Důvodová zpráva k Vládní návrh zák. o zadávání veřejných zakázek - EU

Navrhovaný předpis ČR

Odpovídající předpis ES

ustanovení

Zákon o zadávání veřejných zakázek a o výkonu dohledu nad zadáváním veřejných zakázek (zákon o zadávání veřejných zakázek) a o změně zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů

ustanovení

371L0304, 392L0050, 393L0036, 393L0037, 393L0038

397L0052, 398L0004

389L0665, 392L0013

§ 1

2) Tento zákon se nevztahuje na

a) zakázky u nichž to vyžaduje ochrana utajovaných skutečností, obrana a bezpečnost státu;

b) zakázky zadávané v souvislosti s umístěním cizích vojsk na území České republiky;

c) zakázky zadávané podle zvláštních postupů mezinárodních organizací;

d) zakázky zadávané v návaznosti na mezinárodní dohodu za účelem společné realizace zakázky nebo jejího využití smluvními stranami;

…

392L0050

čl. 4, 5

393L0036

čl. 2, 3, 4

393L0037

čl. 4. 5

393L0038

čl. 10, 12

např. 392L0050:

Čl. 4

1. Tato směrnice se vztahuje na veřejné zakázky na služby zadávané zadavateli v oblasti obrany, s výjimkou zakázek, na něž se vztahují ustanovení článku 223 Smlouvy.

2. Tato směrnice se nevztahuje na služby, které jsou prohlášeny za tajné nebo jejichž výkon musí být podle právních a správních předpisů platných v dotyčném členském státě doprovázen zvláštními bezpečnostními opatřeními, nebo pokud to vyžaduje ochrana základních zájmů bezpečnosti dotyčného státu.

Čl. 5

Tato směrnice se nevztahuje na veřejné zakázky, které se řídí odlišnými procesními předpisy a jsou zadávány:

1. v návaznosti na mezinárodní dohodu uzavřenou mezi členským státem a jednou nebo více třetími zeměmi, které se týkají služeb, jež jsou zamýšleny pro společnou realizaci nebo využití nějakého projektu signatářskými státy; každá dohoda se oznamuje Komisi, která může konzultovat Poradní výbor pro veřejné zakázky ustavený rozhodnutím Rady 71/306/EHS;

2. podnikům v členských státech nebo ve třetí zemi v návaznosti na mezinárodní dohodu vztahující se k rozmístění vojsk;

3. podle zvláštního postupu mezinárodní organizace.

v dalších směrnicích podobná formulace

Pro účely tohoto zákona se rozumí

a) veřejnou zakázkou zakázka, jejímž předmětem je provedení prací, nebo dodání zboží, nebo poskytnutí služby, kterou je zadavatel povinen před uzavřením smlouvy zadat v zadávacím řízení podle tohoto zákona,

b) zadavatelem osoba, která zadává veřejnou zakázku a poskytuje za ni úplatu, anebo zadává stavební koncesi,

c) zadávacím řízením závazný postup podle tohoto zákona, který zadavatel musí dodržet za účelem výběru nejvhodnější nabídky,

d) zájemcem o veřejnou zakázku (dále jen ”zájemce”) osoba, která podala žádost o účast v užší soutěži nebo v jednacím řízení s uveřejněním, popřípadě kterou zadavatel vyzval k účasti v jednacím řízení bez uveřejnění,

e) uchazečem o veřejnou zakázku (dále jen ”uchazeč”) osoba, která podala nabídku ve veřejné soutěži nebo v užší soutěži,

f) veřejnou soutěží zadávací řízení, ve kterém počet uchazečů nesmí zadavatel omezit,

g) užší soutěží zadávací řízení, kdy pouze zájemci, kteří byli zadavatelem vyzváni, mohou podat nabídku,

h) jednacím řízením zadávací řízení, kdy zadavatel sjednává smluvní podmínky s jedním nebo více vyzvanými zájemci,

i) kvalifikací způsobilost zájemce nebo uchazeče pro řádné splnění veřejné zakázky,

j) zadávacími podmínkami požadavky obsažené v zadávací dokumentaci na předmět veřejné zakázky,

k) nabídkou návrh na provedení prací, dodání zboží, nebo poskytnutí služby za úplatu, předložený uchazečem v zadávacím řízení podle zadávacích podmínek,

l) zadavatelskou činností činnost pro zadavatele související se zadáním veřejné zakázky (dále jen zadavatelská činnost”), která spočívá v přípravě zadávací dokumentace, zpracování předběžného oznámení, oznámení užší soutěže nebo oznámení jednacího řízení s uveřejněním, vyhlášení veřejné soutěže, výzvy k podávání nabídek a ostatních dokumentů, které vyžaduje tento zákon, v organizování zadávacího řízení, hodnocení kvalifikace zájemců a uchazečů a posuzování a hodnocení nabídek,

m) stavební koncesí koncese, jejímž předmětem je provedení prací, za něž zadavatel umožňuje držiteli stavební koncese výsledek prací užívat nebo provozovat,

…

392L0050

čl. 1

393L0036

čl. 1

393L0037

čl. 1

393L0038

čl. 1

též 300Y0429

(01)

Pro účely této směrnice se rozumějí…

např. 392L0050:

”veřejnými zakázkami na služby” se rozumějí úplatné smlouvy uzavřené písemně mezi poskytovatelem služeb a zadavatelem, s výjimkou: ….

”zadavateli” mohou být stát, regionální nebo místní orgány, veřejnoprávní subjekty, sdružení tvořená jedním nebo více takovými orgány či veřejnoprávními subjekty

”Veřejnoprávním subjektem" se rozumí jakýkoliv subjekt:

zřízený za zvláštním účelem uspokojování potřeb veřejného zájmu, který má neziskovou povahu,

který má právní subjektivitu,

je financován převážně státem, regionálními nebo místními orgány nebo jinými veřejnoprávními orgány nebo je řízen těmito orgány, nebo v jeho představenstvu, správní nebo dozorčí radě je více než polovina členů jmenována státem, regionálními nebo místními orgány nebo jinými veřejnoprávními subjekty.

Seznamy veřejnoprávních subjektů a jejich kategorií, které splňují kritéria uvedená v druhém pododstavci tohoto písmena, jsou uvedeny v příloze I směrnice 71/305/EHS. Tyto seznamy jsou pokud možno vyčerpávající a je možné je revidovat v souladu s postupem stanoveným v článku 30b výše uvedené směrnice;

c) ”poskytovatelem služeb” se rozumí jakákoliv fyzická či právnická osoba, včetně veřejného subjektu, který nabízí služby. Poskytovatel služeb, který podá nabídku do soutěže je označován pojmem ”uchazeč” a ten, který se účastní uzavřeného nebo negociačního řízení je označován jako ”kandidát”;

393L0036:

”veřejnými zakázkami na dodávky” se rozumějí úplatné smlouvyuzavřené písemně mezi dodavatelem (fyzickou nebo právnickou osobou) a zadavatelem, jak je definován níže v bodu b), týkající se koupě zboží, jeho nájmu, koupě najaté věci nebo koupě na splátky s předkupním právem nebo bez něho. Dodávka tohoto zboží může dále obsahovat instalační a umísťovací práce.

393L0037:

”zakázkami na stavební práce” se rozumějí úplatné smlouvy uzavřené písemně mezi podnikatelem a zadavatelem uvedeným v písm. b), jejichž předmětem je buď provedení, nebo jak provedení, tak návrh stavebních prací, které se vážou činnostem uvedeným v příloze II nebo stavby uvedené níže v písm. c), nebo jakékoli provedení stavební práce, která odpovídá požadavkům určeným zadavatelem;

393L0038:

”zakázkami na dodávky, stavební práce a služby” se rozumějí úplatné smlouvy, uzavřené písemně mezi zadavatelem uvedeným v článku 2 a dodavatelem, podnikatelem nebo poskytovatelem služeb, a jejichž předmětem je:

a) v případě zakázek na dodávky, koupě, koupě najaté věci, nájem nebo koupě na splátky výrobků, s předkupním právem nebo bez tohoto práva;

b) v případě zakázek na stavební práce, buď provedení nebo jak provedení tak návrh stavebních prací, jakýmikoliv prostředky, inženýrského nebo pozemního stavitelství uvedených v příloze XI. Tyto zakázky mohou navíc zahrnovat dodávky a služby nezbytné pro jejich provedení;

c) v případě zakázek na služby, jakýkoli jiný předmět než ty, které jsou uvedeny v písmenech a) a b) a s výjimkou:…

např.: 392L0050:

”otevřenými řízeními” se rozumějí ta vnitrostátní řízení, ve kterých všichni poskytovatelé služeb, jež mají zájem, mohou podat nabídku;

”omezenými řízeními” se rozumějí vnitrostátní řízení, ve kterých mohou pouze poskytovatelé služeb vyzvaní zadavatelem podat nabídku;

”vyjednávacími řízeními” se rozumějí vnitrostátní řízení, ve kterých zadavatelé konzultují poskytovatele služeb podle svého výběru a vyjednají s jedním nebo více z nich smluvní podmínky

v dalších směrnicích podobné formulace

§ 3

Účastníky zadávacího řízení jsou zadavatel a

1. ve veřejné soutěži a užší soutěži uchazeč nebo uchazeči,

2. v jednacím řízení zájemce nebo zájemci, kteří byli zadavatelem vyzváni k účasti.

392L0050

čl. 1

393L0036

čl. 1

393L0037

čl. 1

393L0038

čl. 1

např.: 392L0050:

”zadavateli” mohou být stát, regionální nebo místní orgány, veřejnoprávní subjekty, sdružení tvořená jedním nebo více takovými orgány či veřejnoprávními subjekty

”Veřejnoprávním subjektem! se rozumí jakýkoliv subjekt:

zřízený za zvláštním účelem uspokojování potřeb veřejného zájmu, který má neziskovou povahu,

který má právní subjektivitu,

je financován převážně státem, regionálními nebo místními orgány nebo jinými veřejnoprávními orgány nebo je řízen těmito orgány, nebo v jeho představenstvu, správní nebo dozorčí radě je více než polovina členů jmenována státem, regionálními nebo místními orgány nebo jinými veřejnoprávními subjekty.

Seznamy veřejnoprávních subjektů a jejich kategorií, které splňují kritéria uvedená v druhém pododstavci tohoto písmena, jsou uvedeny v příloze I směrnice 71/305/EHS. Tyto seznamy jsou pokud možno vyčerpávající a je možné je revidovat v souladu s postupem stanoveným v článku 30b výše uvedené směrnice; ”poskytovatelem služeb” se rozumí jakákoliv fyzická či právnická osoba, včetně veřejného subjektu, který nabízí služby. Poskytovatel služeb, který podá nabídku do soutěže je označován pojmem ”uchazeč” a ten, který se účastní uzavřeného nebo negociačního řízení je označován jako ”kandidát”;

v dalších směrnicích podobné formulace

§ 4

(1) Uchazečem nebo zájemcem může být

1. podnikatel, nebo

2. v případě služeb též jiná osoba poskytující v souladu s právními předpisy příslušnou službu.

(2) Uchazečem nebo zájemcem mohou být osoby uvedené v odstavci 1 také společně.

392L0050 čl.1

393L0036

čl.1

393L0037

čl.1

393L0038

čl.1

392L0050

”poskytovatelem služeb” se rozumí jakákoliv fyzická či právnická osoba, včetně veřejného subjektu, který nabízí služby. Poskytovatel služeb, který podá nabídku do soutěže je označován pojmem ”uchazeč” a ten, který se účastní uzavřeného nebo negociačního řízení je označován jako ”kandidát”;

393L0036

dodavatel, který podá nabídku do veřejné soutěže, se označuje termínem ”uchazeč” a dodavatel, který se uchází o účast v omezeném řízení je označován jako ”kandidát”;

393L0037

f) podnikatel, který podá nabídku do veřejné soutěže, se označuje jako ”uchazeč” a dodavatel, který byla vyzván v omezeném nebo negociačním řízení se označuje jako ”kandidát”.

393L0038

”uchazečem” se rozumí dodavatel, podnikatel nebo poskytovatel služeb, který podá nabídku a ”kandidátem” se rozumí osoba, která se uchází o výzvu k účasti v omezeném nebo negociačním řízení; poskytovatelé služeb mohou být buď fyzické nebo právnické osoby, včetně zadavatelů ve smyslu článku 2;

§ 5

(1) Veřejným zadavatelem je

1. Česká republika, za niž při zadávání veřejných zakázek jednají její organizační složky, včetně Kanceláře Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky, Kanceláře Senátu Parlamentu České republiky,

2. územní samosprávný celek a v případě měst se zvláštním postavením a hlavního města Prahy též městský obvod a městská část,

3. Fond národního majetku České republiky, Pozemkový fond České republiky, státní fond, Česká národní banka, Český rozhlas, Česká televize, Rada pro rozhlasové a televizní vysílání, zdravotní pojišťovna, sociální pojišťovna, veřejná vysoká škola a jiné zařízení, pokud bylo zřízeno zákonem nebo na základě zákona za účelem uspokojování potřeb veřejného zájmu,

4. osoba, která k úhradě více než 50 % ceny zakázky, jejíž předmětem je provedení prací, použije prostředky poskytnuté ze státního rozpočtu, z rozpočtů státních fondů, z rozpočtů územních samosprávných celků, z rozpočtů zařízení podle písmene c), příspěvky mezinárodních organizací nebo prostředky soustředěné v Národním fondu (dále jen ”zadavatel”).

(2) Ministerstvo pro místní rozvoj (dále jen ”ministerstvo”) vede a uveřejňuje informativní seznam zadavatelů uvedených v odstavci 1 písm. a) až c).

392L0050 čl. 1

393L0036

čl. 1

393L0037

čl. 1

393L0038 čl. 1, 2

392L0050:

”zadavateli” mohou být stát, regionální nebo místní orgány, veřejnoprávní subjekty, sdružení tvořená jedním nebo více takovými orgány či veřejnoprávními subjekty

”Veřejnoprávním subjektem” se rozumí jakýkoliv subjekt:

• zřízený za zvláštním účelem uspokojování potřeb veřejného zájmu, který má neziskovou povahu,

• má právní subjektivitu,

je financován převážně státem, regionálními nebo místními orgány nebo jinými veřejnoprávními subjekty nebo je řízen těmito orgány, nebo v jeho představenstvu správní nebo dozorčí radě je více než polovina členů jmenována státem, regionálními nebo místními orgány nebo jinými veřejnoprávními subjekty.

podobné definice v čl. 1 směrnic 393L0036, 393L0037, 393L0038

Směrnice 393L0038 se podle čl. 2 vztahuje na zadavatele, kteří jsou veřejnými orgány nebo veřejnými podniky a vykonávají některou z činností uvedených v odstavci 2 uvedeného článku

§ 6

(1) Zadavatelem je rovněž právnická osoba podnikající v odvětvích vodního hospodářství, energetiky, dopravy nebo telekomunikací, pokud je tato osoba ovládaná státem nebo územním samosprávným celkem, popřípadě osobou uvedenou v § 5 odst. 1 písmeno c), nebo je její podnikání podmíněno udělením oprávnění poskytujícího zvláštní nebo výhradní práva a předpokládaná cena předmětu veřejné zakázky je stejná anebo vyšší než

1. částka v Kč odpovídající 5 000 000 zvláštních práv čerpání u prací,

2. částka v Kč odpovídající 400 000 zvláštních práv čerpání u zboží a služeb, jde-li o činnosti uvedené v § 59 odst. 1 písm. a) až c),

3. částka v Kč odpovídající 600 000 zvláštních práv čerpání u zboží a služeb, jde-li o činnosti uvedené v § 59 odst.1 písm. d).

(2) Přepočet předpokládané ceny předmětu veřejné zakázky na zvláštní práva čerpání se provede kurzem devizového trhu vyhlášeným Českou národní bankou platným ke dni odeslání předběžného oznámení (§ 20), oznámení (§ 21) a vyhlášení veřejné soutěže (§ 38).

393L0038

čl. 2 a čl. 14 (ve znění 398L0004)

čl. 2:

1. Tato směrnice se vztahuje na zadavatele, kteří:

a) jsou veřejnými orgány nebo veřejnými podniky a vykonávají některou z činností uvedených v odstavci 2;

b) pokud nejsou veřejnými orgány nebo veřejnými podniky, vykonávají jako jednu ze svých činností jakoukoliv z těch, které jsou uvedeny v odstavci 2 nebo jejich kombinaci a působí na základě zvláštních nebo výlučných práv udělených příslušným orgánem členského státu.

2. Činnosti na něž se vztahuje tato směrnice jsou:

a) uvedení do provozu nebo provoz pevných sítí určených k zásobování veřejnosti v souvislosti s výrobou, dopravou nebo distribucí:

i) pitné vody; nebo

ii) elektřiny; nebo

iii) plynu nebo tepla;

nebo zásobování těchto sítí pitnou vodou, elektřinou, plynem nebo teplem;

b) využití zeměpisné oblasti za účelem:

i) průzkumu nebo těžby ropy, zemního plynu, uhlí nebo jiných pevných paliv, nebo

ii) zásobování letiště, námořního nebo vnitrozemského přístavu a jiných zařízení terminálů pro letecké a námořní dopravce a dopravce na vnitrozemských vodních cestách;

c) provozování sítí poskytujících služby veřejnosti v oblasti železniční dopravy, automatizovaných systémů, tramvají, trolejbusů, autobusů nebo kabelem.

Pokud se týká dopravních služeb, síť je považována za existující tam, kde je služba poskytována podle provozních podmínek stanovených příslušným orgánem členského státu, sem patří stanovení trasy, kapacita, která má být k dispozici nebo jízdní řád;

d) uvedení do provozu nebo provozování veřejných telekomunikačních sítí nebo poskytování jedné nebo více veřejných telekomunikačních služeb.

3. Pro účely odst. 1 písm. b) se zvláštními nebo výlučnými právy rozumějí práva, která se opírají o povolení udělená příslušnými orgány daného členského státu na základě právního nebo správního předpisu, jejichž výsledkem je vyhrazení určité činnosti uvedené v odstavci 2 jednomu nebo více zadavatelům.

Zadavatel je považován za osobu požívající zvláštní nebo výlučná práva, zejména jestliže:

a) při výstavbě sítí nebo zařízení uvedených v odstavci 2 může využít vyvlastňovací řízení nebo užívací práva nebo může umístit zařízení sítě na, pod nebo nad veřejnou komunikaci;

b) v případě odst. 2 písm. a) zásobuje zadavatel pitnou vodou, elektřinou, plynem nebo teplem síť, která je provozována zadavatelem požívajícím zvláštní nebo výlučná práva udělená příslušným orgánem daného členského státu.

čl. 14:

Tato směrnice se vztahuje na:

a) zakázky zadávané zadavateli, kteří vykonávají činnosti uvedené v příloze X, za předpokladu, že jejich odhadovaná hodnota není menší než:

i) ECU 600 000 v případě zakázek na dodávky a služby;

ii) ECU 5 000 000 v případě zakázek na stavební práce;

b) zakázky zadávané zadavateli, kteří vykonávají činnosti uvedené v přílohách I, II, VII, VIII a IX, za předpokladu, že jejich odhadovaná hodnota není menší než:

i) 400 000 zvláštních práv čerpání (ZPČ) vyjádřená v ECU v případě zakázek na dodávky a služby uvedené v příloze XVI A, s výjimkou služeb ve vědě a výzkumu uvedených v kategorii 8 a telekomunikačních služeb v kategorii 5, jejichž referenční čísla jsou 7524, 7525 a 7526;

ii) ECU 400 000 v případě zakázek na služby jiné, než které jsou uvedené v písmenu i);

iii) 5 000 000 ZPČ vyjádřená v ECU v případě zakázek na stavební práce;

c) zakázky zadávané zadavateli, kteří vykonávají činnosti uvedené v přílohách III, IV, V a VI, za předpokladu, že jejich odhadovaná hodnota bez DPH, není menší než:

i) ECU 400 000 v případě zakázek na dodávky a služby;

ii) ECU 5 000 000 v případě zakázek na stavební práce

§ 7

(1) Předmětem veřejné zakázky je

1. provedení stavebních prací (dále jen ”práce”),

2. dodání zboží, nebo

3. poskytnutí služby za úplatu, kterou poskytuje zadavatel.

(2) Pracemi se rozumějí stavbya činnosti stavebního a montážního charakteru, a další činnosti související s prováděním stavby.

(3) Zbožím se rozumějí výrobky, zařízení, suroviny a jiné věci určené k prodeji včetně prací a služeb souvisejících s dodáním zboží, zejména montáž a uvedení do provozu.

(4) Službami se rozumějí finanční, právní, řemeslné a jiné činnosti, zejména projektová činnost, činnost projektového manažera a inženýrská činnost, pokud nejsou součástí prací, nebo dodání zboží, s výjimkou činností spočívajících v

1. nájmu nemovitostí,

2. nabývání, produkci a koprodukci rozhlasových a televizních programů,

3. poskytování vysílacích časů rozhlasového a televizního vysílání,

4. poskytování telekomunikačních služeb,

5. rozhodčí a arbitrážní činnosti,

6. emisi, prodeji, nákupu a převodu cenných papírů,

7. činnostech České národní banky,

8. činnostech na základě pracovních smluv a dohod o pracovní činnosti a dohod o provedení práce.

(5) Ministerstvo stanoví vyhláškou seznam prací, zboží a služeb, které jsou předmětem veřejné zakázky.

