Důvodová zpráva k Novela zákona o potravinách a tabákových výrobcích - EU

K čl. I

K bodům 1 až 10

V § 2 jsou doplněny zcela nové definice pojmů, převzaté z nařízení 258/97/EC o potravinách nového typu. V případě pojmu „geneticky modifikované organismy“ je proveden pouze odkaz na připravovaný zákon o nakládání s geneticky modifikovanými organismy, čímž je zajištěna vzájemná jednotnost definic obou zákonných úprav. Upřesnění pojmů „potravní doplněk, výživové tvrzení, tvrzení,“ se sjednocují definice s vyhláškami Ministerstva zdravotnictví č. 293/1997 Sb. a č. 298/1997 Sb. Definice pojmu „epidemiologicky rizikové potraviny“ má přímou vazbu na kompetence orgánů hygienické služby v § 16 písm. a) bod 3. Definice „potraviny neznámého původu“ přímo navazuje na ustanovení § 10 odst. 1 písm. d) a její dosavadní absence v zákoně působila problémy při kontrolách dozorovými orgány.

K bodům 11 až 21

Doplnění § 3 o nové povinnosti nejenom výrobcům, ale též dovozcům vychází především z předpisů ES. Jde zejména o dodržování čistoty a hygieny při výrobě, provádění deratizace, dezinsekce, desinfekce, používání pitné vody při výrobě potravin, výroba a dovoz potravin nového typu, používání jen takových přídatných látek, pomocných látek, látek určených k aromatizaci a dále surovin jen takových, které odpovídají stanoveným požadavkům nebo umožňují výrobu nezávadné potraviny. Některé povinnosti byly zapracovány zejména na základě praktických výsledků kontrol dozorových orgánů. Jedná se například o používání pouze tepelně opracovaných vaječných obsahů při výrobě tepelně neopracovaných potravin (riziko salmonelóz). Výjimka z povinnosti výrobce vydávat prohlášení o shodě na potraviny v případech certifikace systému kritických bodů ve výrobě sleduje cíl - ekonomicky podpořit zájem výrobců o zajištění a dosažení vysoké funkčnosti systému a tak prohloubit předpoklady pro výrobu jen zdravotně nezávadných potravin.

Za dovozce, na kterého se vztahují ustanovení tohoto zákona, se považuje podnikatel, který od data proclení dovážené potraviny uvádí tuto potravinu do oběhu ve smyslu § 2 písm. o). Povinnosti deklaranta ve smyslu zákona o clech nejsou tímto zákonem dotčeny.

K bodu 22

Ustanovení § 3a řeší zákonnou úpravou povinnosti, které byly dosud ošetřeny jen rozhodnutím hlavního hygienika, bez dostatečné zákonné opory. Úprava je nutná, protože zajišťuje zdravotní požadavky na tyto látky a tím i nezávadnost z nich vyrobených potravin.

K bodu 23

V ustanovení § 4 bylo nutné blíže specifikovat zmocňovací ustanovení pro vydání vyhlášky, která bude obsahovat seznam potravin a surovin, které lze ozařovat a dále bude obsahovat přesné technické parametry ozáření pro jednotlivé druhy potravin a surovin.

K bodu 24

Ustanovení § 4a řeší dlouholetou absenci povinnosti objektivního zajišťování skutečné jakosti masa jatečných zvířat (nevztahuje se na povolené domácí porážky), což se následně promítá do oběhu masa až k finálnímu výrobku. Současně vytváří předpoklady pro objektivní zhodnocení masa jako suroviny pro výrobu potravin. V podstatě půjde o postup zatřiďování jatečně opracovaných těl zvířat ještě v teplém stavu za pomoci přístrojové techniky do jakostních tříd, které by za úhradu prováděly fyzické osoby, např. zaměstnanci příslušného výzkumného ústavu, jatek apod., které získaly osvědčení o odborné způsobilosti. Odborné osvědčení bude Ministerstvo zemědělství, jako orgán státní správy, vydávat na základě podkladů, které pro něj připraví jím určená a odborně k tomu vybavená organizační složka státu, nebo příspěvková organizace (např. státní výzkumný ústav). Statní dozor nad touto činností budou provádět orgány Státní veterinární služby. Ministerstvo zemědělství upraví vyhláškou technické požadavky a postup hodnocení a stanoví zásady pro stanovení úhrady nákladů.

K bodům 25 a 26

Formulace ustanovení § 5 byla upravena tak, aby lépe vystihovala požadavek příslušných předpisů ES.

K bodům 27 až 41

Úpravy označování potravin balených do obalů určených pro spotřebitele (§ 6) a potravin nebalených (§8) nacházejících se ve vnějších obalech, vycházejí zcela z předpisů ES. Úprava § 6 především zpřesňuje podmínky uvádění stávajících povinných údajů na etiketě potraviny a v odstavci 6 zavádí zcela nové údaje u potravin nového typu.

K bodu 42 a 43

Ustanovení § 10 je doplněno z toho důvodu, že jsou zjišťovány případy klamavého nabízení v obchodní síti a dozorový orgán nemá zákonnou oporu k jeho zabránění.

K bodům 44 až 56

Úpravy § 11 rovněž vycházejí z předpisů ES, které kladou základní požadavky na jakost a zdravotní nezávadnost a též na suroviny pro výrobu potravin. Dále upřesňují, které potraviny podléhají povinnému souhlasu ministerstva zdravotnictví před jejich uvedením do oběhu a které podklady je nutno předložit k získání souhlasu. Úprava je nezbytná proto, aby zajistila základní předpoklady pro zajišťování zdravotní nezávadnosti potravin.

Stanovené povinnosti při zásobování obyvatelstva na základě hospodářských opatření

vydaných vládou v krizovém stavu, vycházejí z předlohy návrhu zákona o krizovém stavu a zákona o hospodářských opatřeních pro krizový stav.

Úpravy § 11 nejsou v žádném případě v rozporu s předpisy ES.

K bodům 57 až 60

V § 16 odst. 1 písm. a)  bodu 2 je upřesněna kompetence orgánů hygienické služby tak, aby odpovídala skutečné potřebě a praxi při zajišťování opatření k likvidaci příčin a zdrojů zdravotně závadných potravin. Obdobně je v tomtéž odstavci v bodu 3 rozšířena působnost orgánů veterinární správy při dozoru nad klasifikací masa jatečných zvířat podle § 4a.

K bodům 61 až 76

Úprava § 17 je nezbytná k tomu, aby nově ukládané povinnosti v předchozích ustanoveních byly vynutitelné sankčními opatřeními.

Zmocnění pro Ministerstvo zemědělství a Ministerstvo zdravotnictví v §§ 18 a 19 navazují na úpravy v předchozích ustanoveních a jsou nezbytná k podrobnějšímu rozpracování zákonem stanovených úprav v prováděcích vyhláškách.

K čl. II a III

Navrhované úpravy si vyžádají u výrobců, dovozců, případně i prodejců nezbytný časový prostor pro zajištění technických a jiných podmínek k realizaci, proto je účinnost zákona od 1. září 2000.

Účinnost ustanovení týkajících se úprav označování potravin je navržena až od 1. září 2001, zejména z toho důvodu, že většina výrobců je předzásobena obaly, označenými podle dosavadní úpravy a jejich přeznačení by bylo technicky nereálné.

Navrhované úpravy zákona vycházejí z předpisů ES a jsou s nimi plně slučitelné.

V Praze dne 24. ledna 2000

předseda vlády

ministr zemědělství

Platné znění zákona s vyznačením navrhovaných změn

ZÁKON

o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

ČÁST PRVNÍ

POTRAVINY A TABÁKOVÉ VÝROBKY

§ 1

Předmět úpravy

(1) Účelem zákona je stanovit povinnosti podnikatelů při výrobě potravin a tabákových výrobků a jejich uvádění do oběhu a upravit státní dozor nad dodržováním povinností vyplývajících z tohoto zákona.

(2) Tento zákon se nevztahuje na pokrmy a pitnou vodu. Podmínky výroby a zásobování pitnou vodou a podmínky výroby pokrmů a jejich uvádění do oběhu stanoví zvláštní právní předpis. ¹⁾

§ 2

Základní pojmy

Pro účely tohoto zákona se rozumí

1. potravinami látky určené ke spotřebě člověkem v nezměněném nebo upraveném stavu jako jídlo nebo nápoj, nejde-li o léčiva¹⁾ a omamné nebo psychotropní látky ( , ) ; (²⁾) ²⁾ za potravinu podle tohoto zákona se považují i přídatné látky, látky pomocné a látky určené k aromatizaci, které jsou určeny k prodeji spotřebiteli,­

2. potravinami živočišného původu potraviny, jejichž hlavní surovinou při výrobě jsou suroviny živočišného původu, nebo které obsahují živočišné suroviny v množství, které je pro charakter výrobku určující nebo je rozhodující z hlediska jeho hygienické a zdravotní rizikovosti,

(¹⁾ Vyhláška Ministerstva zdravotnictví ČSR č. 10/1987 Sb., o závaznosti Československého lékopisu - čtvrtého vydání v České socialistické republice.)

¹⁾ Zákon č. ……./2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů.

⁽²⁾ Nařízení vlády ČSR č. 192/1988 Sb., o jedech a některých jiných látkách škodlivých zdraví, ve znění pozdějších předpisů.)

