Novela zákona o hlavním městě Praze - RJ - RJ

:

K čl. I bod 1

Ustanovení § 68 odst. 2 písm. n) vyhrazuje radě hlavního města Prahy rozhodovat o veřejných zakázkách, u nichž cena předmětu plnění nepřesahuje 1 % souhrnu plánovaných příjmů hlavního města Prahy ve schváleném rozpočtu hlavního města Prahy v příslušném kalendářním roce. Rozhodování o veřejných zakázkách, u nichž cena předmětu plnění přesahuje 1 % souhrnu plánovaných příjmů hlavního města Prahy ve schváleném rozpočtu hlavního města Prahy je podle § 59 odst. 3 písm. b) vyhrazeno zastupitelstvu hlavního města Prahy.

Veřejnou zakázkou se podle § 2 písm. a) zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek rozumí úplatná smlouva uzavřená mezi zadavatelem a vybraným uchazečem, jejímž předmětem jsou dodávky, provedení prací nebo poskytování služeb. Hlavní město Praha je pak podle § 2 písm. b) bodu 1. citovaného zákona zadavatelem. Jakákoli úplatná smlouva uzavřená mezi hlavním městem Prahou jako zadavatelem a vybraným uchazečem, jejímž předmětem jsou dodávky, provedení prací nebo poskytování služeb, bez ohledu na výši ceny plnění, je veřejnou zakázkou a rozhodování o ní je podle zákona č. 131/2000 Sb. vyhrazeno zastupitelstvu hlavního města Prahy nebo radě hlavního města Prahy.

Podle dosavadní právní úpravy (§ 58 odst. 3 písm. a) bod 1. zákona č. 367/1990 Sb.) obecní úřad (Magistrát hlavního města Prahy) plnil v samostatné působnosti úkoly, které mu uložila obecní rada (rada zastupitelstva hlavního města Prahy) nebo obecní zastupitelstvo (zastupitelstvo hlavního města Prahy). Při ukládání úkolů Magistrátu hlavního města Prahy nebyla rada zastupitelstva hlavního města Prahy ani zastupitelstvo hlavního města Prahy omezeno. Rozhodování o veřejných zakázkách mohlo být uloženo jako úkol Magistrátu hlavního města Prahy, což bylo operativnější vzhledem k velké četnosti rozhodování o veřejných zakázkách a ke skutečnosti, že jednání rady zastupitelstva hlavního města Prahy se koná 1x týdně.

Z výše uvedeného důvodu se navrhuje, aby pro rozhodování o veřejných zakázkách, které je vyhrazeno radě hlavního města Prahy, byla stanovena i dolní hranice. Tuto dolní hranici je navrhováno stanovit odkazem na § 30 odst. 2 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 28/2000 Sb. tak, aby se shodovala s hranicí stanovenou pro povinné zadání veřejné zakázky formou obchodní veřejné soutěže.

Navrhovaná úprava umožní, aby rozhodování o veřejných zakázkách, které nepřesáhnou dolní limit pro rozhodování vyhrazené radě hlavního města Prahy, mohlo být přeneseno na Magistrát hlavního města Prahy.

K čl. I bod 2.:

Stejný problém popisovaný ve zdůvodnění k čl. I. bod 6.

i důvodové zprávy nastává i u městských částí. I v tomto případě je navrhováno stanovit dolní hranici pro vyhrazené rozhodování rady městské části o veřejných zakázkách, aby rozhodování o veřejných zakázkách nepřesahujících dolní limit stanovený pro rozhodování rady městské části mohlo být přeneseno na úřad městské části.

Z důvodu, aby stav, kdy by o „nákupu každé tužky pro úřad“ musela jednat a rozhodovat rada, trval pokud možno co nejkratší dobu od účinnosti zákona o hlavním městě Praze, žádáme o projednání dle § 90 odst. 2.

Libor Krátký v.r. Vladimír Doležal v.r.

Tomáš Kladívko v.r. Karel Šplíchal v.r.

Světlana Navarová v.r.

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 131/ 2000 Sb., o hlavním městě Praze, se mění takto:

V § 68 odst. 2 písm. n) se za slovo „plnění“ vkládají slova „přesahuje částku stanovenou ve zvláštním zákoně^19a)pro povinné vyhlášení obchodní veřejné soutěže a“.

