Důvodová zpráva k Návrh novely zákona o loteriích

K čl. I bod 1.:

Oproti dosavadní právní úpravě se navrhuje v § 6 odst. 1 písm. a) zákona nezavádět legislativní zkratku "obec" pro obec, městskou část v hlavním městě Praze a městský obvod nebo městskou část v územně členěných městech se zvláštním postavením. Důvodem je skutečnost, že tuto zkratku nelze použít pro působnost obce uvedenou v § 17 odst. 11 a § 50 odst. 4 zákona, přičemž výjimka z použití legislativní zkratky v dalším textu právního předpisu není legislativně technicky možná.

K čl. I bod 2.:

Mezi ustanovení společná, přechodná a závěrečná se navrhuje zařadit na místo zrušeného § 49 nové ustanovení, které by svým obsahem nahradilo legislativní zkratku v § 6 odst. 1 písm. a) zákona a zároveň by umožnilo ponechat oprávnění vydávat vyhlášky upravující provozování výherních hracích přístrojů na úrovni hlavního města Prahy a územně členěných měst se zvláštním postavením. Veškerou ostatní působnost obce podle zákona by stejně jako dosud v těchto městech vykonávaly městské části nebo městské obvody.

Jan Kasl v. r.

primátor hlavního města Prahy

Text části zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění pozdějších předpisů, v platném znění s vyznačením navrhovaných změn

§ 6

Povolování loterií a tombol

(1) Loterie a tomboly povoluje:

a) obec pro svůj územní obvod (, v hlavním městě Praze městská část a v územně členěných statutárních městech městský obvod nebo městská část (dále jen "obec")) v rámci přenesené působnosti, jde-li o tombolu s herní jistinou do 20 000 Kč a věcnou loterii s herní jistinou do 50 000 Kč,

b) okresní úřad pro svůj územní obvod, a to tombolu s herní jistinou vyšší než 20 000 Kč a do 50 000 Kč, věcnou loterii s herní jistinou vyšší než 50 000 Kč a do 200 000 Kč a dále tombolu nebo věcnou loterii s herní jistinou podle písmena a), pokud provozovatelem má být obec,

c) ministerstvo v ostatních případech včetně případu, kdy provozovatelem tomboly nebo věcné loterie s herní jistinou podle písmena b) má být stát zastoupený okresním úřadem.⁠​​‌‌‌​‌‌‌​​‌​‌​​⁠

(2) Nelze povolit loterii nebo tombolu, jejímž účelem je krytí

a) výdajů provozovatele loterie nebo tomboly, jež podle své povahy mají být kryty z jeho příjmů,

b) výdajů na pořádání zábav, slavností a podobných akcí, na nichž není vybíráno vstupné,

c) nákladů jakékoliv akce, jestliže je z předběžných rozpočtů patrna nehospodárnost, jak při pořádání loterie nebo tomboly, tak při plánovaném použití jejího výtěžku.

(3) Úhrnná cena výher loterií a tombol nesmí být menší než 20 %, a vyšší než 50 % herní jistiny. Ministerstvo může v odůvodněných případech, zejména za účelem vyššího zájmu o některé typy loterií, zvýšit úhrnnou cenu výher loterie až na 70 % herní jistiny.

(4) U tombol provozovaných při slavnostech a zábavách, při nichž výhry jsou dotovány převážně z věcných darů členů pořádající organizace, rozhodne výjimečně o podmínkách provozování tomboly příslušná obec podle vlastního uvážení a místních poměrů.

(5) Povolení loterie obsahuje vedle náležitostí rozhodnutí stanovených správním řádem,¹⁾ zejména:

a) účel, pro který byla loterie povolena,

b) počet vydaných losů, jejich cenu a celkovou výši herní jistiny,

c) počet a celkovou cenu výher,

d) místo a den slosování,

e) lhůty pro předložení vyúčtování loterie a výtěžku akce, pro jejíž zabezpečení byla loterie povolena,

f) označení orgánu, který podle § 46 vykonává státní dozor (dále jen "orgán státního dozoru"),

g) schválení herního plánu s případnými úpravami a doplňky,

h) lhůtu a místo vyzvednutí výher.

-------------------

1) Zákon č. 71/1967 Sb. , o správním řízení (správní řád).

§ 49

(zrušen)⁠​​‌‌‌​‌‌‌​​‌​‌​​⁠

V hlavním městě Praze vykonávají působnost obce podle tohoto zákona s výjimkou působnosti podle § 17 odst. 11 a § 50 odst. 4 městské části. V územně členěných městech se zvláštním postavením vykonávají působnost obce podle tohoto zákona s výjimkou působnosti podle § 17 odst. 11 a § 50 odst. 4 městské obvody nebo městské části.