Navrhovaný text zákona je v souladu se změnou zákona č. 530/1990 Sb., o dluhopisech, která byla provedena v rámci zákona č. 362/1999 Sb. s účinností od 30.prosince1999. Podle stávajícího platného znění zákona o dluhopisech lze vydávat státní dluhopisy pouze v rámci státních dluhopisových programů, které musí obsahovat účel, rozsah a dobu splatnosti. V rámci státních dluhopisových programů je Ministerstvo financí oprávněno vydávat různé druhy dluhopisů a určovat jejich emisní podmínky, tj. i stanovovat doby splatnosti jednotlivých emisí.
Vzhledem k tomu, že se emise státních dluhopisů uskuteční až v roce 2001, nebude mít přijetí tohoto zákona dopad na státního rozpočet roku 2000. S ohledem na splátkový kalendář očekáváme dopad na státní rozpočet v roce 2001 ve výši cca 110 mil. Kč.
Navrhovaná právní úprava není v rozporu s ústavním pořádkem České republiky, ani s mezinárodními smlouvami jimiž je Česká republika vázána. Návrh zákona se netýká práva Evropských společenství a tudíž není s ním v rozporu.
K § 1:
Státní dluhopisový program je navržen v souladu se zákonem o dluhopisech. Jeho účelem je z výnosů této emise uhradit závazky plynoucí z třístranné mezinárodní Smlouvy mezi vládou České republiky, vládou Slovenské republiky a vládou Spolkové republiky Německo. Rozsah státního dluhopisového programu je 260 mil. německých marek. Rozsah státního dluhopisového programu je určen v DEM, protože to vyplývá ze Smlouvy. Doba splatnosti závazků plynoucích z tohoto státního dluhopisového programu je nejpozději uplynutím 35 let ode dne účinnosti tohoto zákona proto, že je nutné přihlédnout k ostatním závazkům dluhové služby v budoucích letech. Tato částka je smluvní závazek české strany vyplývající ze závazku bývalé Československé socialistické republiky, který v roce 1993 převzal stát od ČSOB a byl oceněn jejími odborníky na 8,8 mld. Kč a v této výši evidován ve státním dluhu. Podle smlouvy představuje podíl České republiky na tomto závazku 4,8 mld. Kč. Tím dochází k evidenčnímu snížení státního dluhu o 4 mld. Kč.
Z prostředků získaných z tohoto dluhopisového programu uhradí Ministerstvo financí závazky vyplývající ze Smlouvy. Navrhovaný zákon určuje závazek v souladu se Smlouvou v německých markách a ekvivalentu eura. Smlouva současně určuje, že první splátka ve výši 130 mil. DEM bude provedena do 30.června 2001 a druhá splátka ve stejné výši bude realizována do 30. září 2001.
Smluvní závazek bude uhrazen z výnosu emise českých státních dluhopisů vydaných v České republice a následně konvertován do německých marek (eura). Korunový objem závazku bude znám teprve ve dnech splátek, a proto je v návrhu zákona navržena smluvní částka dlužné měny. Ministerstvo financí, aby striktně dodrželo toto zákonné povolení, vydá české státní dluhopisy v potřebném ekvivalentu zákonem povoleného objemu zaokrouhleném na celé desetitisíce korun směrem nahoru.
V Praze dne 3.července 2000
předseda vlády
místopředseda vlády a ministr financí