393L0037

čl. 1

393L0036

čl. 1

392L0050 čl. 1

393L038

čl. 1 (4)

393L0037:

”zakázkami na stavební práce” se rozumějí úplatné smlouvy uzavřené písemně mezi podnikatelem a zadavatelem uvedeným v písm. b), jejichž předmětem je buď provedení, nebo jak provedení, tak návrh stavebních prací, které se vážou činnostem uvedeným v příloze II nebo stavby uvedené níže v písm. c), nebo jakékoli provedení stavební práce, která odpovídá požadavkům určeným zadavatelem;

393L0036:

”veřejnými zakázkami na dodávky” se rozumějí úplatné smlouvyuzavřené písemně mezi dodavatelem (fyzickou nebo právnickou osobou) a zadavatelem, jak je definován níže v bodu b), týkající se koupě zboží, jeho nájmu, koupě najaté věci nebo koupě na splátky s předkupním právem nebo bez něho. Dodávka tohoto zboží může dále obsahovat instalační a umísťovací

392L0050

”veřejnými zakázkami na služby” se rozumějí úplatné smlouvy uzavřené písemně mezi poskytovatelem služeb a zadavatelem, s výjimkou:

1. veřejných zakázek na dodávky ve smyslu čl. 1 písm. a) směrnice 77/62/EHS a veřejných zakázek na stavební práce ve smyslu čl. 1 písm. a) směrnice 71/62/EHS;

2. zakázek v oblastech uvedených v článcích 2, 7, 8 a 9 směrnice 90/531/EHS nebo splňujících podmínky čl. 6 odst. 2 téže směrnice;

3. smluv za účelem nabytí nebo nájmu pozemků, stávajících budov nebo jiných nemovitých věcí nebo práv s nimi spojených, jakýmikoliv finančními prostředky; avšak smlouvy o finančních službách uzavřené v jakékoliv formě současně, dříve nebo později, než je uzavřena kupní či nájemní smlouva se touto směrnicí řídí;

4. smluv za účelem koupě, vývoje, výroby nebo účasti na výrobě programového materiálu vysílacími společnostmi a zakázek na vysílací čas;

5. smluv o hlasové telefonii, dálnopisných, radiotelefonních, pagingových a družicových službách;

6. smluv o rozhodčích a smírčích službách;

7. smluv o finančních službách v souvislosti s vydáváním, prodejem, nákupem nebo převodem cenných papírů nebo jiných finančních nástrojů a služeb centrálních bank;

8. pracovních smluv;

9. smluv o službách ve výzkumu a vývoji, z nichž výsledky nepřipadají výlučně zadavateli k využití při vlastní činnosti za podmínky, že poskytovaná služba je zcela uhrazena zadavatelem;

393L0038

”zakázkami na dodávky, stavební práce a služby” se rozumějí úplatné smlouvy, uzavřené písemně mezi zadavatelem uvedeným v článku 2 a dodavatelem, podnikatelem nebo poskytovatelem služeb, a jejichž předmětem je:

1. v případě zakázek na dodávky, koupě, koupě najaté věci, nájem nebo koupě na splátky výrobků, s předkupním právem nebo bez tohoto práva;

2. v případě zakázek na stavební práce, buď provedení nebo jak provedení tak návrh stavebních prací, jakýmikoliv prostředky, inženýrského nebo pozemního stavitelství uvedených v příloze XI. Tyto zakázky mohou navíc zahrnovat dodávky a služby nezbytné pro jejich provedení;

3. v případě zakázek na služby, jakýkoli jiný předmět než ty, které jsou uvedeny v písmenech a) a b) a s výjimkou:

1. smluv o nabytí nebo nájmu, za jakékoli finanční prostředky, pozemků, existujících budov, nebo jiných nemovitých věcí nebo práv s nimi spojených; avšak, smlouvy o finančních službách uzavřené zároveň, před nebo po smlouvě o nabytí nebo nájmu, v jakékoli formě, jsou předmětem této směrnice;

2. smluv o hlasové telefonii, dálnopisných, radiotelefonních, pagingových a družicových službách;

3. smluv o rozhodčích a smírčích službách;

4. smluv o vydávání, prodeji, nákupu nebo převodu cenných papírů nebo jiných finančních instrumentů;

5. pracovních smluv;

6. smluv na služby ve výzkumu a vývoji, jiné než ty, z nichž prospěch vzniká výlučně zadavateli k využití při vlastní činnosti, za podmínky, že poskytovaná služba je zcela uhrazena zadavatelem.

§ 8

(1) Předpokládanou cenu předmětu veřejné zakázky určuje zadavatel bez daně z přidané hodnoty. Do předpokládané ceny předmětu veřejné zakázky se zahrnuje i případné plnění poskytnuté zadavatelem.

(2) Předpokládanou cenu předmětu veřejné zakázky určuje zadavatel podle podmínek v den odeslání předběžného oznámení, pokud se uveřejňuje; v ostatních případech podle podmínek v den odeslání oznámení o vyhlášení příslušného zadávacího řízení.

392L0050

čl. 7, 13

393L0036

čl. 5

393L0037

čl. 6

393L0038

čl. 14 (1)

např. 392L0050:

Tato směrnice se vztahuje na veřejné zakázky na služby, jejichž odhadovaná hodnota bez DPH není menší než…

v dalších směrnicích podobná formulace

§ 9

(1) Zadavatel nesmí rozdělit předmět veřejné zakázky z důvodu snížení jeho předpokládané ceny.

(2) Zadavatel nesmí rozdělit předmět veřejné zakázky zejména tak, že rozdělí množství stejného druhu dodávaného zboží nebo prováděných prací na více částí anebo tak, že jedna ze vzniklých částí není samostatně funkční. Obdobně nesmí rozdělit služby stejného druhu vykonávané v jednom místě.

(3) Stejným druhem zboží se rozumí i zboží, které se odlišuje pouze množstvím, obalem, skladováním a dopravou.

392L0050

čl. 7

393L0036

čl. 5

393L0037

čl. 6

393L0038

čl. 14 (13)

např.: 392L0050:

Metoda výpočtu nesmí být vybírána s úmyslem vyhnout se použití této směrnice a žádné zadání veřejné zakázky na určité služby se nesmí dělit s úmyslem vyhnout se použití tohoto článku

v dalších směrnicích: podobné formulace

§ 10

Při určování předpokládané ceny zboží dodávaného na základě smlouvy o koupi najaté věci, leasingové a obdobné smlouvy a nájemní smlouvy zadavatel vezme v úvahu, pokud jde o

1. smlouvu uzavíranou na dobu do 12 měsíců, celý čas trvání nájmu a zůstatkovou cenu,

2. smlouvu uzavíranou na dobu nad 12 měsíců, celý čas trvání nájmu včetně zůstatkové ceny,

3. smlouvu uzavíranou na dobu neurčitou anebo o smlouvu, jejíž předmětem je opakující se plnění, 48 násobek předpokládaného měsíčního nájemné- ho

392L0050

čl. 7

393L0036

čl. 5

393L0038 čl.14

např. 393L0036:

2. V případě zakázek na koupi najaté věci, nájem a koupi na splátky je základem pro výpočet odhadované hodnoty:

• v případě zakázek na dobu určitou uzavřených na 12 měsíců nebo méně, celková hodnota zakázky na dobu jejího trvání, nebo jestliže doba přesáhne 12 měsíců, její celková hodnota včetně odhadované zůstatkové hodnoty;

• v případě zakázek na dobu neurčitou nebo tam, kde pochybnost o době trvání zakázky, měsíční hodnota vynásobená 48.

v dalších směrnicích: podobné formulace

§ 11

1) Do předpokládané ceny služeb zadavatel zahrne veškeré náklady související s jejím poskytováním, a pokud jde o

1. pojišťovací služby, i splatné pojistné,

2. bankovní služby a jiné finanční služby i poplatky, provize, úrok a jiné výdaje souvisící s těmito službami,

3. služby spočívající ve zpracování projektu poplatky nebo provize.

(2) Při určování předpokládané ceny služby poskytované na základě smlouvy bez uvedení celkové ceny, zadavatel vezme v úvahu, pokud jde o

1. smlouvu uzavíranou na určitou dobu do 48 měsíců, celou dobu plnění smlouvy,

2. smlouvu uzavíranou na dobu neurčitou anebo smlouvu na určitou dobu přesahující 48 měsíců, 48 násobek měsíční splátky.

392L0050

čl. 7

393L0038

čl. 14 (3)

393L0038

čl. 14 (5)

392L0050:

Pro účely výpočtu odhadované hodnoty zakázky následujících služeb je třeba dle možnosti brát v úvahu:

• pokud se týká pojišťovacích služeb, splatné pojistné,

• pokud se týká bankovních a jiných finančních služeb, poplatky, provize, úroky a podobné odměny,

• pokud se týká smluv, které zahrnují projekt, poplatky nebo provize.

V případě zakázek, které neuvádějí celkovou cenu, je základem pro výpočet hodnoty zakázky:

• v případě zakázek na dobu určitou uzavřených na 48 měsíců nebo méně, odhadovaná celková hodnota na dobu trvání zakázky;

v případě zakázek na dobu neurčitou nebo v případech, kdy je doba zakázky na dobu určitou delší než 48 měsíců, měsíční splátka vynásobená 48.

u směrnice 393L0038 podobná formulace

§ 12

Jde-li o smlouvu, jejímž předmětem je závazek na pravidelné plnění, a smlouvu, která se obnovuje uplynutím  dohodnuté lhůty, předpokládaná cena zboží nebo služeb se určí

1. z ceny obdobného zboží nebo služeb, které byly zadány v předcházejícím kalendářním roku anebo v předcházejících 12 měsících upravené o očekávané změny v množství anebo v ceně v následujících 12 měsících, nebo

2. z ceny zboží anebo služeb zadávaných do 12 měsíců po prvním plnění anebo po dobu platnosti smlouvy, pokud je delší než 12 měsíců.

392L0050

čl. 7

393L0036

čl. 5

393L0038

čl. 14 (7)

např. 392L0050:

V případě pravidelných zakázek nebo zakázek, které se po určité době obnovují, je možno stanovit hodnotu zakázky na základě:

• buď skutečné celkové hodnoty podobných zakázek na stejné kategorie služeb, které byly zadány v průběhu minulého rozpočtového roku, nebo přizpůsobené během uplynulých 12 měsíců, je-li to možné, předvídaným změnám v množství a nákladech na dalších dvanáct měsíců po první zakázce,

• nebo celkových odhadovaných nákladů zakázek zadaných během dvanácti měsíců následujících po provedení první služby nebo po celou dobu trvání zakázky, pokud je delší než 12 měsíců.

v dalších směrnicích podobná formulace

§ 13

(1) Finanční limit předpokládané ceny prací je částka v  Kč odpovídající 5 000 000 zvláštních práv čerpání.

(2) Jsou-li práce rozděleny na etapy anebo na části, které budou uskutečňovány různými osobami a předpokládaná cena některé z etap anebo částí je nižší než částka v Kč odpovídající 1 000 000 EUR, je možné cenu této etapy nebo cenu této části vyjmout z celkové předpokládané ceny prací. Součet předpokládaných cen etap nebo částí vyjmutých podle věty první nesmí přesáhnout 20 % celkové předpokládané ceny prací.

393L0037

čl. 6

393L0038

čl. 14 (1) c)

(10)

393L0037:

… na veřejné zakázky na stavební práce, jejichž odhadovaná hodnota bez DPH není menší než ECU 5 000 000.

393L0038 čl. 14:

1. Tato směrnice se vztahuje na zakázky, jejichž odhadovaná hodnota bez DPH není menší než:

…

c) ECU 5 000 000 v případě zakázek na stavební práce.

10. …Avšak v případě zakázek na stavební práce se zadavatelé mohou odchýlit od odstavce 1 u položek, jejichž odhadovaná hodnota bez DPH je menší než ECU 1 000 000, za předpokladu, že celková hodnota těchto položek nepřesáhne 20% celkové hodnoty položek

§ 14

(1) Finanční limit předpokládané ceny zboží a služeb je

1. částka v Kč odpovídající 130 000 zvláštních práv čerpání pro zadavatele uvedené v § 5 odst. 1 písm. a) a pro Ministerstvo obrany pro zboží uvedené v příloze k tomuto zákonu;

2. částka v Kč odpovídající 200 000 zvláštních práv čerpání pro zadavatele uvedené v § 5 odst. 1 písm. b) a d) a pro Ministerstvo obrany pro zboží neuvedené v příloze k tomuto zákonu;

3. částka v Kč odpovídající 400 000 zvláštních práv čerpání pro zadavatele vykonávající některou z činností uvedených v § 59 odst.1 písm.a) až c),

4. částka v Kč odpovídající 600 000 EUR pro zadavatele vykonávající některou z činností uvedených v § 59 odst.1 písm.d).

(2) Pokud je služba rozdělená na etapy nebo části, které budou poskytovat různé osoby a předpokládaná cena některé etapy nebo části je částka v Kč odpovídající nižší než 80 000 EUR, je možné cenu této etapy nebo části vyjmout z celkové předpokládané ceny služby. Součet předpokládaných cen vyjmutých etap nebo částí nesmí přesáhnout 20% celkové předpokládané ceny služby.

393L0036

čl. 5 (1)

(ve znění 397L0052)

392L0050

čl. 7

(ve znění 397L0052)

393L0038

čl. 14 (1)

(ve znění 398L0004)

392L0050

čl. 7 (4)

393L0036 čl. 5:

1. a) Hlavy II, III a IV a články 6 a 7 se vztahují na veřejné zakázky na dodávky zadávané:

1. zadavateli uvedenými v čl. 1 písm. b), včetně zakázek na dodávky zadávaných zadavateli uvedenými v příloze I v oblasti obrany, pokud se nejedná o výrobky uvedené v příloze II, jestliže odhadovaná hodnota bez daně z přidané hodnoty (DPH) není menší než stejná hodnota vyjádřená v ECU odpovídající 200 000 zvláštních práv čerpání (ZPČ).

2. zadavateli uvedenými v příloze I A, jejichž odhadovaná hodnota bez DPH není menší než stejná hodnota vyjádřená v ECU odpovídající 130 000 ZPČ; v případě zadavatelů v oblasti obrany se toto týká jenom zakázek zahrnujících výrobky uvedené v příloze II.

b) Tato směrnice se vztahuje na veřejné zakázky na dodávky, jejichž odhadovaná hodnota je rovna dané prahové hodnotě v době zveřejnění vyhlášení podle čl. 9 odst. 2 nebo tuto hodnotu převyšuje;

392L0050 čl. 7:

1. a) Tato směrnice se vztahuje na:

• veřejné zakázky na služby uvedené v čl. 3 odst. 3, veřejné zakázky na služby týkající se služeb uvedených v příloze I B, služby v kategorii 8 v příloze I A a telekomunikační služby v kategorii 5 přílohy I A s referenčními čísly CPC 7524, 7525 a 7526 zadávané zadavateli uvedenými v čl. 1 písm. b), jestliže odhadovaná hodnota bez daně z přidané hodnoty (DPH) není menší než ECU 200 000,

• veřejné zakázky na služby týkající se služeb uvedených v příloze I A s výjimkou služeb v kategorii 8 a telekomunikačních služeb v kategorii 5 s referenčními čísly CPC 7524, 7525 a 7526:

1. udělených zadavateli uvedenými v příloze I směrnice 93/36/EHS, jestliže odhadovaná hodnota bez DPH není menší než stejná hodnota vyjádřená v ECU odpovídající 130 000 zvláštních práv čerpání (ZPČ);

2. zadaných zadavateli uvedenými v čl. 1 písm. b), kteří nejsou uvedeni v příloze I směrnice 93/36/EHS, jestliže odhadovaná hodnota bez DPH není menší než stejná hodnota vyjádřená v ECU odpovídající 200 000 ZPČ.

393L0038 čl. 14:

1. Tato směrnice se vztahuje na:

a) zakázky zadávané zadavateli, kteří vykonávají činnosti uvedené v příloze X¹, za předpokladu, že jejich odhadovaná hodnota, bez DPH, není menší než:

i) ECU 600 000 v případě zakázek na dodávky a služby;

ii) ECU 5 000 000 v případě zakázek na stavební práce;

b) zakázky zadávané zadavateli, kteří vykonávají činnosti uvedené v přílohách I, II, VII, VIII a IX, za předpokladu, že jejich odhadovaná hodnota, bez DPH, není menší než:

1. 400 000 zvláštních práv čerpání (ZPČ) vyjádřená v ECU v případě zakázek na dodávky a služby uvedené v příloze XVI A, s výjimkou služeb ve vědě a výzkumu uvedených v kategorii 8 a telekomunikačních služeb v kategorii 5, jejichž referenční čísla jsou 7524, 7525 a 7526;

2. ECU 400 000 v případě zakázek na služby jiné, než které jsou uvedené v písmenu i);

3. 5 000 000 ZPČ vyjádřená v ECU v případě zakázek na stavební práce;

c) zakázky zadávané zadavateli, kteří vykonávají činnosti uvedené v přílohách III, IV, V a VI, za předpokladu, že jejich odhadovaná hodnota bez DPH, není menší než:

1. ECU 400 000 v případě zakázek na dodávky a služby;

2. ECU 5 000 000 v případě zakázek na stavební práce.

392L0050 čl. 7:

….Pokud jsou služby rozděleny do několika položek, z nichž každá je předmětem samostatné zakázky, je třeba pro účely výpočtu hodnoty uvedené výše brát v úvahu hodnoty všech jednotlivých položek.

Pokud není hodnota položek menší než výše uvedená hodnota, vztahují se ustanovení této směrnice na všechny položky. Zadavatelé se mohou odchýlit od odstavce 1 u položek, jejichž odhadovaná hodnota bez DPH je menší než ECU 80 000, za předpokladu, že celková hodnota těchto položek nepřesáhne 20 % celkové hodnoty všech položek.

§17

(1) Zadavatel je povinen zadat veřejnou zakázku v zadávacím řízení; k zadání veřejné zakázky si může zvolit veřejnou soutěž nebo užší soutěž. Jednací řízení může zadavatel použít pouze při splnění podmínek stanovených v § 18 a 19.

(2) V zadávacích řízeních je zadavatel povinen dodržovat zásady nediskriminace a stejného zacházení se všemi zájemci a uchazeči.

392L0050

čl. 11 (1). čl. 3 (2),

393L0036

čl. 6 (1), čl. 5 (7) (ve znění 397L0052)

393L0037

čl. 7 (1), čl. 6 (6), (ve znění 397L0052)

393L0038

čl. 20, čl. 4 (2)

např. 392L0050, čl. 11

1. Při zadávání zakázek na služby používají zadavatelé postupy uvedené v čl. 1 písm. d), e) a f), přizpůsobené účelům této směrnice.

392L0050 čl. 3 (2)

Zadavatelé zajistí, aby nedocházelo k diskriminaci jednotlivých poskytovatelů služeb.

v dalších směrnicích podobné formulace

§18

(1) Zadavatel může použít jednací řízení s uveřejněním, jestliže v předchozí veřejné soutěži nebo užší soutěži byly podané nabídky vyřazeny, pokud zadavatel podstatně nezmění zadávací podmínky.

(2) Zadavatel může použít jednací řízení s uveřejněním též v případech, pokud

1. povaha prací nebo služeb nebo povaha rizik s nimi spojených neumožňuje stanovit celkovou cenu předmětu veřejné zakázky předem, nebo

2. práce jsou prováděny pouze pro účely výzkumu a vývoje a nebudou využity k podnikání nebo k pokrytí nákladů výzkumu a vývoje.

(3) Uveřejnění jednacího řízení není nezbytné, pokud všichni uchazeči, kteří podali v předchozí veřejné soutěži nebo užší soutěži nabídku, splnili kvalifikaci požadovanou zadavatelem.

392L0050

čl. 11

393L0036

čl. 6 (2)

393L0037

čl. 7

393L0038

čl. 20

392L0050:

Zadavatelé mohou zadat zakázky na služby ve vyjednávacím řízení s předchozím zveřejněním vyhlášení zakázky v těchto případech:

a) pokud v otevřeném nebo omezeném řízení nejsou podány řádné nabídky nebo jsou podány pouze nabídky, které jsou nepřijatelné podle vnitrostátních předpisů, které jsou v souladu s články 23 až 28, pokud se původní podmínky zakázky podstatně nezmění. Zadavatelé v těchto případech nemusí vyhlášení zveřejnit, zahrnou-li do tohoto vyjednávacího řízení všechny uchazeče, kteří splňují kritéria článků 29 až 35, a kteří v předchozím otevřeném nebo omezeném řízení podali nabídky v souladu s formálními požadavky výběrového řízení;

b) ve výjimečných případech, kdy povaha služeb nebo rizika s nimi spojená nedovolují stanovit předběžně celkovou cenu;

c) pokud je povaha služeb, které jsou předmětem veřejné zakázky, zvláště v případě služeb osob duševně pracujících a služeb spadajících do kategorie 6 přílohy I A, taková, že zakázka nemůže být dostatečně přesně určena, aby bylo umožněno udělení zakázky výběrem nejlepší nabídky podle pravidel, jimiž se řídí otevřená nebo omezená řízení.

393L0036:

Zadavatelé mohou zadávat zakázky na dodávky v negociačním řízení, jestliže nejsou v otevřeném nebo omezeném řízení podány řádné nabídky nebo v případě nabídek, které jsou nepřijatelné podle vnitrostátních předpisů, které jsou v souladu s ustanoveními hlavy IV, pokud se původní podmínky zakázky podstatně nezmění. Zadavatelé zveřejní v těchto případech vyhlášení veřejné zakázky, pokud nezahrnou do tohoto negociačního řízení všechny podniky, které splňují kritéria článků 20 až 24, a které v průběhu předcházejícího otevřeného nebo omezeného řízení podaly nabídky v souladu s formálními požadavky výběrového řízení.

393L0037:

Zadavatelé mohou zadat zakázky na stavební práce v negociačním řízení s předcházejícím zveřejněním vyhlášení zakázky a po výběru kandidátů podle veřejně známých kvalitativních kritérií v těchto případech:

1. jestliže po provedeném otevřeném nebo omezeném řízení nejsou podány řádné nabídky nebo jsou podány pouze nabídky, které jsou nepřijatelné podle vnitrostátních předpisů, jež jsou v souladu s ustanoveními hlavy IV, pokud se původní podmínky zakázky podstatně nezmění. Zadavatelé nezveřejňují v těchto případech vyhlášení soutěže, jestliže zahrnou do tohoto negociačního řízení všechny podniky, které splňují kritéria článků 24 a 29, a které v průběhu předchozího otevřeného nebo omezeného řízení podaly nabídky v souladu s formálními požadavky výběrového řízení;

2. jestliže jsou dané stavební práce prováděny čistě pro účely výzkumu, vývoje nebo experimentu, a nemají za cíl podnikání nebo pokrytí nákladů na výzkum a vývoj.

ve výjimečných případech, kdy povaha prací nebo rizika s nimi spojená nedovolují stanovit předběžné celkové náklady.

393L0038

1. Zadavatelé si mohou vybrat jakýkoliv postup uvedený v čl. 1 odst. 7, za předpokladu, že s výhradou odstavce 2, byla výzva k účasti v soutěži učiněna v souladu s článkem 21.

§ 19

(1) Jednací řízení bez uveřejnění může zadavatel použít při zadávání veřejných zakázek, pokud

1. v předchozí veřejné soutěži nebo užší soutěži nebyly podány žádné nabídky a pokud zadavatel podstatně nezmění zadávací podmínky,

2. veřejná zakázka může být plněna z technických či uměleckých důvodů nebo z důvodu ochrany práv z průmyslového nebo duševního vlastnictví pouze jedinou osobou, nebo

3. veřejnou zakázku je nezbytné zadat z důvodu krajní naléhavosti a v důsledku události, kterou zadavatel nemohl předvídat a ani ji nezavinil, a z důvodu časové tísně, není možno zakázku zadat v jiném zadávacím řízení.

(2) V jednacím řízení bez uveřejnění může zadavatel zadat dodání zboží též

1. pokud je zboží vyráběno pouze pro účely výzkumu a vývoje; to se nevztahuje na případy, kdy je zboží vyráběno ve větších sériích pro účely obchodu anebo bude-li využito k pokrytí nákladů na výzkum a vývoj, nebo

2. jde-li o doplňující veřejné zakázky od téhož uchazeče, s nímž byla již uzavřena smlouva, spočívá-li plnění v částečné obnově zboží, rozšíření sjednaného objemu nebo úpravě za předpokladu, že změna smluvního partnera by vedla k dodání zboží odlišných technických parametrů, které by měly za následek neslučitelnost s původním zbožím nebo nepřiměřené technické obtíže při provozu a údržbě; doba trvání těchto smluv nesmí přesáhnout dobu tří let.

