zabezpečujících ovládání a ochranu vyhrazených tlakových zařízení a činnosti havarijních systémů a systémů dochlazování reaktorů a vydávají jim oprávnění,

d) prověřují odbornou způsobilost fyzických osob ke zkouškám, revizím, opravám,montážím nebo obsluze vyhrazených technických zařízení a vydávají jim o tom osvědčení.

(2) Pověření pracovníci organizace státního odborného dozoru jsou oprávněni vstupovat do prostorů organizací a provozních prostor podnikajících fyzických osob za účelem provedení dozoru a k jeho provedení vyžadovat potřebné doklady, informace a vytvoření podmínek.

(3) Organizace státního odborného dozoru provádějí činnosti podle odstavce 1 za úhrady stanovené obecně závazným právním předpisem vydaným Ministerstvem práce a sociálních věcí po dohodě s Ministerstvem financí nebo za ceny stanovené podle zvláštního předpisu^⁴/ .

(4) Na činnosti organizací státního odborného dozoru se nevztahují obecné předpisy o správním řízení.^⁵/

§ 6b

(1) Vyhrazenými technickými zařízeními jsou zařízení se zvýšenou mírou ohrožení zdraví a bezpečnosti osob a majetku, která podléhají dozoru podle tohoto zákona. Jsou to technická zařízení

a) tlaková, zdvihací, elektrická a plynová,

b) v jaderné energetice též zabezpečující ovládání a ochranu vyhrazených tlakových zařízení a činnosti havarijních systémů a systémů dochlazování reaktorů.

(2) Podle stupně nebezpečnosti se vyhrazená technická zařízení zařazují do tříd, popřípadě skupin, a stanoví se způsob prověřování odborné způsobilosti fyzických osob k činnostem na těchto zařízeních.

§ 6c

(1) Organizace a podnikající fyzické osoby

zajistí při uvádění do provozu a při provozování vyhrazených technických zařízení bezpečnostní opatření a provedení prohlídek, revizí a zkoušek ve stanovených případech; při výrobě vyhrazených tlakových zařízení a v jaderné energetice též stanoviska o tom, zda byly při jejich projektování a konstrukci splněny požadavky bezpečnosti těchto zařízení,
mohou montovat, opravovat, provádět revize a zkoušky vyhrazených technických zařízení a plnit nádoby plyny, vyrábět vyhrazená tlaková zařízení a v jaderné energetice též zařízení zabezpečující ovládání a ochranu vyhrazených tlakových zařízení a činnosti havarijních systémů a systémů dochlazování reaktorů, jen pokud jsou odborně způsobilé a mají oprávnění (§ 6a odst. 1 písm. c)),

c) zajistí, aby ve stanovených případech zkoušky, revize, opravy, montáž nebo obsluhu vyhrazených technických zařízení vykonávaly jen fyzické osoby, které jsou odborně způsobilé a ve stanovených případech mají též osvědčení.

(2) Předpoklady odborné způsobilosti organizací a podnikajících fyzických osob jsou potřebné technické vybavení a odborná způsobilost jejich pracovníků.

(3) Předpoklady odborné způsobilosti fyzických osob (odst. 1 písm. c)) jsou

a) dosažení věku 18 let,

b) zdravotní způsobilost podle zvláštních předpisů,^⁶/

c) předepsaná kvalifikace,

d) doba praxe v oboru,

e) osvědčení podle § 6a odst. 1 písm. d), provádí-li revize a zkoušky vyhrazených technických zařízení,opravy, montáž vyhrazených plynových zařízení 1. třídy nebo obsluhu vyhrazených tlakových zařízení - kotlů.”.

(4) Osvědčení k činnostem na vyhrazených technických zařízeních vydané organizací státního odborného dozoru má platnost pět let ode dne vydání.”.

Všeobecná a závěrečná ustanovení

§ 7

Orgány a organizace státního odborného dozoru spolupracují s příslušnými odborovými a ústředními odborovými orgány, s příslušnými družstevními orgány a organizacemi družstev, s organizacemi zaměstnavatelů a živnostenskými společenstvy, s příslušnými ústředními, místními a ostatními orgány státní správy a informují je o opatřeních k odstranění závad zjištěných při své činnosti. Všechny tyto orgány a organizace jsou povinny poskytovat orgánům a organizacím státního odborného dozoru na požádání podklady a informace potřebné pro výkon tohoto dozoru.

§ 7a

(1) Pracovníci orgánů a organizací státního odborného dozoru jsou povinni zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, o nichž se dozvěděli v souvislosti s výkonem činnosti podle tohoto zákona, a před vstupem do prostorů organizací a provozních prostorů podnikajících fyzických osob informovat provozovatele.

