Novela zák. o působ. orgánů ČR u převodů vlastnictví státu

:

K článku I písm. p):

Celkové požadavky resortu školství, včetně požadavků, které přešly na MŠMT na základě zákona č. 276/1996 Sb. z Ministerstva zdravotnictví a Ministerstva hospodářství v listopadu 1996, činily 8 699 372 tis. Kč.. Rozpis finančních prostředků na jednotlivé akce je uveden v příloze č.1 (tabulka č.1). Na základě zákona č. 164/1998 Sb. došlo k uvolnění prostředků ve výši 2 293 000 tis. Kč, z toho pro Program 333011-náhrada restituovaných objektů vysokých škol 989 448 tis. Kč a pro Program 333 021-náhrada restituovaných objektů regionálního školství 1 303 552 tis. Kč. Objem prostředků je rozdělen do let 1998 až 2001 a je, resp. bude postupně čerpán podle rozpisu uvedeného v příloze č.1 (tabulka č.2).

Z uvedeného vyplývá, že k pokrytí uplatněných požadavků v souvislosti s uplynutím lhůty věcných břemen v roce 2001 chybí částka cca 5 193 mil. Kč. Z rozpočtu kapitoly 333-MŠMT byly v předchozích letech vyřešeny požadavky ve výši 1 214 mil. Kč. Vzhledem ke skutečnosti, že v průběhu řešení restitučních požadavků dochází v důsledku rostoucích cen stavebních prací a změn ve způsobu oceňování nemovitostí ke změnám v uplatněných požadavcích, budou tyto vlivy promítnuty po dohodě s Ministerstvem financí při konečném řešení jednotlivých případů. V návaznosti na probíhající optimalizaci sítě škol je předpoklad, že úsporou kapacit bude cenový nárůst eliminován a uplatněný objem finančních prostředků ve výši 5 193 mil. Kč nebude překročen.

K článku I písm. r):

V resortu kultury došlo v důsledku restitucí ke značnému úbytku stavebních objektů, využívaných zejména pro výstavní, depozitní a administrativní účely, přičemž nedostatek prostorových kapacit se projevuje především omezením poskytovaných kulturních služeb, z hlediska platných norem nevyhovujícím uložením a ošetřením sbírkových předmětů a jejich nedostatečnou prezentací veřejnosti. Celkové rozpočtové náklady na výkup náhradních objektů, jejich rekonstrukci a opravy, rozšíření stávajících kapacit objektů ve vlastnictví státu a výstavbu nových budov jsou předpokládány ve výši 1 989 106 tis.Kč, z toho na opravy 166 734 tis.Kč. Vzhledem k tomu, že v roce 1999 a letech předcházejících část výše uvedených nákladů byla pokryta z rozpočtu kapitoly 334 – Ministerstvo kultury a rovněž převodem finančních prostředků podle zákona č. 164/1998 Sb.,v platném znění, celkový požadavek na státní rozpočet je vyčíslen částkou 1 489 198 tis.Kč.

Přehled finančních prostředků na konkrétní akce je uveden v příloze č.2. Požadované finanční objemy investičních a neinvestičních prostředků jsou rozepsány na léta 1999 až 2001. Potřeba finančních prostředků na dofinancování zahájených akcí v létech následujících je zahrnuta ve shora uvedených  celkových rozpočtových nákladech. V návrhu rozpočtu kapitoly 334 – Ministerstvo kultury  na rok 2000 je zapracováno 364 896 tis.Kč investičních prostředků, určených na pokračování akcí programu č. 334011 Náhrada restituovaných objektů kulturních zařízení, na vrub programu č. 334010 Pořízení a technická obnova investičního majetku knihoven, muzeí, galerií, divadel a památkových ústavů. Toto krácení povede k odsunutí termínů dokončení investičních akcí a následnému zvýšení rozpočtových nákladů. Proto je výše uvedený finanční objem zahrnut do celkového požadavku.

K článku I písm. s):

Navrácení majetku bývalým majitelům v rámci restitucí znamenalo dopad do oblasti zdravotnických zařízení. Předložený původní požadavek zdravotnických zařízení činil v souhrnu za resort 2,2 mld. Kč. Tento požadavek byl následně přehodnocen a redukován o ambulantní sféru, která byla v té době již z převážné části privátní. Celková potřeba finančních prostředků byla vyčíslena na 813 mil. Kč. Zákonem č. 164/1998 Sb., kterým se mění zákon č. 500/1990 Sb., o působnosti orgánů ČR ve věcech převodů vlastnictví státu k některým věcem na jiné právnické nebo fyzické osoby, ve znění pozdějších předpisů, bylo kapitole Ministerstvo zdravotnictví přiděleno 113 mil. Kč. Tato částka nemohla pokrýt ani minimální potřeby restitučních náhrad. Proto bylo provedeno opětovné přehodnocení restitučních požadavků, které byly vyčísleny na částku 700 mil. Kč. Tato částka postačí na krytí restitučních nároků. Přehled konkrétních akcí je uveden v příloze č.3.