²⁾ Zákon č. 167/1998 Sb., o návykových látkách a o změně některých dalších zákonů, ve znění zákona č. 354/1999Sb.

c) potravinami nebo složkami potravin nového typu (dále jen „potraviny nového typu“) jsou potraviny nebo složky, které se dosud ve významné míře nepoužívaly v České republice pro lidskou spotřebu a které patří do těchto skupin:

1. potraviny obsahující geneticky modifikované organismy,^2a)

2. potraviny, které byly vyrobeny z geneticky modifikovaných organismů, ale konkrétní potravina je již neobsahuje,

3. potraviny obsahující novou nebo úmyslně modifikovanou základní molekulární strukturu,

4. potraviny sestávající z mikroorganismů, hub nebo řas, nebo jsou z nich izolovány,

5. potraviny sestávající nebo izolované z rostlin nebo živočichů, s výjimkou rostlin nebo živočichů získaných tradičním postupem šlechtění nebo chovu, nebo rozmnožování, a které jsou považovány za zdravotně nezávadné,

6. potraviny vyrobené dosud nepoužívanými technologickými postupy, které vedou k významným změnám ve struktuře potraviny nebo složení, ovlivňující jejich nutriční hodnotu, metabolismus nebo obsah nežádoucích látek;

za potraviny nového typu se nepovažují přídatné látky, látky určené k aromatizaci a extrakční rozpouštědla používaná při výrobě potravin,

(c) d) surovinami zemědělské, lesní, mořské a jiné produkty určené pro výrobu potravin, popřípadě potraviny určené k dalšímu zpracování,

(d) e)surovinami živočišného původu všechny části těl zvířat, ptáků, zvěřiny, mořských a sladkovodních živočichů, mléko, vejce a včelí produkty,

(e) f) zdravotně nezávadnými potravinami potraviny, které splňují chemické, fyzikální a mikrobiologické požadavky na zdravotní nezávadnost stanovené tímto zákonem, vyhláškou nebo které jsou uváděny do oběhu se souhlasem Ministerstva zdravotnictví podle § 11 odst. 2 písm. b),

(f) g)jakostí soubor charakteristických vlastností jednotlivých druhů, skupin a podskupin potravin a tabákových výrobků, jejichž limity jsou stanoveny tímto zákonem a vyhláškou,

(g) h)druhem potraviny vykazující shodné základní vlastnosti,

(h) i) (potravními doplňky (nutričními faktory) vitamíny, minerální látky, aminokyseliny, specifické mastné kyseliny a další látky s významným biologickým účinkem,) potravními doplňky nutriční faktory (vitamíny, minerální látky, aminokyseliny, specifické mastné kyseliny a další látky) s významným biologickým účinkem,

(i) j) přídatnými látkami látky bez ohledu na jejich výživovou hodnotu, které se zpravidla nepoužívají samostatně ani jako potravina, ani jako charakteristická potravní přísada a přidávají se do potravin při výrobě, balení, přepravě nebo skladování, čímž se samy nebo jejich vedlejší produkty stávají nebo mohou stát součástí potraviny,

(j) k) látkami určenými k aromatizaci potravin látky používané a určené k tomu, aby při přidání do potraviny udělovaly potravině vůni nebo chuť, kterou by potravina bez těchto látek neměla nebo neměla v charakteristické intenzitě,

(k) l) pomocnými látkami látky používané při výrobě potravin z technologických důvodů; nestávají se součástí potraviny, ale v konečném výrobku se mohou vyskytovat ve stopovém toxikologicky nevýznamném množství,

(l) m) látkami kontaminujícími látky, které se do potravin dostaly neúmyslně při výrobě, zpracování, balení, přepravě nebo skladování, mimo mechanické znečištěny, mikroby, živé nebo mrtvé živočišné škůdce a části jejich těl,

^2a) Zákon č…../2000 Sb., o nakládání s geneticky modifikovanými organismy a produkty a o změně některých dalších zákonů.

(m) n) výrobou potravin čištění, třídění, upravování, opracování nebo zpracování surovin, popřípadě přidávání dalších látek uvedených v písmenech h) až k) nebo povolených podle § 11 odst. 2 písm. b), včetně balení a dalších úprav potraviny za účelem uvádění do oběhu; za výrobu potravin se nepovažuje zemědělská prvovýroba ³⁾ (a poskytování služeb společného stravování ⁴⁾ ),

(n) o) uváděním do oběhu nabízení k prodeji, prodej nebo jiné formy nabízení ke spotřebě; skladování, přeprava pro potřeby prodeje a dovoz za účelem prodeje od data proclení,

(o) p)datem použitelnosti datum ukončující dobu, po kterou si potravina podléhající rychle zkáze, při dodržování skladovacích podmínek, zachovává své specifické vlastnosti a splňuje požadavky na zdravotní nezávadnost a po které nesmí být uváděna do oběhu,

(p) q) datem minimální trvanlivosti datum vymezující minimální dobu, po kterou si potravina zachovává své specifické vlastnosti při dodržování skladovacích podmínek a splňuje požadavky na zdravotní nezávadnost,

(q) r)původním použitím potraviny použití stanovené výrobcem,

(r) s) potravinami použitelnými k jinému než původnímu použití potraviny zdravotně nezávadné, které však nesplňují požadavky na jejich původní použití,

(s) t) (šarží množství druhově totožných výrobků vyrobených za stejných podmínek,)

šarží množství druhově totožných jednotek potraviny, které bylo vyrobeno, za stejných podmínek,

(t) u) podnikatelem osoba, která vyrábí, s výjimkou fyzických osob provozujících zemědělskou prvovýrobu ³⁾ nezapsaných do evidence podle zvláštního předpisu, ⁵⁾ nakupuje, dováží nebo skladuje potraviny za účelem jejich uvádění do oběhu, a osoba, která s nimi obchoduje,

(u) v) tabákovými výrobky cigarety, cigarilos, doutníky, tabáky lulkové, dýmkové, cigaretové, šňupavé a žvýkací (.) ,

x) výživovým tvrzením tvrzení, údaj, znázornění nebo reklamní sdělení, které udává, doporučuje nebo obsahuje údaje o zvláštních výživových vlastnostech potraviny v souvislosti s

1. energetickou hodnotou, kterou potravina dodává ve snížené nebo zvýšené míře nebo nedodává vůbec,

2. obsahem živin, které potravina obsahuje, popřípadě obsahuje ve zvýšené nebo snížené míře nebo neobsahuje vůbec;

výživovým tvrzením není informace o druhu, množství živin nebo energetické hodnotě,

y) tvrzení je každé konstatování, které tvrdí, naznačuje nebo vede k závěru, že potravina má zvláštní vlastnosti, např. původ, charakter, zpracování, složení, nutriční vlastnosti,

26. epidemiologicky rizikovou skupinou potravin skupina potravin určených k přímé spotřebě bez tepelného opracování, které vlivem snadné kontaminace patogenními a podmíněně patogenními činiteli nebo jejich metabolity představují pro člověka riziko vzniku a šíření onemocnění z potravin,

³⁾ § 67c odst. 2 zákona č. 328/1991 Sb., o konkurzu a vyrovnání, ve znění zákona č. 122/1993 Sb.

(⁴⁾ Směrnice Ministerstva zdravotnictví ČSR - Hlavního hygienika ČSR o hygienických požadavcích na zřizování a provoz zařízení společného stravování (č.j. HEM-351.6-22, 12.86 ze dne 6. 5.1987, reg. částka 9/1987 Sb.)

⁵⁾ Zákon č. 105/1990 Sb., o soukromém podnikání občanů, ve znění pozdějších předpisů.

27. klasifikací jatečně upravených těl jatečných zvířat (dále jen „klasifikace jatečných zvířat“) způsob zařazování jatečně upravených těl jatečných zvířat do příslušných tříd jakosti podle stanovených znaků a charakteristik, jejich označení třídou, kontrola úpravy těl nebo půlek a přejímací hmotnosti v teplém stavu v jatečné úpravě,

ab) potravinou neznámého původu potravina, u které nelze prokázat jejího výrobce

nebo u dovezené potraviny zemi původu a jejího výrobce.

§ 3

(Povinnosti výrobců potravin)

Povinnosti výrobců a dovozců potravin

1. Podnikatel, který vyrábí potraviny (dále jen „výrobce“) je povinen

1. dodržovat požadavky na zdravotní nezávadnost, jakost, přepravu, skladování a technologické požadavky stanovené tímto zákonem a vyhláškou,)

1. dodržovat požadavky na zdravotní nezávadnost, jakost, přepravu a skladování potravin a surovin k jejich výrobě a technologické požadavky stanovené tímto zákonem, vyhláškou a zvláštními právními předpisy ^1),5a) nebo rozhodnutími příslušných správních úřadů a používat při výrobě tepelně neopracovaných potravin pouze tepelně ošetřené vaječné obsahy,

b) oddělit prostory určené pro výrobu potravin a zacházení s nimi od jiných prostor,

c) zajistit při výrobě potravin hygienické podmínky a požadavky stanovené (zvláštními zákony ⁶⁾ ,⁷⁾)zvláštními právními předpisy ^{1), 5a)} a vyhláškou,

d) používat při výrobě potravin jen taková technologická zařízení, technologické postupy, (vodu a suroviny,) které zajistí zdravotní nezávadnost potravin,

e) používat při výrobě potravin jen takové předměty a materiály přicházející do přímého styku s potravinami, které odpovídají požadavkům stanoveným zvláštním zákonem, ⁶⁾

(f) zajistit pravidelné posuzování shody ⁸⁾ vyráběných potravin s požadavky na zdravotní nezávadnost a technickými požadavky ⁹⁾ stanovenými tímto zákonem a vyhláškou, způsobem a v rozsahu stanoveném vyhláškou a vést o tom evidenci,)

f) zajistit pravidelné posuzování shody ⁸⁾ vyráběných potravin s požadavky na zdravotní nezávadnost stanovené prováděcími právními předpisy a s technickými požadavky ⁹⁾ a v době radiační havárie ^9a) s požadavky na nejvyšší přípustné úrovně radioaktivní kontaminace stanovené zvláštním právním předpisem, ^9b) způsobem a v rozsahu stanoveném vyhláškou a vést o tom evidenci,

g) určit ve výrobním procesu technologické úseky (kritické body), ve kterých je největší riziko porušení zdravotní nezávadnosti způsobem stanoveným vyhláškou,j provádět jejich kontrolu a vést o tom evidenci,

^5a) Zákon č. 166/1999 Sb., o veterinární péči a o změně souvisejících zákonů.

⁶⁾ Zákon č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění pozdějších předpisů.

(⁷⁾ Zákon č. 87/1987 Sb., o veterinární péči, ve znění pozdějších předpisů.)

⁸⁾ Zákon č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů.

⁹⁾ § 2 písm. e) zákona č. 22/1997 Sb.

^9a) Vyhláška č. 106/1998 Sb., o zajištění jaderné bezpečnosti a radiační ochrany jaderných zařízení při jejich uvádění do provozu a při jejich provozu.

