Poslanecká sněmovna vyslovila usnesením č. 786 ze dne 28. ledna 2000 souhlas s poslaneckým návrhem novely zákona č. 328/91 Sb. o konkurzu a vyrovnání, která měnila mj. některá ustanovení o řízení před soudem a tuto tzn. procesní část novelizované normy přeřadila z části I. do části IV.
Senát návrh předmětné novely zákona projednal na své schůzi dne 1. 3. 2000 a rozhodl o jeho vrácení Poslanecké sněmovně. Tuto novelu zákona přijala na své 24. schůzi dne 4. 4. ve znění senátního tisku, který poslanci obdrželi pod č. 219/6.
Senát však svým usnesením zrušil (a PS toto rozhodnutí potvrdila) bod 106 poslaneckého návrhu, tj. ust. § 66 až § 66f, tedy ona již zmiňovaná procesní ustanovení, aniž by zároveň přijal nová, či vrátil do zákona procesní ustanovení stávající.
K bodům 2,3,4:
Přijatá úprava vytváří situaci, kdy v zákonu o konkurzu a vyrovnání prakticky absentuje procesní úprava, tzn. že vedle ustanovení hmotněprávní povahy chybějí ustanovení o postupu v řízení o konkurzu. I když by se snad dalo dovodit výkladem analogické použití občanského soudního řádu, musel by soud tento obecný procesní předpis používat v celém rozsahu, což by znamenalo značné zformalizování a zpomalení konkurzního řízení, v případech větších konkurzů jeho úplné zablokování.
Povaha konkurzního řízení naopak vyžaduje v některých směrech úpravu zvláštní (nařizování jednání pouze v nutných případech, vydání předběžných opatření i bez návrhu, zvláštní způsoby vyrozumívání účastníků řízení, doručování a publikace soudních rozhodnutí apod.).
K bodům 1,5:
V ustanoveních § 20 odst. 5 větě čtvrté a v ustanovení § 67a odst. 2 se navrhuje odstranění nedostatků legislativně technické povahy spočívající v změně označení zákonných ustanovení, na něž se odkazuje. Ponecháním dosavadní úpravy by vznikla formální vada odkazování na neexistující nebo nesprávná ustanovení. Navrhovaná úprava nepřináší žádnou věcnou změnu oproti platné úpravě.
Návrh neklade žádné další nároky na státní rozpočet.
Návrh je v souladu s mezinárodními smlouvami dle čl. 10 Ústavy a ústavním pořádkem České republiky.
Účinnost zákona je třeba stanovit dnem vyhlášení tak, aby k nápravě vzniklého stavu došlo co nejdříve po nabytí účinnosti novely zákona o konkurzu a vyrovnání (1. 5. 2000).
Předkladatelé navrhují, aby Poslanecká sněmovna vyjádřila s návrhem zákona souhlas již v prvním čtení (§ 90 odst. 2 a násl. z. č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny v platném znění ). To je odůvodněno nejen relativní jednoduchostí a naléhavostí navrhované úpravy, ale zejména i tím, že předkládaná úprava byla již v rámci přípravy novely zákona o konkurzu a vyrovnání přijaté posléze dne 4. 4. 2000 podrobně projednávána nejen v parlamentních orgánech, ale i v legislativní radě vlády.
V Praze dne 12. dubna 2000
Eva Dundáčková v.r. Pavel Němec v.r.
Miloslav Výborný v.r. Stanislav Křeček v.r.