K článku II:

Vzhledem k naléhavosti věci se účinnost novely zákona navrhuje dnem vyhlášení.

V Praze dne 17. ledna 2000

předseda vlády:

Ing. Miloš Zeman v.r.

ministr školství, mládeže a tělovýchovy:

Mgr. Eduard Zeman v.r.

ministr kultury:

Pavel Dostál v.r.

1. místopředseda vlády, ministr práce a sociálních věcí,

pověřený řízením Ministerstva zdravotnictví:

PhDr. Vladimír Špidla v.r.

Platné znění § 15 zákona České národní rady č. 500/1990 Sb., o působnosti orgánů České republiky ve věcech převodů vlastnictví státu k některým věcem na jiné právnické nebo fyzické osoby, ve znění zákona č. 438/1991 Sb., zákona č. 282/1992 Sb., zákona č. 170/1993 Sb., zákona č. 155/1994 Sb., zákona č. 218/1994 Sb., zákona č. 161/1997 Sb., zákona č. 164/1998 Sb., zákona č. 269/1998 Sb. a zákona č. …/2000 Sb., s vyznačením navrhované změny:

§ 15

(1) Čistý výnos z prodeje provozních jednotek a konečný výnos z likvidace státních podniků se soustřeďuje na zvláštním účtu ministerstva.

(2) Prostředky z tohoto účtu se použijí:

a) k uspokojení pohledávek, které se prokazatelně týkaly provozních jednotek 2) převedených do vlastnictví jiných právnických nebo fyzických osob,

b) jako peněžní záloha k uspokojení pohledávek, a to v době likvidace těch státních podniků, jejichž jmění bylo převodem provozních jednotek 2) do vlastnictví jiných právnických nebo fyzických osob sníženo o více než 80%; zálohu lze poskytnout až do výše předpokládaného záporného zůstatku z likvidace,

c) jako peněžní záloha k uspokojení pohledávek, a to v době likvidace těch státních podniků, jejichž jmění bylo převodem provozních jednotek 2) do vlastnictví jiných právnických nebo fyzických osob sníženo nejvýše o 80%; zálohu lze poskytnout až do hodnoty, o kterou bylo jmění sníženo převodem vlastnictví k provozním jednotkám,

d) k uspokojení pohledávek, které nebylo možno uspokojit z výtěžku likvidace těch státních podniků, jejichž jmění bylo převodem provozních jednotek 2) do vlastnictví jiných právnických nebo fyzických osob sníženo o více než 80%,

e) na finanční zabezpečení činnosti komisí,

f) k poskytování peněžních náhrad oprávněným osobám podle zákona o zmírnění následků některých majetkových křivd,

g) k jednorázovému posílení rozpočtu obcí ve výši 1,2 miliardy Kčs, pokud došlo k oslabení zdrojů jejich rozpočtů v důsledku uplatňování zákona č. 427/1990 Sb., o převodech vlastnictví státu k některým věcem na jiné právnické nebo fyzické osoby, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 403/1990 Sb., o zmírnění následků některých majetkových křivd, ve znění pozdějších předpisů,

h) k úhradě finančních náhrad podle zvláštních předpisů,5)

i) k úhradě nákladů řízení vzniklých podle pravomocného rozhodnutí soudu v řízení proti ministerstvu o nárocích podle zákona č. 427/1990 Sb., o převodech vlastnictví státu k některým věcem na jiné právnické nebo fyzické osoby, ve znění pozdějších předpisů,

j) k převodu 6,1 miliard Kč do Státního fondu životního prostředí, které budou použity k financování akcí k ozdravění ovzduší,

k) k převodu 3,0 mld. Kč do kapitoly Všeobecná pokladní správa státního rozpočtu České republiky na rok 1995, které budou v letech 1995 a 1996 použity na financování investičních akcí Programu zkvalitnění technického stavu a vybavení škol a školských zařízení vydaného Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy,

- 6 -

l) k převodu 5,0 mld. Kč na zvláštní účet státních finančních aktiv na financování opatření k odstranění následků povodní v roce 1997 a v roce 1998,

m) k převodu 5,48 mld. Kč na zvláštní účet státních finančních aktiv ke krytí nezbytných výdajů vyvolaných zánikem věcných břemen váznoucích na majetku vydaném oprávněným osobám a ke krytí nezbytných výdajů souvisejících s náhradou za majetek státu sloužící účelům výzkumu a vývoje vydaný oprávněným osobám, v tomto členění: Ministerstvo práce a sociálních věcí 2,75 mld Kč, Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy 2,293 mld Kč, Ministerstvo kultury 0,324 mld Kč, Ministerstvo zdravotnictví 0,113 mld Kč,