(2) Za škodu způsobenou pracovníky uvedenými v odstavci 1 při činnosti podle tohoto zákona odpovídá stát; této odpovědnosti se nemůže zprostit.

§ 7b

(1) Ministerstvo práce a sociálních věcí vyhláškou

a) stanoví, která technická zařízení v působnosti orgánů a organizací státního odborného dozoru (§ 3) se považují za vyhrazená, zároveň určí jejich zařazení do tříd, popřípadě skupin,

b) stanoví bližší podmínky kladené na vyhrazená technická zařízení, pokud jde o úroveň jejich bezpečnosti, umístění, výrobu, montáž, opravy, provoz, prohlídky, revize, zkoušky a průvodní a provozní dokumentaci,

c) blíže vymezí předpoklady kladené na odbornou způsobilost organizací a podnikajících fyzických osob z hlediska potřebného technického vybavení a odborné způsobilosti jejich pracovníků,

d) blíže vymezí předpoklady kladené na odbornou způsobilost fyzických osob z hlediska předepsané kvalifikace a doby odborné praxe v oboru,

(2) Oprávnění Ministerstva práce a sociálních věcí stanovit ve vyhláškách podle odstavce 1 bližší podmínky kladené na bezpečnost vyhrazených technických zařízení podle § 6b do jejich uvedení na trh lze použít, jen pokud pro ně není vydáno nařízení vlády k provedení zvláštního zákona ^⁷/ .

§ 8

(1) Zrušují se:

a) ustanovení § 13 a 14 zákona č. 67/1960 Sb., o výrobě, rozvodu a využití topných plynů (plynárenský zákon), ve znění zákona č. 64/1962 Sb.,

b) vládní nařízení č. 53/1952 Sb., o zajištění bezpečnosti a hospodárnosti provozu některých technických zařízení,

c) vyhláška ministerstva zemědělství, lesního a vodního hospodářství č. 114/1962 Sb., o státním odborném dozoru nad technickým stavem strojů používaných v zemědělství a nad bezpečností a ochranou zdraví při práci s těmito stroji.

(2) Působnost orgánů na úseku dozoru nad bezpečností práce a technických zařízení, vykonávaná dosud podle předpisů uvedených v odstavci 1, přechází na orgány zřízené podle tohoto zákona.

§ 9

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1969.

ZÁKON č. 174/1968 Sb.

ze dne 20. prosince 1968

o státním odborném dozoru nad bezpečností práce,

ve znění zákona České národní rady č. 575/1990 Sb., zákona České národní rady č. 159/1992 Sb. a zákona č. 47/1994 Sb.

(dosavadní znění)

Proto se Národní shromáždění Československé socialistické republiky usneslo na tomto zákoně:

Základní ustanovení

§ 1

(2) Státní odborný dozor nad bezpečností vyhrazených technických zařízení vykonávají organizace státního odborného dozoru zřízené Ministerstvem práce a sociálních věcí ^¹/. Je-li zřízeno více organizací státního odborného dozoru, vymezí jejich působnost Ministerstvo práce a sociálních věcí při jejich zřízení.

§ 2

Působnost, úkoly a oprávnění orgánů a organizací státního odborného dozoru

§ 3

(1) Působnost orgánů a organizací státního odborného dozoru se vztahuje na všechny organizace a na fyzické osoby provozující podnikatelskou činnost, pokud jde o provozování této činnosti (dále jen "podnikající fyzické osoby").

(2) Působnost orgánů a organizací státního odborného dozoru se nevztahuje

a) na činnost, pracoviště a technická zařízení podléhající podle zvláštních předpisů dozoru orgánů státní báňské správy,

b) na technická zařízení, podléhající podle zvláštních předpisů dozoru orgánů na úseku národní obrany, dopravy a spojů, a na vybrané objekty ministerstva vnitra.

(3) Vláda České republiky může rozšířit působnost orgánů a organizací státního odborného dozoru i na technická zařízení uvedená v odstavci 2 písm. b).

§ 4

Inspektoráty bezpečnosti práce

b) dozírají, zda dokumentace staveb, technických zařízení a technologií a prototypy strojů, zařízení a osobních ochranných pracovních prostředků, vybrané podle zásad stanovených Českým úřadem bezpečnosti práce, splňují požadavky bezpečnosti práce a technických zařízení,

c) uplatňují při povolování a kolaudaci staveb a při státním stavebním dohledu požadavky bezpečnosti práce a technických zařízení,

d) rozhodují o odnětí oprávnění organizacím a podnikajícím fyzickým osobám k výrobě, montáži, opravám, údržbě a revizím vyhrazených technických zařízení v případě zjištěného porušení předpisů k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení,

e) rozhodují o odnětí osvědčení ke zkouškám, revizím, opravám nebo obsluze vyhrazených technických zařízení vydaných fyzickým osobám v případě zjištěného porušení předpisů k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení,

§ 5

Český úřad bezpečnosti práce

a) řídí činnost inspektorátů bezpečnosti práce a organizací státního odborného dozoru,

b) provádí výzkum na úseku bezpečnosti práce a technických zařízení,

c) rozhoduje o odvoláních proti opatřením inspektorátů bezpečnosti práce,

d) plní úkoly uvedené v § 4 v případech, v nichž si to ze zvlášť důležitých celospolečenských důvodů vyhradí.