Poznámka pod čarou č. 19a zní: „^19a)§ 3 odst. 2 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 28/2000 Sb.“

V § 94 odst. 2 písm. b) se za slovo „plnění“ vkládají slova „přesahuje částku stanovenou ve zvláštním zákoně^19a)pro povinné vyhlášení obchodní veřejné soutěže a“.

Poznámka pod čarou č. 19a zní: „^19a)§ 3 odst. 2 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 28/2000 Sb.“.

Čl. II

Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení

D ů v o d o v á z p r á v a

:

a) Ustanovení § 68 odst. 2 písm. n) vyhrazuje radě hlavního města Prahy rozhodovat o veřejných zakázkách, u nichž cena předmětu plnění nepřesahuje 1 % souhrnu plánovaných příjmů hlavního města Prahy ve schváleném rozpočtu hlavního města Prahy v příslušném kalendářním roce. Rozhodování o veřejných zakázkách, u nichž cena předmětu plnění přesahuje 1 % souhrnu plánovaných příjmů hlavního města Prahy ve schváleném rozpočtu hlavního města Prahy, je podle § 59 odst. 3 písm. b) vyhrazeno zastupitelstvu hlavního města Prahy.

Z výše uvedených ustanovení vyplývá, že radě hlavního města Prahy je vyhrazeno rozhodování o veřejných zakázkách, u nichž cena předmětu plnění může činit od 1,- Kč až po cca 200 mil. Kč. Takový postup je vzhledem k velké četnosti rozhodování o veřejných zakázkách a ke skutečnosti, že jednání rady zastupitelstva hlavního města Prahy se koná 1x týdně, obtížně realizovatelný.

b) Odůvodnění návrhu novelizace § 94 odst. 2 písm. b) je stejné jako odůvodnění návrhu změny § 68 odst. 2 písm. m), neboť se jedná o problematiku rozhodování o veřejných zakázkách, jejichž zadavatelem je městská část.

:

K čl. I bod 1.:

Ustanovení § 68 odst. 2 písm. n) vyhrazuje radě hlavního města Prahy rozhodovat o veřejných zakázkách, u nichž cena předmětu plnění nepřesahuje 1 % souhrnu plánovaných příjmů hlavního města Prahy ve schváleném rozpočtu hlavního města Prahy v příslušném kalendářním roce. Rozhodování o veřejných zakázkách, u nichž cena předmětu plnění přesahuje 1 % souhrnu plánovaných příjmů hlavního města Prahy ve schváleném rozpočtu hlavního města Prahy je podle § 59 odst. 3 písm. b) vyhrazeno zastupitelstvu hlavního města Prahy.

Veřejnou zakázkou se podle § 2 písm. a) zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek rozumí úplatná smlouva uzavřená mezi zadavatelem a vybraným uchazečem, jejímž předmětem jsou dodávky, provedení prací nebo poskytování služeb. Hlavní město Praha je pak podle § 2 písm. b) bodu 1. citovaného zákona zadavatelem. Jakákoli úplatná smlouva uzavřená mezi hlavním městem Prahou jako zadavatelem a vybraným uchazečem, jejímž předmětem jsou dodávky, provedení prací nebo poskytování služeb, bez ohledu na výši ceny plnění, je veřejnou zakázkou a rozhodování o ní je podle zákona č. 131/2000 Sb. vyhrazeno zastupitelstvu hlavního města Prahy nebo radě hlavního města Prahy.

Podle dosavadní právní úpravy (§ 58 odst. 3 písm. a) bod 1. zákona č. 367/1990 Sb.) obecní úřad (Magistrát hlavního města Prahy) plnil v samostatné působnosti úkoly, které mu uložila obecní rada (rada zastupitelstva hlavního města Prahy) nebo obecní zastupitelstvo (zastupitelstvo hlavního města Prahy). Při ukládání úkolů Magistrátu hlavního města Prahy nebyla rada zastupitelstva hlavního města Prahy ani zastupitelstvo hlavního města Prahy omezeno. Rozhodování o veřejných zakázkách mohlo být uloženo jako úkol Magistrátu hlavního města Prahy, což bylo operativnější vzhledem k velké četnosti rozhodování o veřejných zakázkách a ke skutečnosti, že jednání rady zastupitelstva hlavního města Prahy se koná 1x týdně.