^9b) Vyhláška č. 184/1997 Sb., o požadavcích na zajištění radiační ochrany.

h) získávat k výrobě balené stolní vody, balené kojenecké vody a balené přírodní minerální vody vodu jen z podzemních zdrojů vody a upravovat ji způsobem stanoveným vyhláškou,

(i) používat při výrobě potravin potravní doplňky, látky přídatné, pomocné a látky určené k aromatizaci tak, aby jejich obsah ve výrobku odpovídal vyhlášce,)

10. používat při výrobě potravin potravní doplňky, látky přídatné, látky pomocné a látky určené k aromatizaci tak, aby jejich obsah, podmínky a způsob použití ve výrobku odpovídal vyhlášce nebo rozhodnutí příslušného správního úřadu,

11. používat k přímému technologickému zpracování nebo k uchování potravin pitnou vodu; ¹⁾ jinou vodu může výrobce k těmto účelům používat jen se souhlasem orgánu ochrany veřejného zdraví. V žádosti o souhlas uvede výsledky šetření jakosti o zdravotní nezávadnosti této vody a zdůvodnění jejího použití. Povinnost používat pitnou vodu se nevztahuje na vodu používanou k dopravě nebo mytí zemědělských produktů a surovin, které jsou dále tepelně zpracovány. Tato voda však nesmí negativně ovlivnit zdravotní nezávadnost potraviny,

12. dodržovat požadavky na zdravotní nezávadnost, čistotu a identitu surovin a látek stanovenou prováděcími právními předpisy nebo rozhodnutím příslušného správního úřadu vydaným podle tohoto zákona a zvláštními právními předpisy, ^5a)

13. výrobce nebo dovozce smí vyrábět nebo dovážet jen takové potraviny nového typu, které nepředstavují zdravotní nebezpečí pro spotřebitele, neklamou spotřebitele a neliší se od běžných potravin nebo složek potravin, které mají být jimi nahrazeny, a to do té míry, že by jejich běžná spotřeba byla pro spotřebitele nutričně nevýhodná,

14. při použití látek schválených rozhodnutím příslušného správního úřadu podle § 3a, dodržovat schválený rozsah značení těchto látek na obalu potraviny,

15. vést evidenci o provedené ochranné dezinsekci a ochranné deratizaci zaměřené na likvidaci původců nákaz a zvýšeného výskytu přenašečů infekčních onemocnění a škodlivých a epidemiologicky významných členovců, hlodavců a dalších živočichů.

((2) Výrobce nebo dovozce potravin stanovených vyhláškou je povinen před uváděním potraviny do oběhu vydat písemné prohlášení o shodě podle odstavce 1 písm. f) způsobem a v rozsahu stanoveném vyhláškou.)

2. Tímto zákonem nejsou dotčeny povinnosti dodržovat zásady osobní a provozní

hygieny a podmínky výkonu ochranné dezinfekce, dezinsekce a deratizace, stanovené zvláštním právním předpisem ^{1), 5a), 9c)} .

(3) Výrobci nebo dovozci potravin s výjimkou výrobců, kteří získali osvědčení (certifikát) podle zvláštního právního předpisu ^9d) o systému kritických bodů ve výrobě, ^9e) jsou povinni před uváděním potraviny do oběhu vydat a předat odběratelům písemné prohlášení o shodě podle odstavce 1 písm. f). Potraviny, pro něž se vydává prohlášení o shodě a způsob a rozsah tohoto prohlášení a způsob jeho předávání odběratelům stanoví vyhláška. Při dovozu čerstvého ovoce a zeleniny předkládá dovozce certifikát, jehož vzor a způsob předávání odběratelům stanoví vyhláška.

^9c) Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon).

^9d) § 10 zákona č. 22/1997 Sb.

^9e) Vyhláška č. 147/1998 Sb., o způsobu stanovení kritických bodů v technologii výroby.

(3) (4) Zahájení výroby potravin je výrobce povinen oznámit nejpozději v den jejího zahájení písemně příslušnému orgánu dozoru (⁷⁾)^5a),10) s uvedením svého obchodního jména a trvalého pobytu, jde-li o osobu fyzickou, sídla, jde-li o osobu právnickou, a místa a předmětu výroby potravin.

(5) Výrobci a dovozci potravin jsou povinni přizpůsobit zaměření a rozsah výroby nebo dovozu potravin v rámci hospodářských opatření uložených v krizovém stavu podle zvláštních právních předpisů.^10a)

§ 3a

Povinnosti výrobců a dovozců některých látek přídatných, látek pomocných a látek určených k aromatizaci potravin

(1) Výrobce nebo dovozce látek určených k aromatizaci, látek přídatných nebo látek pomocných, které nejsou uvedeny ve vyhlášce a jsou určeny k výrobě potravin, je povinen požádat Ministerstvo zdravotnictví o souhlas k jejich výrobě nebo dovozu. Ministerstvo zdravotnictví může v rozhodnutí ^10b) stanovit způsob a podmínky použití těchto látek a rozsah jejich označování na vnějších obalech.

(2) Žádost podle odstavce 1 musí obsahovat

a) specifikaci látky, popřípadě povahu zdroje, který není tradiční,

2. technologické zdůvodnění,

3. dokumentaci obsahující skutečnosti nutné pro zdravotní posouzení látky, zejména údaje o toxicitě s důkazem, že neporuší zdravotní nezávadnost potraviny sama či reakcí nebo interakcí s potravinou, obalem nebo jinými látkami, které jsou v potravině obsaženy, a údaje o čistotě látky,

4. zdůvodnění rozsahu použití látky při výrobě potraviny,

5. způsob použití látky a její množství použité ve výrobě, popřípadě množství ve výsledném výrobku.

(3) Výrobce nebo dovozce látky uvedené v odstavci 1 je povinen označit na obalu určeném pro výrobce potravin údaje podle § 6 písm. a) až l) a dále údaje o způsobu a podmínkách použití stanovené rozhodnutím podle odstavce 1.

§ 4

Ozařování potravin

(1) Ultrafialovými paprsky nebo ionizujícím zářením lze ozařovat pouze potraviny a suroviny v rozsahu a způsobem stanoveným prováděcím právním předpisem. Potraviny určené pro kojeneckou a dětskou výživu a suroviny pro jejich výrobu, s výjimkou balené kojenecké vody, je zakázáno ozařovat ultrafialovými paprsky nebo ionizujícím zářením.

¹⁰⁾ Zákon ČNR č. 63/1986 Sb., o České zemědělské a potravinářské inspekci, ve znění zákona č. 110/1997 Sb.

^10a) Zákon č. …………/2000 Sb., o krizovém řízení.

Zákon č. ………../2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizový stav.

^10b) Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád).

Ostatní potraviny a suroviny lze ozařovat ultrafialovými paprsky nebo ionizujícím zářením jen za podmínek stanovených vyhláškou. Ozařovat potraviny je možné pouze v obalech, které v důsledku ozáření nezhorší jakost a zdravotní nezávadnost potravin. Obaly, které lze použít při ozařování potraviny, stanoví vyhláška.

(2) Podnikatel, který potravinu nebo surovinu určenou k její výrobě ozářil nebo ozářenou surovinu použil k výrobě potraviny, je povinen vést evidenci o takovém ozáření nebo použití ozáření potraviny nebo suroviny a uchovávat ji po dobu tří let.

(3) Potraviny je možno ozářit pouze jednou. Střední absorbovaná dávka nesmí nikdy přesáhnout 10 kilograyů (10 kGy) v libovolném místě primárně nebo opakovaně ozáření potraviny.

(4) Potraviny se nepovažují za opakovaně ozářené, pokud

a) je z jiných technologických důvodů radiačně ošetřována potravina, u které předchozí střední absorbovaná dávka nepřesáhla l kilogray (1 kGy),

b) radiačně ošetřovaná potravina obsahuje méně než 5 % suroviny již radiačně ošetřené,

c) dávka ionizujícího záření nutná k dosažení požadovaného efektu je aplikována v opakovaných dílčích dávkách jako součást předem schváleného technologického postupu.

(5) Podnikatel provádějící ozáření potravin musí

a) být k této činnosti odborně způsobilý,

b) dokumentovat způsob ozáření potravin a provádět průběžnou technologickou dozimetrickou kontrolu použité dávky.

(6) Dokumentace o ozáření potraviny musí obsahovat údaje o druhu a množství ozáření potraviny, jménu podnikatele, pro kterého bylo ozáření potraviny provedeno, datu ozáření, střední dávce ozáření absorbované potravinou, maximální a minimální dávce ozáření potraviny, druhu obalu, zvláštních podmínkách při ozáření (např. teplota, inertní atmosféra). Ozářené potraviny určené k dalšímu zpracování nebo úpravě musí být označeny údaji „ošetřeno ozářením“ a hodnotou střední absorbované dávky záření.

§ 4a

Klasifikace jatečných zvířat

(1) Provozovatel jatek, ^10c) který poráží jatečná zvířata, je povinen zajistit klasifikaci jatečných zvířat způsobem a v rozsahu stanoveném vyhláškou.

(2) Klasifikaci jatečných zvířat provádějí fyzické osoby na základě osvědčení o odborné způsobilosti, vydaném Ministerstvem zemědělství.

(3) Předpokladem pro vydání osvědčení podle odstavce 2 je zdravotní způsobilost, nejméně středoškolské vzdělání, 2 roky praxe a úspěšné absolvování odborné přípravy; podrobnosti stanoví vyhláška.

^10c) § 22 a § 23 zákona č. 166/1999 Sb.

(3) Náklady spojené s klasifikací jatečných zvířat hradí stejným dílem dodavatel jatečných zvířat podle odstavce 1 a provozovatel jatek.

(4) Způsob provádění klasifikace jatečných zvířat a podmínky pro vydání osvědčení o odborné způsobilosti fyzických osob podle odstavce 2 stanoví vyhláška.

§ 5

Balení potravin

(Podnikatel, který uvádí potraviny do oběhu, je povinen používat jen takové obaly a obalové materiály, které

1. chrání potravinu před znehodnocením a znemožňují změnu obsahu bez otevření či změny obalu,)

Podnikatel, který uvádí potraviny nebo látky uvedené v § 2 písm. i) až l) do oběhu, je povinen používat jen takové obaly a obalové materiály, které

a) chrání potravinu před znehodnocením a znemožňují záměnu nebo změnu obsahu bez otevření nebo změny obalu,

b) odpovídají požadavkům na předměty a materiály přicházející do přímého styku s potravinami ( . ) , ⁶⁾

c) senzoricky ani jiným způsobem neovlivní potravinu.