§ 6

(1) Orgány státního odborného dozoru a jejich pověření pracovníci jsou při výkonu dozorčí činnosti oprávněni

a) vstupovat kdykoliv do prostorů organizací a provozních prostorů podnikajících fyzických osob a vyžadovat potřebné doklady, informace a vytvoření podmínek pro výkon dozoru,

b) nařizovat, aby byly v přiměřených lhůtách odstraněny zjištěné závady, a navrhovat potřebná technická i jiná opatření,

d) zakázat práci přesčas, práci v noci a práci žen a mladistvých, je-li vykonávána v rozporu s příslušnými předpisy.

(2) Orgány státního odborného dozoru jsou dále oprávněny

§ 6a

(1) Organizace státního odborného dozoru podle § 1 odst. 2 při provádění dozoru nad bezpečností vyhrazených technických zařízení

b) provádějí prohlídky a řídí a vyhodnocují zkoušky vyhrazených technických zařízení,

c) prověřují odbornou způsobilost organizací a podnikajících fyzických osob k výrobě, montáži, opravám, údržbě a revizím vyhrazených technických zařízení a vydávají jim oprávnění,

d) prověřují odbornou způsobilost fyzických osob ke zkouškám, revizím, opravám nebo obsluze vyhrazených technických zařízení a vydávají jim o tom osvědčení,

e) osvědčují, zda technická zařízení a materiály splňují požadavky bezpečnosti technických zařízení.

(2) Organizace státního odborného dozoru a jejich pověření pracovníci mají při výkonu své činnosti oprávnění uvedená v § 6 odst. 1 písm. a).

(4) Na činnosti organizací státního odborného dozoru se nevztahují obecné předpisy o správním řízení.^⁵/

Všeobecná a závěrečná ustanovení

§ 7

§ 7a

(2) Za škodu způsobenou pracovníky uvedenými v odstavci 1 při činnosti podle tohoto zákona odpovídá stát; této odpovědnosti se nemůže zprostit.

§ 7b

Ministerstvo práce a sociálních věcí může stanovit pro všechny organizace a fyzické osoby provozující podnikatelskou činnost, které jsou v působnosti orgánů a organizací státního odborného dozoru (§ 3), vyhláškou bližší podmínky týkající se bezpečnosti práce, bezpečnosti technických zařízení, evidence a registrace pracovních úrazů, hlášení provozních nehod (havárií) a poruch technických zařízení. Ministerstvo práce a sociálních věcí určuje vyhláškou, která technická zařízení se považují za vyhrazená.

§ 8

(1) Zrušují se:

a) ustanovení § 13 a 14 zákona č. 67/1960 Sb., o výrobě, rozvodu a využití topných plynů (plynárenský zákon), ve znění zákona č. 64/1962 Sb.,

b) vládní nařízení č. 53/1952 Sb., o zajištění bezpečnosti a hospodárnosti provozu některých technických zařízení,

§ 9

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1969.

ZÁKON České národní rady č. 61/1988 Sb.

ze dne 21. dubna 1988,

o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě

ve znění zákona České národní rady č. 425/1990 Sb., zákona České národní rady č. 542/1991 Sb., zákona č. 169/1993 Sb.

a ve znění navrhované novelizace

§ 8

Technická zařízení

(1) Při hornické činnosti a činnosti prováděné hornickým způsobem se mohou používat jen technická zařízení a pomůcky, které odpovídají předpisům k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a bezpečnosti provozu.

(2) Způsobilost technických zařízení a pomůcek se prověřuje jejich pravidelnými prohlídkami, zkouškami a revizemi, které mohou provádět jen k tomu oprávnění a odborně způsobilí pracovníci.

(3) Typy vybraných důlních strojů, zařízení, přístrojů a pomůcek se mohou používat jen na základě povolení Českého báňského úřadu. Provedení zkoušek a předložení odborných posudků potřebných k vydání povolení stanoví Český báňský úřad a zajistí ten, kdo o povolení žádá. Současně Český báňský úřad určí odborné orgány, pracoviště nebo znalce, kteří jsou oprávněni odborné posudky zpracovávat nebo zkoušky vykonávat. Český báňský úřad při vydání povolení též stanoví, zda některé stroje, zařízení, přístroje a pomůcky podléhají pravidelně se opakujícím zkouškám prováděným odborným pracovníkem určeným organizací nebo odborným orgánem, pracovištěm nebo znalcem uznaným Českým báňským úřadem.