(3) V jednacím řízení bez uveřejnění může zadavatel zadat provedení prací nebo poskytnutí služeb též jde-li o

a) dodatečné práce nebo dodatečné služby, které nejsou obsaženy v původní zakázce, jejichž potřeba vznikla v důsledku nepředvídatelné události, za předpokladu, že

1. zakázka bude zadána témuž smluvnímu partnerovi,

2. dodatečné práce nebo dodatečné služby nemohou být technicky nebo ekonomicky odděleny od původní zakázky, aniž by toto oddělení způsobilo újmu zadavateli, anebo toto oddělení je možné, ale dodatečné práce nebo dodatečné služby jsou nezbytné pro dokončení původní zakázky a

3. celkový rozsah dodatečných prací nebo dodatečných služeb nepřekročí 50% ceny původní zakázky, nebo

b) nové práce nebo nové služby skládající se z prací nebo služeb téhož druhu či podobných jako jsou obsaženy v původní zakázce za předpokladu, že

1. původní zakázka byla zadána ve veřejné soutěži nebo užší soutěži,

2. nové práce nebo nové služby se shodují v smluvních podmínkách s původní zakázkou,

3. ve vyhlášení původního zadávacího řízení byla obsažena možnost zadat další práce nebo služby v jednacím řízení bez uveřejnění,

4. nové práce nebo nové služby budou zadány do 3 let ode dne uzavření původní smlouvy,

5. nové práce nebo nové služby budou zadány témuž smluvnímu partnerovi z původní zakázky a

6. cena nových prací nebo nových služeb byla zahrnuta do předpokládané ceny předmětu veřejné zakázky.

(4) Navazuje-li zadání služby na veřejnou soutěž na určitý výkon zejména soutěže architektonické, podle jejíchž pravidel má být veřejná zakázka zadána vítěznému uchazeči nebo jednomu z vítězných uchazečů, může zadavatel použít k jednání o smluvních podmínkách jednací řízení bez uveřejnění.

392L0050

čl. 11 (3)

393L0036

čl. 6 (3)

393L0037

čl. 7

393L0038

čl.20

392L0050:

Zadavatelé mohou zadat zakázky na služby ve vyjednávacím řízení bez předchozího zveřejnění vyhlášení zakázky v těchto případech:

a) pokud nejsou v otevřeném nebo omezeném řízení podány nabídky nebo vhodné nabídky, pokud se původní podmínky zakázky podstatně nezmění a za předpokladu, že je na požádání podána zpráva Komisi.

b) pokud mohou být práce z technických či uměleckých důvodů nebo z důvodů souvisejících s ochranou výlučných práv provedeny pouze určitým poskytovatelem služeb;

c) pokud musí být zakázka po provedeném výběrovém řízení na projekt na základě daných pravidel zadána úspěšnému kandidátovi nebo jednomu z úspěšných kandidátů. V případě více úspěšných kandidátů musí být všichni úspěšní kandidáti přizváni k účasti na jednání;

d) pokud je to skutečně nezbytné, jestliže z důvodů krajní naléhavosti způsobené událostmi, které daní zadavatelé nemohli předvídat, nemohou být dodrženy lhůty stanovené pro otevřená, omezená nebo vyjednávací řízení, uvedené v článcích 17 až 20. Okolnosti, které opodstatňují krajní naléhavost, nesmí v žádném případě vzniknout díky zadavatelům;

e) pro dodatečné služby, které nejsou obsaženy ani v původně uvažovaném návrhu ani v první uzavřené zakázce, které se ale díky nepředvídaným událostem staly nezbytnými pro provedení služby popsané v zakázce za předpokladu, že je zakázka zadána poskytovateli služby, který tuto službu provádí:

• pokud tyto dodatečné služby nemohou být technicky nebo hospodářsky odděleny od hlavní zakázky bez velkých obtíží pro zadavatele, nebo

• pokud tyto služby, i když jsou oddělitelné od provedení původní zakázky, jsou bezpodmínečně nezbytné pro její zlepšení.

Avšak celková odhadovaná hodnota zakázek zadaných na dodatečné služby nesmí překročit 50 % rozsahu hlavní zakázky;

f) pro nové služby sestávající z opakování podobných služeb, jimiž je pověřen poskytovatel služeb, kterému stejní zadavatelé zadali dřívější zakázku za předpokladu, že tyto služby odpovídají základnímu projektu, na který byla zadána první zakázka podle postupů uvedených v odstavci 4. Již při vyhlášení veřejné zakázky na první projekt musí být oznámeno, že tento postup je možné přijmout a zadavatelé musí brát při uplatňování ustanovení článku 7 v úvahu celkové odhadované náklady na další služby. Tento postup lze přijmout pouze během tří let po zadání původní zakázky.

393L0036:

Zadavatelé mohou udělit zakázky na dodávky v negociačním řízení bez předchozího zveřejnění vyhlášení zakázky v těchto případech:

a) jestliže nejsou v otevřeném nebo omezeném řízení podány nabídky nebo vhodné nabídky, pokud se původní podmínky zakázky podstatně nezmění a za předpokladu, že je podána zpráva Komisi;

b) jestliže jsou dané výrobky vyráběny čistě pro účely výzkumu, experimentu, studia či vývoje, toto ustanovení se netýká výroby ve velkém za obchodním účelem nebo za účelem pokrytí nákladů na výzkum a vývoj;

c) jestliže z technických či uměleckých důvodů nebo z důvodů souvisejících s ochranou výlučných práv mohou být dodávané výrobky vyráběny nebo dodávány pouze určitým dodavatelem;

d) pokud je to skutečně nezbytné, jestliže z důvodů krajní naléhavosti způsobené událostmi, které zadavatelé nemohli předvídat, nemůže být dodržena lhůta stanovená pro otevřená, omezená nebo negociační řízení uvedená v odstavci 2. Okolnosti, které opodstatňují krajní naléhavost nesmí v žádném případě vzniknout díky zadavatelům;

e) pro dodatečné dodávky od původního dodavatele, které mají být buď částečným nebo úplným nahrazením normálních dodávek nebo instalací nebo rozšířením stávajících dodávek nebo instalací, za předpokladu, že změna dodavatele by nutila zadavatele, aby získával materiál odlišných technických parametrů, které by měly za následek neslučitelnost nebo nepřiměřené technické obtíže při provozu a údržbě. Doba těchto zakázek, jakož i opakovaných zakázek nesmí zpravidla překročit tři roky.

393L0037

Zadavatelé mohou zadat zakázky na stavební práce v negociačním řízení bez předchozího zveřejnění vyhlášení zakázky v těchto případech:

a) jestliže nejsou v otevřeném nebo omezeném řízení podány nabídky nebo vhodné nabídky, pokud se původní podmínky zakázky podstatně nezmění a za předpokladu, že je na požádání podána zpráva Komisi.

b) jestliže z technických či uměleckých důvodů nebo z důvodů souvisejících s ochranou výhradních práv mohou být práce provedeny pouze určitým podnikatelem;

c) pokud je to skutečně nezbytné, jestliže z důvodů krajní naléhavosti způsobené událostmi, které zadavatelé nemohli předvídat, nemůže být dodržena lhůta stanovená pro otevřené, omezené nebo negociační řízení uvedené v odstavci 2. Okolnosti, které opodstatňují krajní naléhavost, nesmí v žádném případě vzniknout díky zadavatelům;

d) pro dodatečné stavební práce, které nejsou obsaženy v původně uvažovaném projektu nebo v první uzavřené zakázce, které se ale, díky nepředvídaným událostem, staly nezbytnými pro provedení práce, jež se v zakázce popisuje, za předpokladu že, je zadána podnikateli, který tuto práci provádí:

• jestliže tyto práce nemohou být technicky nebo hospodářsky odděleny od hlavní zakázky bez velkých obtíží pro zadavatele, nebo

• jestliže tyto práce, i když jsou oddělitelné od provedení původní zakázky, jsou bezpodmínečně nutné v dalších stádiích,

Avšak celkový rozsah zakázek zadaných pro dodatečné práce nesmí překročit 50% rozsahu hlavní zakázky;

e) pro nové stavební práce sestávající z opakování podobných stavebních prací, jimiž je pověřen podnikatel, kterému stejní zadavatelé zadali dřívější nabídku, za předpokladu, že tyto práce odpovídají základnímu projektu, na který byla zadána první zakázka podle postupů uvedených v odstavci 4.

Jakmile je na první projekt vyhlášena soutěž, musí být vyhlášeno, že tento postup je možné přijmout a zadavatelé berou při uplatňování ustanovení článku 6 v úvahu celkové odhadnuté náklady dalších prací. Tento postup lze pouze přijmout do tří let po uzavření původní smlouvy.

393L0038

2. Zadavatelé mohou použít postup bez předchozí výzvy k účasti v soutěži v následujících případech:

1. jestliže v rámci řízení s předchozí výzvou k účasti v soutěži nebyly podány nabídky nebo vhodné nabídky, pokud se původní podmínky zakázky podstatně nezmění;

2. jestliže je zakázka zadána čistě za účelem výzkumu, experimentu, studia nebo vývoje a nikoli za účelem zisku nebo o pokrytí nákladů na výzkum a vývoj a pokud udělení takové zakázky není na újmu zadávání dalších zakázek s výzvou k účasti v soutěži, které mají především tyto cíle;

3. jestliže z technických nebo uměleckých důvodů nebo z důvodů spojených s ochranou výlučných práv, může být zakázka provedena pouze určitým dodavatelem, podnikatelem nebo poskytovatelem služeb;

4. pokud je to nezbytně nutné z důvodů krajní naléhavosti způsobené událostmi, které zadavatelé nemohli předvídat, a nelze proto dodržet lhůty stanovené pro otevřená a omezená řízení;

5. v případě zakázek na dodávky týkající se dodatečných dodávek původním dodavatelem, které mají za cíl buď částečné nahrazení stávajících dodávek nebo zařízení, nebo rozšíření stávajících dodávek nebo zařízení, jestliže by změna dodavatele nutila zadavatele získávat materiál, který má jiné technické vlastnosti, které by měly za následek neslučitelnost nebo nepřiměřené technické obtíže při provozu a údržbě;

6. u dodatečných stavebních prací nebo služeb nezahrnutých do původně uděleného projektu nebo původně uzavřené zakázky, ale které se staly na základě nepředvídatelných okolností nezbytnými pro provedení zakázky, za předpokladu, že zakázka je udělena podnikateli nebo poskytovateli služeb, který provádí původní zakázku;

• pokud tyto dodatečné stavební práce nebo služby nemohou být technicky nebo hospodářsky odděleny od hlavní zakázky bez velkých obtíží pro zadavatele;

• nebo jestliže tyto dodatečné práce nebo služby, ačkoli jsou oddělitelné od provedení původní zakázky, jsou pro ni zcela nezbytné v pozdějších stádiích;

7. v případě zakázek na stavební práce, u nových prací, které jsou opakováním podobných prací svěřených podnikateli, kterému stejní zadavatelé udělili předchozí zakázku, za předpokladu, že takové práce odpovídají základnímu projektu, na který byla udělena první zakázka po výzvě k účasti v soutěži. Možnost použití tohoto postupu musí být uvedena již při vyhlášení první zakázky a celkové odhadované náklady následujících stavebních prací musí být vzaty v úvahu, jestliže zadavatelé použijí ustanovení článku 14;

8. pro dodávky zaznamenané a kupované na burzách;

9. pro zakázky, jež mají být uděleny na základě rámcové dohody, za předpokladu, že je splněna podmínka uvedená v čl. 5 odst. 2;

10. pro příležitostné koupě, kde je možné obstarat si dodávky využitím zvláště příznivých příležitostí daných po velmi krátkou dobu za ceny podstatně nižší nežli jsou běžné tržní ceny;

11. pro nákup zboží za zvláště výhodných podmínek od dodavatele, který je v likvidaci, na jehož majetek byl prohlášen konkurs, probíhá u něho vyrovnání nebo se podle vnitrostátních právních a správních předpisů nachází v podobné situaci;

12. jestliže zakázka na služby následuje po výběrovém projektovém řízení provedeném v souladu s ustanoveními této směrnice a musí být, v souladu s těmito pravidly, zadána vítězi nebo jednomu z vítězů takového výběrového řízení. V druhém jmenovaném případě musí být k účasti na jednáních přizvání všichni vítězové.

§ 20

(1) Na počátku kalendářního roku, nejpozději do 15 dnů po schválení příslušného rozpočtu, z něhož bude veřejná zakázka hrazena, je zadavatel povinen oznámit předběžně veřejné zakázky, které hodlá zadat v  kalendářním roce, pokud předpokládaná cena

1. dodání zboží nebo poskytnutí služeb činí v jednotlivých druzích zboží nebo služeb nejméně 5 000 000 Kč, nebo

2. provedení prací činí nejméně 50 000 000 Kč

(dále jen ”předběžné oznámení”).

(2) Předběžné oznámení je zadavatel povinen uveřejnit.

(3) Obsahem předběžného oznámení je zejména

1. u dodání zboží nebo poskytnutí služeb celkové množství zboží nebo služeb v jednotlivých druzích,

2. u provedení prací jejich druh a rozsah,

3. předpokládaný termín vyhlášení veřejné soutěže nebo oznámení užší soutěže nebo jednacího řízení.

(4) Vzor předběžného oznámení stanoví ministerstvo vyhláškou.

392L0050

čl, 15

393L0036

čl. 9

393L0037

čl. 11

393L0038

čl. 22

392L0050:

1. Zadavatelé zveřejní nezávazné vyhlášení, jakmile je to po začátku rozpočtového roku možné, ve kterém uvedou zamýšlený celkový rozsah zakázek ve všech kategoriích služeb uvedených v příloze I A, jejichž zadání předpokládají během následujících 12 měsíců, pokud celková odhadovaná hodnota s ohledem na ustanovení článku 7 není menší než ECU 750 000.

393L0036:

Zadavatelé zveřejní co nejdříve po začátku rozpočtového roku nezávazné vyhlášení, ve kterém uvedou celkový rozsah zakázek podle druhu výrobků, které hodlají zadat v příštích 12 měsících, a jejichž odhadovaná hodnota s ohledem na ustanovení článku 5 není menší než ECU 750 000…….

393L0037:

Zadavatelé zveřejní v nezávazném vyhlášení základní charakteristiky zakázek na provedení stavebních prací, které hodlají zadat, a jejichž odhadovaná hodnota není menší než prahová hodnota stanovená v čl. 6 odst.1….

393L0038:

1. Zadavatelé zveřejní nejméně jednou ročně pravidelné vyhlášení, které obsahuje tyto informace:

a) v případě zakázek na dodávky, celkové množství zakázek pro každou oblast výrobků, jejichž odhadovaná hodnota, s přihlédnutím k článku 14, se rovná nebo je větší než ECU 750 000, které zamýšlejí zadat v následujících 12 měsících;

b) v případě zakázek na stavební práce, nejdůležitější charakteristiky plánovaných zakázek, jejichž odhadovaná hodnota není menší než prahová hodnota uvedená v čl. 14 odst. 1.

c) v případě zakázek na služby, odhadovaná celková hodnota zakázek na služby v každé z kategorií služeb uvedených v příloze XVI A, jejichž odhadovaná celková hodnota, s přihlédnutím k ustanovení článku 14, se rovná nebo je větší než ECU 750 000, které zamýšlejí zadat v následujících 12 měsících.

2. Vyhlášení se vypracovává v souladu s přílohou XIV a zveřejňuje se v Úředním věstníku Evropských společenství.

3. Jestliže vyhlášení slouží k výzvě k účasti v soutěži podle čl. 21 odst. 1 písm. b), musí být zveřejněno nejdříve než 12 měsíců přede dnem odeslání výzvy uvedené v čl. 21 odst. 2 písm. c) . Kromě toho musí zadavatel dodržet lhůty uvedené v čl. 26 odst. 2.

4. Zadavatelé mohou zvláště zveřejňovat pravidelná vyhlášení vztahující se k významným projektům, aniž by museli opakovat informace již dříve obsažené v pravidelných vyhlášeních, za předpokladu, že je jasně uvedeno, že tato vyhlášení jsou dodatečná vyhlášení.

§ 21

(1) Úmysl zadat veřejnou zakázku v užší soutěži nebo v jednacím řízení s uveřejněním je zadavatel povinen vyhlásit oznámením (dále jen ”oznámení”), které se uveřejňuje.

(2) Oznámení obsahuje základní údaje o zadavateli, veřejné zakázce a zadávacím řízení, které jsou nezbytné pro rozhodnutí zájemců o jejich účasti v  zadávacím řízení; součástí oznámení užší soutěže je též způsob hodnocení nabídek zejména kritéria včetně jejich váhy.

(3) Oznámení je výzvou k podávání žádostí o účast adresovanou neomezenému počtu zájemců v užší soutěži nebo v jednacím řízení s uveřejněním.

392L0050

čl. 15

393L0036

čl. 9

393L0037

čl. 11

393L0038

čl. 21

392L0050

Zadavatelé, kteří chtějí zadat veřejnou zakázku na služby v otevřeném, omezeném nebo vyjednávacím řízení uvedeném v článku 11, oznámí svůj úmysl prostřednictvím vyhlášení. Zadavatelé, kteří chtějí provádět výběrové řízení na projekt, oznámí svůj úmysl prostřednictvím vyhlášení.

393L0036:

Zadavatelé, kteří chtějí zadat veřejnou zakázku na dodávky v otevřeném, omezeném nebo negociačním řízení v případech uvedených v čl. 6 odst. 2, oznámí svůj úmysl prostřednictvím vyhlášení.

Zadavatelé, kteří zadali zakázku, zveřejní své rozhodnutí prostřednictvím vyhlášení. Avšak některé informace o zadání zakázky se v určitých případech nemusí zveřejňovat, jestliže by zveřejnění těchto informací bránilo vynutitelnosti práva nebo bylo jinak v rozporu s veřejným zájmem, způsobilo by újmu oprávněným obchodním zájmům určitých podniků, veřejných či soukromých, nebo by mohlo být na újmu korektní soutěži mezi dodavateli.

393L0037:

Zadavatelé, kteří chtějí zadat veřejnou zakázku na stavební práce v otevřeném, omezeném nebo negociačním řízení uvedeném v čl. 7 odst. 2, oznámí svůj úmysl prostřednictvím vyhlášení.

Zadavatelé, kteří chtějí zadat zakázku pomocí koncese na stavební práce, dají svůj úmysl najevo prostřednictvím vyhlášení.

Koncesionáři, jiní než zadavatelé, kteří chtějí zadat zakázku na stavební práce třetí straně ve smyslu čl. 3 odst. 4, dají svůj úmysl najevo prostřednictvím vyhlášení.

393L0038:

V případě zakázek na dodávky, stavební práce nebo služby může být výzva k účasti v soutěži učiněna:

a) pomocí vyhlášení vypracovaného souladu s přílohou XI A, B nebo C; nebo

b) pomocí pravidelného vyhlášení vypracovaného v souladu s přílohou XVI; nebo

c) pomocí vyhlášení existence zkušebního systému vypracovaného v souladu s přílohou XIII.

2. Jestliže je výzva k účasti v soutěži učiněna pomocí pravidelného vyhlášení:

a) musí vyhlášení zvlášť odkazovat na dodávky, na stavební práce nebo na služby, které budou předmětem zakázky, která se má udělovat;

b) musí vyhlášení uvádět, že zakázka bude udělena na základě omezeného nebo negociačního řízení bez dalšího zveřejňování vyhlášení výzvy k účasti v soutěži a vyzvat podniky, které mají zájem, aby svůj zájem vyjádřily písemně;

c) musí zadavatelé následně vyzvat všechny kandidáty, aby potvrdili svůj zájem na základě podrobných informací o dané zakázce, předtím, než začnou vybírat uchazeče nebo účastníky vyjednávání.

§ 22

(1) V oznámení musí zadavatel vymezit kritéria pro hodnocení kvalifikace zájemců v souladu s § 25 až 31 a doklady, které vyžaduje k jejímu prokázání.

(2) Současně zadavatel stanoví lhůtu pro doručení žádostí zájemců o účast v užší soutěži nebo v jednacím řízení s uveřejněním včetně poskytnutí požadovaných dokladů. Tato lhůta nesmí být kratší než 37 dní, v naléhavých případech kratší než 15 dní.

392L0050

čl. 17

393L0038

čl. 31 (1) (2)

392L0050

čl. 19, 20

393L0036

čl. 11, 12

393L0037

čl. 13, 14

393L0038

čl. 26 (ve znění 398L0004)

392L0050:

Vyhlášení se vypracovává podle vzorů uvedených v přílohách III a IV a uvedou se v něm informace požadované v těchto vzorech. Zadavatelé nesmějí při vyžadování informací týkajících se hospodářských a technických požadavků na poskytovatele služeb uplatňovat pro jejich výběr nárok na žádné jiné podmínky než ty, které jsou uvedeny v čl. 31 a 32 (bod 13 přílohy III B, bod 13 přílohy III C a bod 12 přílohy III D).

393L0038:

1. Zadavatelé, kteří vyberou kandidáty pro účast v omezených nebo negociačních řízeních, tak učiní podle objektivních kritérií a pravidel, která stanoví písemně a která zpřístupní dodavatelům, podnikatelům a poskytovatelům služeb, kteří projevují zájem.

2. Použitá kritéria mohou zahrnovat kritéria pro vyloučení uvedená v článku 23 směrnice 71/305/EHS a v článku 20 směrnice 77/62/EHS.

392L0050

čl. 19:

V omezených a vyjednávacích řízeních ve smyslu čl. 11 odst. 2 nesmí být lhůta pro obdržení žádostí o účast stanovená zadavateli kratší než 37 dní ode dne odeslání vyhlášení.

čl. 20:

V případech, kdy lhůty stanovené v článku 19 jsou z důvodu naléhavosti neproveditelné, mohou zadavatelé stanovit tyto lhůty:

a) lhůtu pro obdržení žádostí o účast, jež nesmí být kratší než 15 dní ode dne odeslání vyhlášení;

podobná formulace v 393L0036 čl. 11, 12 a 393L0037 čl. 13, 14

393L0038:

2. V omezených řízeních a negociačních řízeních s předchozí výzvou k účasti v soutěži se použijí tato pravidla:

a) lhůta pro přijetí žádostí o účast na základě vyhlášení zveřejněného podle čl. 21 odst. 1 písm. a) nebo na základě výzvy zadavatele podle čl. 21 odst. 2 písm. c), činí obecně nejméně 37 dní ode dne odeslání vyhlášení nebo výzvy a v žádném případě nesmí být kratší než lhůta pro zveřejnění stanovená v čl. 25 odst. 3, plus 10 dní;

§ 23

(1) Zadavatel může v oznámení omezit počet zájemců, které vyzve

1. v užší soutěži k předložení nabídky, a to nejméně na 5 a nejvíce na 20,

2. v jednacím řízení s uveřejněním k jednání, a to nejméně na 3.

(2) Počet, popřípadě rozpětí v počtu zájemců podle odstavce 1 stanoví zadavatel s ohledem na druh a povahu veřejné zakázky tak, aby bylo zajištěno dostatečné soutěžní prostředí při hodnocení nabídek.

392L0050

čl. 27

393L0036

čl. 19

393L0037

čl. 22

393L0038

čl. 23 (5)

392L0050:

2. Pokud zadávají zadavatelé zakázku v omezeném řízení, mohou stanovit rozsah počtu poskytovatelů služeb, které zamýšlejí vyzvat. V tomto případě se rozsah uvede ve vyhlášení zakázky. Rozsah se určuje podle povahy služby, která má být poskytnuta. Musí obsahovat nejméně pět a nejvýše dvacet poskytovatelů služeb.