§ 6

Označování potravin

(1) Podnikatel, který uvádí do oběhu potraviny balené ve výrobě, je povinen způsobem stanoveným vyhláškou potravinu řádně označit na obalu určeném pro spotřebitele

1. obchodním jménem výrobce a jeho sídlem, jde-li o právnickou osobu, a trvalým pobytem výrobce nebo místem podnikání, jde-li o fyzickou osobu,)

1. obchodním jménem výrobce nebo dovozce, popřípadě prodávajícího, ^10d) a jeho sídlem, jde-li o právnickou osobu a trvalým pobytem nebo místem podnikání, jde-li o fyzickou osobu. U dovážených potravin se uvede země původu nebo vzniku potraviny v případech, kdy neuvedení tohoto údaje by uvádělo spotřebitele v omyl o skutečném původu nebo vzniku potraviny,

b) názvem druhu, skupiny nebo podskupiny potravin stanoveným ve vyhlášce, pod nímž je potravina uváděna do oběhu. Potravina, kterou nelze označit druhem, skupinou nebo podskupinou vzhledem k použitým surovinám nebo použité technologii, se označí názvem odvozeným od základní použité suroviny nebo technologie,

c) údajem o množství výrobku (objemem plnění nebo hmotností); u pevných potravin nacházejících se v nálevu musí být kromě celkové hmotnosti uvedena i hmotnost pevné potraviny,

(d) datem použitelnosti u druhů potravin podléhajících rychle zkáze, které stanoví vyhláška,)

3. datem použitelnosti u druhů potravin podléhajících rychle mikrobiologické zkáze a u druhů potravin stanovených vyhláškou,

^10d) § 2 zákona č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění zákona č. 104/1995 Sb.

e) datem použitelnosti nebo datem minimální trvanlivosti u jiných než pod písmenem d) uvedených druhů potravin; výjimku tvoří potraviny, které podle vyhlášky nemusí být označeny datem minimální trvanlivosti,

f) údajem o způsobu skladování, jde-li o potraviny, u nichž by při nesprávném skladování mohla být poškozena zdravotní nezávadnost nebo zhoršena jakost stanovená vyhláškou nebo deklarovaná výrobcem (,) nebo stanoví-li tak vyhláška. Jde-li o potraviny, u nichž by po otevření obalu spotřebitelem došlo k rychlému poškození jakosti nebo zdravotní nezávadnosti, uvedou se konkrétní podmínky pro uchovávání po otevření obalu u spotřebitele, popřípadě datum spotřeby potraviny,

g) údajem o způsobu použití, jde-li o potraviny, u nichž by při nesprávném použití mohla být poškozena zdravotní nezávadnost nebo jakost stanovená vyhláškou nebo deklarovaná výrobcem,

h) údajem o určení potraviny pro zvláštní výživu,

i) údajem o složení potraviny podle použitých surovin a přídatných látek,látek určených k aromatizaci a potravních doplňků,

j) označením šarže, nejde-li o potravinu označenou datem minimální trvanlivosti nebo datem použitelnosti, pokud toto datum obsahuje den a měsíc,

k) údaji o možnosti nepříznivého ovlivnění zdraví lidí, stanoví-li tak zvláštní předpisy,

(l) údajem o ošetření potraviny ozářením ultrafialovými paprsky nebo ionizujícím zářením nebo potraviny vyrobené ze suroviny takto ozářené,)

l) údajem o ošetření potraviny ozářením nebo o tom, že potravina byla vyrobena z ozářených surovin, způsobem a v rozsahu stanoveném vyhláškou, s výjimkou nápojů, k jejichž výrobě byla jako surovina použita voda ozářená ultrafialovými paprsky,

(m) údajem o výživové (nutriční) hodnotě, je-li tak stanoveno vyhláškou pro některé druhy potravin s ohledem na jejich charakter nebo způsob užití, vypočteným podle vyhlášky,)

13. údajem o výživové (nutriční) hodnotě u potravin, na jejichž obalu je uvedeno výživové tvrzení, dále v případech stanovených vyhláškou, popřípadě stanovených rozhodnutím Ministerstva zdravotnictví vydaném podle § 11,

n) údajem o třídě jakosti, je-li stanovena vyhláškou (a to i v případě, že jde o potravinu nebalenou),

o) dalšími údaji podle zvláštních právních předpisů ^5a).

(2) Obaly, jejichž největší plocha povrchu je menší než 10 cm², musí být označeny minimálně údaji uvedenými v odstavci 1 písm. b), c), d) (nebo e)) , e) a o).

(3) Podnikatel uvedený v odstavci 1 označí vnější obaly, ve kterých uvádí potravinu do oběhu, zejména obaly přepravní a skupinové, obchodním jménem výrobce nebo dovozce, popřípadě prodávajícího a jeho sídlem, popřípadě trvalým pobytem nebo místem podnikání podle odstavce 1 písm. a), názvem potraviny podle odstavce 1 písm. b), datem minimální trvanlivosti nebo datem použitelnosti podle odstavce 1 písm. d) a e), údajem o ošetření potraviny ionizujícím zářením podle odstavce 1 písm. l), třídou jakosti pokud je stanovena vyhláškou, s výjimkou vnějších obalů a způsobu balení, umožňující bez jejich porušení zjistit uvedené údaje přímo na obale potraviny určeném pro spotřebitele. Datum minimální trvanlivosti nebo datum použitelnosti se nemusí uvádět na vnějších obalech s potravinami v případech, kdy je tak stanoveno vyhláškou.

(3) (4)Mezinárodní symbol „e“ pro označení množství potraviny lze uvést na obalu jen tehdy, nepřesahuje-li skutečná odchylka od množství vyznačeného na obalu odchylku stanovenou (vyhláškou) zvláštním právním předpisem ^10e).

(4) (5)Jde-li o balení určené pro tuzemského spotřebitele, musí být údaje podle odstavců 1 až 3uvedeny v jazyce českém, ¹¹⁾ kromě obchodního názvu potraviny.

(6) Potraviny nového typu se na obalu určeném pro spotřebitele označí údaji podle odstavce 1. Dále se na obalu označí

1. způsob a určení použití v případě, že potravina nového typu se určitou vlastností odlišuje od běžné potraviny stejného názvu,

2. přítomnost látky, kterou běžná potravina neobsahuje a která může mít vliv na zdraví některých skupin spotřebitelů,

3. přítomnost látky, kterou běžná potravina neobsahuje a která může být příčinou etického znepokojení spotřebitele,

4. údaj, že potravina obsahuje geneticky modifikované organismy nebo produkty podle zvláštního právního předpisu, ^2a)

5. údaj, že potravina byla vyrobena z geneticky modifikovaných organismů.

§ 7

Podnikatel, který nabízí k prodeji nebo prodává spotřebiteli potraviny zabalené mimo provozovnu výrobce a bez přítomnosti spotřebitele, je povinen označit potravinu těmito údaji:

a) obchodním jménem osoby, která potravinu zabalila; u právnické osoby uvést též její sídlo, jde-li o osobu fyzickou, její trvalý pobyt nebo místo podnikání,

b) názvem potraviny, pod nímž je uváděna do oběhu,

c) údajem o množství výrobku (objemu plnění, hmotnosti),

d) údaji uvedenými v § 6 odst. 1 písm d) nebo e), f) a k),

e) třídou jakosti, stanoví-li to vyhláška.

§ 8

((1) Podnikatel, který uvádí do oběhu potraviny nebalené, je povinen pravdivě sdělit, popřípadě doložit veškeré údaje uvedené v § 6 odst. 1 jinému podnikateli, který uvádí potravinu do oběhu, nebo dalšímu výrobci.)

1. Podnikatel, který uvádí do oběhu potraviny nebalené, je povinen

1. označit vnější obaly (přepravní, manipulační) údaji podle § 6 odst. 3,

b) sdělit, nebo doložit údaje uvedené v § 6 odst. 1 jinému podnikateli, který uvádí potravinu do oběhu, nebo dalšímu výrobci.

^10e) Zákon č. 505/1990 Sb., o metrologii, ve znění zákona č. 4/1993 Sb. a zákona

č. 20/1993 Sb.

¹¹⁾ Zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů.

^11a) § 46 obchodního zákoníku.

(2) Podnikatel uvedený v odstavci 1 je povinen tam, kde je potravina přímo nabízena k prodeji spotřebiteli, viditelně umístit alespoň písemný údaj podle § 6 odst. 1 písm. b), c), d) nebo e), k) (a l)) , l) a n).

§ 9

Při označování potravin lze používat podmíněná tvrzení uvedená ve vyhlášce, pokud splňují podmínky stanovené touto vyhláškou.

Uvádění potravin do oběhu

§ 10

(1) Do oběhu je zakázáno uvádět potraviny

a) jiné než zdravotně nezávadné,

b) klamavě označené nebo nabízené ke spotřebě klamavým způsobem, ^{11), 11a)}

c) s prošlým datem použitelnosti,

d) neznámého původu (.) ,

e) překračující nejvyšší přípustné úrovně radioaktivní kontaminace stanovené zvláštním právním předpisem. ^9b)

(2) Potraviny s prošlou dobou minimální trvanlivosti mohou být uváděny do oběhu, jsou-li takto označeny a jsou-li zdravotně nezávadné.

(3) Potraviny použitelné k jinému než původnímu použití mohou být uváděny do oběhu, pouze jsou-li zdravotně nezávadné a je-li na nich nebo při nich zřetelně označen doporučený způsob použití.

§ 11

((1) Podnikatel, který uvádí potraviny do oběhu, je povinen

a) skladovat potraviny v prostorách a za podmínek, které umožňují uchovat jejich zdravotní nezávadnost a jakost,

b) vyloučit přímý styk potravin s látkami nepříznivě ovlivňujícími zdravotní nezávadnost a jakost potravin,

c) uchovávat potraviny při teplotách stanovených vyhláškou nebo deklarovaných výrobcem,

d) odděleně umístit a zřetelně označit potraviny použitelné k jinému než původnímu použití a potraviny s prošlým datem minimální trvanlivosti.)