n) k převodu 4 mld. Kč na zvláštní účet státních finančních aktiv k navýšení dosud vyčleněných finančních prostředků na krytí nezbytných výdajů v souvislosti s obnovou budov, infrastruktury, telekomunikačních sítí, vodních toků a vodohospodářských zařízení poškozených nebo zničených v důsledku povodňové katastrofy v roce 1997 a v roce 1998 a na krytí dalších škod s nimi souvisejících,

o) k převodu částky 4 mld. Kč na zvláštní účet státních finančních aktiv ke krytí nezbytných výdajů vyvolaných zánikem věcných břemen váznoucích na majetku vydaném oprávněným osobám, který je dosud užíván v nájemním vztahu pro účely zařízení sociální péče,

p) k převodu částky 5,193 mld. Kč na zvláštní účet státních finančních aktiv k navýšení dosud vyčleněných finančních prostředků určených ke krytí nezbytných výdajů vyvolaných zánikem věcných břemen váznoucích na majetku, vydaném oprávněným osobám, který je dosud užíván v nájemním vztahu pro účely organizací v působnosti Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy,

r) k převodu částky 1,489 mld. Kč na zvláštní účet státních finančních aktiv k navýšení dosud vyčleněných finančních prostředků určených ke krytí nezbytných výdajů vyvolaných zánikem věcných břemen váznoucích na majetku, vydaném oprávněným osobám, užívaném v nájemním vztahu pro účely organizací v působnosti Ministerstva kultury,

s) k převodu částky 0,7 mld. Kč na zvláštní účet státních finančních aktiv k navýšení dosud vyčleněných finančních prostředků určených ke krytí nezbytných výdajů vyvolaných zánikem věcných břemen váznoucích na majetku, vydaném oprávněným osobám, který je dosud užíván v nájemním vztahu pro účely zdravotnických zařízení.

(3) Postup podle odstavce 2 písm. a) až j) upraví ministerstvo obecně závazným právním předpisem.

(4) Vláda České republiky o použití prostředků, včetně skutečných nákladů na konkrétní akce podle odstavce 2 písm. l) až n), informuje Poslaneckou sněmovnu Parlamentu České republiky nejméně jedenkrát ročně, poprvé za rok 1998.

(5) Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy se zmocňuje, aby po projednání s Ministerstvem financí vydalo obecně závazný právní předpis, kterým se stanoví pravidla pro podávání žádostí, rozdělování a uvolňování finančních prostředků na investiční dotace v rámci Programu zkvalitnění technického stavu a vybavení škol a školských zařízení podle § 15 odst. 2 písm. k) tohoto zákona.

- 7 -

(6) K jiným účelům, než jsou uvedeny v odstavci 2, lze prostředky ze zvláštního účtu ministerstva použít až po uplynutí sedmi let od účinnosti tohoto zákona, a to v rozsahu a za podmínek stanovených zákonem České národní rady.

(7) Úroky z tohoto účtu se použijí zejména formou spoluúčasti na úhradě úroků z úvěrů poskytnutých fyzickým nebo právnickým osobám pro účely privatizace zdravotnických zařízení.

------------------------------------------------------------------

2) § 2 zákona č. 427/1990 Sb., o převodech vlastnictví státu k některým věcem na jiné právnické nebo fyzické osoby.

5) § 3 zákona č. 42/1992 Sb., o úpravě majetkových vztahů a vypořádání majetkových nároků v družstvech.

Tabulka 1

investice nevestice celkem

Program 333 011 3 843 366 770 179 4 613 545

Program 333 021 3 995 626 90 201 4 085 827

Celkem 7 838 992 860 380 8 699 372

Tabulka 2

Program 1998 1999 2000 2001 celkem

333 011 79 313 432 789 310 077 167 269 989 448

333 021 606 274 461 724 156 361 79 193 1 303 552

Celkem 685 587 894 513 466 438 246 462 2 293 000

Rozestavěné stavby
				v tis. Kč
Ev.čís.IS FRIM	Název akce			Rok 2000
3350110503	FN H. Králové-dialyzační středisko			53 854
3350110050	FTN Praha - reko obj. ”Radost”			2 850
3350110660	FN Brno U sv. Anny - stomat. klinika			50 500
Nově zahajované stavby
-	FN K. Vinohrady náhrada za Hagibor			332 000
-	HS hl. m. Prahy odkup objektu			55 000
-	VFN Praha Klimentská - ubytovna sester			16 000
-	VFN Praha Apolinář - centrum léčby závislostí			53 000
-	VFN Praha Poliklinika Karlovo nám.			75 000
-	VFN Praha Poliklinika Klimentská			2 500
-	FN u sv. Anny - klinika plastické chirurgie			40 000
-	FN Motol - náhrady za gyn. por. kliniku Londýnská, centr. zrak. vad Londýnská, LDN Tuchoměřice			19 296
Celkem kapitola 335				700 000