3. V každém případě musí být počet kandidátů vyzvaných k účasti dostatečný, aby zajistil skutečnou soutěž.

4. Pokud zadají zadavatelé zakázku ve vyjednávacím řízení uvedeném v čl. 11 odst. 2, nesmí být počet kandidátů přizvaných k jednání menší než tři za předpokladu, že je dostatečný počet vhodných kandidátů.

podobná formulace 393L0036 čl. 19, 393L0037 čl. 22

393L0038

Jestliže jsou výběrová projektová řízení omezena na omezený počet účastníků, stanoví zadavatelé jasná nediskriminační kritéria výběru. V každém případě musí být počet kandidátů vyzvaných k soutěži dostatečný, aby zajistil skutečnou soutěž.

§ 24

Vzor oznámení užší soutěže a vzor oznámení jednacího řízení s uveřejněním stanoví ministerstvo vyhláškou

392L0050

čl. 17, příl.III

393L0036

čl. 9, příl. IV

393L0037

čl. 11, příl. V

393L0038

příl. XII

např. 392L0050:

Vyhlášení se vypracovává podle vzorů uvedených v přílohách III a IV a uvedou se v něm informace požadované v těchto vzorech. Zadavatelé nesmějí při vyžadování informací týkajících se hospodářských a technických požadavků na poskytovatele služeb uplatňovat pro jejich výběr nárok na žádné jiné podmínky než ty, které jsou uvedeny v čl. 31 a 32 (bod 13 přílohy III B, bod 13 přílohy III C a bod 12 přílohy III D).

§ 25

(1) Kvalifikaci nesplňuje uchazeč nebo zájemce,

1. na jehož majetek byl prohlášen konkurz, který je v likvidaci, nebo proti kterému byl návrh na prohlášení konkursu zamítnut pro nedostatek majetku úpadce,

2. který má v evidenci daní daňové nedoplatky,

3. který je v prodlení s placením nedoplatku na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění a na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti,

4. který byl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s podnikáním, jde-li o fyzickou osobu, nebo o zodpovědného zástupce,

5. který byl v posledních třech letech disciplinárně potrestán podle zvláštních právních předpisů upravujících výkon odborné činnosti, pokud tato činnost souvisí s předmětem veřejné zakázky, jde-li o fyzickou osobu nebo o odpovědného zástupce.

(2) Uchazeč nebo zájemce prokazuje splnění kvalifikace podle odstavce 1

1. v případech podle písmene a) potvrzením příslušného soudu,

2. v případech podle písmene b) a c) potvrzením příslušného úřadu,

3. v případech podle písmene d) výpisem z evidence Rejstříku trestů,

4. v případech podle písmene e) čestným prohlášením.

(3) Doklady uvedené v odstavci 2 nesmí být starší než 3 měsíce.

392L0050

čl. 29

393L0036

čl. 20

393L0037

čl. 24

392L0050:

Z účasti v soutěži o veřejnou zakázku může být vyloučen kterýkoliv poskytovatel služeb, který:

1. je v konkurzu nebo ve vyrovnacím řízení, v likvidaci, jeho podnikání je pozastaveno nebo je podle vnitrostátních právních předpisů v podobné situaci;

2. je předmětem řízení o vyhlášení konkurzu, o nuceném vyrovnání nebo podléhá soudní správě nebo se podle vnitrostátních předpisů nachází v podobném řízení;

3. byl pravomocně odsouzen pro trestný čin související s jeho podnikáním;

4. dopustil se vážného profesionálního pochybení, které bylo zadavatelem prokazatelně zjištěno;

5. nesplnil povinnosti vyplývající z platby příspěvků na sociální zabezpečení podle právních předpisů země, v níž je zřízen nebo předpisů země zadavatele;

6. nesplnil povinnosti vztahující se k placení daní a poplatků podle právních předpisů země zadavatele;

7. dopustil se vážného zkreslení či neposkytnutí informací, které mohou být podle této kapitoly požadovány

Pokud zadavatel vyžaduje od poskytovatele služeb důkaz, že se na něj nevztahuje žádný z případů uvedených v písmenech a), b), c), e) nebo f), přijme jako dostatečný důkaz:

• pro písmena a), b) nebo c) předložení výpisu ze ”soudního spisu” nebo, pokud to není možné, dokladu se stejnou platností vydaného příslušným soudním nebo správním orgánem v  zemi původu nebo v zemi, z níž osoba pochází, jenž dokazuje, že tyto požadavky byly splněny;

• pro písmena e) a f) osvědčení vydané příslušným orgánem v daném členském státě.

Pokud daná země nevydává tyto doklady nebo tato osvědčení, mohou být nahrazeny přísežným prohlášením dané osoby před soudním nebo správním orgánem, notářem nebo příslušnou profesní nebo obchodní institucí v zemi původu nebo v zemi, odkud výše zmíněná osoba pochází.

Členské státy určí ve lhůtě stanovené v článku 44 orgány a jiné subjekty oprávněné vydávat tyto doklady nebo osvědčení a neprodleně o tom informují ostatní členské státy a Komisi.

Podobná formulace 393L0036 čl. 20, 393L0037 čl. 24

§ 26

(1) Kvalifikaci nesplňuje též uchazeč nebo zájemce, který

1. neposkytl údaje a informace o kvalifikaci včetně dokladů požadovaných zadavatelem podle ustanovení tohoto dílu, nebo

2. poskytl údaje a informace o kvalifikaci včetně dokladů požadovaných zadavatelem podle ustanovení tohoto dílu, které jsou neúplné nebo nepravdivé.

(2) Skutečnosti uvedené v odstavci 1 prokazuje zájemci nebo uchazeči zadavatel.

392L0050

čl. 29

393L0036

čl. 20

393L0037

čl. 24

392L0050:

Z účasti v soutěži o veřejnou zakázku může být vyloučen kterýkoliv poskytovatel služeb, který:

…

d) dopustil se vážného profesionálního pochybení, které bylo zadavatelem prokazatelně zjištěno;…

g) dopustil se vážného zkreslení či neposkytnutí informací, které mohou být podle této kapitoly požadovány.

Podobná formulace 393L0036 čl. 20, 393L0037 čl. 24

§ 27

(1) Zadavatel je oprávněn vyžádat od uchazečů nebo zájemců v rámci hodnocení kvalifikace prokázání oprávnění k podnikání, je-li k plnění příslušné veřejné zakázky zvláštními právními předpisy stanoveno a výpis z obchodního rejstříku u osob, které se do tohoto rejstříku podle zvláštních právních předpisů zapisují.

(2) Oprávnění k podnikání může uchazeč nebo zájemce doložit v originálu nebo v úředně ověřeném stejnopisu. Výpis z obchodního rejstříku nesmí být starší než 3 měsíce.

392L0050

čl. 30

393L0036

čl. 21

393L0037

čl. 25

392L0050:

1. Pokud musí mít kandidáti nebo uchazeči určité oprávnění nebo být členy určité organizace v jejich zemi, aby mohli provádět danou službu, může zadavatel požadovat, aby prokázali, že toto oprávnění či členství mají.

2. Kandidát nebo uchazeč může být požádán podle odstavce 3, aby doložil, že je zapsán v profesním nebo obchodním rejstříku nebo poskytl přísežné prohlášení nebo osvědčení.

393L0036:

Každý dodavatel, který se chce podílet na veřejné zakázce na dodávky, může být požádán, aby doložil svoji registraci v profesním nebo obchodním rejstříku, jak je stanoveno v členském státě, v němž je zřízen nebo aby poskytl přísežné prohlášení nebo osvědčení, jak je dále uvedeno v odstavci 2.

Podobná formulace 393L0037

§ 28

Je-li pro plnění veřejné zakázky vyžadována podle zvláštních právních předpisůodborná způsobilost nebo členství v určité profesní organizaci, musí zadavatel na uchazeči nebo zájemci požadovat prokázání těchto skutečností.

392L0050

čl. 30

393L0036

čl. 21

393L0037

čl. 25

392L0050:

1. Pokud musí mít kandidáti nebo uchazeči určité oprávnění nebo být členy určité organizace v jejich zemi, aby mohli provádět danou službu, může zadavatel požadovat, aby prokázali, že toto oprávnění či členství mají.

2. Kandidát nebo uchazeč může být požádán podle odstavce 3, aby doložil, že je zapsán v profesním nebo obchodním rejstříku nebo poskytl přísežné prohlášení nebo osvědčení.

393L0036:

Každý dodavatel, který se chce podílet na veřejné zakázce na dodávky, může být požádán, aby doložil svoji registraci v profesním nebo obchodním rejstříku, jak je stanoveno v členském státě, v němž je zřízen nebo aby poskytl přísežné prohlášení nebo osvědčení, jak je dále uvedeno v odstavci 2.

Podobná formulace 393L0037

§ 29

(1) Zadavatel může od uchazečů nebo zájemců požadovat prokázání finanční a ekonomické způsobilosti :

a) vyjádřením banky o schopnosti uchazeče nebo zájemce plnit jeho finanční závazky,

b) účetní závěrkou sestavenou k poslednímu dni předcházejícího účetního období,

c) výkazem celkového obratu uchazeče nebo zájemce a obratu dosaženého za provedené práce, dodávky zboží nebo v poskytnutí služeb za období posledních tří let.

(2) Uchazeč nebo zájemce může prokázat svou finanční a ekonomickou způsobilost i jinými doklady, než které byly zadavatelem požadovány, pokud je zadavatel uzná k tomuto účelu vhodnými.

392L0050

čl. 31

393L0036

čl. 22

393L0037

čl. 26

392L0050:

1. Důkaz o finančním a hospodářském postavení poskytovatele služby může být zpravidla opatřen jedním nebo několika následujícími způsoby:

1. příslušným prohlášením bank nebo pojištěním odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu povolání;

2. předložením účetních rozvah nebo výňatků z účetních rozvah poskytovatele služby, jestliže je zveřejnění účetní rozvahy požadováno podle předpisů upravujících obchodní společnosti v zemi, v níž je poskytovatel služby zřízen;

3. výkazem celkového obratu podniku a obratu služeb, kterých se zakázka týká, za poslední tři účetní roky.

2. Zadavatelé ve vyhlášení nebo ve výzvě k účasti uvedou, který způsob nebo které způsoby uvedené v odstavci 1 si vybrali a jaké jiné doklady mají být předloženy.

3. Pokud z jakéhokoli oprávněného důvodu nemůže poskytovatel služby poskytnout doklady požadované zadavatelem, může doložit své hospodářské a finanční postavení jakýmkoli jiným dokladem, který zadavatel považuje za vhodný.

Podobná formulace 393L0036 čl. 22, 393L0037 čl. 26

§ 30

Zadavatel může požadovat od uchazečů nebo zájemců prokázání technické způsobilosti, jde-li o:

a) provedení prací

1. osvědčením o vzdělání a profesní kvalifikaci uchazeče, zvláště osob, které jsou odpovědné za provádění prací;

2. seznamem stavebních prací provedených za posledních pět let s připojenými osvědčeními vyhotovenými objednatelem o řádném provedení nejdůležitějších činností; z těchto osvědčení musí vyplývat cena, doba a místo provedení prací, zda práce odpovídaly technickým požadavkům a zda byly řádně dokončeny;

3. výčtem provozních a technických zařízení, jež má k dispozici pro provedení prací;

4. přehledem průměrného ročního počtu zaměstnanců a průměrným počtem řídících zaměstnanců za poslední tři roky;

5. výčtem techniků a technických útvarů, podílejících se na provedení prací;

b) dodání zboží

1. seznamem významných dodávek v posledních třech letech s uvedením ceny a doby dodání;

2. popisem technického vybavení, opatření k zabezpečení jakosti a možností pro zabezpečení výzkumu a vývoje;

3. vzorky, popisy a fotografiemi zboží určeného k dodání, jehož pravost musí být prokázána, pokud to vyžaduje zadavatel;

4. prohlášením o shodě;

5. kontrolou výrobní kapacity provedenou zadavatelem a jestliže je to nutné také kontrolou opatření a vybavení pro zabezpečení jakosti, výzkumu a vývoje, jestliže zboží, které se má dodávat, je složité nebo je-li výjimečně požadováno pro zvláštní účel;

c) poskytnutí služby

1. osvědčením o vzdělání a profesní kvalifikaci osob, které jsou odpovědné za poskytnutí služeb;

2. seznamem významných služeb, poskytnutých v posledních třech letech s uvedením ceny, doby plnění a připojením osvědčení o řádném poskytnutí služby jejich objednatelem;

3. přehledem o technickém vybavení, kterým bude uchazeč disponovat při poskytování služeb;

4. přehledem průměrného ročního počtu zaměstnanců a průměrným počtem řídících zaměstnanců za poslední tři roky;

5. opatřeními k zabezpečení jakosti a výzkumu a vývoje;

6. kontrolou výrobní kapacity provedenou zadavatelem a jestliže je to nutné také kontrolou opatření a vybavení pro zabezpečení jakosti, výzkumu a vývoje;

7. uvedením části veřejné zakázky, kterou zamýšlí zadat jiné osobě.

393L0037

čl. 27

393L0036

čl. 23

392L0050

čl. 26

393L0037:

1. Důkaz o technické způsobilosti může být opatřen:

1. vzděláním a odbornou kvalifikací podnikatele a/nebo řídících pracovníků, zvláště osob, které jsou odpovědné za provádění prací;

2. seznamem stavebních prací provedených za posledních pět let s připojenými osvědčeními o uspokojivém provedení nejdůležitějších prací. Tato osvědčení musejí uvést hodnotu, datum a místo stavebních prací a uvést, zda byly práce provedeny podle předpisů a řádně dokončeny. Jestliže je třeba, příslušný orgán předloží tato osvědčení přímo zadavateli;

3. výčtem nástrojů, provozních a technických zařízení, jež má dodavatel k dispozici pro provedení stavebních prací;

4. přehledem průměrného počtu zaměstnanců za rok a počtem řídících pracovníků za poslední tři roky;

5. výčtem techniků nebo technických útvarů, na něž se podnikatel obrací za účelem provedení stavebních prací, ať už jsou součástí firmy či nikoli.

2. Zadavatelé ve vyhlášení nebo ve výzvě k účasti v soutěži uvedou, které z těchto dokladů je třeba předložit.

393L0036:

1. Doklad o technické způsobilosti dodavatele může být zpravidla opatřen jedním nebo několika níže uvedenými způsoby podle povahy, množství a účelu výrobků, které se mají dodávat:

1. seznamem hlavních dodávek provedených za poslední tři roky, s uvedením částek, dat a jmen zákazníků, veřejných či soukromých:

• jestliže se jednalo o veřejné orgány, doklady ve formě potvrzení vydaných nebo spolupodepsaných příslušným orgánem;

• jestliže se jednalo o soukromé zákazníky, dodání musí dosvědčit zákazník nebo, pokud to není možné, stačí prosté prohlášení od dodavatele o provedení dodávky;

b) popisem technického vybavení, jež má dodavatel k dispozici, pro zajištění kvality, studia a výzkumu;

c) výčtem techniků nebo technických útvarů, ať už patří přímo dodavateli či nikoli, zvláště těch, které jsou zodpovědní za kontrolu kvality;

1. vzorky, popisem a/nebo fotografiemi výrobků, jež mají být dodány, jejichž pravost musí být doložena, pokud to vyžaduje zadavatel;

2. osvědčeními vystavenými úředními subjekty pro kontrolu kvality nebo uznávanými agenturami potvrzujícími shodu, které dosvědčí, že jsou dodržovány určité specifikace nebo normy u výrobků, jež jsou jasně určeny odkazy na specifikace nebo normy.

3. jestliže výrobky, které se mají dodávat, jsou složité nebo jsou výjimečně požadovány pro zvláštní účel, kontrolou výrobní kapacity dodavatele, provedenou zadavatelem nebo jeho jménem jiným subjektem země, v níž je dodavatel zřízen, a jestliže to je nutné také kontrolou vybavení pro studium a výzkum a opatření pro zabezpečení kontroly kvality.

2. Zadavatel ve výzvě k účasti v soutěži uvedou, který z těchto dokladů je třeba předložit.

Rozsah informací uvedených v článku 22 a v odstavci 1 a 2 tohoto článku musí být omezen na předmět zakázky; zadavatel musí vzít v úvahu oprávněné zájmy dodavatelů pokud se týká ochrany jejich technických a obchodních tajemství.

392L0050:

1. Schopnost poskytovatelů služeb poskytovat služby se může hodnotit zejména s ohledem na jejich dovednosti, výkonnost, zkušenosti a spolehlivost.

2. Technickou způsobilost poskytovatele služby je možno doložit jedním nebo více níže uvedenými způsoby, podle povahy, množství a účelu služeb, které se mají poskytovat:

1. vzděláním a odbornou kvalifikací poskytovatele služby a/nebo vedení podniku, zejména osoby nebo osob, které jsou odpovědné za poskytování služeb;

2. seznamem hlavních služeb poskytnutých za poslední tři roky s uvedením částek, dat a jmen soukromých či veřejných příjemců poskytnutých služeb;

• pokud byly služby poskytnuty zadavatelům veřejných zakázek, je třeba, aby doložená osvědčení byla vydána nebo podepsána příslušným zadavatelem,

• pokud se jednalo o soukromé zákazníky, je třeba, aby provedení služby zákazník doložil nebo pokud to není možné, je třeba prohlášení poskytovatele služby o tom, že služba byla poskytnuta;

3. výčtem techniků nebo technických útvarů, na něž se smluvní strana obrací, ať už patří k poskytovateli služby či nikoli, zvláště těch, kteří jsou zodpovědní za kontrolu kvality;

4. přehledem průměrného počtu zaměstnanců poskytovatele služeb za rok a počet řídících pracovníků za poslední tři roky;

5. výčtem nástrojů, vybavení provozu a technického vybavení, jež má poskytovatel služby k dispozici pro provádění služeb;

6. popisem opatření poskytovatele služeb, jimiž zajišťuje kvalitu, a jeho vybavení pro studium a výzkum;

7. pokud jsou služby, které mají být poskytovány náročné nebo jsou výjimečně požadovány pro zvláštní účel, provede zadavatel nebo jeho jménem příslušný orgán země, v níž je poskytovatel služby zřízen, se souhlasem tohoto orgánu kontrolu technického vybavení poskytovatele služby a je-li to nezbytné, také jeho vybavení pro studium a výzkum a kontrolu opatření, jimiž je zajišťována kvalita služeb;

8. uvedením rozsahu části zakázky, kterou poskytovatel služeb zamýšlí zadat třetí straně.

3. Zadavatel uvede ve vyhlášení nebo ve výzvě k účasti, které doklady vyžaduje.

4. Rozsah informací uvedených v článku 31 a v odstavcích 1, 2 a 3 tohoto článku se musí omezit na předmět zakázky; zadavatelé přitom musí vzít v úvahu oprávněné zájmy poskytovatelů služeb na ochraně jejich technického nebo obchodního tajemství.

§ 31

Zadavatel může požadovat od uchazečů nebo zájemců prokázání zabezpečení jakosti předložením certifikátu systému jakosti podle českých technických norem – ČSN EN ISO řady 9000, který vydala akreditovaná osoba, nebo předložením osvědčení stejné nebo vyšší úrovně

392L0050

čl. 33

393L0038

čl. 32

392L0050:

Pokud zadavatelé vyžadují předložení osvědčení vydaného nezávislými subjekty za účelem potvrzení, že poskytovatel služeb splňuje určité normy pro zajištění jakosti, odkážou na systém zajištění jakosti na základě evropských norem řady EN 29 000, schválených orgány v souladu s řadou evropských norem EN 45 000. Osvědčení se stejnou platností od subjektů z členských států musí být rovněž uznána. Musí být přijaty i jiné důkazy o opatřeních pro zajištění jakosti od poskytovatelů služeb, kteří nemají možnost si tato osvědčení opatřit nebo je získat v daných lhůtách.

393L0038:

Jestliže zadavatelé vyžadují předložení osvědčení od nezávislých orgánů pro doložení, že poskytovatel služeb dodržuje určité normy zaručující jakost, odkážou na systémy zajištění jakosti vycházející z evropských norem série EN 29 000, udělovaných orgány, které vyhovují sérii evropských norem EN 45 000.

Zadavatelé uznají rovnocenné osvědčení od subjektů z jiných členských států. Od poskytovatelů služeb, kteří nemají přístup k uvedeným osvědčením nebo nemají možnosti je získat v daných lhůtách, přijmou i jiné důkazy o rovnocenných opatřeních pro zajištění jakosti.

§ 32

Uchazeči nebo zájemci registrovaní v seznamech kvalifikovaných podnikatelů mohou prokázat kvalifikaci osvědčením o registraci v těchto seznamech.

392L0050

čl. 35

393L0036

čl. 25

393L0037

čl. 25

392L0050:

1. Členské státy, které mají úřední seznamy uznaných poskytovatelů služeb, jsou povinny tyto seznamy upravit podle čl. 29 písm. a) až d) a g) a článků 30, 31 a 32.

2. Poskytovatelé služeb uvedení v úředních seznamech mohou pro každou zakázku předložit zadavateli osvědčení o registraci vydané příslušným orgánem. Toto osvědčení obsahuje ověření, na základě kterého jsou registrováni v seznamu, a zařazení v tomto seznamu.

3. Při registraci osvědčené v úředních seznamech poskytovatelů služeb příslušnými orgány vzniká u zadavatelů jiných členských států domněnka, že poskytovatelé služeb jsou vhodní pro práce odpovídající jejich zařazení, pouze pokud jde o čl. 29 písm. a) až d) a g), článek 30, čl. 31 písm. b) a c) a čl. 32 písm. a).

Informace, které je možno získat z registrace v úředních seznamech, není možno zpochybňovat. Avšak pokud jde o platby příspěvků na sociální zabezpečení, je možno vyžadovat další potvrzení od všech registrovaných poskytovatelů služeb při každém zadávání zakázky.

Zadavatelé z jiných členských států použijí shora zmíněná opatření pouze ve prospěch poskytovatelů služeb, kteří jsou zřízeni v členském státu vlastnícím úřední seznam.

Podobná formulace 393L0036 čl. 25

§ 33

Uchazeč nebo zájemce může označit údaje a informace, kterými prokazuje splnění kvalifikace za předmět jeho obchodního tajemství.

392L0050

čl. 32(4)

393L0036

čl. 15 (2)

393L0038

čl. 4 (3) (4)

392L0050:

Rozsah informací uvedených v článku 31 a v odstavcích 1, 2 a 3 tohoto článku se musí omezit na předmět zakázky; zadavatelé přitom musí vzít v úvahu oprávněné zájmy poskytovatelů služeb na ochraně jejich technického nebo obchodního tajemství.

393L0036:

Zadavatelé musí plně respektovat důvěrnou povahu všech informací, které poskytují dodavatelé.

393L0038:

3. Při poskytování technických specifikací zájemcům z řad dodavatelů, podnikatelů nebo poskytovatelů služeb, hodnocení a výběru dodavatelů, podnikatelů nebo poskytovatelů služeb a při udělováním zakázek, mohou zadavatelé ukládat povinnosti s cílem chránit důvěrnou povahu poskytnutých informací.

4. Tato směrnice neomezuje právo dodavatelů, podnikatelů nebo poskytovatelů služeb požadovat na zadavateli, aby v souladu s vnitrostátními předpisy respektoval důvěrnou povahu poskytnutých informací..

§ 34

(1) Zájemci poskytují údaje a informace o kvalifikaci včetně dokladů požadovaných zadavatelem ve lhůtě pro podání žádosti o účast uvedené v oznámení užší soutěže nebo jednacího řízení s uveřejněním.

