I. Obecná část
Návrh zákona sleduje záměr snížit sazbu daně z příjmu právnických osob, snížit tak celkovou míru přímého daňového zatížení a míru přerozdělování a tím vytvořit lepší ekonomické podmínky pro podnikání, ekonomický růst a boj s nezaměstnaností.
Při předkládání zákona bereme v úvahu rovněž tendence v jiných evropských zemích, kde převažují trendy ke snižování přímých daní. Jednou z významných okolností je například návrh na snížení obdobného druhu daně ve Spolkové republice Německo rovněž na sazbu 25%. Legislativní proces schvalování této změny je v současné době v plném proudu.Vzhledem k významu, který má Německo pro naši ekonomiku jako obchodní partner a zejména jako investor, je žádoucí, aby podmínky našich a německých podniků byly srovnatelné.
Předpokládáme rovněž, že snížení sazby daně z příjmu právnických osob do určité míry omezí sklony plátců této daně k daňovým únikům a k přenášení daňové povinnosti do oblastí s nižší sazbou daně.
Navrhovaná úprava není v rozporu se závazky vyplývajícími z mezinárodních smluv.
Soulad s předpisy Evropského společenství
Navrhovaný zákon nespadá do souboru zákonů, které je třeba v rámci Evropského společenství upravovat jednotně. Novela není s právem Evropského společenství v rozporu.
Finančně ekonomický rozbor
Celkový dopad na snížení příjmů státního rozpočtu v roce 2002 je odhadován ve výši 10 mld. Kč. Dopad do příjmů státního rozpočtu v roce 2001 lze odhadovat ve výši zhruba 6 mld., v závislosti na tom, jak poplatníci daně z příjmu právnických osob využijí možnost požádat o stanovení nižší zálohy na daň s ohledem na změnu sazby.
Výpočet byl proveden na základě dnes platných rozpočtových pravidel.
Předkladatelé považují za nutné konstatovat, že konečné dopady na státní rozpočet mohou být příznivější. Jedním z důvodů je uváděné snížení sklonu k vyhýbání se povinnosti platit tuto daň v České republice nebo platit ji v plné výši. Druhým důvodem je to, že se sníží daňové zatížení podniků a zvětší tak objem prostředků, které zůstávají podnikům k dispozici a mohou sloužit k jejich dalšímu rozvoji a růstu ekonomiky. Celkový pokles příjmů státního rozpočtu proto může být zejména ve středně- a dlouhodobém pohledu, nižší než uváděný odhad.
II. Zvláštní část
K čl. I
Je navrženo snížení sazby daně z příjmu právnických osob z 31% na 25%.
K čl. II
Ustanovení tohoto zákona se použijí poprvé pro zdaňovací období roku 2001. Pro zdaňovací období roku 2000 platí původní sazba ve výši 31%.
K čl. III
Navrhuje se účinnost k 1.1.2001.
Ivan Pilip v.r.Miroslav Kalousek v.r.
Karel Kühnl v.r.Jan Kasal v.r.
Vladimír Mlynář v.r.Cyril Svoboda v.r.
Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn :
| Stávající znění | Navrhované znění |
|---|---|
| § 21Sazba daně / Sazba daně s výjimkou uvedenou v odstavcích 2 a 4 činí 31 % ze základu daně sníženého o položky podle § 34 a § 20 odst. 7 a 8 a zaokrouhleného na celé tisíce korun dolů. / Sazba daně činí 25 % / u investičního fondu a penzijního fondu9a) ze základu daně sníženého o položky podle § 34 a § 20 odst. 8, který se zaokrouhluje na celé tisíce Kč dolů, a / u podílového fondu16) ze základu daně, který se zaokrouhluje na celé tisíce Kč dolů. / U investičního fondu, který v průběhu zdaňovacího období ukončil činnost,19d) se použije sazba daně podle odstavce 2 jen na část základu daně stanoveného podle § 20a. Obdobně se postupuje u akciové společnosti, ze které v průběhu zdaňovacího období vznikl investiční fond. / Sazba daně činí 15 % ze samostatného základu daně podle § 20b zaokrouhleného na celé Kč dolů. | § 21Sazba daně / Sazba daně s výjimkou uvedenou v odstavcích 2 a 4 činí 25 31 % ze základu daně sníženého o položky podle § 34 a § 20 odst. 7 a 8 a zaokrouhleného na celé tisíce korun dolů. / Sazba daně činí 25 % / u investičního fondu a penzijního fondu9a) ze základu daně sníženého o položky podle § 34 a § 20 odst. 8, který se zaokrouhluje na celé tisíce Kč dolů, a / u podílového fondu16) ze základu daně, který se zaokrouhluje na celé tisíce Kč dolů. / U investičního fondu, který v průběhu zdaňovacího období ukončil činnost,19d) se použije sazba daně podle odstavce 2 jen na část základu daně stanoveného podle § 20a. Obdobně se postupuje u akciové společnosti, ze které v průběhu zdaňovacího období vznikl investiční fond. / Sazba daně činí 15 % ze samostatného základu daně podle § 20b zaokrouhleného na celé Kč dolů. |
Příloha č. 1
Podávám návrh zákona, kterým se mění zákon České národní rady č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění zákona České národní rady č. 35/1993 Sb., zákona č. 96/1993 Sb., zákona č. 157/1993 Sb., zákona č. 196/1993 Sb., zákona č. 323/1993 Sb., zákona č. 42/1994 Sb., zákona č. 85/1994 Sb., zákona č. 114/1994 Sb., zákona č. 259/1994 Sb., zákona č. 32/1995 Sb., zákona č. 87/1995 Sb., zákona č. 118/1995 Sb., zákona č. 149/1995 Sb., zákona č. 248/1995 Sb., zákona č. 316/1996 Sb., zákona č. 18/1997 Sb., zákona č. 151/1997 Sb., zákona č. 209/1997 Sb., zákona č. 210/1997 Sb., zákona č. 227/1997 Sb., zákona č. 111/1998 Sb., zákona č. 149/1998 Sb., zákona č. 168/1998 Sb., zákona č. 333/1998 Sb., zákona č. 63/1999 Sb., zákona č. 129/1999 Sb., zákona č. 144/1999 Sb., zákona č. 170/1999 Sb., nálezu Ústavního soudu č. 3/2000 Sb. , zákona č. 17/2000 Sb., zákona č. 27/2000 Sb., zákona č. 72/2000 Sb., zákona č. 100/2000 Sb. a zákona č. 103/2000 Sb.
Jméno a příjmeníPodpis
1. Ivan Pilip………………
2. Miroslav Kalousek………………
3. Karel Kühnl………………
4. Jan Kasal………………
5. Vladimír Mlynář………………
6. Cyril Svoboda………………