Obecná část
K části první a druhé
Dnem 1. března 2000 nabyl účinnosti zákon č. 361/1999 Sb., kterým se mění zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění zákona č. 242/1992 Sb., který nově upravuje podmínky pro udělení povolení k restaurování kulturních památek nebo jejich částí, které jsou díly výtvarných umění nebo uměleckořemeslnými pracemi Ministerstvem kultury a jímž se současně zrušují povolení k restaurování vydaná před 1. červnem 1992, po uplynutí jednoho roku od účinnosti zákona.
Na základě čl. II – Přechodné ustanovení zákona č. 361/1999 Sb. by tedy ve lhůtě 1 roku od nabytí účinnosti zákona, tj. dnem 1. března 2001 pozbyla platnosti všechna povolení k restaurování vydaná před 1. červnem 1992. Z nich však zcela podstatnou část tvoří povolení vydaná restaurátorům, kteří patří mezi přední odborníky tohoto oboru v České republice a již dlouhodobě a vysoce kvalifikovaně kulturní památky restaurovali, ale kteří by nemohli splnit kvalifikační předpoklady dané § 14a odst. 4 písm. a) zákona, protože v minulosti neexistovalo pro některé restaurátorské specializace vzdělání předepsané uvedeným ustanovením anebo jim nebylo umožněno dosažení požadovaného odborného vzdělání z politických důvodů.
Z těchto důvodů se navrhuje změna zákona č. 361/1999 Sb., kterým se mění zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění zákona č. 242/1992 Sb. tak, aby osoby které získaly povolení před účinností zákona č. 361/1999 Sb. mohly pokračovat v restaurátorské činnosti na základě vydaného povolení.
Kvalifikační předpoklady, stanovené v § 14a odst. 4 písm. a) zákona č. 361/1999 Sb. plně vyhovují současnému stavu a nárokům kladeným na tento obor a umožňují plynulé udělování povolení k restaurování dalším žadatelům. V průběhu devadesátých let byly rozšířeny obory vysokoškolského restaurátorského vzdělávání, vznikly speciální vyšší odborné a střední odborné restaurátorské školy a je připraveno otevření vyššího odborného studia pro další restaurátorské specializace. Řízení Ministerstva kultury o udělení povolení k restaurování, vedená v posledních cca čtyřech letech potvrdila, že odbornou způsobilost pro udělení povolení k restaurování prokáží pouze ti noví žadatelé, kteří mají kvalifikační předpoklady dané zákonem č. 361/1999 Sb.
Z důvodu právní jistoty je třeba zároveň zrušit přechodné ustanovení v Části šesté, čl. VI, bod 26 zákona č. 356/1999 Sb., které je obsahově totožné s dosavadním přechodným ustanovením v čl. II zákona č. 361/1999 Sb.
K části třetí
S ohledem na to, že podle čl. II zákona č. 361/1999 Sb., končí platnost povolení udělených podle § 14 odst. 8 Ministerstvem kultury před 1. červnem 1992 dnem 28. 2. 2001, je žádoucí stanovit konkrétní datum nabytí účinnosti navrženého zákona tak , aby nabyl účinnosti před 1. březnem 2001.
B. Zvláštní část
K části první
Dosavadní text čl. II – Přechodné ustanovení se nahrazuje novým textem, jímž se stanovuje v souladu se zájmy památkové péče a zejména z důvodu právní jistoty fyzických osob, jež jsou držiteli povolení k obnově (restaurování) kulturních památek, které jsou díly výtvarných umění a uměleckořemeslnými pracemi, že povolení vydaná jim podle § 14 odst. 8 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů, před účinností zákona č. 361/1999 Sb., kterým se mění zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění zákona č. 242/1992 Sb., zůstávají v platnosti.
Současně je žádoucí upravit v přechodném ustanovení právní vztahy, které vznikly před účinností zákona č. 361/1999 Sb., aby byly odstraněny nejasnosti a bylo zamezeno případným negativním důsledkům při aplikaci zákona.
K části druhé
Zrušuje se jako duplicitní bod 26. v Části šesté, čl. VI zákona č. 356/1999 Sb., kterým se mění zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, a zároveň se stanovuje nové číselné označení dosavadního bodu 27. Zrušení ustanovení zároveň váže na nové znění textu Čl. II zákona č. 361/1999 Sb. ve smyslu části první návrhu tohoto zákona.
K části třetí
Stanovuje se účinnost zákona dnem 1. února 2001.
Příloha I
Texty částí zákonů v platném znění s vyznačením navrhovaných změn a doplnění
K části první návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 361/1999 Sb., kterým se mění zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění zákona č. 242/1992 Sb., a zákon č. 356/1999 Sb., kterým se mění zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony
Změna zákona č. 361/1999 Sb., kterým se mění zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění zákona č. 242/1992 Sb.
(Čl.II
Přechodné ustanovení
Povolení podle § 14 odst. 8 udělená Ministerstvem kultury před 1. červnem 1992 pozbývají platnosti uplynutím jednoho roku od nabytí účinnosti tohoto zákona.)
Čl. II
1. Povolení k restaurování, udělená fyzickým osobám
a) před 1. červnem 1992 podle § 14 odst. 8 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, nebo
b) v době od 1. června 1992 do dne nabytí účinnosti tohoto zákona podle § 14 odst. 8 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění zákona č. 242/1992 Sb.,
se považují za povolení podle § 14a zákona č. 20/1987 Sb., ve znění zákona č. 242/1992 Sb. a zákona č. 361/1999 Sb.
2. Řízení o udělení povolení k restaurování nebo o odnětí povolení k restaurování podle § 14 odst. 8 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění zákona č. 242/1992 Sb., zahájená přede dnem nabytí účinnosti zákona č. 361/1999 Sb., kterým se mění zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění zákona č. 242/1992 Sb., se dokončí podle dosavadních právních předpisů.
K části druhé návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 361/1999 Sb., kterým se mění zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění zákona č. 242/1992 Sb., a zákon č. 356/1999 Sb., kterým se mění zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony
Změna zákona č. 356/1999 Sb., kterým se mění zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony
ČÁST ŠESTÁ
PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Čl.VI
(26. Povolení udělená Ministerstvem kultury v době před 1.červnem 1992 podle § 14 odst. 8 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů, pozbývají platnosti uplynutím lhůty 12 měsíců ode dne účinnosti tohoto zákona.)
(27.) 26. Úkony provedené podle bodů 4, 5, 6, 7, 9, 10, 14, 15, 17, 18 a 25 nepodléhají správnímu poplatku.