(4) Český báňský úřad obecně závazným právním předpisem stanoví vybrané důlní stroje, zařízení, přístroje a pomůcky, jakož i podmínky jejich přezkušování, postup při povolování jejich typů, podmínky jejich používání a odborné orgány, pracoviště a znalce, kteří jsou oprávněni zpracovávat odborné posudky a provádět zkoušky podle odstavce 3.

§ 8a

(l) Vyhrazenými technickými zařízeními jsou zařízení se zvýšenou mírou ohrožení zdraví a bezpečnosti osob a majetku, která podléhají dozoru podle tohoto zákona. Jsou to zařízení tlaková, zdvihací, elektrická a plynová.

(2) Podle stupně nebezpečnosti se vyhrazená technická zařízení zařazují do tříd, popřípadě skupin, a stanoví se způsob prověřování odborné způsobilosti fyzických osob k činnostem na těchto zařízeních.

(3) Organizace

a) zajistí při uvádění do provozu a při provozování vyhrazených technických zařízení provedení prohlídek, revizí a zkoušek ve stanoveném rozsahu,

b) mohou vyrábět, montovat, opravovat, provádět revize a zkoušky vyhrazených technických zařízení a plnit nádoby plyny jen pokud jsou odborně způsobilé a mají oprávnění podle odstavce 6 písm. a),

c) zajistí, aby ve stanovených případech zkoušky, revize, opravy, montáže nebo obsluhu vyhrazených technických zařízení vykonávaly jen fyzické osoby, které jsou odborně způsobilé a ve stanovených případech mají též osvědčení.

(4) Předpoklady odborné způsobilosti organizací jsou potřebné technické vybavení a odborná způsobilost jejich pracovníků.

(5) Předpoklady odborné způsobilosti fyzických osob (odst. 3 písm. c)) jsou

a) dosažení věku 18 let,

b) zdravotní způsobilost podle zvláštních předpisů,^²5/

c) předepsaná kvalifikace,

d) doba praxe v oboru,

e) osvědčení podle odst. 6 písm. b), provádí-li revize a zkoušky vyhrazených technických zařízení, opravy, montáž vyhrazených plynových zařízení 1. třídy nebo obsluhu vyhrazených tlakových zařízení - kotlů.

(6) Orgány státní báňské správy

a) prověřují odbornou způsobilost organizací a podnikajících fyzických osob k montáži, opravám, revizím a zkouškám vyhrazených technických zařízení a k plnění nádob plyny a k výrobě vyhrazených tlakových zařízení a vydávají jim oprávnění,

b) prověřují odbornou způsobilost fyzických osob ke zkouškám, revizím, opravám, montážím nebo obsluze vyhrazených technických zařízení a vydávají jim o tom osvědčení,

rozhodují o odnětí nebo omezení oprávnění organizacím a podnikajícím fyzickým osobám k montáži, opravám, revizím a zkouškám vyhrazených technických zařízení, k plnění nádob plyny a k výrobě vyhrazených tlakových a zdvihacích zařízení v případě zjištěného porušení předpisů k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení,

d) rozhodují o odnětí nebo omezení osvědčení fyzických osob ke zkouškám, revizm, montážím, opravám nebo obsluze vyhrazených technických zařízení v případě zjištěného porušení předpisů k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení.

(7) Osvědčení k činnostem na vyhrazených technických zařízeních vydané orgány státní báňské správy má platnost pět let ode dne vydání.

(8) Český báňský úřad vyhláškou

a) stanoví, která technická zařízení v působnosti orgánů státní báňské správy se považují za vyhrazená, zároveň určí jejich zařazení do tříd, popřípadě skupin,

b) stanoví bližší podmínky kladené na vyhrazená technická zařízení, pokud jde o úroveň jejich bezpečnosti, umístění, montáž, opravy, provoz, prohlídky, revize, zkoušky a průvodní a provozní dokumentaci,

c) blíže vymezí předpoklady kladené na odbornou způsobilost organizací z hlediska potřebného technického vybavení a odborné způsobilosti jejich pracovníků,

d) blíže vymezí předpoklady kladené na odbornou způsobilost fyzických osob z hlediska předepsané kvalifikace a doby odborné praxe v oboru.

