Důvodová zpráva k Návrh novely zákona o loteriích

K čl. I bod 1.:

Oproti dosavadní právní úpravě se navrhuje v § 6 odst. 1 písm. a) zákona nezavádět legislativní zkratku "obec" pro obec, městskou část v hlavním městě Praze a městský obvod nebo městskou část v územně členěných městech se zvláštním postavením. Důvodem je skutečnost, že tuto zkratku nelze použít pro působnost obce uvedenou v § 17 odst. 11 a § 50 odst. 4 zákona, přičemž výjimka z použití legislativní zkratky v dalším textu právního předpisu není legislativně technicky možná.

K čl. I bod 2.:

Mezi ustanovení společná, přechodná a závěrečná se navrhuje zařadit na místo zrušeného § 49 nové ustanovení, které by svým obsahem nahradilo legislativní zkratku v § 6 odst. 1 písm. a) zákona a zároveň by umožnilo ponechat oprávnění vydávat vyhlášky upravující provozování výherních hracích přístrojů na úrovni hlavního města Prahy a územně členěných měst se zvláštním postavením. Veškerou ostatní působnost obce podle zákona by stejně jako dosud v těchto městech vykonávaly městské části nebo městské obvody.

Jan Kasl v. r.

primátor hlavního města Prahy

Text části zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění pozdějších předpisů, v platném znění s vyznačením navrhovaných změn

§ 6

Povolování loterií a tombol

(1) Loterie a tomboly povoluje:

a) obec pro svůj územní obvod (, v hlavním městě Praze městská část a v územně členěných statutárních městech městský obvod nebo městská část (dále jen "obec")) v rámci přenesené působnosti, jde-li o tombolu s herní jistinou do 20 000 Kč a věcnou loterii s herní jistinou do 50 000 Kč,

b) okresní úřad pro svůj územní obvod, a to tombolu s herní jistinou vyšší než 20 000 Kč a do 50 000 Kč, věcnou loterii s herní jistinou vyšší než 50 000 Kč a do 200 000 Kč a dále tombolu nebo věcnou loterii s herní jistinou podle písmena a), pokud provozovatelem má být obec,

c) ministerstvo v ostatních případech včetně případu, kdy provozovatelem tomboly nebo věcné loterie s herní jistinou podle písmena b) má být stát zastoupený okresním úřadem.

(2) Nelze povolit loterii nebo tombolu, jejímž účelem je krytí

a) výdajů provozovatele loterie nebo tomboly, jež podle své povahy mají být kryty z jeho příjmů,

b) výdajů na pořádání zábav, slavností a podobných akcí, na nichž není vybíráno vstupné,

c) nákladů jakékoliv akce, jestliže je z předběžných rozpočtů patrna nehospodárnost, jak při pořádání loterie nebo tomboly, tak při plánovaném použití jejího výtěžku.

(3) Úhrnná cena výher loterií a tombol nesmí být menší než 20 %, a vyšší než 50 % herní jistiny. Ministerstvo může v odůvodněných případech, zejména za účelem vyššího zájmu o některé typy loterií, zvýšit úhrnnou cenu výher loterie až na 70 % herní jistiny.

(4) U tombol provozovaných při slavnostech a zábavách, při nichž výhry jsou dotovány převážně z věcných darů členů pořádající organizace, rozhodne výjimečně o podmínkách provozování tomboly příslušná obec podle vlastního uvážení a místních poměrů.

(5) Povolení loterie obsahuje vedle náležitostí rozhodnutí stanovených správním řádem,¹⁾ zejména:

a) účel, pro který byla loterie povolena,

b) počet vydaných losů, jejich cenu a celkovou výši herní jistiny,

c) počet a celkovou cenu výher,

d) místo a den slosování,

e) lhůty pro předložení vyúčtování loterie a výtěžku akce, pro jejíž zabezpečení byla loterie povolena,

f) označení orgánu, který podle § 46 vykonává státní dozor (dále jen "orgán státního dozoru"),

g) schválení herního plánu s případnými úpravami a doplňky,

h) lhůtu a místo vyzvednutí výher.

-------------------

1) Zákon č. 71/1967 Sb. , o správním řízení (správní řád).

§ 49

(zrušen)

V hlavním městě Praze vykonávají působnost obce podle tohoto zákona s výjimkou působnosti podle § 17 odst. 11 a § 50 odst. 4 městské části. V územně členěných městech se zvláštním postavením vykonávají působnost obce podle tohoto zákona s výjimkou působnosti podle § 17 odst. 11 a § 50 odst. 4 městské obvody nebo městské části.