(2) Žádosti o účast včetně požadovaných údajů a informací o kvalifikaci podávají zájemci v písemné formě. Jsou-li učiněny telefonicky, faxem, v elektronické podobě, telegramem nebo dálnopisem, musí být potvrzeny písemně a nejpozději v poslední den lhůty podle odstavce 1 předány provozovateli poštovní služby.

(3) Ve veřejné soutěži předkládají uchazeči údaje a informace o kvalifikaci včetně požadovaných dokladů ve lhůtě pro podávání nabídek.

(4) Zadavatel může požadovat, aby zájemce nebo uchazeč předložené údaje, informace a doklady o kvalifikaci doplnil nebo k nim podal vysvětlení v rozsahu stanoveném v tomto dílu.

392L0050

čl. 19 (5)

393L0036

čl. 11 (4)

393L0037

čl. 13 (5)

393L0038

čl. 28 (5)

392L0050

čl. 34

393L0036

čl. 24

393L0037

čl. 28

392L0050:

Žádosti o účast v řízeních pro zadávání zakázek je možno podat dopisem, telegramem, dálnopisem, faxem nebo telefonem. Pokud se použije jiná forma než dopis, je nutno žádost potvrdit dopisem, který je třeba odeslat před uplynutím lhůty stanovené v odstavci 1.

Podobná formulace 393L0036 čl. 11 (4), 393L0037 čl. 13 (5), 393L0038 čl. 28 (5)

392L0050:

V rámci článků 29 až 32 může zadavatel vyzvat poskytovatele služeb, aby předložená osvědčení a dokumenty doplnil nebo je objasnil.

Podobná formulace 393L0036 čl. 24, 393L0037 čl. 28

§ 35

(1) Zadavatel vyhodnotí kvalifikaci uchazečů a zájemců podle kriterií stanovených ve vyhlášení veřejné soutěže nebo v oznámení užší soutěže nebo jednacího řízení s uveřejněním.

(2) Uchazeči, kteří nesplnili kvalifikaci, musí být z veřejné soutěže zadavatelem vyloučeni. Zájemci, kteří podali žádost o účast v užší soutěži nebo v jednacím řízení s uveřejněním, a nesplnili kvalifikaci, musí být zadavatelem odmítnuti.

(3) Zadavatel je povinen bezodkladně písemně oznámit s uvedením důvodů

1. uchazečům jejich vyloučení z veřejné soutěže,

2. zájemcům odmítnutí jejich účasti v užší soutěži nebo v jednacím řízení s uveřejněním pro nesplnění kvalifikace.

392L0050

čl. 27 (1) (5)

393L0036

čl. 19

393L0037

čl. 22

393L0038

čl. 30

392L0050

čl. 12 393L0036

čl. 7

393L0037

čl. 8 (ve znění 397L0052)

392L0050 čl. 27:

1. V omezených a vyjednávacích řízeních vybírají zadavatelé z kandidátů majících kvalifikaci vyžadovanou články 29 až 35 ty, které vyzvou k podání nabídky nebo k jednání, na základě poskytnutých informací týkajících se postavení poskytovatele služeb, jakož i informací a formalit nutných pro hodnocení minimálních požadavků hospodářské a technické povahy.

5. Členské státy zajistí, aby zadavatelé zasílali výzvy, aniž by se dopouštěli diskriminace vůči příslušníkům jiných členských států, kteří splňují potřebné požadavky, a to za stejných podmínek jako svým státním příslušníkům.

Podobná formulace 393L0036 čl. 19, 393L0037 čl. 22

393L0038 čl. 30¨:

1. Zadavatelé mohou zavést a provádět systém zkoušek dodavatelů, podnikatelů nebo poskytovatelů služeb.

2. Systém, který může zahrnovat různé kvalifikační stupně, je provozován na základě objektivních kritérií a pravidel, která určí zadavatel. Zadavatel použije, je-li to vhodné, odkaz na evropské normy. Kritéria a pravidla mohou být v případě potřeby aktualizována.

3 Kritéria a pravidla pro zkoušky se na žádost zpřístupní dodavatelům, podnikatelům a poskytovatelům služeb, kteří projeví zájem. Aktualizované znění těchto kritérií a pravidel se jim též sdělí. Jestliže zadavatel zjistí, že zkušební systém určitých třetích subjektů nebo orgánů vyhovuje jeho požadavkům, sdělí jména těchto třetích subjektů dodavatelům, podnikatelům a poskytovatelům služeb, kteří projevují zájem.

4. Zadavatelé informují žadatele o svém rozhodnutí týkajícím se kvalifikace v rozumné lhůtě. Jestliže rozhodnutí nemůže být učiněno do šesti měsíců od podání žádosti, informuje zadavatel žadatele do dvou měsíců od podání žádosti o důvodech opravňujících delší lhůtu a o datu, kdy jeho žádost bude přijata či zamítnuta.

5. Při svém rozhodování o posuzování nebo o aktualizaci kritérií a pravidel nesmějí zadavatelé:

• ukládat některým dodavatelům, podnikatelům a poskytovatelům služeb správní, technické nebo finanční povinnosti, které nejsou ukládány jiným;

• požadovat zkoušky nebo důkazy, které jsou obsaženy v již předložených objektivních důkazech.

6. Záporné rozhodnutí o kvalifikaci se sdělí žadatelům spolu s důvody odmítnutí. Důvody musí být založeny na kvalifikačních kritériích uvedených v odstavci 2.

čl. 31:

Zadavatelé, kteří vyberou kandidáty pro účast v omezených nebo negociačních řízeních, tak učiní podle objektivních kritérií a pravidel, která stanoví písemně a která zpřístupní dodavatelům, podnikatelům a poskytovatelům služeb, kteří projevují zájem.

392L0050 čl. 12:

1. Zadavatel musí do 15 dnů ode dne, kdy obdržel žádost, informovat všechny odmítnuté kandidáty nebo uchazeče, kteří o to písemně požádají, o důvodech zamítnutí jejich žádosti nebo nabídky a v případě nabídky uvést jméno úspěšného uchazeče o veřejnou zakázku.

2. Zadavatel sdělí kandidátům nebo uchazečům, kteří o to písemně požádají, skutečnosti, na základě kterých se rozhodl nezadat zakázku, na niž bylo zveřejněno vyhlášení, nebo řízení znovu zahájit. O tomto rozhodnutí informuje rovněž Úřad pro úřední tisky Evropských společenství.

Podobná formulace 393L0036 čl. 7, 393L0037 čl. 8

§ 36

(1) Pokud zadavatel omezil počet zájemců pro účast v užší soutěži nebo v jednacím řízení s uveřejněním, provede výběr ze zájemců, kteří splnili kvalifikaci.

(2) Zájemcům, kteří nebyli vybráni pro účast v užší soutěži nebo v jednacím řízení z důvodu omezení jejich počtu, zadavatel tuto skutečnost též bezodkladně písemně oznámí s uvedením důvodu.

392L0050

čl. 27 (1) (5)

393L0036

čl. 19

393L0037

čl. 22

392L0050

čl. 12 393L0036

čl. 7

393L0037

čl. 8 (ve znění 397L0052)

392L0050:

1. V omezených a vyjednávacích řízeních vybírají zadavatelé z kandidátů majících kvalifikaci vyžadovanou články 29 až 35 ty, které vyzvou k podání nabídky nebo k jednání, na základě poskytnutých informací týkajících se postavení poskytovatele služeb, jakož i informací a formalit nutných pro hodnocení minimálních požadavků hospodářské a technické povahy

Členské státy zajistí, aby zadavatelé zasílali výzvy, aniž by se dopouštěli diskriminace vůči příslušníkům jiných členských států, kteří splňují potřebné požadavky, a to za stejných podmínek jako svým státním příslušníkům.

Podobná formulace 393L0036 čl. 19, 393L0037 čl. 22

392L0050 čl. 12:

1. Zadavatel musí do 15 dnů ode dne, kdy obdržel žádost, informovat všechny odmítnuté kandidáty nebo uchazeče, kteří o to písemně požádají, o důvodech zamítnutí jejich žádosti nebo nabídky a v případě nabídky uvést jméno úspěšného uchazeče o veřejnou zakázku.

2. Zadavatel sdělí kandidátům nebo uchazečům, kteří o to písemně požádají, skutečnosti, na základě kterých se rozhodl nezadat zakázku, na niž bylo zveřejněno vyhlášení, nebo řízení znovu zahájit. O tomto rozhodnutí informuje rovněž Úřad pro úřední tisky Evropských společenství.

Podobná formulace 393L0036 čl. 7, 393L0037 čl. 8

§ 37

Zadávací řízení je zahájeno

1. vyhlášením veřejné soutěže,

2. výzvou k podání nabídky zájemcům, kteří splnili kritéria kvalifikace (dále jen ”kvalifikovaní zájemci”) nebo vybraným kvalifikovaným zájemcům v užší soutěži,

3. výzvou k jednání kvalifikovaným zájemcům nebo vybraným kvalifikovaným zájemcům v jednacím řízení s uveřejněním,

4. výzvou k jednání jednomu nebo více zájemcům v jednacím řízení bez uveřejnění.

392L0050

čl. 15

393L0036

čl. 9

393L0037

čl. 11

392L0050:

Zadavatelé, kteří chtějí zadat veřejnou zakázku na služby v otevřeném, omezeném nebo vyjednávacím řízení uvedeném v článku 11, oznámí svůj úmysl prostřednictvím vyhlášení

Podobná formulace 393L0036, 393L0037.

§ 38

(1) Vyhlášení veřejné soutěže je výzvou k podávání nabídek neomezenému počtu uchazečů. Vyhlášení veřejné soutěže je zadavatel povinen uveřejnit.

(2) Vyhlášení veřejné soutěže musí být učiněno písemnou formou a musí obsahovat

a) vymezení předmětu veřejné zakázky,

b) dobu a místo plnění,

c) údaje o možnosti vyžádat si zadávací dokumentaci,

d) kritéria pro hodnocení kvalifikace uchazečů včetně požadovaných dokladů,

e) způsob hodnocení nabídek, kritéria včetně jejich váhy,

f) lhůtu pro podání nabídek.

(3) Vzor vyhlášení veřejné soutěže stanoví ministerstvo vyhláškou.

392L0050

čl. 17,

392L0050:

čl. 17: Vyhlášení se vypracovává podle vzorů uvedených v přílohách III a IV a uvedou se v něm informace požadované v těchto vzorech

Příl. III :

B. Otevřené řízení

1. Název, adresa, telegrafická adresa, telefonní, dálnopisné a faxové číslo zadavatele.

2. Kategorie služby a popis. Referenční číslo CPC.

3. Místo provedení.

4. a) Informace o tom, zda je poskytování služby podle právních a správních předpisů vyhrazeno určitému povolání.

b) Odkaz na právní a správní předpisy.

c) Informace o tom, zda právnické osoby mají uvádět jména a profesní kvalifikaci zaměstnanců, kteří mají být zodpovědní za provedení služby.

5. Informace o tom, zda se poskytovatelé služeb mohou ucházet o část daných služeb.

6. Popřípadě zákaz variant.

7. Doba trvání zakázky nebo lhůta pro dokončení služby.

8 a) Název a adresa služby, od níž je možno vyžádat potřebné dokumenty.

b) Lhůta pro podání těchto žádostí.

c) Popřípadě částka, kterou je za tyto dokumenty nutno zaplatit, a platební podmínky.

9 a) Osoby oprávněné k tomu, aby byly přítomny otevírání nabídek.

1. Den, čas a místo otevírání.

10. Popřípadě požadované zálohy a ručení.

11. Hlavní podmínky týkající se financování a placení a/nebo odkazy na ustanovení, v nichž jsou obsaženy.

12. Popřípadě právní forma, kterou musí mít skupina poskytovatelů služeb, kterým bude zakázka zadána.

13. Informace týkající se postavení poskytovatele služeb a informace a formality pro zhodnocení minimálních hospodářských a technických požadavků.

14. Lhůta, po kterou je uchazeč svou nabídkou vázán.

15. Kritéria pro udělení zakázky a pokud je to možné v sestupném pořadí podle důležitosti. Jiná kritéria než nejnižší cena se uvádějí, pokud se neobjeví v zadávací dokumentaci.

16. Jiné informace.

17. Den odeslání vyhlášení.

18. Den, kdy Úřad pro úřední tisky Evropských společenství obdržel vyhlášení.

Podobná formulace 393L0036, 393L0037, 393L0038

§ 39

(1) Výzva k  podání nabídky kvalifikovaným zájemcům nebo vybraným kvalifikovaným zájemcům v užší soutěži musí obsahovat

1. údaje o možnosti vyžádat si zadávací dokumentaci, pokud není součástí výzvy, zejména adresa, doba vyzvednutí, úhrada nákladů na pořízení,

2. lhůtu pro podávání nabídek včetně adresy, na kterou mají být poslány,

3. jazyk, ve kterém musí být zpracována nabídka,

4. informace o uveřejnění oznámení užší soutěže.

(2) Výzva k podání nabídky musí mít písemnou formu.

392L0050

čl. 19

393L0036

čl. 11

393L0037

čl. 13

393L0038

čl. 28 (4)

392L0050:

1. V omezených a vyjednávacích řízeních ve smyslu čl. 11 odst. 2 nesmí být lhůta pro obdržení žádostí o účast stanovená zadavateli kratší než 37 dní ode dne odeslání vyhlášení.

2. Zadavatelé zároveň písemně vyzvou vybrané kandidáty, aby podali svoje nabídky. Součástí výzvy je také zadávací dokumentace a podpůrná dokumentace. Výzva obsahuje alespoň tyto informace:

1. ve vhodných případech adresu služby, u které je možno vyžádat si zadávací a podpůrnou dokumentaci a lhůtu, do které je možno o ně požádat; rovněž částku a podmínky platby za tyto dokumenty;

2. lhůtu pro obdržení nabídek, adresu, na kterou musejí být zaslány a jazyk nebo jazyky, v nichž musí být vypracovány;

3. odkaz na zveřejnění vyhlášení zakázky;

4. označení dokumentů, které je nutno připojit, buď aby pomohly při ověřování skutečností, jež kandidát uvádí v souladu s čl. 17 odst. 1, nebo aby doplnily informace uvedené ve výše uvedeném článku za stejných podmínek jako informace uvedené v článcích 31 a 32;

5. kritéria pro zadání zakázky, pokud nejsou uvedena ve vyhlášení.

Podobná formulace 393L0036 čl. 11. 393L0037 čl. 13, 393L0038 čl. 28 (4)

§ 40

(1) Jednání se uskutečňuje s každým zájemcem samostatně. Zadávací dokumentaci poskytuje zadavatel ve stejném rozsahu všem vyzvaným zájemcům.

(2) Výzva k jednání musí mít písemnou formu.

392L0050

čl. 11 (1). čl. 3 (2),

393L0036

čl. 6 (1), čl. 5 (7) (ve znění 397L0052)

393L0037

čl. 7 (1), čl. 6 (6), (ve znění 397L0052)

393L0038

čl. 20, čl. 4 (2)

např. 392L0050, čl. 11

1. Při zadávání zakázek na služby používají zadavatelé postupy uvedené v čl. 1 písm. d), e) a f), přizpůsobené účelům této směrnice.

392L0050 čl. 3 (2)

Zadavatelé zajistí, aby nedocházelo k diskriminaci jednotlivých poskytovatelů služeb.

v dalších směrnicích podobné formulace

§ 41

(1) Zadávací dokumentace jednoznačně vymezuje předmět veřejné zakázky v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky včetně požadovaného množství. Zadávací dokumentace obsahuje zejména technické požadavky, které stanoví požadované charakteristiky předmětu veřejné zakázky, zejména jde-li o zboží, úroveň jakosti, užitné vlastnosti, bezpečnost, rozměry, požadavky na balení. Technické požadavky může zadavatel stanovit odkazem na české technické normy přejímající evropské normy, stavební technická osvědčení, popřípadě na obdobné české technické normy a na technické specifikace obsažené v jiných veřejně přístupných dokumentech uplatňovaných v odborné technické praxi. Zadávací dokumentace nesmí obsahovat požadavky na řešení předmětu veřejné zakázky.

…

(4) Pokud zadávací dokumentace obsahuje požadavky nebo odkazy na jednotlivé firmy, názvy nebo jména a příjmení, zvláštní označení podnikatele, zvláštní označení výrobků, výkonů anebo obchodních materiálů, které platí pro určitý podnik nebo organizační jednotku za příznačné, patenty a užitné vzory, musí zadavatel umožnit použití i obdobných řešení.

392L0050

čl. 14

393L0036

čl. 8

393L0037

čl. 10

393L0038

čl. 18

392L0050:

1. Technické specifikace uvedené v příloze II se uvádějí v obecné nebo zadávací dokumentaci spojené s každou zakázkou.

2. Aniž jsou dotčeny právně závazné vnitrostátní technické předpisy, pokud jsou slučitelné s právem Společenství, stanoví zadavatelé technické specifikace odkazem na národní normy provádějící evropské normy nebo odkazem na evropská technická schválení nebo běžné technické specifikace.

3. Zadavatel se může odchýlit od odstavce 2, pokud:

a) normy, evropská technická schválení nebo běžné technické specifikace nezahrnují ustanovení pro zabezpečení shody nebo pokud neexistují technické prostředky k tomu, aby byla uspokojivě zajištěna shoda výrobku s těmito normami, evropskými technickými schváleními nebo s běžnými technickými specifikacemi;

b) použití odstavce 2 by bylo na újmu použití směrnice Rady 86/361/EHS ze dne 24. července 1986 o počátečním stadiu vzájemného uznání typového schvalování telekomunikačních koncových zařízenínebo rozhodnutí Rady 87/95/EHS ze dne 22. prosince 1986 o normalizaci v oblasti informační technologie a telekomunikacínebo jiných nástrojů Společenství v jednotlivých oblastech služeb a výrobků;

c) použití těchto norem, evropských technických schválení nebo běžných technických specifikací by nutilo zadavatele, aby používal výrobky nebo materiály neslučitelné s již používaným zařízením nebo by znamenalo neúměrné náklady nebo neúměrné technické obtíže, ale pouze jako součást jasně definované a dokumentované strategie s povinností převzetí evropských norem, evropských technických schválení a běžných technických specifikací;

d) daný projekt má skutečně inovační povahu a použití stávajících evropských norem, evropských technických schválení a běžných technických specifikací by nebylo vhodné.

4. Zadavatelé uplatňující odstavec 3 uvedou, je-li to možné, svoje důvody ve vyhlášení veřejné zakázky zveřejněném v Úředním věstníku Evropských společenství nebo v zadávací dokumentaci a ve všech případech zaprotokolují tyto důvody ve své vnitřní dokumentaci a poskytnou tyto informace na požádání členským státům a Komisi.

5. Pokud evropské normy, evropská technická schválení nebo běžné technické specifikace neexistují, technické specifikace:

a) jsou definovány odkazem na vnitrostátní technické specifikace, které byly uznány za vyhovující základním požadavkům vyjmenovaným ve směrnicích Společenství o technické harmonizaci, v souladu s postupy stanovenými ve výše zmíněných směrnicích a zvláště v souladu s postupy stanovenými směrnicí Rady 89/106/EHS^;

b) mohou být definovány odkazem na národní technické specifikace, které se vztahují na projekt a způsob výpočtu a provedení stavebních prací a použití materiálů;

c) mohou být definovány odkazem na jiné dokumenty.

V tomto případě je vhodné odkazovat v tomto pořadí:

i) národní normy provádějící mezinárodní normy přijaté zemí zadavatele;

ii) jiné národní normy a národní technická schválení země zadavatele;

iii) jakékoliv jiné normy.

6. Pokud to není odůvodněno předmětem zakázky,

zakážou členské státy uvedení těch technických specifikací v zadávacích doložkách vztahujících se na danou zakázku, které se zmiňují o výrobcích určité značky nebo původu nebo o určitém procesu a které proto upřednostňují nebo vylučují určité poskytovatele služeb. Zvláště se zakazuje uvádět ochranné známky, patenty, typy nebo určitý původ nebo výrobce. Jsou-li však tyto informace doplněny slovy ”nebo stejného druhu”, je to přijatelné v případech, kdy zadavatelé nejsou schopni podat popis předmětu zakázky s použitím specifikací, které jsou dostatečně přesné a srozumitelné všem dotčeným stranám.

Podobná formulace 393L0036, 393L0037, 393L0038,

§ 42

Zadavatel může v zadávací dokumentaci požadovat, aby uchazeč ve své nabídce uvedl, jakou část veřejné zakázky má v úmyslu zadat jiným osobám.

392L0050

čl. 25

393L0036

čl. 17

393L0037

čl. 20

393L0038

čl. 27

392L0050:

V zadávací dokumentaci mohou zadavatelé požádat uchazeče o veřejnou zakázku, aby ve své nabídce uvedl, jakou část zakázky zamýšlí zadat třetím stranám.

Tímto údajem není dotčena odpovědnost hlavního poskytovatele služeb.

Podobná formulace 393L0036, čl.17, 393L0037 čl. 20, 393L0038, čl. 27

§ 43

Zadavatel je povinen v zadávací dokumentaci uvést alespoň minimální požadavky na variantní řešení předmětu veřejné zakázky, pokud variantní řešení nevyloučil.

392L0050

čl. 24

393L0036

čl. 16

393L0037

čl. 19

393L0038

čl. 34

392L0050:

Zadavatelé uvedou v zadávací dokumentaci minimální požadavky, jež je třeba respektovat u variant a jakékoliv zvláštní požadavky pro jejich předložení. Ve vyhlášení uvedou, zda jsou varianty přípustné.

Podobná formulace 393L0036, 393L0037, 393L0038

§ 45

(1) Zadávací dokumentaci je zadavatel povinen odeslat každému uchazeči nebo kvalifikovanému zájemci nebo vybranému kvalifikovanému zájemci. Zadávací dokumentaci je zadavatel povinen poskytnout ve stejném rozsahu do 6 dnů od obdržení žádosti.

392L0050

čl. 18 (3)

393L0036. 10 (2)

393L0037

čl. 12 (3)

393L0038. 28 (1)

392L0050:

Pokud bylo požádáno včas, zadavatelé nebo příslušná místa jsou povinni odeslat poskytovatelům služeb zadávací a podpůrnou dokumentaci do šesti dnů po obdržení jejich žádosti.

Podobná formulace: 393L0036, čl. 10 (2), 393L0037 čl. 12 (3), 393L0038, čl. 28 (1)

§ 46

(3) Nabídky se podávají v písemné formě a v uzavřených obálkách.

392L0050 čl. 23 (2) (ve znění 397L0052)

393L0036 čl. 15 (3) (ve znění 397L0052)

393L0038 čl. 28 (6) (ve znění

398L0004)

392L0050: Nabídky se podávají v písemně, přímo nebo poštou. Členské státy mohou povolit podávání nabídek jakýmkoliv jiným způsobem, který za- jistí : - aby každá nabídka obsahovala informace nezbytné pro její hodnocení, - aby byla během hodnocení zachována důvěr- nost nabídek,

• - aby, je-li to nezbytné pro dokazování, byly nabídky potvrzeny písemně nebo zasláním ověřené kopie

• - aby se nabídky do soutěže otevíraly až po uplynutí lhůty stanovené pro jejich podání

Stejná formulace :393L0036, čl.15 (3), 393L0038, čl.28 (6)

§ 47

(3) Nabídky se podávají v písemné formě a v uzavřených obálkách.