(9) Oprávnění Českého báňského úřadu stanovit ve vyhláškách podle odst. 8 bližší podmínky kladené na bezpečnost vyhrazených technických zařízení podle odst. 1 do jejich uvedení na trh lze použít jen pokud pro ně není vydáno nařízení vlády k provedení zvláštního zákona. ^²6/

§ 41

Obvodní báňské úřady

(1) Při výkonu vrchního dozoru obvodní báňské úřady

a) provádějí prohlídky objektů, zařízení a pracovišť a při tom kontrolují, jak jsou plněny povinnosti vyplývající z horního zákona, tohoto zákona a předpisů vydaných na jejich základě, pokud upravují ochranu a využívání ložisek nerostů, bezpečnost a ochranu zdraví při práci a bezpečnost provozu a zajištění chráněných objektů a zájmů před účinky hornické činnosti, výrobu výbušnin a používání výbušnin k trhacím pracím a ohňostrojným pracím, jakož i z jiných obecně závazných právních předpisů k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, bezpečnosti technických zařízení a pracovních podmínek, včetně předpisů o požární ochraně v podzemí,

b) zjišťují na místě stav, příčiny a následky závažných provozních nehod (havárií) a závažných pracovních úrazů v organizacích, jakož i závažné ohrožení bezpečnosti provozu organizace nebo zákonem chráněného obecného zájmu, zejména bezpečnosti a ochrany zdraví při práci,

c) nařizují odstranit zjištěné závady a nedostatky. K zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a bezpečnosti provozu jsou též oprávněny nařizovat nezbytná opatření. Pokud zjistí závady, které zřejmě a bezprostředně ohrožují zákonem chráněný obecný zájem, zejména bezpečnost a ochranu zdraví při práci, bezpečnost provozu a technických zařízení, popřípadě majetku a které nelze ihned odstranit, nařizují v nezbytném rozsahu zastavení provozu organizace nebo jeho části, popřípadě jejich technických zařízení, až do odstranění závad,

d) dozírají na stav, vybavení a činnost báňské záchranné služby a prověřují odbornou způsobilost jejich vedoucích pracovníků s výjimkou pracovníků revírních báňských záchranných stanic,

e) dozírají, zda organizace řádně vedou evidenci a registraci pracovních úrazů a vyhodnocují zdroje a příčiny úrazovosti.

f) prověřují, zda organizace vykonávající hornickou činnost nebo činnost prováděnou hornickým způsobem je způsobilá projektovat a vyrábět vyhrazená technická zařízení sloužící k vykonávání hornické činnosti nebo činnosti prováděné hornickým způsobem, vydávají jí příslušné povolení, popřípadě jí toto povolení odímají,

g) kontrolují provádění prohlídek a zkoušek technických zařízení,

h) prověřují zkouškami znalost předpisů uvedených v písmenu a) u pracovníků, kterou tito pracovníci potřebují k výkonu řídících a kontrolních funkcí. Posuzují odbornou způsobilost pracovníků k výkonu vybraných funkcí a vydávají jim osvědčení nebo oprávnění k výkonu funkcí, popřípadě jim tato osvědčení nebo oprávnění odnímají,

i) poskytují bezplatně poradenství organizacím a pracovníkům, jak vyhovět předpisům k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení.

2) Obvodní báňské úřady dále

a) stanoví, mění nebo ruší dobývací prostory a vedou jejich evidenci,

b) povolují otvírku, přípravu a dobývání výhradních ložisek a ve stanovených případech vyhledávání a průzkum ložisek důlními díly; před zastavením provozu v důlních dílech a lomech povolují jejich zajištění nebo povolují likvidaci hlavních důlních děl a lomů,

c) schvalují v rámci povolování otvírky, přípravy a dobývání výhradních ložisek návrh na vytvoření finančních rezerv pro vypořádání důlních škod a na sanaci a rekultivaci pozemků dotčených vlivem dobývání 8a) a rozhodují o jejich čerpání,

d) mohou nařídit vyhotovení nebo doplnění důlně měřické a geologické dokumentace, pokud chybí, jsou-li neúplné nebo jsou-li v nich závady,

e) povolují zvláštní zásahy do zemské kůry a zajištění nebo likvidaci starých důlních děl,

f) nařizují, aby část výhradního ložiska v dobývacím prostoru jedné organizace vydobyla jiná organizace nebo aby si organizace zřídila důlní dílo v dobývacím prostoru jiné organizace, jestliže je to z hlediska veřejného zájmu, zejména bezpečnosti provozu, nezbytně nutné; stejně postupují, jestliže je nezbytně nutné společné užívání důlních děl a zařízení,

g) stanoví nezbytná opatření, zejména pořadí a způsob vydobytí výhradních ložisek, jestliže by otvírkou, přípravou a dobýváním byl ohrožen provoz nebo využití výhradních ložisek v dobývacím prostoru jiné organizace,