1. Podnikatel, který uvádí potraviny do oběhu, je povinen

1. skladovat potraviny nebo suroviny v prostorách a za podmínek, které umožňují uchovat jejich zdravotní nezávadnost a jakost,

2. vyloučit přímý styk potravin nebo surovin s látkami nepříznivě ovlivňujícími zdravotní nezávadnost a jakost potravin,

3. uchovávat potraviny a suroviny při teplotách stanovených vyhláškou nebo deklarovaných výrobcem,

4. odděleně umístit a zřetelně označit potraviny použitelné k jinému než původnímu použití a potraviny s prošlým datem minimální trvanlivosti,

5. upravit datum minimální trvanlivosti nebo použitelnosti uvedené na obale potraviny, pokud byla rozbalena za účelem prodeje jednotlivých částí potraviny a vyžaduje-li to povaha potraviny stanovit i podmínky uchování,

6. potraviny určené pro zvláštní výživu a potraviny nového typu uvádět do oběhu pouze balené.

(2) Podnikatel uvedený v odstavci 1 je dále povinen

a) neprodleně (při zjištění závad) vyřadit z dalšího oběhu potraviny

1. uvedené v § 10 odst. 1,

2. balené do obalů a obalových materiálů, které neodpovídají požadavkům stanoveným tímto zákonem a požadavkům na předměty a materiály přicházející do přímého styku s potravinami,⁶⁾

3. nedostatečně nebo nesprávně označené,

4. neodpovídající požadavkům na jakost stanovenou vyhláškou nebo deklarovanou výrobcem,

5. páchnoucí, pokud pach není charakteristickou vlastností výrobku , nebo jinak poškozené, deformované, znečištěné, nebo zjevně chemicky nebo mikrobiologicky narušené,

b) uvádět do oběhu potraviny

1. obsahující druhy potravních doplňků, látek přídatných, látek určených k aromatizaci, kontaminujících a toxikologicky významných, látek pomocných, reziduí pesticidů a zbytků veterinárních léčiv a biologicky aktivních látek používaných v živočišné výrobě (chemické požadavky), dosud neuvedené ve vyhlášce [§ 19 písm. a)] nebo neschválené podle § 3a,

(2. dosud neuvedené ve vyhlášce podle bodu 1,)

2. potraviny dosud neuvedené ve vyhlášce, kterou se stanoví požadavky na zdravotní nezávadnost jednotlivých druhů potravin (§ 19 písm. a),

3. dosud neuvedené ve vyhlášce, kterou se stanoví mikrobiologické požadavky [§ 19 písm. b)],

4. potraviny nového typu,

5. určené pro zvláštní výživu,

pouze se souhlasem a za podmínek stanovených rozhodnutím Ministerstva

zdravotnictví;

c) dodržovat při prodeji potravin hygienické požadavky a rozsah vybavení prodejny podle sortimentu prodávaných potravin stanovené vyhláškou,

d) zabezpečit, aby při prodeji a přepravěpotravin byl k dispozici doklad o původu zboží.

(3) Žádost o souhlas podle odstavce 2 písm. b) předkládá podnikatel. V žádosti uvede:

(a) specifikaci látky použité při výrobě potraviny a neuvedené ve vyhlášce, popřípadě povahu zdroje potraviny, který není tradiční,)

a) složení potraviny neuvedené ve vyhlášce, popřípadě povahu zdroje potraviny, který není tradiční,

(b) dokumentaci obsahující skutečnosti nutné pro zdravotní posouzení navrhované potraviny, zejména údaje o toxicitě nově použité látky s důkazem, že neporuší zdravotní nezávadnost potraviny sama či reakcí nebo interakcí s potravinou, obalem nebo jinými látkami, které jsou v potravině použity, popřípadě i jejich znečištění,)

b) dokumentaci obsahující skutečnosti nutné pro zdravotní posouzení navrhované potraviny,

(c) technologické zdůvodnění použití látky použité při výrobě potraviny a neuvedené ve vyhlášce,)

c) technologické zdůvodnění použití látky, neuvedené ve vyhlášce, při výrobě potraviny,

(d) způsob aplikace látky, její množství použité ve výrobě a množství ve výsledném výrobku,)

d) způsob použití potraviny,

(e) dostupnou tuzemskou i zahraniční dokumentaci k látce a potravině.)

e)  u potravin nového typu dokumentaci potvrzující, že jsou splněny požadavky podle § 3 odst. 1 písm. l),

f) u potravin podle § 2 písm. c) bod 1 a 2 též doklad o tom, že předmětný geneticky modifikovaný organismus nebo produkt byl zapsán do Seznamu geneticky modifikovaných organismů a produktů schválených pro uvádění do oběhu v České republice podle zvláštního právního předpisu. ^2a)

((4) Ministerstvo zdravotnictví dá souhlas k uvedení potraviny do oběhu, jestliže potravina neohrozí zdraví fyzických osob. V rozsahu stanoveném Ministerstvem zdravotnictví označí podnikatel přítomnost látky použité při výrobě potraviny nebo její zdroj označí.)

(4) Ministerstvo zdravotnictví může rozhodnutím stanovit podmínky použití potravin uvedených v odstavci 2 písm. b) a způsob a rozsah jejich značení na obalu určeném pro spotřebitele.

(5) Je-li při nabízení k prodeji a prodeji potraviny uváděno v reklamě výživové tvrzení s výjimkou obecně zaměřené reklamní akce, musí být na vývěsce umístěné na viditelném místě v blízkosti vystavené potraviny uvedená výživová hodnota, pokud již není uvedena na obale výrobcem potraviny. Rozsah výživového tvrzení, způsob uvádění výživové hodnoty a jejich výpočtu stanoví vyhláška.

(6) Podnikatel, který uvádí potraviny do oběhu, je povinen zajistit zásobování obyvatelstva potravinami v rozsahu a zaměření stanoveném v rámci hospodářských opatření uložených v krizovém stavu podle zvláštních zákonů. ^10a)

§ 12

Tabákové výrobky

(1) K výrobě tabákových výrobků se používají

a) pouze surový nebo technologicky upravený tabák,

b) látky a jejich přípustné množství stanovené vyhláškou.

(2) Tabákové výrobky uváděné do oběhu nesmějí obsahovat látky stanovené vyhláškou.

(3) Podnikatel, který vyrábí nebo uvádí tabákové výrobky do oběhu, je povinen dodržovat požadavky stanovené pro potraviny:

a) v § 3 odst. 1 písm. a) až f) a § 3 odst. 3,

b) v § 4,

c) v § 5,

d) v § 6 odst. 1 písm. a) až c), f), j) a l) a § 6 odst. 2 a 3,

e) v § 7,

f) v § 9,

g) v § 10 odst. 1 písm. b) a d),

h) v § 11 odst. 1 písm. a), b) a d) a § 11 odst. 2 písm. a) a d).

§ 13

Přeprava potravin a tabákových výrobků

Podnikatel, který přepravuje potraviny a tabákové výrobky, je povinen používat jen k tomu způsobilé a vhodně upravené prostředky nebo přepravní prostory, které chrání potraviny před poškozením jejich zdravotní nezávadnosti a jakosti a tabákové výrobky před poškozením jejich jakosti, jakož i před nepříznivými povětrnostními vlivy.

§ 14

Státní dozor

(1) Státní dozor nad dodržováním povinností stanovených tímto zákonem vykonávají:

(a) orgány hygienické služby, ⁶⁾)

a) orgány ochrany veřejného zdraví, ¹⁾

b) orgány veterinární správy, ¹²⁾

c) Česká zemědělská a potravinářská inspekce.¹⁰⁾

(2) Organizaci a výkon dozoru nad dodržováním povinností stanovených tímto zákonem v působnosti Ministerstva obrany, Ministerstva vnitra a Ministerstva spravedlnosti upravují ve shodě s tímto zákonem uvedené ústřední orgány státní správy.

§ 15

(1) Ministerstvo zemědělství a Ministerstvo zdravotnictví v rozsahu své působnosti ¹³⁾ řídí a kontrolují výkon státní správy vykonávaný orgány státního dozoru.

(2) Orgány uvedené v odstavci 1 vypracovávají ve vzájemné spolupráci koncepce státního dozoru a sjednocují postupy pro výkon dozoru nad potravinami.

§ 16

(1)Ke kontrole dodržování povinností stanovených tímto zákonem působí tyto orgány dozoru

(a) orgány hygienické služby ⁶⁾

1. vykonávají státní dozor nad dodržováním povinností stanovených tímto zákonem a zvláštními zákony ⁶⁾ v zařízeních poskytujících služby společného stravování,

2. ukládají při výrobě a uvádění potravin do oběhu opatření a mimořádná opatření podle zvláštního zákona, ⁶⁾

3. vykonávají státní dozor nad epidemiologicky rizikovými skupinami potravin; pravidla výběru stanoví Ministerstvo zdravotnictví vyhláškou;)

a) orgány ochrany veřejného zdraví ¹⁾

1. vykonávají státní dozor nad dodržováním povinností stanovených tímto zákonem a zvláštními právními předpisy ⁶⁾ pro poskytování stravovacích služeb,

¹²⁾ Zákon č. 87/1987 Sb., ve znění pozdějších předpisů.

Zákon ČNR č. 108/1987 Sb., o působnosti orgánů veterinární péče České republiky, ve znění pozdějších předpisů.

¹³⁾ Zákon ČNR č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, ve znění pozdějších předpisů.

2. vykonávají státní dozor nad epidemiologicky rizikovými skupinami potravin; bližší pravidla výběru stanoví Ministerstvo zdravotnictví vyhláškou,

3. ukládají při výrobě a uvádění do oběhu epidemiologicky rizikových potravin pokuty, podle tohoto zákona a další opatření podle zvláštního zákona, ¹⁾

4. vykonávají státní dozor nad dodržováním povinností stanovených tímto zákonem a zvláštním zákonem ke zjištění příčin poškození nebo ohrožení zdraví a zamezení šíření infekčních onemocnění nebo jiného poškození zdraví z potravin, ¹⁾

b) orgány veterinární správy ¹²⁾ vykonávají státní dozor

1. nad dodržováním povinností stanovených tímto zákonem a zvláštními předpisy (⁷⁾) ^5a)při výrobě, skladování, přepravě, dovozu a vývozu surovin a potravin živočišného původu,

2. při prodeji surovin a potravin živočišného původu v tržnicích a na tržištích, při prodeji podmíněně poživatelných potravin a při prodeji potravin živočišného původu v prodejnách a prodejních úsecích, kde dochází k úpravě masa, mléka, ryb, drůbeže, vajec nebo k prodeji zvěřiny (;) ,

3. nad klasifikací jatečných zvířat prováděnou podle § 4a;

c) Česká zemědělská a potravinářská inspekce ¹⁰⁾ vykonává státní dozor

1. při výrobě a uvádění potravin do oběhu, pokud tento dozor není prováděn podle písmene b),

2. při výrobě a uvádění do oběhu tabákových výrobků.