392L0050 čl. 23 (2) (ve znění 397L0052)

393L0036 čl. 15 (3) (ve znění 397L0052)

393L0038 čl. 28 (6) (ve znění

398L0004)

392L0050: Nabídky se podávají v písemně, přímo nebo poštou. Členské státy mohou povolit podávání nabídek jakýmkoliv jiným způsobem, který za- jistí : - aby každá nabídka obsahovala informace nezbytné pro její hodnocení, - aby byla během hodnocení zachována důvěr- nost nabídek,

• - aby, je-li to nezbytné pro dokazování, byly nabídky potvrzeny písemně nebo zasláním ověřené kopie

• - aby se nabídky do soutěže otevíraly až po uplynutí lhůty stanovené pro jejich podání

Stejná formulace :393L0036, čl.15 (3), 393L0038, čl.28 (6)

§ 48

(1) Lhůtu pro podávání nabídek stanoví zadavatel podle druhu a charakteru veřejné zakázky.

(2) Lhůta pro podávání nabídek nesmí být kratší než

a) ve veřejné soutěži 52 dní, nebo

b) v užší soutěži 40 dní.

(3) Běh lhůty pro podávání nabídek počíná dnem následujícím po dni, ve kterém bylo uveřejněno vyhlášení veřejné soutěže nebo oznámení užší soutěže.

(4) Lhůtu pro podávání nabídek může však zadavatel zkrátit

a) ve veřejné soutěži na 22 dní, nebo

b) v užší soutěži na 26 dní,

za předpokladu, že předběžné oznámení bylo uveřejněno nejvíce 12 měsíců a minimálně 52 dní před uveřejněním vyhlášení veřejné soutěže nebo oznámení užší soutěže.

(5) V mimořádně naléhavých případech může zadavatel lhůtu pro podávání nabídek v užší soutěži zkrátit na 10 dní; její běh počíná dnem následujícím po dni, ve kterém byla odeslána výzva.

392L0050

čl. 18, 19(3), 20 (ve znění 397L0052)

393L0036. 10 (1)(1a), čl. 11 (3)

čl. 12 (1)

(ve znění 397L0052)

393L0037 čl.12(1)(2),

čl. 13 (1)(3)(4)

čl. 14 (1)

(ve znění 397L0052)

393L0038

čl. 26 (ve znění 398L0004)

392L0050:

čl. 18

1. V otevřených řízeních nesmí být lhůta pro obdržení nabídek, kterou stanoví zadavatelé, kratší než 52 dní ode dne odeslání vyhlášení.

2. Lhůta pro obdržení nabídek stanovená v odstavci 1 může být nahrazena lhůtou dostatečně dlouhou na to, aby poskytla odpovídající podání nabídky, jež zpravidla nesmí být kratší než 36 dní, a v žádném případě nesmí být kratší než 22 dní od data odeslání vyhlášení, jestliže zadavatelé zveřejnili vyhlášení podle čl. 15 odst. 1, sestavené v souladu se vzorem v příloze III A, (Předběžné informace) Úřednímu věstníku Evropských společenství nejpozději 52 dní a nejdříve 12 měsíců před datem odeslání vyhlášení zakázky podle čl. 15 odst. 2 Úřednímu věstníku Evropských společenství, za předpokladu, že vyhlášení zakázky obsahovalo navíc alespoň informace uvedené ve vzoru vyhlášení v příloze III B (Otevřené řízení), jež byly k dispozici, když bylo vyhlášení zveřejněno.

čl. 19

3. V omezených řízeních nesmí být lhůta pro obdržení nabídek stanovená zadavateli kratší než 40 dní ode dne odeslání písemné výzvy.

4. Lhůta pro obdržení nabídek stanovená v odstavci 3 může být zkrácena na 26 dní, jestliže zadavatelé zaslali vyhlášení podle čl. 15 odst. 1, vypracované v souladu se vzorem v příloze III A (Předběžné informace), Úřednímu Věstníku Evropských společenství nejpozději 52 dní a nejdříve 12 měsíců před datem odeslání vyhlášení zakázky podle čl. 15 odst. 2 Úřednímu věstníku Evropských společenství, za předpokladu, že vyhlášení zakázky obsahovalo navíc alespoň informace uvedené ve vzoru vyhlášení v příloze III C (Omezené řízení), nebo je-li to vhodné, v příloze III D (Negociační řízení), jež byly k dispozici, když bylo vyhlášení zveřejněno..

čl. 20

1. V případech, kdy lhůty stanovené v článku 19 jsou z důvodu naléhavosti neproveditelné, mohou zadavatelé stanovit tyto lhůty:

1. lhůtu pro obdržení žádostí o účast, jež nesmí být kratší než 15 dní ode dne odeslání vyhlášení;

2. lhůtu pro obdržení nabídek, která nesmí být kratší než 10 dní ode dne vyzvání k účasti.

393L0036:

čl. 10

1. V otevřených řízeních nesmí být lhůta pro obdržení nabídek, již stanoví zadavatelé, kratší než 52 dní od data odeslání vyhlášení.

1a. Lhůta pro obdržení nabídek stanovená v odstavci 1 může být nahrazena lhůtou dostatečně dlouhou na to, aby poskytla odpovídající podání nabídky, jež zpravidla nesmí být kratší než 36 dní, a v žádném případě nesmí být kratší než 22 dní od data odeslání vyhlášení, jestliže zadavatelé zveřejnili vyhlášení podle čl. 9 odst. 1, vypracované v souladu se vzorem v příloze IV A, (Předběžné informace) Úřednímu věstníku Evropských společenství nejpozději 52 dní a nejdříve 12 měsíců před datem odeslání vyhlášení zakázky podle čl. 9 odst. 2 Úřednímu věstníku Evropských společenství, za předpokladu, že vyhlášení zakázky obsahovalo navíc alespoň informace uvedené ve vzoru vyhlášení v příloze IV B (Otevřené řízení), jež byly k dispozici, když bylo vyhlášení zveřejněno

čl. 11

2. V omezených řízeních nesmí být lhůta pro obdržení nabídek stanovená zadavateli kratší než 40 dnů od data odeslání písemné výzvy.

3a. Lhůta pro obdržení nabídek stanovená v odstavci 3 může být zkrácena na 26 dní, jestliže zadavatelé zaslali vyhlášení podle čl. 9 odst. 1, vypracované v souladu se vzorem v příloze IV A (Předběžné informace), Úřednímu Věstníku Evropských společenství nejpozději 52 dní a nejdříve 12 měsíců před datem odeslání vyhlášení zakázky podle čl. 9 odst. 2 Úřednímu věstníku Evropských společenství, za předpokladu, že vyhlášení zakázky obsahovalo navíc alespoň informace uvedené ve vzoru vyhlášení v příloze IV C (Omezené řízení), nebo je-li to vhodné, v příloze IV D (Negociační řízení), jež byly k dispozici, když bylo vyhlášení zveřejněno.

Čl: 12

V případech, kde z důvodu naléhavosti jsou lhůty stanovené v článku 11 neproveditelné, mohou zadavatelé stanovit tyto lhůty:

a) lhůtu pro obdržení žádostí o účast, jež nesmí být kratší než 15 dní od data odeslání vyhlášení;

b) lhůtu pro obdržení nabídek, jež nesmí být kratší než 10 dní od data vyzvání k účasti v soutěži.

393L0037:

čl. 12

1. V otevřených řízeních nesmí být lhůta pro obdržení nabídek stanovená zadavateli kratší než 52 dní od data odeslání vyhlášení.

2. Lhůta pro obdržení nabídek stanovená v odstavci 1 může být nahrazena lhůtou dostatečně dlouhou na to, aby poskytla odpovídající podání nabídky, jež zpravidla nesmí být kratší než 36 dní, a v žádném případě nesmí být kratší než 22 dní od data odeslání vyhlášení, jestliže zadavatelé zveřejnili vyhlášení podle čl. 11 odst. 1, vypracované v souladu se vzorem v příloze IV A, (Předběžné informace) Úřednímu věstníku Evropských společenství nejpozději 52 dní a nejdříve 12 měsíců před datem odeslání vyhlášení zakázky podle čl. 11 odst. 2 Úřednímu věstníku Evropských společenství, za předpokladu, že vyhlášení zakázky obsahovalo navíc alespoň informace uvedené ve vzoru vyhlášení v příloze IV B (Otevřené řízení), jež byly k dispozici, když bylo vyhlášení zveřejněno.

čl. 13

1. V omezených a negociačních řízeních uvedených v čl. 7 odst. 2, nesmí být lhůta pro obdržení žádostí o účast stanovená zadavateli kratší než 37 dní od data odeslání vyhlášení.

3. V omezených řízeních nesmí být lhůta pro obdržení nabídek kratší než 40 dnů od data odeslání písemné výzvy.

4. Lhůta pro obdržení nabídek stanovená v odstavci 3 může být zkrácena na 26 dní, jestliže zadavatelé zaslali vyhlášení podle čl. 9 odst. 1, vypracované v souladu se vzorem v příloze IV A (Předběžné informace), Úřednímu Věstníku Evropských společenství nejpozději 52 dní a nejdříve 12 měsíců před datem odeslání vyhlášení zakázky podle čl. 11 odst. 2 Úřednímu věstníku Evropských společenství, za předpokladu, že vyhlášení zakázky obsahovalo navíc alespoň informace uvedené ve vzoru vyhlášení v příloze IV C (Omezené řízení), nebo je-li to vhodné, v příloze IV D (Negociační řízení), jež byly k dispozici, když bylo vyhlášení zveřejněno.

393L0038:

V otevřených řízeních činí lhůta pro obdržení nabídek stanovená zadavateli nejméně 52 dní ode dne odeslání vyhlášení. Tato lhůta může být nahrazena lhůtou dostatečně dlouhou na to, aby poskytla dotyčným zadavatelům možnost podat odpovídající nabídky, a která obvykle nesmí být kratší než 36 dní a v žádném případě kratší než 22 dní ode dne odeslání vyhlášení, pokud zadavatelé zaslali Úřednímu věstníku Evropských společenství pravidelné vyhlášení podle čl. 22 odst. 1, za předpokladu že toto vyhlášení obsahuje informace požadované v části II a III přílohy XIV, pokud jsou informace dostupné v době zveřejnění vyhlášení uvedeného v čl. 22 odst. 1.

Toto pravidelné vyhlášení musí být navíc zasláno Úřednímu věstníku Evropských společenství nejpozději 52 dnů a nejdříve 12 měsíců přede dnem, kdy je odesláno Úřednímu věstníku Evropských společenství vyhlášení soutěže uvedené v čl. 21 odst. 1 písm. a).

2. V omezených řízeních a negociačních řízeních s předchozí výzvou k účasti v soutěži se použijí tato pravidla:

a) lhůta pro přijetí žádostí o účast na základě vyhlášení zveřejněného podle čl. 21 odst. 1 písm. a) nebo na základě výzvy zadavatele podle čl. 21 odst. 2 písm. c), činí obecně nejméně 37 dní ode dne odeslání vyhlášení nebo výzvy a v žádném případě nesmí být kratší než lhůta pro zveřejnění stanovená v čl. 25 odst. 3, plus 10 dní;

b) lhůtu pro přijetí nabídek může být stanovena vzájemnou dohodou mezi zadavatelem a vybranými kandidáty, za předpokladu, že všem kandidátům je poskytnuta stejná lhůta pro vypracování a podání nabídek;

c) jestliže není možné dosáhnout dohody o stanovení lhůty pro přijetí nabídek, určí zadavatel lhůtu, která činí zpravidla nejméně 24 dní, ale v žádném případě nesmí být kratší než 10 dní ode dne výzvy k podání nabídek; při stanovení lhůty je třeba vzít v úvahu zejména okolnosti uvedené v čl. 28 odst. 3.

392L0050 čl.12 (1) (2)

(ve znění 397L0052)

393L0036:

Čl. 7 1. Zadavatel sdělí do 15 dnů od data, kdy od nich obdržel písemnou žádost všem odmítnutým kandidátům nebo uchazečům o

veřejnou zakázku, důvody zamítnutí jejich žádosti nebo nabídky a všem uchazečům, kteří podali řádnou nabídku vlastnosti a výhody vybrané nabídky a uvede jméno úspěšného uchazeče.

Zadavatelé však mohou rozhodnout, že určité informace o zadání zakázky, uvedené v prvním pododstavci, nezveřejní, jestliže by zveřejnění informací bránilo vynutitelnosti práva nebo bylo jinak v rozporu s veřejným zájmem nebo by poškodilo oprávněné obchodní zájmy určitých podniků, ať veřejných či soukromých, nebo by bylo na újmu korektní soutěži mezi poskytovateli služeb.

393L0036 čl. 7 (1) (2) (ve znění 397L0052)

393L0037 čl. 8 (1) (2) (ve znění 397L0052)

393L0038 čl. 41 (4) (ve znění 398L0004)

1. Zadávací lhůta je doba, po kterou je uchazeč vázán nabídkou. Běh zadávací lhůty počíná dnem následujícím po dni skončení běhu lhůty pro podávání nabídek a končí dnem uzavření smlouvy.

veřejnou zakázku, důvody zamítnutí jejich žádosti nebo nabídky a všem uchazečům, kteří podali řádnou nabídku vlastnosti a vý- hody vybrané nabídky a uvede jméno úspěšného uchazeče.

Zadavatelé však mohou rozhodnout, že určité informace o zadání zakázky, uvedené v prvním pododstavci, nezveřejní, jestliže by zveřejnění informací bránilo vynutitelnosti práva nebo bylo jinak v rozporu s veřejným zájmem nebo by poškodilo oprávněné obchodní zájmy určitých podniků, ať veřej- ných či soukromých, nebo by bylo na újmu korektní soutěži mezi poskytovateli služeb.

Zadavatelé neprodleně sdělí kandidátům nebo uchazečům o veřejnou zakázku skutečnosti a důvody, kvůli nimž se rozhodli nezadat zakázku, na níž byla vyhlášena soutěž , nebo obnovit soutěžní řízení. Jsou povinni učinit tak písemně, pokud jsou o to požádáni. O těchto rozhodnutích informují rovněž Ůřad pro úřední tisky Evropských společenství.

V dalších směrnicích : stejné formulace

393L0036 čl. 7 (1) (2) (ve znění

Zadavatelé neprodleně sdělí kandidátům nebo uchazečům o veřejnou zakázku skutečnosti a důvody, kvůli nimž se rozhodli nezadat zakáz- ku na níž byla vyhlášena soutěž, nebo obnovit soutěžní řízení. jsou povinni učinit tak písem-ně, pokud jsou o to požádáni. O těchto roz-hodnutích informují rovněž Úřad pro úřední tisky Evropských společenství.

V dalších směrnicích : Stejné nebo podobné formulace

(1) Zadavatel nesmí otevřít obálku s nabídkou do uplynutí lhůty pro podávání nabídek. Nabídky doručené po uplynutí lhůty pro podávání nabídek zadavatel neotvírá a vrátí je neprodleně uchazečům.

…

(3) Otevírání obálek s nabídkami musí bezodkladně navazovat na uplynutí lhůty pro podávání nabídek.

392L0050

čl. 23 (2)

(ve znění 397L0052)

393L0036

čl. 15 (3)

(ve znění 397L0052)

393L0038

čl. 28 (ve znění 398L0004)

392L0050:

2. Nabídky do soutěže se podávají písemně, přímo nebo poštou. Členské státy mohou povolit podávání nabídek jakýmkoli jiným způsobem, jenž zabezpečí, aby:

• každá nabídka do soutěže obsahovala informace nutné pro její hodnocení,

• v průběhu vyhodnocování bylo zaručeno utajení nabídek

• takové nabídky byly co nejdříve potvrzeny písemně nebo odesláním ověřené kopie, je-li to nezbytné pro dokazování

• se nabídky do soutěže otevíraly až uplyne lhůta pro jejich podání.

393L0036:

3. Nabídky do soutěže se podávají písemně, přímo nebo poštou. Členské státy mohou povolit podávání nabídek jakýmkoli jiným způsobem, jenž zabezpečí, aby:

• každá nabídka do soutěže obsahovala informace nutné pro její hodnocení,

• v průběhu vyhodnocování bylo zaručeno utajení nabídek,

• takové nabídky byly co nejdříve potvrzeny písemně nebo odesláním ověřené kopie, je-li to nezbytné pro dokazování

• se nabídky do soutěže otevíraly až uplyne lhůta pro jejich podání

393L0038:

5. Žádosti o účast v soutěži a výzvy k podávání nabídek je třeba provést co nejrychlejším způsobem. Jestliže jsou výzvy k účasti učiněny telegramem, dálnopisem, faxem, telefonem nebo jakýmkoli elektronickým prostředkem, mohou členské státy vyžadovat jejich potvrzení dopisem odeslaným před uplynutím lhůty stanovené v čl. 26 odst. 2.”;

6. Nabídky se podávají písemně, přímo nebo poštou. Členské státy mohou povolit podávání nabídek jakýmkoliv jiným způsobem, který zajistí:

• aby každá nabídka obsahovala informace nezbytné pro její hodnocení,

• aby byla během hodnocení zachována důvěrnost nabídek,

• aby, je-li to nezbytné pro dokazování, byly nabídky co nejdříve potvrzeny písemně nebo zasláním ověřené kopie,

• aby se nabídky do soutěže otevíraly až po uplynutí lhůty stanovené pro jejich podání.

§ 52

…

(4) Jestliže nabídka obsahuje mimořádně nízkou nabídkovou cenu odchylující se výrazně od ostatních nabídkových cen, musí si zadavatel vyžádat od uchazeče písemné zdůvodnění ve lhůtě podle odstavce 3. Hodnotící komise může vzít v úvahu zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny pouze tehdy, jestliže shledá důvody takové ceny jako objektivní zejména z důvodu výjimečné hospodárnosti realizace nebo výrobní metody, originality, popřípadě objevnosti technického řešení, postupů nebo příznivých podmínek uchazeče; jinak nabídku vyřadí a příslušného uchazeče zadavatel vyloučí ze zadávacího řízení.

392L0050

čl. 37

393L0036

čl. 27

393L0037

čl. 30

393L0038

čl. 34

např.: 392L0050:

Pokud se pro danou zakázku zdají být nabídky mimořádně nízké v poměru k službám, jež se mají poskytovat, zadavatel, předtím než tyto nabídky odmítne, písemně požádá o podrobnosti jednotlivých prvků nabídky, které považuje za důležité a ověří tyto jednotlivé prvky s ohledem na obdržené vysvětlení.

Zadavatel může vzít v úvahu vysvětlení, která jsou zdůvodněna objektivními příčinami včetně hospodárnosti služby nebo zvoleného technického řešení, nebo výjimečně příznivých podmínek, které má uchazeč o veřejnou zakázku k dispozici pro poskytování služby nebo jedinečnost služby navrhované uchazečem.

Pokud dokumentace týkající se zakázky umožňuje zadání zakázky za nejnižší nabídnutou cenu, zadavatel musí sdělit Komisi odmítnutí nabídek, které považuje za příliš nízké.

v dalších směrnicích podobná formulace

§ 53

(1) Zadavatel při zadávání veřejné zakázky je povinen si zvolit ze dvou způsobů hodnocení nabídek, a to podle

a) nejnižší nabídkové ceny, nebo

b) ekonomické vhodnosti.

(2) Při hodnocení podle ekonomické vhodnosti použije zadavatel zejména tato kritéria: výši nabídkové ceny, provozní náklady, požadavky na údržbu, opravy, technickou, jakostní, ekologickou a funkční charakteristiku předmětu veřejné zakázky.

(3) Hodnotící komise provede hodnocení nabídek podle uveřejněného způsobu hodnocení s využitím hodnotících metod. Výsledkem hodnocení je pořadí úspěšnosti nabídek. Nejvhodnější nabídkou je nabídka, která byla vyhodnocena jako první v pořadí úspěšnosti nabídek.

…

(5) Hodnotící komise je povinna hodnotit všechna variantní řešení, která uchazeč předložil, pokud zadavatel nevyloučil možnost variantního řešení nebo počet variantních řešení v zadávací dokumentaci neomezil.

392L0050

čl. 36

393L0036

čl. 26

393L0037

čl. 30

393L0038

čl. 34

392L0050:

čl. 36

1. Aniž jsou dotčeny vnitrostátní právní a správní předpisy o výkonu určitých služeb, jsou kritéria, na nichž zakládají zadavatelé zadání zakázky, tato:

1. pokud je zakázka zadána hospodářsky nejvýhodnější nabídce, různá kritéria podle zakázky: např. kvalita, technický přínos, estetické a funkční vlastnosti, technická pomoc a servis, den dodání, dodací lhůta a lhůta pro dokončení, cena; nebo

2. pouze nejnižší cena.

2. Pokud se má zakázka zadat hospodářsky nejvýhodnější nabídce, uvede zadavatel v zadávací dokumentaci nebo ve vyhlášení zakázky všechna kritéria, která zamýšlí při zadání zakázky uplatnit; pokud je to možné, v sestupném pořadí podle důležitosti.

393L0036:

1. 1. Kritéria, na nichž zakládají zadavatelé zadávání zakázky jsou:

1. buď pouze nejnižší cena;

2. nebo, jestliže zakázka je zadávána hospodářsky nejvýhodnější nabídce, různá kritéria podle konkrétní zakázky: např. cena, termín dodání, provozní náklady, rentabilita, kvalita, estetické a funkční vlastnosti, technický přínos, servis a technická pomoc.

1. V případě uvedeném v odstavci 1 písm. b), zadavatel uvede v zadávací dokumentaci nebo ve vyhlášení zakázky všechna kritéria, která hodlá při zadávání zakázky uplatnit; jestliže je to možné, v sestupném pořadí podle důležitosti.

393L0037:

1. Kritéria, na nichž zakládají zadavatelé zadání zakázky jsou:

1. buď pouze nejnižší cena;

2. nebo, jestliže zakázka je zadávána hospodářsky nejvýhodnější nabídce, různá kritéria podle smlouvy: např. cena, lhůta pro dokončení, provozní náklady, rentabilita, technický přínos.

2. V případě uvedeném v odstavci 1 písm. b), zadavatel uvede v zadávací dokumentaci nebo ve vyhlášení zakázky všechna kritéria, která hodlá při zadávání zakázky uplatnit, jestliže je to možné, v sestupném pořadí podle důležitosti.

3. Ustanovení odstavce 1 neplatí, jestliže členský stát založí zadávání zakázek na jiných kritériích, v rámci pravidel platných v době přijetí této směrnice, jejichž cílem je dát přednost určitým uchazečům, za předpokladu, že uplatňované předpisy jsou slučitelné se Smlouvou EHS.

393L0038:

1. Aniž jsou dotčeny právní a správní předpisy o odměňování určitých služeb, vycházejí zadavatelé při udělování zakázek z těchto kritérií:

1. hospodářsky nejvýhodnější nabídka, která zahrnuje nejrůznější kritéria podle dané zakázky, například: dodací lhůta a lhůta pro dokončení, provozní náklady, efektivnost nákladů, kvalita, estetické a funkční stránky, technická úroveň, záruční servis a technická pomoc, závazky s ohledem na náhradní díly, zabezpečení dodávek a ceny; nebo

2. pouze nejnižší cena.

2. V případě uvedeném v odst. 1 písm. a) stanoví zadavatelé v zadávací dokumentaci nebo ve vyhlášení všechna kritéria, která mají v úmyslu použít při udělení zakázky, pokud je to možné v sestupném pořadí podle důležitosti.