h) povolují dobývání ložisek nevyhrazených nerostů,

i) povolují trhací práce při hornické činnosti a činnosti prováděné hornickým způsobem a trhací práce při ostatních činnostech a ohňostrojné práce,

j) povolují umístění, stavbu a užívání skladů výbušnin v případech a za podmínek stanovených v § 31,

k) kontrolují provádění prohlídek a zkoušek technických zařízení,

l) kontrolují v pravidelných intervalech vytváření finančních pro vypořádání rezerv pro vypořádání důlních škod a pro sanaci a rekultivaci pozemků dotčených vlivem dobývání výhradních ložisek. O průběhu těchto kontrol vedou evidenci,

m) plní další úkoly vyplývající pro ně z horního zákona, tohoto zákona a jiných obecně závazných právních předpisů.

ZÁKON České národní rady č. 61/1988 Sb.

ze dne 21. dubna 1988,

o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě

ve znění zákona České národní rady č. 425/1990 Sb., zákona České národní rady č. 542/1991 Sb., zákona č. 169/1993 Sb.

(dosavadní znění § 8 a § 41)

§ 8

Technická zařízení

(4) Organizace vykonávající hornickou činnost nebo činnost prováděnou hornickým způsobem mohou projektovat a vyrábět vyhrazená technická zařízení sloužící k vykonávání hornické činnosti nebo činnosti prováděné hornickým způsobem jen na základě povolení obvodního báňského úřadu. Povolení může obvodní báňský úřad odejmout, jestliže organizace ztratí způsobilost řádně vykonávat povolenou činnost.

(5) Český báňský úřad obecně závazným právním předpisem stanoví a) vybrané důlní stroje, zařízení, přístroje a pomůcky, jakož i podmínky jejich přezkušování, postup při povolování jejich typů, podmínky jejich používání a odborné orgány, pracoviště a znalce, kteří jsou oprávněni zpracovávat odborné posudky a provádět zkoušky podle odstavce 3. b) vyhrazená technická zařízení a postup při povolování podle dost. 4.

§ 41

Obvodní báňské úřady

(1) Při výkonu vrchního dozoru obvodní báňské úřady

e) dozírají, zda organizace řádně vedou evidenci a registraci pracovních úrazů a vyhodnocují zdroje a příčiny úrazovosti.

g) kontrolují provádění prohlídek a zkoušek technických zařízení,

2) Obvodní báňské úřady dále

a) stanoví, mění nebo ruší dobývací prostory a vedou jejich evidenci,

d) mohou nařídit vyhotovení nebo doplnění důlně měřické a geologické dokumentace, pokud chybí, jsou-li neúplné nebo jsou-li v nich závady,

e) povolují zvláštní zásahy do zemské kůry a zajištění nebo likvidaci starých důlních děl,

h) povolují dobývání ložisek nevyhrazených nerostů,

i) povolují trhací práce při hornické činnosti a činnosti prováděné hornickým způsobem a trhací práce při ostatních činnostech a ohňostrojné práce,

j) povolují umístění, stavbu a užívání skladů výbušnin v případech a za podmínek stanovených v § 31,

k) kontrolují provádění prohlídek a zkoušek technických zařízení,

m) plní další úkoly vyplývající pro ně z horního zákona, tohoto zákona a jiných obecně závazných právních předpisů.

ZÁKON č. 455/1991 Sb.,

ze dne 2. října 1991

o živnostenském podnikání (živnostenský zákon)

ve znění zákona č. 231/1992 Sb., zákona České národní rady č. 591/1992 Sb., zákona č. 600/1992 Sb., zákona č. 273/1993 Sb., zákona č. 303/1993 Sb., zákona č. 38/1994 Sb., zákona č. 42/1994 Sb., zákona č. 136/1994 Sb., zákona č. 200/1994 Sb., zákona č. 237/1995 Sb., zákona č. 286/1995 Sb., zákona č. 94/1996 Sb., zákona č. 95/1996 Sb., zákona č. 147/1996 Sb., zákona č. 19/1997 Sb., zákona č. 49/1997 Sb., zákona č. 61/1997 Sb., zákona č. 79/1997 Sb. a zákona č. 217/1997 Sb.