(2) Odběr a přípravu kontrolních vzorků za účelem zkoušení jakosti a zdravotní nezávadnosti potraviny, nejde-li o vzorky pro mikrobiologické zkoušení, zajišťují dozorové orgány způsobem a v rozsahu stanoveném vyhláškou.

§ 17

Pokuty

((1) Podnikateli, který uvádí potraviny a tabákové výrobky do oběhu a který)

(1) Podnikateli, který vyrábí nebo uvádí potraviny a tabákové výrobky do oběhu a který

a) poruší povinnosti uvedené

1. v § 3 odst. 1 písm. b) a d) nebo § 3 odst. 2 a 3 (,) nebo § 4a odst. 1 a 2,

2. v § 11 odst. 1 písm. b) a d) a § 11 odst. 2 písm. c) nebo d);

b) nesplní povinnosti, které mu byly uloženy opatřením podle zvláštního zákona,¹⁰⁾ za nesplnění povinností uvedených v § 3 odst. 1 písm. f) nebo g),

uloží příslušný orgán dozoru pokutu až do výše 500 000 Kč.

(2) Podnikateli, který uvádí potraviny a tabákové výrobky do oběhu a který

a) poruší povinnosti uvedené

1. v § 3 odst. 1 písm. a), nejde-li o požadavky na zdravotní nezávadnost, (a) § 3 odst. 1 písm. c) a e) (,) a § 3a odst. 1 písm. a) a odst. 3,

2. v § 5,

3. v § 6 až 8 nebo § 9,

4. v § 11 odst. 1 písm. a) a c) nebo § 11 odst. 2 písm. b),

5. v § 12 odst. 1 písm. a) nebo § 12 odst. 3,

6. v § 13,

7. v odstavci 1 opětovně;

b) ztěžuje nebo maří výkon státního dozoru,

uloží příslušný orgán dozoru pokutu až do výše 1 000 000 Kč.

(3) Podnikateli, který uvádí potraviny a tabákové výrobky do oběhu a který poruší povinnosti uvedené

a) v § 3 odst. 1 písm. a), jde-li o požadavky na zdravotní nezávadnost, v § 3 odst. 1 písm. h) a i),

b) v § 4,

c) v § 10,

d) v § 11 odst. 2 písm a),

e) v § 12 odst. 1 písm. b) nebo § 12 odst. 2,

g) v odstavci 2 opětovně,

uloží příslušný orgán dozoru pokutu až do výše 3 000 000 Kč.

(4) Podnikateli, který (uvádí) vyrábí potraviny a tabákové výrobky nebo je uvádí do oběhu a který poruší povinnosti uvedené v odstavci 3 opětovně, uloží příslušný orgán dozoru pokutu až do výše 5 000 000 Kč.

(5) Opětovným porušením povinnosti se rozumí takové porušení, jehož se dopustí podnikatel, který uvádí potraviny nebo tabákové výrobky do oběhu v době do jednoho roku od právní moci rozhodnutí, jímž mu byla uložena pokuta za předchozí porušení povinnosti podle tohoto zákona.

(6) Pokutu lze uložit do dvou let ode dne, kdy příslušný orgán dozoru porušení uvedených povinností zjistil, nejpozději však do tří let ode dne, kdy k porušení došlo.

(7) Při stanovení výše pokuty se přihlíží zejména k závažnosti, způsobu, době trvání a následkům protiprávního jednání.

(8) Pokutu vybírá ten orgán státního dozoru, který ji uložil, a vymáhá územní finanční orgán ¹⁴⁾ podle zvláštního předpisu.¹⁵⁾ Výnos pokut je příjmem státního rozpočtu.

Zmocňovací ustanovení

§ 18

Ministerstvo zemědělství stanoví u stávajících druhů potravin (do tří měsíců od účinnosti zákona) vyhláškou

a) způsob označování potravin včetně potravin nového typu a tabákových výrobků v návaznosti na jejich složení, popřípadě způsob označení šarže;

(b) způsob a rozsah posuzování shody potravin, způsob přípravy a odběru kontrolních vzorků potravin a tabákových výrobků výrobcem, nejde-li o vzorky pro kontrolu plnění mikrobiologických požadavků;)

2. způsob a rozsah posuzování shody potravin;

¹⁴⁾ Zákon ČNR č. 531/1990 Sb., o územních finančních orgánech, ve znění pozdějších předpisů.

¹⁵⁾ Zákon ČNR č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů.

c) potraviny, pro které bude výrobcem nebo dovozcem vydáváno písemné prohlášení o shodě, rozsah a obsah tohoto prohlášení (;) a způsob jeho předávání mezi dodavatelem a odběratelem;

d) metody zkoušení a způsob odběru a přípravy kontrolních vzorků za účelem zjišťování jakosti a zdravotní nezávadnosti, nejde-li o vzorky pro kontrolu plnění mikrobiologických požadavků;

(d) e) druhy potravin a tabákových výrobků s členěním na skupiny a podskupiny;

(e) f) způsob stanovení kritických bodů v technologii výroby;

(f) g)přípustné odchylky od údajů o množství výrobku označeného symbolem „e“;

(g) h) druhy potravin určené pro zvláštní výživu a jejich způsob použití;

(h) i) druhy potravin podléhajících rychle zkáze, které musí být označeny datem použitelnosti;

(i) j) druhy potravin, které nemusí být označeny datem minimální trvanlivosti;

(j) k) (pro jednotlivé druhy potravin a tabákových výrobků technické požadavky vztahující se k názvu;) pro jednotlivé druhy potravin a tabákových výrobků a v rozsahu stanoveném vyhláškou pro suroviny, ze kterých se potraviny a tabákové výrobky vyrábějí, technické požadavky vztahující se k názvu;

(k) l) (pro jednotlivé druhy potravin, včetně zmrazených, a tabákových výrobků, které jsou uvedeny v prováděcím předpise, též:) pro jednotlivé druhy potravin, včetně zmrazených, pro jednotlivé druhy tabákových výrobků a surovin, ze kterých se potraviny vyrábějí, jež jsou uvedeny ve vyhlášce, též:

1. teplotní režimy a relativní vlhkost vzduchu při skladování a zmrazování potravin,

2. způsoby skladování a manipulace s potravinami a tabákovými výrobky během jejich uvádění do oběhu,

3. zvláštní požadavky na přepravu,

4. minimální technologické požadavky;

(l) m) seznam látek, které je povoleno používat při výrobě tabáku a tabákových výrobků a jejich nejvyšší přípustné množství v nich;

(m) n) seznam látek, které je zakázáno používat při výrobě tabáku a tabákových výrobků (.) ,

o) způsob provádění klasifikace jatečných zvířat a podmínky vydávání osvědčení o odborné způsobilosti fyzických osob k této činnosti.

§ 19

Ministerstvo zdravotnictví stanoví u stávajících druhů potravin do tří měsíců od účinnosti zákona vyhláškou

a) požadavky na zdravotní nezávadnost jednotlivých druhů potravin (potravinových surovin a pochutin,) včetně potravin nového typu a surovin, zejména množství a druhy potravních doplňků, látek přídatných, látek určených k aromatizaci, kontaminujících, toxikologicky významných a pomocných, reziduí pesticidů a zbytků veterinárních léčiv a biologicky aktivních látek používaných v živočišné výrobě (chemické požadavky), jejich čistotu, identifikaci a podmínky jejich použití do potravin a dále potraviny, popřípadě skupiny potravin, v nichž se mohou tyto látky vyskytovat (a jejich označování na obalech podle § 6 písm. k)) , jejich označování na obalech podle § 6 odst. 1 písm. k) a označování dalších údajů důležitých z hlediska zdravotní nezávadnosti potravin,

b) mikrobiologické požadavky na jednotlivé druhy potravin, potravinové suroviny, pomocné a přídatné látky a potravní doplňky, zejména způsob výběru a počet odebíraných vzorků, způsob kontroly a hodnocení,

(c) podmínky ozařování jednotlivých druhů potravin a nejvyšší přípustné dávky záření, kterým mohou být jednotlivé druhy potravin vystaveny, a způsob značení,)

c) potraviny a suroviny, které lze ozařovat ultrafialovými paprsky nebo ionizujícím zářením, podmínky ozařování, druhy záření a nejvyšší přípustné dávky záření a způsob označení na obale, že potravina nebo surovina byla ozářena,

d) rozsah výživového tvrzení,způsob výpočtu a uvádění výživové (nutriční) hodnoty, dále označení údaji o možném nepříznivém ovlivnění zdraví nebo o nevhodnosti k použití určitou skupinou spotřebitelů,

e) hygienické požadavky na prodej potravin a rozsah vybavení prodejny podle sortimentu prodávaných potravin,

f) způsob úpravy balených vod,

g) bližší pravidla pro výběr epidemiologicky rizikových skupin potravin.

ČÁST DRUHÁ

§ 20

Zákon České národní rady č. 63/1986 Sb., o České zemědělské a potravinářské inspekci, se mění a doplňuje takto:

1. V § 1 odst. 1 a 2 se vypouštějí slova „a výživy České socialistické republiky“.

2. § 2 včetně poznámek č. 1) a 2) zní:

㤠2

Česká zemědělská a potravinářská inspekce kontroluje u fyzických a právnických osob, které vyrábějí nebo uvádějí do oběhu (dále jen „kontrolované osoby“) zemědělské, mydlářské, saponátové nebo tabákové výrobky (dále jen „výrobky“) a potraviny v rozsahu stanoveném zvláštním předpisem,¹⁾

a) zda tyto výrobky a potraviny odpovídají požadavkům stanoveným zvláštními předpisy,²⁾

b) zda při výrobě nebo uvádění do oběhu těchto výrobků a potravin jsou dodržovány podmínky stanovené zvláštními předpisy,²⁾

c) zda kontrolované osoby splnily povinnosti stanovené zvláštními předpisy,²⁾

d) zda pro potraviny stanovené zvláštním předpisem bylo vydáno písemné prohlášení o shodě,¹⁾ zda vlastnosti těchto potravin uvedených do oběhu odpovídají písemnému prohlášení o shodě a zda toto prohlášení bylo vydáno způsobem a v rozsahu stanoveném zvláštním předpisem.¹⁾

__________________

1)Zákon č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů.