3. Jestliže je kritériem pro udělení zakázky hospodářsky nejvýhodnější nabídka, mohou vzít zadavatelé v úvahu variantní řešení, pokud vyhovují minimálním požadavkům zadavatelů. Zadavatelé stanoví v zadávací dokumentaci minimální požadavky na variantní řešení a způsob jejich předložení. Pokud nejsou variantní řešení přípustná, uvedou to zadavatelé v zadávací dokumentaci.

4. Zadavatelé nesmějí odmítat podání variantního řešení pouze proto, že bylo vypracováno na základě technických specifikací definovaných odkazem na Evropské specifikace nebo na národní technické specifikace uznané jako vyhovující podstatným požadavkům ve smyslu směrnice 89/106/EHS.

§ 59

(1) Zadavatelem v odvětvích vodního hospodářství , energetiky, dopravy a telekomunikací se rozumí zadavatel, který vykonává některou z těchto činností:

a) uvedení do provozu nebo provoz pevných sítíurčených k zásobování veřejnosti v souvislosti s výrobou, přepravou nebo distribucí:

1. pitné vody,

2. elektřiny,

3. plynu nebo tepla, nebo

4. zásobování těchto sítí pitnou vodou, elektřinou, plynem nebo teplem;

b) využití zeměpisné oblasti za účelem:

1. průzkumu nebo těžby ropy, zemního plynu, uhlí nebo jiných pevných paliv, nebo

2. poskytování letištních, přístavních a jiných terminálových zařízení leteckým dopravcům a dopravcům na vnitrozemských vodních cestách;

c) provozování drah s výjimkou vleček a veřejné drážní dopravy podle zvláštních právních předpisů provozování silniční dopravy pro cizí potřeby podle zvláštních právních předpisů ;

d) zřizování a provozování veřejné telekomunikační sítě.

(2) Pokud zadavatelé vykonávají činnost uvedenou v odstavci 1 písm. a) bod 1 a jejich zakázky souvisí s

a) projekty vodohospodářských staveb, zavlažováním nebo odvodňováním půdy, za předpokladu, že množství vody určené pro dodávky pitné vody představuje více než 20% celkového množství vody dané k dispozici těmito projekty nebo zavlažovacími či odvodňovacími zařízeními, nebo

b) s čištěním nebo úpravou odpadních vod,

jsou povinni při zadávání těchto zakázek postupovat podle tohoto zákona.

393L0038

čl. 2 (2 a,b,c,d)

393L0038

čl. 6 (2)

čl. 2

Činnosti na něž se vztahuje tato směrnice jsou:

a) uvedení do provozu nebo provoz pevných sítí určených k zásobování veřejnosti v souvislosti s výrobou, dopravou nebo distribucí:

i) pitné vody; nebo

ii) elektřiny; nebo

iii) plynu nebo tepla;

nebo zásobování těchto sítí pitnou vodou, elektřinou, plynem nebo teplem;

b) využití zeměpisné oblasti za účelem:

i) průzkumu nebo těžby ropy, zemního plynu, uhlí nebo jiných pevných paliv, nebo

ii) zásobování letiště, námořního nebo vnitrozemského přístavu a jiných zařízení terminálů pro letecké a námořní dopravce a dopravce na vnitrozemských vodních cestách;

c) provozování sítí poskytujících služby veřejnosti v oblasti železniční dopravy, automatizovaných systémů, tramvají, trolejbusů, autobusů nebo kabelem.

Pokud se týká dopravních služeb, síť je považována za existující tam, kde je služba poskytována podle provozních podmínek stanovených příslušným orgánem členského státu, sem patří stanovení trasy, kapacita, která má být k dispozici nebo jízdní řád;

d) uvedení do provozu nebo provozování veřejných telekomunikačních sítí nebo poskytování jedné nebo více veřejných telekomunikačních služeb.

čl. 6:

2. Tato směrnice se však vztahuje na zakázky nebo výběrová projektová řízení zadávané či organizovaná zadavateli, kteří vykonávají činnost uvedenou v čl. 2 odst. 2 písm. a) písm. i) a které:

a) souvisejí s projekty vodohospodářských staveb, zavlažováním nebo odvodňováním půdy, za předpokladu, že množství vody určené pro dodávky pitné vody představuje více než 20% celkového množství vody dané k dispozici těmito projekty nebo zavlažovacími či odvodňovacími zařízeními, nebo

b) souvisejí s čištěním nebo úpravou odpadních vod.

§ 60

(1) Za činnost podle § 59 odst. 1 písm. a) se u zadavatele uvedeného v § 6 nepovažuje

a) v případě pitné vody nebo elektřiny:

1. pitná voda nebo elektřina je vyráběna z důvodu nezbytností pro výkon činností, které nejsou uvedeny v § 59 odst. 1 a

2. dodávky do veřejné sítě závisí pouze na vlastní spotřebě zadavatele a nepřesáhly 30% průměru celkové výroby pitné vody nebo elektrické energie zadavatele za poslední tři roky;

b) v případě plynu nebo tepla:

1. výroba plynu nebo tepla je nevyhnutelným důsledkem výkonu činnosti, která není uvedena v § 59 odst. 1 a

2. dodávka do veřejné sítě je určena pouze pro hospodářské využití takové výroby a nečiní více než 20% průměrného obratu zadavatele za poslední tři roky.

…

393L0038

čl. 2 (5a,b)

5) Dodávky pitné vody, elektřiny, plynu nebo tepla do sítí, které zásobují veřejnost prostřednictvím zadavatele, který není veřejným orgánem, se nepovažuje za činnost ve smyslu odst. 2 písm. a), jestliže:

1. v případě pitné vody nebo elektřiny:

• pitná voda nebo elektřina je vyráběna daným zadavatelem, protože její spotřeba je nezbytná pro výkon činností, které nejsou uvedeny v odstavci 2, a

• dodávky do veřejné sítě závisí pouze na vlastní spotřebě zadavatele a nepřesáhly 30% průměru celkové výroby pitné vody nebo elektrické energie zadavatele za poslední tři roky, včetně probíhajícího roku;

b) v případě plynu nebo tepla:

• výroba plynu nebo tepla daným zadavatelem je nevyhnutelným důsledkem výkonu činnosti, která není uvedena v odstavci 2, a

• dodávka do veřejné sítě je určena pouze pro hospodářské využití takové výroby a neobnáší více než 20% průměrného obratu zadavatele za poslední tři roky, včetně probíhajícího roku.

§ 61

(1) V zadávacích řízeních nezadávají zadavatelé v odvětvích vodního hospodářství, energetiky dopravy a telekomunikací kromě zakázek uvedených v § 1 odst. 2 a 3 též zakázky,

1. které se zadávají za jinými účely než je provedení činností uvedených v § 59 odst. 1, pokud nejde o zadavatele uvedeného v § 5,

2. které se zadávají za účelem provádění činností podle § 59 odst. 1 v zahraničí, pokud nejde o využití sítě nebo zeměpisné oblasti v České republice,

3. se zadávají za účelem dalšího prodeje nebo nájmu jiným osobám, za předpokladu, že zadavatel nepožívá žádného zvláštního oprávnění prodávat nebo pronajímat předmět takové zakázky a jiné osoby mají možnost ho prodávat nebo pronajímat za stejných podmínek jako zadavatel,

4. které zadávají za účelem nákupu vody, vykonávají-li činnost uvedenou v § 59 odst. 1 písm. a) bod 1,

5. které zadávají za účelem nákupu energie nebo nákupu paliv určených pro výrobu energie, vykonávají-li činnost uvedenou v § 59 odst. 1 písm. a) body 2 a 3.

(2) Zadavatel nezadává v zadávacím řízení též poskytnutí služby, kterou

1. zadává přidružené osobě uvedené v odstavci 3,

2. zadává společný podnik vytvořený několika zadavateli za účelem provedení činností podle § 59 odst. 1 jednomu z těchto zadavatelů nebo osobě, která je přidružena k jednomu z těchto zadavatelů; to platí pokud alespoň 80% průměrného obratu přidružené osoby za služby, dosaženého za předchozí tři roky, pochází z poskytování takových služeb osobám, k nimž je přidružen. Jestliže více než jedna osoba, přidružená k zadavateli, poskytuje stejné nebo podobné služby, bere se v  úvahu celkový obrat pocházející z poskytování služeb těchto osob.

(3) Přidruženou osobou se pro účely odstavce 2 rozumí podnik, ve kterém je zadavatel ovládající osobou podle zvláštních právních předpisů nebo vůči němuž je zadavatel osobou ovládanou podle zvláštních právních předpisů, nebo který společně se zadavatelem je osobou řízenou jinou osobou.

393L0038

čl. 6 (1)

393L0038

čl. 7

393L0038

čl. 9

393L0038

čl. 13

393L0038

čl. 1 (3)

čl. 6:

Tato směrnice se nevztahuje na zakázky nebo výběrová projektová řízení, které zadavatelé zadávají nebo organizují za jinými účely než je provádění činností uvedených v čl. 2 odst. 2 nebo provádění těchto činností v třetí zemi způsobem, který nezahrnuje fyzické využití sítě nebo zeměpisné oblasti ve Společenství.

čl.7:

1. Tato směrnice se nevztahuje na zakázky udělené za účelem dalšího prodeje nebo nájmu třetím stranám, za předpokladu, že zadavatel nepožívá žádného zvláštního nebo výlučného práva prodávat nebo pronajímat předmět takové zakázky a jiné subjekty mají možnost ho prodávat nebo pronajímat za stejných podmínek jako zadavatel.

2. Zadavatelé sdělí Komisi na její žádost všechny kategorie výrobků nebo činností, které považují za vyňaté podle odstavce 1. Komise může pro informaci pravidelně zveřejňovat seznamy kategorií výrobků nebo činností, které považuje za takto vyňaté, v Úředním věstníku Evropských společenství. Komise přitom zachovává důvěrnost jakýchkoliv citlivých obchodních informací, na které mohou zadavatelé poukázat při poskytování těchto informací.

čl. 9

Tato směrnice se nevztahuje na:

a) zakázky, které zadavatelé uvedení v příloze I udělují na nákup vody;

b) zakázky, které zadavatelé uvedení v přílohách II až V udělují na nákup energie nebo paliv určených pro výrobu energie.

čl. 13

1. Tato směrnice se nevztahuje na zakázky na služby, které:

a) zadavatel zadává přidruženému podniku;

b) jsou zadávány společným podnikem vytvořeným několika zadavateli za účelem provedení činnosti ve smyslu čl. 2 odst. 2 jednomu z těchto zadavatelů nebo podniku, který je přidružen k jednomu z těchto zadavatelů;

za předpokladu, že alespoň 80% průměrného obratu výše zmíněného podniku za služby dosaženého v rámci Společenství za předchozí tři roky pochází z poskytování takových služeb podnikům, k nimž je přidružen.

Jestliže více než jeden podnik přidružený k zadavateli poskytuje stejné nebo podobné služby, bere se v úvahu celkový obrat pocházející z poskytování služeb výše zmíněných podniků.

čl 1 (3)

”přidruženým podnikem” se rozumí podnik, jehož roční závěrka je podle sedmé směrnice Rady 83/349/EHS ze dne 13. června 1983 o konsolidovaných účetních závěrkách, založená na čl. 54 odst. 3 písm. g) Smlouvy¹⁴ konsolidována, nebo, v případě zadavatelů, na které se výše uvedená směrnice nevztahuje, jakýkoliv podnik, ve kterém může zadavatel přímo nebo nepřímo vykonávat dominantní vliv ve smyslu odstavce 2, nebo který může vykonávat dominantní vliv nad zadavatelem, nebo který, společně se zadavatelem, podléhá dominantnímu vlivu jiného podniku, v důsledku vlastnictví, majetkové účasti nebo předpisů, jimiž je upraven

§ 62

Kromě případů stanovených v § 19 může zadavatel zadat veřejnou zakázku v jednacím řízení bez uveřejnění rovněž

1. pro dodávky zaznamenané a kupované na burzách,

2. má-li být zakázka zadána na základě rámcové dohody za předpokladu, že je splněna podmínka uvedená v § 64,

3. při příležitostné koupi, kdy je možné obstarat si dodávky využitím zvláště příznivých příležitostí daných pro velmi krátkou dobu za ceny podstatně nižší nežli jsou ceny obvyklé, nebo

4. při nákupu zboží za zvláště výhodných podmínek od uchazeče, který je v likvidaci, na jehož majetek byl prohlášen konkurs nebo u něhož probíhá konkurzní nebo vyrovnávací řízení.

393L0038

čl. 20 (2)

2. Zadavatelé mohou použít postup bez předchozí výzvy k účasti v soutěži v následujících případech:

…

8. pro dodávky zaznamenané a kupované na burzách;

9. pro zakázky, jež mají být uděleny na základě rámcové dohody, za předpokladu, že je splněna podmínka uvedená v čl. 5 odst. 2;

10. pro příležitostné koupě, kde je možné obstarat si dodávky využitím zvláště příznivých příležitostí daných po velmi krátkou dobu za ceny podstatně nižší nežli jsou běžné tržní ceny;

11. pro nákup zboží za zvláště výhodných podmínek od dodavatele, který je v likvidaci, na jehož majetek byl prohlášen konkurs, probíhá u něho vyrovnání nebo se podle vnitrostátních právních a správních předpisů nachází v podobné situaci;

12. jestliže zakázka na služby následuje po výběrovém projektovém řízení provedeném v souladu s ustanoveními této směrnice a musí být, v souladu s těmito pravidly, zadána vítězi nebo jednomu z vítězů takového výběrového řízení. V druhém jmenovaném případě musí být k účasti na jednáních přizvání všichni vítězové.

§ 63

Výzva k předložení nabídky v užší soutěži nebo výzva k účasti v jednacím řízení s uveřejněním podle § 18 může být nahrazena

a) oznámením užší soutěže nebo jednacího řízení s uveřejněním, nebo

b) předběžným oznámením

za předpokladu, že jejich obsahem jsou dostatečné informace pro zadání veřejné zakázky.

392L0050

čl. 11, 19

392L0050:

Při zadávání zakázek na služby používají zadavatelé postupy uvedené v čl. 1 písm. d), e) a f), přizpůsobené účelům této směrnice

§ 64

(1) Při zadávání veřejných zakázek mohou zadavatelé použít rámcové smlouvy.

(2) Rámcovou smlouvou se rozumí pro účely tohoto zákona smlouva uzavřená mezi zadavatelem a uchazečem, popřípadě uchazeči, jejímž obsahem je stanovení smluvních podmínek pro veřejné zakázky, které mají být zadány v určitém období, zejména pokud jde o cenu a množství zboží, prací nebo služeb.

(3) Zadavatel nesmí uzavíráním rámcových smluv omezovat hospodářskou soutěž.

393L0038

čl. 1 (5)

”rámcovou dohodou” se rozumí dohoda mezi zadavatelem ve smyslu článku 2 a jedním nebo více dodavateli, podnikateli nebo poskytovateli služeb, jejímž účelem je stanovit podmínky pro veřejné zakázky, které mají být uděleny v daném období, zvláště s ohledem na ceny a, je-li to vhodné, s ohledem na předvídané množství;

§ 65

(1) Vyhlašuje-li zadavatel veřejnou soutěž na určitý výkon podle zvláštních právních předpisů, je povinen při vyhlášení veřejné soutěže postupovat podle hlavy druhé, pokud celková výše soutěžních cen a plateb nebo předpokládaná cena služby zadávané na podkladě výsledku veřejné soutěže dosáhne nejméně 500 000 Kč.

(2) Ve vyhlášení veřejné soutěže na určitý výkon zadavatel je povinen uvést zejména popis výkonu, lhůtu pro obdržení výkonů, kritéria pro hodnocení.

(3) Vzor vyhlášení soutěže na určitý výkon stanoví ministerstvo vyhláškou.

392L0050

čl. 17, příl.III

393L0036

čl. 9, příl. IV

393L0037

čl. 11, příl. V

393L0038

příl. XII

např. 392L0050:

Vyhlášení se vypracovává podle vzorů uvedených v přílohách III a IV a uvedou se v něm informace požadované v těchto vzorech. Zadavatelé nesmějí při vyžadování informací týkajících se hospodářských a technických požadavků na poskytovatele služeb uplatňovat pro jejich výběr nárok na žádné jiné podmínky než ty, které jsou uvedeny v čl. 31 a 32 (bod 13 přílohy III B, bod 13 přílohy III C a bod 12 přílohy III D).

§ 66

Veřejná soutěž na určitý výkon nesmí být omezena na území jednoho státu nebo jeho části a rovněž tak nesmí být omezen počet jejích účastníků

392L0050

čl. 3 (2)

393L0036

čl. 5 (7) (ve znění 397L0052)

393L0037

čl. 22 (4)

393L0038

čl. 3 (2)

392L0050

čl. 13 (4)

393L0038

čl. 23 (4)

např.: 392L0050:

čl. 3:

Zadavatelé zajistí, aby nedocházelo k diskriminaci jednotlivých poskytovatelů služeb.

v dalších směrnicích podobná formulace

392L0050

čl. 13(4):

Přijetí účastníků výběrového řízení na projekt nesmí být omezeno:

• na území nebo část území členského státu,

• na základě skutečnosti, že podle právních předpisů členského státu, v němž se soutěž organizuje, by účastník musel být buď fyzickou, nebo právnickou osobou.

v dalších směrnicích podobná formulace

§ 67

Na vyhodnocení výkonů je zadavatel povinen zřídit nejméně pětičlennou soutěžní porotu. Nejméně tři členové soutěžní poroty musí mít stejnou anebo podobnou odbornou kvalifikaci, která je vyžadována od účastníků veřejné soutěže. Na člena soutěžní poroty se vztahují požadavky jako na člena hodnotící komise podle § 51.

392L0050

čl. 13 (6)

393L0038

čl. 23 (6)

např. 392L0050:

Porota se musí skládat výhradně z fyzických osob, které jsou nezávislé na účastnících soutěže. Pokud je od účastníků soutěže vyžadována zvláštní odborná kvalifikace, musí mít nejméně třetina členů poroty tutéž nebo rovnocennou kvalifikaci.

Porota musí být ve svých rozhodnutích a stanoviscích nezávislá. Rozhoduje na základě anonymně podaných projektů a pouze na základě kritérií uvedených ve vyhlášení ve smyslu čl. 15 odst. 3.

§ 68

Pokud je veřejná soutěž na určitý výkon vyhlášená jako anonymní, člen soutěžní poroty nesmí být obeznámen se jmény účastníků.

392L0050

čl. 13 (6)

393L0038

čl. 23 (6)

např. 392L0050:

Porota se musí skládat výhradně z fyzických osob, které jsou nezávislé na účastnících soutěže. Pokud je od účastníků soutěže vyžadována zvláštní odborná kvalifikace, musí mít nejméně třetina členů poroty tutéž nebo rovnocennou kvalifikaci.

Porota musí být ve svých rozhodnutích a stanoviscích nezávislá. Rozhoduje na základě anonymně podaných projektů a pouze na základě kritérií uvedených ve vyhlášení ve smyslu čl. 15 odst. 3.

§ 69

Soutěžní porota vyhodnocuje výkony na základě kritérií obsažených ve vyhlášení veřejné soutěže. Zadavatel uzavře smlouvu s uchazečem, jehož výkon soutěžní porota vyhodnotila jako nejlepší.

392L0050

čl. 13 (5),

čl. 36

392L0050:

čl. 13 …Jestliže jsou výběrová projektová řízení omezena na omezený počet účastníků, stanoví zadavatelé jasná nediskriminační kritéria výběru.

čl. 36:

1. Aniž jsou dotčeny vnitrostátní právní a správní předpisy o výkonu určitých služeb, jsou kritéria, na nichž zakládají zadavatelé zadání zakázky, tato:

a) pokud je zakázka zadána hospodářsky nejvýhodnější nabídce, různá kritéria podle zakázky: např. kvalita, technický přínos, estetické a funkční vlastnosti, technická pomoc a servis, den dodání, dodací lhůta a lhůta pro dokončení, cena; nebo

b) pouze nejnižší cena.

2. Pokud se má zakázka zadat hospodářsky nejvýhodnější nabídce, uvede zadavatel v zadávací dokumentaci nebo ve vyhlášení zakázky všechna kritéria, která zamýšlí při zadání zakázky uplatnit; pokud je to možné, v sestupném pořadí podle důležitosti.

§ 70

Zadavatel je povinen uveřejnit výsledek veřejné soutěže na určitý výkon.

392L0050

čl. 16 a 17

392L0050:

§ 71

(1) Úmysl zadat stavební koncesi je zadavatel povinen vyhlásit oznámením, které uveřejní podle § 21.

(2) Lhůta pro obdržení žádostí nesmí být stanovena kratší než 52 dní; její běh počíná dnem následujícím po dni uveřejnění.

393L0037

čl. 15

Zadavatelé, kteří chtějí zadat zakázku na stavební práce koncesí, stanoví lhůtu pro obdržení žádostí o koncesi, jež nesmí být kratší než 52 dní od data odeslání vyhlášení.

§ 72

Finanční limit pro zadávání prací uvedený v § 13 odst. 1 platí též pro zadávání stavební koncese.

393L0037

čl. 1

”koncesí na stavební práce” se rozumí zakázka stejného typu jako zakázka definovaná v písm. a), kromě skutečnosti, že protiplnění spočívá buď pouze v právu využít stavbu nebo v tomto právu společně s platbou

§ 73

Zadavatel může požadovat, aby

a) uchazeč o stavební koncesi provedl nejméně 70% prací bez účasti jiných osob, nebo

b) uchazeč o stavební koncesi ve své nabídce vymezil v procentech z předpokládané ceny rozsah prací, které provede jiná osoba.

393L0037

čl. 3 (2), čl. 20

čl. 3 (2):

Zadavatel může:

• buď žádat na koncesionáři, aby zadal zakázku nejméně v hodnotě 30 % celkové hodnoty práce, na niž má být zadána koncesní zakázka, třetím stranám, přičemž kandidát má možnost zvýšit toto procento. Procento je třeba určit v koncesní zakázce,

nebo žádat na kandidátech koncesních zakázek, aby ve svých nabídkách určili procento, pokud vůbec nějaké existuje, celkové hodnoty stavební práce, na niž má být zadána koncese, jež hodlají zadat třetím stranám.

čl. 20:

V zadávací dokumentaci mohou zadavatelé požádat uchazeče, aby ve své nabídce uvedl, jakou část zakázky hodlá zadat třetí straně.

Tímto údajem není dotčena odpovědnost hlavního podnikatele.

§ 74

Držitel stavební koncese, pokud není zadavatelem podle tohoto zákona, je povinen při zadávání prací postupovat podle ustanovení tohoto zákona o uveřejňování

393L0037

čl. 1

”koncesí na stavební práce” se rozumí zakázka stejného typu jako zakázka definovaná v písm. a), kromě skutečnosti, že protiplnění spočívá buď pouze v právu využít stavbu nebo v tomto právu společně s platbou

§ 85

(1) Ministerstvo vede seznam kvalifikovaných podnikatelů. Zápis do seznamu kvalifikovaných podnikatelů se provádí s platností jednoho roku .