a ve znění navrhované novelizace

Příl. 1 ŘEMESLNÉ ŽIVNOSTI

SKUPINA 101: Kovy a kovové výrobky

Kovářství

Zámečnictví

Nástrojářství

Kovoobráběčství

Galvanizérství

Smaltérství

Slévárenství

SKUPINA 103: Motorové a ostatní dopravní prostředky

Opravy motorových vozidel

Opravy karoserií

Opravy ostatních dopravních prostředků

SKUPINA 104: Zdravotnické výrobky a výrobky jemné mechaniky

Hodinářství

SKUPINA 105: Elektrické stroje a přístroje

Výroba, instalace a opravy elektrických strojů a přístrojů

Výroba, instalace a opravy elektronických zařízení

SKUPINA 106: Zpracování kameniva a zemin, keramika

Broušení a leptání skla

Zpracování kamene

SKUPINA 107: Chemická výroba

Výroba kosmetických přípravků

SKUPINA 108: Potraviny a nápoje

Řeznictví a uzenářství

Mlynářství Pivovarnictví a sladovnictví

Mlékárenství

SKUPINA 109: Textilie a oděvy

Barvení a chemická úprava textilií

SKUPINA 110: Kůže, kožené výrobky, pryžové výrobky a výrobky z plastických hmot

Zpracování kůží

Zpracování kožešin

Zpracování gumárenských směsí

SKUPINA 111: Dřevařská výroba, výroba nábytku, hudebních nástrojů a ostatních výrobků

Truhlářství Zlatnictví a stříbrnictví, klenotnictví a kovotepectví

SKUPINA 112: Papírenská a polygrafická výroba

Polygrafická výroba

SKUPINA 113: Stavebnictví

Zednictví

Tesařství

Obkladačství

Pokrývačství

Klempířství

Štukatérství

Podlahářství

Vodoinstalatérství

Izolatérství

Kominictví

Topenářství

SKUPINA 114: Ostatní

Čistění textilu

Holičství, kadeřnictví

Hostinská činnost

Kosmetické služby

Pedikura, manikura

Prodej drogistického zboží

Příl. 2 VÁZANÉ ŽIVNOSTI

Obor Průkaz způsobilosti Poznámka

1 2 3

SKUPINA 202: Výroba strojů a přístrojů všeobecná a pro určitá hospodářská odvětví

1 2 3

Montáž, opravy, revize a zkoušky vyhrazených technických zařízení a plnění nádob plyny a výroba tlakových a zdvihacích zařízení

Oprávnění podle § 6c odst. 1 písm. b) zák. č. 174/1968 Sb., ve znění pozdějších předpisů nebo § 8a odst. 6 písm. a) zák. ČNR 61/1988 Sb., ve znění pozdějších předpisů

ZÁKON č. 455/1991 Sb.,

ze dne 2. října 1991

o živnostenském podnikání (živnostenský zákon)

(dosavadní znění Přílohy č. 1 a Přílohy č. 2 Skupina 202)

Příl. 1 ŘEMESLNÉ ŽIVNOSTI

SKUPINA 101: Kovy a kovové výrobky

Kovářství

Zámečnictví

Nástrojářství

Kovoobráběčství

Galvanizérství

Smaltérství

Slévárenství

SKUPINA 103: Motorové a ostatní dopravní prostředky

Opravy motorových vozidel

Opravy karoserií

Opravy ostatních dopravních prostředků

SKUPINA 104: Zdravotnické výrobky a výrobky jemné mechaniky

Hodinářství

SKUPINA 106: Zpracování kameniva a zemin, keramika

Broušení a leptání skla

Zpracování kamene

SKUPINA 107: Chemická výroba

Výroba kosmetických přípravků

SKUPINA 108: Potraviny a nápoje

Řeznictví a uzenářství

Mlynářství Pivovarnictví a sladovnictví

Mlékárenství

SKUPINA 109: Textilie a oděvy

Barvení a chemická úprava textilií

SKUPINA 110: Kůže, kožené výrobky, pryžové výrobky a výrobky z plastických hmot

Zpracování kůží

Zpracování kožešin

Zpracování gumárenských směsí

SKUPINA 111: Dřevařská výroba, výroba nábytku, hudebních nástrojů a ostatních výrobků

Truhlářství Zlatnictví a stříbrnictví, klenotnictví a kovotepectví

SKUPINA 112: Papírenská a polygrafická výroba

Polygrafická výroba

SKUPINA 113: Stavebnictví

Zednictví

Tesařství

Obkladačství

Pokrývačství

Klempířství

Štukatérství

Podlahářství

Vodoinstalatérství

Izolatérství

Kominictví

Topenářství

SKUPINA 114: Ostatní

Čistění textilu

Holičství, kadeřnictví

Hostinská činnost

Kosmetické služby

Pedikura, manikura

Prodej drogistického zboží

Příl. 2 VÁZANÉ ŽIVNOSTI

Obor Průkaz způsobilosti Poznámka

1 2 3

SKUPINA 202: Výroba strojů a přístrojů všeobecná a pro určitá hospodářská odvětví