2) Např. zákon č. 110/1997 Sb., zákon č. 115/1995 Sb., o vinohradnictví a vinařství a o změně některých souvisejících právních předpisů, zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 303/1993 Sb., o zrušení státního tabákového monopolu a opatřeních s tím souvisejících, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a změně a doplnění některých zákonů.“

3. § 3 včetně poznámky č. 3) zní:

㤠3

Česká zemědělská a potravinářská inspekce

a) zjišťuje u kontrolovaných osob nedostatky vzniklé při výrobě a uvádění výrobků a potravin do oběhu,³⁾

b) vyžaduje odstranění zjištěných nedostatků a ukládá, popřípadě navrhuje opatření k jejich odstranění,

c) provádí kontrolu plnění opatření k odstranění zjištěných nedostatků,

d) zajišťuje provedení rozborů výrobků a potravin³⁾ uvedených v § 2 a na jejich základě zejména vydává závazné posudky a osvědčení,

e) ukládá pokuty a opatření podle tohoto zákona a zvláštních zákonů.²⁾

^{_________________________}

3) § 16 zákona č. 110/1997 Sb.“.

4. § 4 včetně poznámky č. 4) zní:

㤠4

(1) Zaměstnanci České zemědělské a potravinářské inspekce pověření plněním jejích kontrolních úkolů (dále jen „inspektoři“) jsou mimo práv a povinností stanovených zvláštními předpisy⁴⁾ při kontrole oprávnění:

a) odebírat u kontrolovaných osob vzorky výrobků a potravin ke zjištění, zda tyto výrobky a potraviny odpovídají požadavkům stanoveným zvláštními předpisy,²⁾

b) požadovat od kontrolovaných osob, aby odstranily zjištěné nedostatky nebo aby k jejich odstranění neprodleně provedly nezbytná opatření.

(2) Za odebrané kontrolní vzorky se kontrolované osobě poskytne náhrada ve výši ceny, za kterou kontrolovaná osoba výrobek nebo potravinu prodává. Náhrada se neposkytne, jde-li o výrobek nebo potravinu, které nesplňují požadavky stanovené zvláštními předpisy.²⁾

(3) Při plnění svých povinností se inspektoři prokazují průkazy České zemědělské a potravinářské inspekce.

_____________

4)Zákon ČNR č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění zákona č. 166/1993 Sb.“.

5. § 5 odst. 1 zní:

„(1) Ústřední ředitel a ředitelé krajských inspektorátů jsou při plnění úkolů podle zákona oprávněni přibírat k účasti na kontrole jiné odborně způsobilé osoby, je-li to odůvodněno zvláštní povahou kontrolované činnosti.“.

6. V § 5 odst. 2 se slova „Odborní pracovníci přibraní“ nahrazují slovy „Osoby přibrané podle odstavce 1“.

7. § 6 se vypouští.

8. § 7 odst. 1 zní:

„(1) Inspektor na základě provedené kontroly

a) zakáže

1. výrobu nebo uvádění do oběhu výrobků, potravin nebo surovin potřebných k jejich výrobě, jestliže tyto výrobky, potraviny nebo suroviny neodpovídají požadavkům stanoveným zvláštními předpisy,²⁾

2. používání obalů a zařízení nepříznivě ovlivňujících zdravotní nezávadnost nebo jakost výrobků a potravin;

b) nařídí přeřazení výrobků a potravin do odpovídající jakostní třídy, pokud tyto byly do jakostní třídy nesprávně zařazeny;

c) může po prokázaném a zjevném zjištění zdravotně závadných výrobků, potravin nebo surovin na místě provést nebo nařídit jejich likvidaci na náklad kontrolované osoby, která je povinna o způsobu a provedení likvidace kontrolní orgán informovat;

d) navrhne nebo uloží opatření k odstranění zjištěných nedostatků.“.

9. V § 7 odst. 2 se slova „příslušnému vedoucímu pracovníkovi kontrolované organizace“ nahrazují slovy „kontrolované osobě“.

10. V § 7 odst. 3 se slova „kontrolovaná organizace“ nahrazují slovy „kontrolovaná osoba“ a slova „kontrolované organizaci“ se nahrazují slovy „kontrolované osobě“.

11. § 7 se doplňuje novým odstavcem 4, který zní:

„(4) Obnovit výrobu výrobků a potravin nebo uvádění výrobků a potravin do oběhu nebo použití surovin k jejich výrobě anebo používání obalů či vadných přístrojů a zařízení lze jen se souhlasem České zemědělské a potravinářské inspekce, který bude vydán, pokud byl závadný stav odstraněn. Souhlas je vydán nejdéle do 30 dnů od oznámení kontrolované osoby a odstranění závadného stavu.“.

12. § 8 včetně poznámky č. 3) se vypouští.

13. § 9 se vypouští.

14. § 10 odst. 1 zní:

„(1) Ředitel krajského inspektorátu uloží na základě zjištění České zemědělské a potravinářské inspekce kontrolované osobě, která

a) uvede do oběhu výrobky neodpovídající požadavkům stanoveným zvláštními předpisy,²⁾

b) nedodrží podmínky stanovené zvláštními předpisy²⁾ pro výrobu nebo uvádění těchto výrobků do oběhu,

c) nesplní opatření uložené podle tohoto zákona,

d) ztěžuje nebo maří výkon kontroly,

pokutu až do výše 1 000 000 Kč, jde-li o zemědělské, saponátové nebo mydlářské výrobky.“.

15. V § 10 se za odstavec 1 vkládá nový odstavec 2, který včetně poznámky č. 5) zní:

„(2) Ředitel krajského inspektorátu uloží na základě zjištění České zemědělské a potravinářské inspekce kontrolované osobě za porušení povinností stanovených pro výrobu nebo uvádění do oběhu výrobků a potravin sankce za podmínek a ve výši stanovené zvláštními zákony.⁵⁾ V těchto případech nelze uložit pokutu podle odstavce 1.

____________

5) Např. § 17 zákona č. 110/1997 Sb., § 23 zákona č. 115/1995 Sb., § 24 zákona č. 634/1992 Sb., ve znění zákona č. 104/1995 Sb., § 7 zákona č. 303/1993 Sb., ve znění pozdějších předpisů.“.

Dosavadní odstavce 2 a 3 se označují jako odstavce 3 a 4.

16. V § 10 odst. 3 a 4 se slovo „organizaci“ nahrazuje slovy „kontrolované osobě“.

17. § 10 se doplňuje novým odstavcem 5, který včetně poznámky č. 6) zní:

„(5) Pokutu podle odstavce 1 do výše 5 000 Kč může uložit inspektor v blokovém řízení za méně závažné porušení povinnosti, je-li porušení povinnosti spolehlivě zjištěno a osoba, která povinnost porušila, je ochotna blokovou pokutu zaplatit. Na blokové řízení podle tohoto zákona se použijí obdobně ustanovení o blokovém řízení podle zvláštního zákona.⁶⁾

_______________

6)§ 84 a 85 zákona ČNR č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů.“.

18. § 11 včetně poznámek č. 7) a 8) zní:

㤠11

(1) Při stanovení výše pokuty se přihlíží zejména k závažnosti, způsobu, době trvání a následkům protiprávního jednání.

(2) O odvolání proti uložení pokuty rozhoduje ústřední ředitel.

(3) Pokutu vybírá Česká zemědělská a potravinářská inspekce a vymáhá územní finanční orgán⁷⁾ podle zvláštního předpisu.⁸⁾

(4) Výnos pokut je příjmem sátního rozpočtu.

__________________

7)Zákon ČNR č. 531/1990 Sb., o územních finančních orgánech, ve znění pozdějších předpisů.

8)Zákon ČNR č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů.“.

19. § 12 zní:

㤠12

Česká zemědělská a potravinářská inspekce v rozsahu své působnosti

a) je oprávněna vyžadovat informace související se zajišťováním kontrolní činnosti od ostatních orgánů státní správy, zejména od živnostenských úřadů a celních úřadů,

b) spolupracuje s ostatními orgány dozoru a občanskými sdruženími zřízenými k ochraně spotřebitele. Zjistí-li při kontrole skutečnosti, na jejichž základě je třeba učinit opatření, jež jsou v působnosti jiných orgánů, oznámí je těmto orgánům.“.

20. § 13 se vypouští.

21. V § 14 se vypouští slovo „důtky,“ a slova „nebo pořádkové pokuty“.

22. V § 15 písm. b) se slovo „federálních“ nahrazuje slovem „státních“ a na konci se připojuje věta, která včetně poznámky č. 9) zní: „Výkon kontroly jakosti výrobků a potravin v objektech spravovaných Ministerstvem obrany, Ministerstvem vnitra, Ministerstvem spravedlnosti a v dalších určených objektech provádějí orgány v působnosti těchto ministerstev.⁹⁾

_______________

9) § 80 zákona č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění zákona ČNR č. 548/1991 Sb.“.

23. § 16 včetně poznámky č. 4 se vypouští.

24. § 17 se vypouští.

ČÁST TŘETÍ

§ 21

Zákon č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění zákona České národní rady č. 210/1990 Sb., zákona České národní rady č. 425/1990 Sb., zákona České národní rady č. 548/1991 Sb., zákona České národní rady č. 550/1991 Sb., zákona České národní rady č. 590/1992 Sb., zákona České národní rady č. 15/1993 Sb., zákona č. 161/1993 Sb., zákona č. 307/1993 Sb., zákona č. 60/1995 Sb., nálezu Ústavního soudu České republiky č. 206/1996 Sb. a zákona č. 14/1997 Sb., se mění a doplňuje takto:

1. § 4 odst. 2 písm. c) zní:

„c) k výrobě a dovozu materiálů a předmětů přicházejících do přímého styku s potravinami, pokrmy nebo nápoji, hraček, výrobků pro děti ve věku do tří let, kosmetických prostředků a materiálů a předmětů určených ke kreslení, malování, modelování a psaní pro děti ve věku do 14 let,“.

2. V § 4 odst. 3 se písmeno d) vypouští.

Dosavadní písmena e) až h) se označují jako písmena d) až g).

3. V § 71 odst. 2 se písmeno a) vypouští.

Dosavadní písmena b) až f) se označují jako písmena a) až e).

