Předpokladem pro poskytnutí prostředků ze strany německé nadace (tyto prostředky v celkové výši 10 mld. DM pro občany všech států se skládají z poloviny z prostředků poskytnutých německými podniky a z poloviny z prostředků poskytnutých německým státem) je vstup německo – americké vládní dohody, která bude obsahovat závazky přijaté Spojenými státy v zájmu dosažení celkové a trvalé právní jistoty pro německé podniky, v platnost; nabytí dostatečné právní jistoty pro německé podniky má konstatovat německý Spolkový sněm, který tak učinil 30. května 2001. Na základě toho mohou být uvolňovány příslušné peněžní prostředky, z nichž pro ČR (občany s trvalým pobytem na území ČR) připadá 423 mil. DM. V případě Rakouska konstatuje nabytí právní jistoty kuratorium (dozorčí orgán) rakouského fondu. Očekává se, že se tak stane v průběhu června/července 2001.
V ČR shromažďují žádosti o odškodnění uvedené nadační fondy; k datu 1. června 2001 je zatím evidováno cca 72 200 žádostí o odškodnění z německé nadace a 10 600 žádostí o odškodnění z rakouského fondu.
Vzhledem k tomu, že žádosti o odškodnění nemohou být vyřízeny najednou, navrhuje se poskytnout zálohu ve výši 50 % nejstarším občanům, tj. občanům narozeným v roce 1921 a v předchozích letech. Jedná se cca o 26 250 občanů v této věkové kategorii. Tato záloha by byla poskytována českými nadačními fondy z prostředků, které jim poskytne státní rozpočet formou návratné finanční výpomoci. České nadační fondy by pak zálohy, na jejichž poskytnutí byly použity uvedené prostředky státního rozpočtu, zúčtovaly s plněním, které občanům celkem jako odškodnění přísluší, a poskytnuté prostředky státního rozpočtu vrátily. Vzhledem k počtu občanů, jimž by záloha mohla být celkem poskytnuta, a k výši zálohy se jedná maximálně o 1,1 mld. Kč. Tento finanční dopad však platí jen za předpokladu, že v roce 2001 nebudou výplaty odškodnění probíhat a že občané, kteří splňují předpoklady pro poskytnutí zálohy, o ni požádají; je však předpoklad, že výplaty oprávněným občanům proběhnou již v roce 2001. České nadační fondy, které budou zajišťovat výplaty, prověřily splnění předpokladů pro odškodnění již u velké části žadatelů, přičemž toto ověřování stále pokračuje, takže není překážka pro brzké zahájení výplat. U občanů narozených v roce 1921 a v předchozích letech bylo k 1. červnu takto ověřeno již 12 435 žádostí.
Navrhovaná úprava je v souladu s ústavním pořádkem ČR. Právo Evropských společenství neupravuje otázky, které jsou předmětem předloženého návrhu. Předložený návrh není rovněž v rozporu s Evropskou dohodou o přidružení ČR k ES a s obecnými zásadami práva ES ani s ostatními mezinárodními smlouvami, jimiž je ČR vázána.