1 2 3

Výroba, montáž, opravy, rekonstrukce, revize a zkoušky vyhrazených tlakových zařízení, kotlů a tlakových nádob, periodické zkoušky nádob na plyny	Oprávnění (§ 4 vyhlášky č. 18/1979 Sb., kterou se určují vyhrazená tlaková zařízení a stanoví některé podmínky k zajištění jejich bezpečnosti, ve znění vyhlášky č. 551/1990 Sb.) specifikující rozsah	§ 6a odst. 1 písm. c) zákona č. 174/1968 Sb., o státním dozoru nad bezpečností práce, ve znění zákona ČNR č. 159/1992 Sb. a zákona č. 47/1994 Sb., § 2 vyhlášky č. 18/1979 Sb., kterou se určují vyhrazená tlaková zařízení a stanoví některé podmínky k zajištění jejich bezpečnosti
Výroba, montáž, generální opravy, rekonstrukce, revize a revizní zkoušky provozní způsobilosti vyhrazených zdvihacích zařízení	Oprávnění (§ 3 vyhlášky č. 19/1979 Sb., kterou se určují vyhrazená zdvihací zařízení a stanoví některé podmínky k zajištění jejich bezpečnosti, ve znění vyhlášky č. 552/1990 Sb.) specifikující rozsah	§ 6a odst. 1 písm. c) zákona č. 174/1968 Sb., o státním dozoru nad bezpečností práce, ve znění zákona ČNR č. 159/1992 Sb. a zákona č. 47/1994 Sb., § 2 vyhlášky č. 19/1979 Sb., kterou se určují vyhrazená zdvihací zařízení a stanoví některé podmínky k zajištění jejich bezpečnosti
Montáž, opravy, revize a zkoušky vyhrazených plynových zařízení, plnění tlakových nádob plyny	Oprávnění (§ 3 vyhlášky č. 21/1979 Sb., kterou se určují vyhrazená plynová zařízení a stanoví některé podmínky k zajištění jejich bezpečnosti, ve znění vyhlášky č. 552/1990 Sb.) specifikující rozsah	§ 6a odst. 1 písm. c) zákona č. 174/1968 Sb., o státním dozoru nad bezpečností práce, ve znění zákona ČNR č. 159/1992 Sb. a zákona č. 47/1994 Sb., § 2 vyhlášky č. 21/1979 Sb., kterou se určují vyhrazená plynová zařízení a stanoví některé podmínky k zajištění jejich bezpečnosti

2^/ § 12 zákona č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů

6^/ § 6 odst. l zákona č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění zákona ČNR č. 548/1991 Sb., zákona č. 14/1997 Sb. a zákona č. 110/1997 Sb.

Směrnice Ministerstva zdravotnictví č. 49/1967 Věstníku Ministerstva zdravotnictví, o posuzování zdravotní způsobilosti k práci (registrována v částce 2/1968 Sb.), ve znění směrnice č. 17/1970 Věstníku Ministerstva zdravotnictví ČSR (registrována v částce 20/1970 Sb.), vyhlášky č. 487/1991 Sb. a vyhlášky č. 31/1993 Sb.".

7^/ Zákon č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů

2^5/ § 6 odst. 1 zákona č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění zákona ČNR č. 548/1991 Sb., zákona č. 14/1997 Sb. a zákona č. 110/1997 Sb.

2^6/ Zákon č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů

1^/ § 31 zákona České národní rady č. 576/1990 Sb., o pravidlech hospodaření s rozpočtovými prostředky České republiky a obcí v České republice (rozpočtová pravidla republiky), ve znění zákona České národní rady č. 579/1991 Sb., zákona České národní rady č. 166/1992 Sb., zákona České národní rady č. 321/1992 Sb., zákona České národní rady č. 10/1993 Sb. a zákona č. 189/1993 Sb.

2^/ § 12 zákona č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů.

3^/ § 275 zákoníku práce. § 17 zákona č. 1/1992 Sb., o mzdě, odměně za pracovní pohotovost a o průměrném výdělku

5^4/ Zákon č. 526/1990 Sb., o cenách

^5/ Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád)

6^/ § 6 odst. 1 zákona č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění zákona ČNR č. 548/1991 Sb., zákona č. 14/1997 Sb. a zákona č. 110/1997 Sb.

7^/ Zákon č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů

3^/ § 275 zákoníku práce. § 17 zákona č. 1/1992 Sb., o mzdě, odměně za pracovní pohotovost a o průměrném výdělku

4^/ Zákon č. 526/1990 Sb., o cenách.

5^/ Zákon č. 71/11967 Sb., o správním řízení (správní řád)

2^5/ § 6 odst. 1 zákona č. 20/1996 Sb., o péči a zdraví lidu, ve znění zákona ČNR č. 548/1991 Sb., zákona č. 14/1997 Sb. a zákona č. 110/1997 Sb.

2^6/Zákon č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů

Máte otázku k tomuto zákonu?

Zeptejte se asistenta