(2) Seznam kvalifikovaných podnikatelů je veřejně přístupný seznam, do kterého může každý nahlédnout a vyhotovit si z něj výpisy. Údaje v něm obsažené jsou účinné pro každého zadavatele a není třeba je v zadávacích řízeních ověřovat. Proti zadavateli, který postupuje v důvěře v zápis tohoto seznamu, nemůže podnikatel, kterého se zápis týká, namítat, že zápis neodpovídá skutečnosti.

392L0050

čl. 35

393L0036

čl.25

393L0037

čl. 29

393L0038

čl. 30

392L0050:

1. Členské státy, které mají úřední seznamy uznaných poskytovatelů služeb, jsou povinny tyto seznamy upravit podle čl. 29 písm. a) až d) a g) a článků 30, 31 a 32.

2. Poskytovatelé služeb uvedení v úředních seznamech mohou pro každou zakázku předložit zadavateli osvědčení o registraci vydané příslušným orgánem. Toto osvědčení obsahuje ověření, na základě kterého jsou registrováni v seznamu, a zařazení v tomto seznamu.

3. Při registraci osvědčené v úředních seznamech poskytovatelů služeb příslušnými orgány vzniká u zadavatelů jiných členských států domněnka, že poskytovatelé služeb jsou vhodní pro práce odpovídající jejich zařazení, pouze pokud jde o čl. 29 písm. a) až d) a g), článek 30, čl. 31 písm. b) a c) a čl. 32 písm. a).

Informace, které je možno získat z registrace v úředních seznamech, není možno zpochybňovat. Avšak pokud jde o platby příspěvků na sociální zabezpečení, je možno vyžadovat další potvrzení od všech registrovaných poskytovatelů služeb při každém zadávání zakázky.

Zadavatelé z jiných členských států použijí shora zmíněná opatření pouze ve prospěch poskytovatelů služeb, kteří jsou zřízeni v členském státu vlastnícím úřední seznam.

4. Pro registraci poskytovatelů služeb z jiných členských států v úředním seznamu se už nepožadují další důkazy a prohlášení než ty, které se vyžadují na poskytovatelích služeb vlastního státu, a v každém případě pouze ty, které jsou uvedeny v článcích 29 až 33.

5. Členské státy, které vlastní úřední seznamy, sdělí jiným členským státům adresu subjektu, jemuž je možno poslat žádost o registraci.

393L0036:

1. Členské státy, které mají úřední seznamy uznávaných dodavatelů, jsou povinny tyto seznamy upravit podle čl. 20 odst. 1 bodů a) až d) a g) a článků 21, 22 a 23.

2. Dodavatelé uvedení v úředních seznamech mohou pro každou zakázku předložit zadavateli osvědčení o registraci vydané příslušným orgánem. Toto osvědčení uvádí odkaz, na základě kterého jsou registrováni v seznamu, a klasifikaci v tomto seznamu.

3. Registrace s osvědčením v úředních seznamech dodavatelů u příslušných orgánů zakládá u zadavatelů jiných členských států domněnku, že odpovídají klasifikaci dodavatelů pouze pokud se týká čl. 20 odst. 1) a) až d) a g), článku 21, čl. 22 odst. 1 písm.b) a e) a čl. 23 odst. 1 písm. a).

Informace, jež je možno odvodit z registrace v úředních seznamech, není možno zpochybňovat. Avšak, pokud jde o platby příspěvků na sociální zabezpečení, je možno vyžadovat další potvrzení od všech registrovaných dodavatelů při každém zadání zakázky.

Zadavatelé z jiných členských států mohou použít první a druhý pododstavec pouze ve prospěch dodavatelů, kteří mají sídlo v zemi, která vlastní úřední seznam.

4. Pro registraci smluvních stran z jiných členských států v úředním seznamu se už nepožadují další důkazy a prohlášení než ty, které se vyžadují na státních příslušnících, a v každém případě pouze ty, které jsou stanoveny v článcích 20 až 23.

5. Členské státy, které vlastní úřední seznam, sdělí jiným členským státům adresu úřadu, u něhož je možno podat žádost o registraci, jiným členským státům a Komisi, která zajistí distribuci.

393L0037

1. Členské státy, které mají úřední seznamy uznávaných podnikatelů, jsou povinny tyto seznamy upravit v souladu ustanoveními čl. 24 písm. a) až d) a g) a článků 25, 26 a 27.

2.Podnikatelé registrovaní v úředních seznamech mohou pro každou zakázku předložit zadavateli osvědčení o registraci vydané příslušným orgánem. Toto osvědčení uvádí odkaz, na základě kterého jsou registrováni v seznamu, a klasifikaci v tomto seznamu.

3. Registrace s osvědčením v úředních seznamech příslušných orgánů zakládá u zadavatelů jiných členských států domněnku, že podnikatelé jsou vhodní pro provedení stavebních prací pouze pokud se týká čl. 24 písm. a) až d) a g), článku 25, čl. 26 písm. b) a c) a čl. 27 písm. b) a d).

Informace, jež je možno odvodit z registrace v úředních seznamech, není možno zpochybňovat. Avšak co se týká plateb příspěvků na sociální zabezpečení, je možno vyžadovat od registrovaných podnikatelů další potvrzení při každém zadání zakázky.

Zadavatelé z jiných členských států použijí shora uvedená opatření pouze ve prospěch podnikatelů, kteří jsou zřízeni v zemi, která vlastní úřední seznam.

4. Pro registraci dodavatelů z jiných členských států v úředním seznamu se už nepožadují další důkazy a prohlášení než ty, které se vyžadují na státních příslušnících, a v každém případě pouze ty, které jsou stanoveny v článcích 24 až 27.

5. Členské státy, které vlastní úřední seznam, sdělí jiným členským státům adresu úřadu, u něhož je možno podat žádost o registraci.

393L0038:

1. Zadavatelé mohou zavést a provádět systém zkoušek dodavatelů, podnikatelů nebo poskytovatelů služeb.

2. Systém, který může zahrnovat různé kvalifikační stupně, je provozován na základě objektivních kritérií a pravidel, která určí zadavatel. Zadavatel použije, je-li to vhodné, odkaz na evropské normy. Kritéria a pravidla mohou být v případě potřeby aktualizována.

3 Kritéria a pravidla pro zkoušky se na žádost zpřístupní dodavatelům, podnikatelům a poskytovatelům služeb, kteří projeví zájem. Aktualizované znění těchto kritérií a pravidel se jim též sdělí. Jestliže zadavatel zjistí, že zkušební systém určitých třetích subjektů nebo orgánů vyhovuje jeho požadavkům, sdělí jména těchto třetích subjektů dodavatelům, podnikatelům a poskytovatelům služeb, kteří projevují zájem.

4. Zadavatelé informují žadatele o svém rozhodnutí týkajícím se kvalifikace v rozumné lhůtě. Jestliže rozhodnutí nemůže být učiněno do šesti měsíců od podání žádosti, informuje zadavatel žadatele do dvou měsíců od podání žádosti o důvodech opravňujících delší lhůtu a o datu, kdy jeho žádost bude přijata či zamítnuta.

5. Při svém rozhodování o posuzování nebo o aktualizaci kritérií a pravidel nesmějí zadavatelé:

• ukládat některým dodavatelům, podnikatelům a poskytovatelům služeb správní, technické nebo finanční povinnosti, které nejsou ukládány jiným;

• požadovat zkoušky nebo důkazy, které jsou obsaženy v již předložených objektivních důkazech.

6. Záporné rozhodnutí o kvalifikaci se sdělí žadatelům spolu s důvody odmítnutí. Důvody musí být založeny na kvalifikačních kritériích uvedených v odstavci 2.

7. Úspěšní dodavatelé, podnikatelé a poskytovatelé služeb se zaznamenají v seznamu, který může být rozdělen podle kategorií podle typu zakázky, pro kterou je kvalifikace platná.

8. Zadavatelé mohou ukončit kvalifikaci dodavatele, podnikatele nebo poskytovatele služeb pouze z důvodů založených na kritériích uvedených v odstavci 2. Úmysl ukončit kvalifikaci musí být sdělen písemně dodavateli, podnikateli nebo poskytovateli služeb předem, spolu s důvodem nebo důvody, které navrhovaný postup odůvodňují.

9. Zkušební systém podléhá vyhlášení vypracovanému v souladu s přílohou XIII a zveřejňuje se v Úředním věstníku Evropských společenství, který uvádí účel zkušebního systému a použitelnost pravidel jeho fungování. Jestliže doba trvání systému je delší než 3 roky, zveřejňuje se vyhlášení ročně. Jestliže je doba trvání kratší, stačí vyhlášení na počátku řízení.

§ 94

Povinnost zadavatele nahradit škodu

(1) Pokud v důsledku porušení zákona zadavatelem vznikla zájemci nebo uchazeči o veřejnou zakázku škoda, má vůči zadavateli nárok na náhradu nákladů podání nabídky a ostatních nákladů vzniklých účastí na zadávacím řízení.

(2) Jestliže orgán dohledu na základě návrhu rozhodne o tom, že navrhovatel měl reálnou možnost získat veřejnou zakázku, má navrhovatel vůči zadavateli nárok i na náhradu ušlého zisku. O těchto nárocích rozhoduje věcně a místně příslušný soud.

389L0665

čl.2 odst.1

písm. d)

392L0013

čl.2 odst.1

písm. d)

Upravena povinnost členského státu zajistit, aby opatření přijímaná v souvislosti s přezkumnými postupy zahrnovala ustanovení zakotvující přiznání odškodnění poškozeným osobám.

§ 97

(1) Dohled nad dodržováním tohoto zákona vykonává orgán dohledu s cílem zajistit transparentnost zadávání veřejných zakázek a dodržování zásad nediskriminace zájemců a uchazečů o veřejné zakázky.

(2) Orgán dohledu vykonává svoji působnost tím, že:

a) rozhoduje ve smírčím řízení,

b) vydává předběžná opatření,

c) rozhoduje o tom, zda zadavatelé při zadávání veřejných zakázek postupovali v souladu s tímto zákonem,

d) ukládá sankce,

e) kontroluje úkony zadavatelů při zadávání veřejných zakázek podle zákona o státní kontrole. Tím není dotčena působnost jiných orgánů veřejné správy vykonávajících takovou kontrolu podle zvláštních předpisů,

f) plní další úkoly, stanoví-li tak zvláštní právní předpis.

389L0665

čl. 2 odst. 2

392L0013

čl. 2 odst. 2

Pravomoci související s přezkumem je možno propůjčit samostatným orgánům, zodpovědným za různé aspekty postupu pro přezkum.

§ 98

(1) Kterákoliv osoba, která prokáže zájem získat veřejnou zakázku, nebo sdružení takových osob a domnívá se, že úkonem zadavatele učiněným v průběhu zadávání veřejné zakázky byl porušen tento zákon (dále jen ”stěžovatel”), může k  zadavateli podat písemné námitky. Podání námitky je podmínkou pro případné  podání návrhu na přezkoumání úkonů zadavatele, to neplatí pro podání návrhu podle § 105.

(2) Námitky musí být zadavateli doručeny v průběhu zadávacího řízení nejpozději do patnácti dnů ode dne, kdy stěžovatel obdržel od zadavatele písemné oznámení o zadání veřejné zakázky podle § 55 odst. 1 tohoto zákona.

(3) Zadavatel je povinen do patnácti dnů od obdržení námitek doručit stěžovateli písemné sdělení, zda s námitkami souhlasí či nikoliv a uvést způsob jejich vyřízení se zdůvodněním.

(4) Pokud zadavatel včas podaným námitkám ve lhůtě podle předchozího odstavce nevyhověl, nesmí do čtyřiceti pěti dnů od jejich obdržení uzavřít smlouvu, jinak je smlouva neplatná. Tato lhůta může být předběžným opatřením prodloužena.

389L0665

čl. 1 odst. 3

392L0013

čl. 1 odst. 3

Členské státy zajistí, aby postupy pro přezkum byly dostupné, ve formě podrobných pravidel, která si mohou vytvořit, alespoň kterékoliv osobě, která se zajímá nebo zajímala o získání určité veřejné zakázky a která byla poškozena nebo jí hrozí riziko újmy v důsledku domnělého porušení. Členské státy mohou zejména požadovat, aby osoba usilující o přezkum nejprve ohlásila domnělé porušení zadavateli a informovala ho o svém záměru usilovat o přezkum.

§ 100

(1) Řízení se zahajuje na návrh stěžovatele nebo z vlastního podnětu orgánu dohledu. Řízení z vlastního podnětu může orgán dohledu zahájit do šedesáti dnů ode dne, kdy se o porušení tohoto zákona dověděl, nejpozději do tří let ode dne, kdy úkonem zadavatele došlo k porušení tohoto zákona.

(2) Řízení je zahájeno dnem, kdy byl návrh doručen orgánu dohledu. Pokud se řízení zahajuje z podnětu orgánu dohledu, je řízení zahájeno dnem, kdy o tom orgán dohledu uvědomil účastníka řízení.

(3) Písemný návrh musí být doručen orgánu dohledu a ve stejnopisu zadavateli nejpozději do deseti dnů poté, co zadavatel nevyřídil námitky stěžovatele podle ustanovení § 98 odstavce 3 nebo námitkám nevyhověl anebo co bylo zastaveno smírčí řízení.

389L0665

čl. 1 odst. 3

392L0013

čl. 1 odst. 3

Členské státy zajistí, aby postupy pro přezkum byly dostupné, ve formě podrobných pravidel, která si mohou vytvořit, alespoň kterékoliv osobě, která se zajímá nebo zajímala o získání určité veřejné zakázky a která byla poškozena nebo jí hrozí riziko újmy v důsledku domnělého porušení. Členské státy mohou zejména požadovat, aby osoba usilující o přezkum nejprve ohlásila domnělé porušení zadavateli a informovala ho o svém záměru usilovat o přezkum.

§ 101

(1) Z návrhu musí být patrné, kdo jej činí, které věci se týká, v čem je spatřováno porušení tohoto zákona a čeho se stěžovatel domáhá. Návrh také musí obsahovat přesné označení zadavatele a zdůvodnění vlastního zájmu na přezkumu, musí být podepsán a datován. Součástí návrhu zasílaného orgánu dohledu je doklad o zaplacení správního poplatkua doklad o doručení námitek zadavateli.

(2) Jestliže návrh nemá předepsané náležitosti podle předchozího odstavce, a stěžovatel jej ve lhůtě stanovené orgánem dohledu nedoplní, nebo nesplňuje-li ostatní podmínky pro jeho podání, anebo není-li orgán dohledu věcně příslušný k rozhodnutí o návrhu, zahájené řízení orgán dohledu zastaví.

(3) Návrh na přezkum lze podat proti všem úkonům, které vylučují nebo by mohly vyloučit transparentní nebo nediskriminační postup při zadávání veřejných zakázek, zejména proti:

1. zadávacím podmínkám,

2. obsahu oznámení užší soutěže, jednacího řízení s uveřejněním, vyhlášení veřejné soutěže nebo obsahu výzvy k podávání nabídek,

3. vyloučení uchazeče o veřejnou zakázku z veřejné soutěže nebo z užší soutěže,

4. zadání veřejné zakázky,

5. použití druhu zadávacího řízení.

(4) Zadavatel je povinen zaslat orgánu dohledu své vyjádření k obdrženému návrhu do sedmi dnů od jeho doručení. Společně s tímto vyjádřením zašle příslušnou dokumentaci veřejné zakázky vztahující se k namítanému porušení zákona.

389L0665

čl. 1 odst. 3

392L0013

čl. 1 odst. 3

Členské státy zajistí, aby postupy pro přezkum byly dostupné, ve formě podrobných pravidel, která si mohou vytvořit, alespoň kterékoliv osobě, která se zajímá nebo zajímala o získání určité veřejné zakázky a která byla poškozena nebo jí hrozí riziko újmy v důsledku domnělého porušení. Členské státy mohou zejména požadovat, aby osoba usilující o přezkum nejprve ohlásila domnělé porušení zadavateli a informovala ho o svém záměru usilovat o přezkum.

Otázka správního poplatku není směrnicemi upravena.

§ 102

Účastníkem řízení je vždy zadavatel a v řízení zahájeném na návrh též stěžovatel, který jej podal (dále jen ”navrhovatel").

389L0665

čl. 1 odst. 3

392L0013

čl. 1 odst. 3

Členské státy zajistí, aby postupy pro přezkum byly dostupné, ve formě podrobných pravidel, která si mohou vytvořit, alespoň kterékoliv osobě, která se zajímá nebo zajímala o získání určité veřejné zakázky a která byla poškozena nebo jí hrozí riziko újmy v důsledku domnělého porušení.

§ 103

(1) Je-li to nutné a vhodné k zabránění dalšímu poškozování nebo k odvrácení bezprostředního ohrožení zájmů uchazečů nebo zájemců o veřejnou zakázku, orgán dohledu může vydat před skončením správního řízení na návrh nebo z vlastního podnětu předběžné opatření. Navrhovatel musí přesně označit, čeho se má navrhované předběžné opatření týkat, uvést tvrzenou nezákonnost, konkretizovat bezprostředně hrozící poškození svých zájmů a připojit příslušné důkazy.

(2) Před vydáním předběžného opatření orgán dohledu posoudí ve vzájemných souvislostech předpokládané důsledky vydávaného opatření pro všechny možné poškozené zájmy navrhovatele, ostatních uchazečů nebo zájemců o veřejnou zakázku a zadavatele, jakož i veřejný zájem na pokračování zadávacího řízení. Předběžné opatření nebude vydáno, není-li to ve veřejném zájmu.

(3) Předběžným opatřením může orgán dohledu uložit zadavateli zejména, aby

1. dočasně pozastavil dokončení jednotlivých úkonů nebo celé zadávací řízení,

2. učinil nezbytné úkony k zabránění bezprostředního ohrožení nebo poškozování zájmů navrhovatele, ostatních uchazečů nebo zájemců o veřejnou zakázku v důsledku porušení tohoto zákona.

389L0665

čl. 2 odst. 1 písm. a)

392L0013

čl. 2 odst. 1 písm. a)

389L0665

čl. 2 odst. 4

392L0013

čl. 2 odst. 4

Členské státy zajistí, aby opatření přijímaná v souvislosti s kontrolními postupy zahrnovala ustanovení zakotvující přijímání prozatímních opatření při nejbližší příležitosti a ve formě prozatímních postupů s cílem napravit domnělé porušení nebo zabránit dalšímu poškozování příslušných zájmů, včetně opatření k pozastavení nebo zajištění pozastavení postupu pro zadávání veřejných zakázek nebo implementaci rozhodnutí zadavatele.

Členské státy mohou stanovit, že při zvažování, zda nařídit prozatímní opatření, zodpovědný orgán vezme v úvahu pravděpodobné důsledky daných opatření pro všechny zájmy, které tím pravděpodobně budou poškozeny, a bude se moci rozhodnout nepřijmout taková opatření, kde by jejich negativní důsledky převažovaly nad výhodami. Rozhodnutí nepřijmout prozatímní opatření se nedotkne jakýchkoli jiných požadavků osoby, která se o prozatímní opatření uchází.

§ 104

Shledá-li orgán dohledu v době před uzavřením smlouvy, že zadavatel úkonem učiněným při zadávání veřejné zakázky porušil tento zákon, vysloví to v rozhodnutí. Současně může zadavateli uložit opatření k nápravě, jestliže úkon podstatně ovlivnil nebo by mohl ovlivnit stanovení pořadí úspěšnosti nabídek. Neshledá-li porušení tohoto zákona, vysloví, že tento zákon tímto úkonem nebyl porušen.

389L0665

čl. 2 odst. 1 písm. b)

392L0013

čl. 2 odst. 1 písm. b)

Členské státy zajistí, aby opatření přijímaná v souvislosti s kontrolními postupy zahrnovala ustanovení zakotvující zrušení nebo zajištění zrušení nezákonně učiněných rozhodnutí, včetně odstranění diskriminačních technických, ekonomických nebo finančních specifikací v poptávce, zadávací dokumentaci nebo jakýchkoli dalších dokumentech souvisejících s postupem pro zadávání veřejné zakázky.

§ 105

1. (1) Po uzavření smlouvy orgán dohledu rozhodne o tom, zda zadavatel při zadávání veřejné zakázky postupoval v souladu s tímto zákonem, a na základě návrhu rozhodne též o tom, zda navrhovatel měl reálnou možnost získat veřejnou zakázku, pokud by ke zjištěnému porušení tohoto zákona nedošlo. Současně orgán dohledu může uložit zadavateli podle § 106 pokutu.

(2) Návrh podle předchozího odstavce musí být doručen orgánu dohledu nejpozději do jednoho roku od uzavření smlouvy a musí přiměřeně obsahovat náležitosti návrhu na přezkoumání úkonů zadavatele (§ 101). Součástí návrhu je doklad o zaplacení správního poplatku

389L0665

čl. 2 odst. 6

392L0013

čl. 2 odst. 6

Účinky výkonu pravomocí přezkumu na smlouvu uzavřenou po zadání zakázky budou stanoveny vnitrostátními právními normami. Členský stát může dále stanovit, že po uzavření smlouvy po zadání zakázky budou pravomoci orgánu zodpovědného za postupy pro přezkum omezeny na přiznání odškodnění osobám poškozeným v důsledku porušení, vyjma případů, kdy je nutno provést zrušení rozhodnutí před přiznáním odškodnění.

§ 106

(1) Za nesplnění povinnosti nebo porušení zákazu uvedeného v ustanovení § 8 až 12, § 15 až 23, § 26, § 28, § 35 až 36, § 38 až 41, § 43, § 45 až 58, § 63 až 71, § 74, § 75, § 79, § 91 a § 93 tohoto zákona může orgán dohledu uložit zadavateli pokutu až do výše 10 % ceny zakázky. Řízení o uložení pokuty lze zahájit do jednoho roku ode dne, kdy se orgán dohledu dozvěděl o porušení povinnosti podle tohoto zákona. Pokutu nelze uložit, jestliže od porušení povinnosti uplynuly 3 roky.

(2) Za nesplnění vykonatelného rozhodnutí orgánu dohledu podle odstavce 1 může být zadavatelům uložena pokuta až do výše 5 000 000 Kč. Při nesplnění této povinnosti lze tutéž pokutu uložit i opakovaně, nejpozději však do jednoho roku ode dne, kdy měla být povinnost z tohoto rozhodnutí splněna.

392L0013

čl. 2 odst. 1 písm. c)

392L0013

čl. 2 odst. 5

389L0665

čl. 2 odst. 7

392L0013

čl. 2 odst. 8

Členské státy zajistí, aby opatření přijímaná v souvislosti s kontrolními postupy zahrnovala ustanovení zakotvující přijímání opatření při nejbližší příležitosti a pokud možno ve formě prozatímních postupů, nebo, pokud nutno, ve formě konečných postupů, co se týče podstaty, přičemž půjde o jiná opatření než opatření zakotvená v čl. 2 odst. 1 písm. a) a b), a jejich cílem bude náprava jakéhokoli zjištěného porušení a zamezení poškození daných zájmů; konkrétně půjde o vydávání příkazů k platbě určité sumy tam, kde porušení nebylo napraveno nebo mu nebylo zamezeno.

Částka uložená k zaplacení podle čl. 2 odst. 1 písm. c) musí být dostatečně vysoká, aby zadavatele odradila od porušení nebo dalšího porušování. Vlastní platba dané částky může záviset na vydání konečného rozhodnutí, zda skutečně došlo k porušení.

Členské státy zajistí, aby rozhodnutí učiněná orgány zodpovědnými za postupy pro přezkum byla účinně provedena