4. V § 75 odst. 4 písm. c) se slova „poživatin a jiných“ vypouštějí.

5. V § 75 odst. 4 písm. d) se na konci připojují tato slova: „včetně opatření při oběhu potravin,“.

ČÁST ČTVRTÁ

§ 22

Zákon České národní rady č. 64/1986 Sb., o České obchodní inspekci, ve znění zákona České národní rady č. 240/1992 Sb. a zákona č. 22/1997 Sb., se mění a doplňuje takto:

1. V § 1 odst. 1 a 2 se slova „obchodu a cestovního ruchu České republiky“ nahrazují slovy „průmyslu a obchodu“.

2. § 2 se doplňuje novým odstavcem 3, který zní:

„(3) Ustanovení odstavců 1 a 2 se nevztahují na kontrolu potravin a tabákových výrobků, s výjimkou kontroly poctivosti prodeje a kontroly přípravy jídel a nápojů.“.

3. V § 3 písm. e) se za slova „jakosti zboží“ vkládají tato slova: „ , s výjimkou potravin a tabákových výrobků,“.

4. V § 4 odst. 1 písm. d) se v první větě na konci tečka nahrazuje čárkou a vkládají se tato slova: „nejde-li o vzorky potravin.“.

ČÁST PÁTÁ

§ 23

Zákon č. 87/1987 Sb., o veterinární péči, ve znění zákona č. 239/1991 Sb. a zákona české národní rady č. 437/1991 Sb., se mění a doplňuje takto:

1. V § 2 odst. 1 písm. b) se slova „předpisy o péči o zdraví lidu,“ nahrazují slovy „zvláštními předpisy,^{3), 4)}“.

2. Poznámky č. 3) a 4) znějí:

____________

3)Zákon č. 20/1966 Sb., ve znění pozdějších předpisů.

4) Zákon č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů.“.

3. V § 10 odst. 1 písm. a) se za slova „zvláštními předpisy,“ doplňuje odkaz na poznámku č. 4).

4. V § 10 odst. 1 písm. b) bodu 2 se slova „o péči o zdraví lidu,“ nahrazují slovy zvláštními předpisy,^4)“.

5. § 22 odst. 1 písm. e) zní:

„e) při prodeji surovin a potravin živočišného původu v tržnicích a na tržištích, při prodeji podmíněně poživatelných potravin a při prodeji potravin živočišného původu v prodejnách a prodejních úsecích, kde dochází k úpravě masa, mléka, ryb, drůbeže, vajec nebo k prodeji zvěřiny,“.

6. V § 22 odst. 3 písm. a) se slova „právních předpisů o péči o zdraví lidu,“ nahrazují slovy „zvláštních předpisů,^{3), 4)}“.

7. V § 26 písm. c) se na konci věty tečka nahrazuje čárkou a připojují se tato slova: „s výjimkou vzorků odebraných při prodeji živočišných produktů podle zvláštního zákona.⁴⁾ Za tyto vzorky se kontrolované osobě poskytne náhrada ve výši ceny, za kterou kontrolovaná osoba výrobek nebo potravinu prodává. Náhrada se neposkytne, jde-li o výrobek nebo potravinu, které nesplňují požadavky stanovené zvláštními předpisy.⁴⁾“.

8. V § 27 odst. 1 písm. a) se slova „nebo jinými obecně závaznými předpisy upravjícími povinnosti na úseku veterinární péče“ nahrazují slovy „a zvláštními předpisy ⁴⁾“.

9. V § 27 odst. 1 se slova „200 tisíc Kčs“ nahrazují slovy „tří miliónů Kč“.

10. V § 27 odst. 2 se slova „400 tisíc Kčs“ nahrazují slovy „pět miliónů Kč“.

11. V § 27 se za odstavec 2 vkládá nový odstavec 3, který zní:

„(3) Podnikateli, který poruší povinnost stanovenou zvláštním předpisem,⁴⁾ jde--li o potraviny živočišného původu, se uloží pokuta stanovená zvláštním předpisem.⁴⁾“.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 4 a 5.

ČÁST ŠESTÁ

§ 24

Zákon České národní rady č. 108/1987 Sb., o působnosti orgánů veterinární péče České republiky, ve znění zákonného opatření Předsednictva České národní rady č. 25/1991 Sb., zákona České národní rady č. 437/1991 Sb., zákonného opatření Předsednictva České národní rady č. 348/1992 Sb. a zákona č. 112/1194 Sb., se mění a doplňuje takto:

1. V § 1 odst. 2 se vypouštějí slova „upravujících povinnosti na úseku veterinární péče“ a za slova „obecně závazných právních předpisů“ se doplňuje odkaz na poznámku č. 1a).

2. Poznámka č. 1a) zní:

____________

„1a)Zákon č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů.“.

3. V § 9 odst. 1 písm. a) se za slovy „veterinární péči“ vypouští čárka a za odkaz na poznámku č. 6) se vkládají tato slova: „a zvláštních zákonů,^1a)“.

4. V § 10 písm. c) se za slovy „veterinární péči“ vypouští čárka a za odkaz na poznámku č. 6) se vkládají tato slova: „a zvláštních předpisů,^1a)“.

5. V § 11a se za odstavec 1 vkládá nový odstavec 2, který zní:

„(2) Ustanovení odstavce 1 se nepoužije při porušení povinností stanovených zvláštním zákonem.^1a)“.

Dosavadní odstavec 2 se označuje jako odstavec 3.

ČÁST SEDMÁ

§ 25

Zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění zákona č. 217/1993 Sb., zákona č. 40/1995 Sb. a zákona č. 104/1995 Sb., se mění a doplňuje takto:

1. V § 10 odst. 1 písm. c) se tečka na konci vypouští a za slovo „zkáze“ se doplňují slova, která včetně poznámky č. 9a) znějí: “ve smyslu zvláštního zákona.^9a)

_________

9a)Zákon č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů.“.

2. V § 11 se za větu první vkládá tato věta: „České údaje u potravin musí odpovídat zvláštnímu zákonu.^9a)“.

3. V § 23 odst. 1 se slova „písm. b) až d)“ nahrazují slovy „ , a jde-li o potraviny a tabákové výrobky podle § 3 písm. b), § 7 až 9, § 10 odst. 1 písm. c) a § 17“.

4. V § 23 odst. 4 písm. a) se za slovo „původu“ doplňují tato slova: „při prodeji na tržištích, v tržnicích a při prodeji podmíněně poživatelných potravin živočišného původu“.

5. V § 24 se za odstavec 1 vkládá nový odstavec 2, který zní:

„(2) Nejde-li o porušení povinností stanovených v § 3 písm. a) a c), § 6, § 10 odst. 1 písm. a) a b) a § 11, nevztahuje se odstavec 1 na potraviny a tabákové výrobky.“.

Dosavadní odstavce 2 až 8 se označují jako odstavce 3 až 9.

ČÁST OSMÁ

SPOLEČNÁ, PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ

§ 26

(1) Ustanovení zvláštních zákonů ¹⁶⁾ týkající se podmínek výroby a uvádění potravin a tabákových výrobků do běhu, jakož i povinností podnikatelů s tím spojených nejsou tímto zákonem dotčena.

(2) V řízeních podle zvláštních zákonů ve věcech uvedených v části první tohoto zákona zahájených přede dnem účinnosti tohoto zákona se postupuje podle dosavadních předpisů.

_________________________________

16)Např. zákon č. 87/1987 Sb., ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 634/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 303/1993 Sb., ve znění pozdějších předpisů.

§ 27

(1) Podnikatel, který zahájil výrobu potravin a tabákových výrobků přede dnem účinnosti tohoto zákona, ohlásí tuto skutečnost podle § 3 odst. 3 nejpozději do šesti měsíců od jeho účinnosti.

(2) Označení potraviny vyrobené a uvedené do oběhu přede dnem účinnosti tohoto zákona se posuzuje podle dosavadních předpisů.

(3) Požadavky na jakost a zdravotní nezávadnost potravin vyrobených přede dnem účinnosti tohoto zákona se posuzují podle dosavadních předpisů.

(4) Závazné posudky orgánů hygienické služby vydané podle zvláštního zákona k zahájení výroby a k dovozu potravin přede dnem účinnosti tohoto zákona pozbývají platnosti po uplynutí jednoho roku ode dne účinnosti tohoto zákona. V této lhůtě pozbývají platnosti i opatření vydaná Hlavním hygienikem České republiky podle zvláštního předpisu.¹⁷⁾

§ 28

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. září 1997, s výjimkou § 6, který nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1998, a § 3 odst. 1 písm. f) a g), která nabývají účinnosti dnem 1. července 1998.

___________________________________________

17) § 25 odst. 1 vyhlášky Ministerstva zdravotnictví č 45/1966 Sb., o vytváření a ochraně zdravých životních podmínek.

Čl. II

Přechodné ustanovení

Do 31. srpna 2001 lze používat na obalu potravin určeném pro spotřebitele označení podle dosavadních právních předpisů.

Čl. III

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. září 2000, s výjimkou čl. I bodů 22, 27, 29, 34, 36, 39, které nabývají účinnosti dnem 1. září 2001 a čl. I bod 24, který nabývá účinnosti od 1. ledna 2002.

Ing. Antonín KALINA

1. náměstek ministra zemědělství

České republiky

V Praze dne

Č.j. : /99-2000

Věc: Návrhy novel prováděcích vyhlášek k zákonu č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů

V příloze Vám zasílám následující návrhy novel vyhlášek k projednání v příslušných pracovních komisích Legislativní rady vlády:

- č. 327/1997 Sb., pro maso, masné výrobky, ryby, ostatní vodní živočichy a výrobky z nich, vejce a výrobky z nich,

- č. 328/1997 Sb., pro mléko a mléčné výrobky, zmrzliny a mražené krémy a jedlé tuky a oleje,

- č. 330/1997 Sb., pro čaj, kávu a kávoviny,

- č. 332/1997 Sb., pro čerstvé ovoce a čerstvou zeleninu, zpracované ovoce a zpracovanou zeleninu, suché skořápkové plody, houby, brambory a výrobky z nich,

- č. 333/1997 Sb., pro mlýnské obilné výrobky, těstoviny, pekařské výrobky a cukrářské výrobky a těsta,

- č. 334/1997 Sb., pro přírodní sladidla, med, nečokoládové cukrovinky, kakaový prášek a směsi kakaa s cukrem, čokoládu a čokoládové cukrovinky,

S pozdravem