Aby byl naplněn účel zákonné úpravy povinného očkování tak, jak je uveden v zákoně č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, ve znění pozdějších předpisů, musí mít zdravotnická zařízení provádějící tato očkování možnost zjistit, kdo z občanů zákonnou povinnost absolvovat očkování nesplnil. Například při přeočkování proti tuberkulóze je třeba obeslat všechny osoby jednoho ročníku, kterých se v daném roce přeočkování týká. Jedinou možností jak tyto úkoly realizovat je porovnat výpis z evidence obyvatel se seznamem občanů, kteří očkování podstoupili. Tomu v současné době brání ustanovení §8 zákona č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel, ve znění pozdějších předpisů, které stanoví, že pověřené úřady mohou poskytovat údaje z informačního systému o evidenci obyvatel pouze, pokud tak stanoví zvláštní právní předpis a to v rozsahu tímto zvláštním předpisem vymezeném.
Navrhuje se tedy v zákoně o ochraně veřejného zdraví stanovit krajským úřadům a obecním úřadům obcí s rozšířenou působností povinnost poskytnout na žádost zdravotnických zařízení oprávněných provádět pravidelná nebo zvláštní očkování základní osobní údaje obyvatel, které je nutné na takové očkování pozvat. Smyslem je tedy oprávnění zdravotnického zařízení požadovat osobní údaje v těch případech, kdy to potřebuje pro splnění úkolů, které jsou tomuto zdravotnickému zařízení zákonem na ochranu veřejného zdraví uloženy.
Návrh zákona není v rozporu s právem na ochranu osobních údajů. Listina základních práv a svobod v čl. 10 odst. 3 uvádí, že každý má právo na ochranu před neoprávněným shromažďováním, zveřejňováním nebo zneužíváním údajů o své osobě. Předkládaný návrh zákona směřuje k vytvoření podmínek pro oprávněné shromažďování osobních údajů nezbytně nutných pro realizaci zákonem uložené povinnosti, přičemž ochrana takto získaných údajů je dána zákonnou povinností lékařů a ostatních zdravotnických pracovníků zachovávat mlčenlivost o okolnostech, které se dozvěděli v souvislosti s výkonem svého povolání, jak to vyplývá z §55 odst. 2 písm. d) zákona č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění pozdějších předpisů.
Předkládaný návrh je v souladu s ústavním pořádkem České republiky a není v rozporu s právem Evropské unie ani s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána.
Návrh nemá dopad na státní rozpočet ani na rozpočty krajů a obcí.
Čl. I
k odst. 1: Stanovuje se povinnost krajských úřadů a obecních úřadů obcí s rozšířenou působností poskytnout na žádost oprávněných zdravotnických zařízení údaje potřebné k zajištění povinného očkování občanů.
k odst. 2: Určují se údaje, které mohou být povinnými úřady oprávněným zdravotnickým zařízením poskytnuty.
Čl. II
Účinnost zákona se stanovuje dnem vyhlášení.
V Praze dne 28.6.2005
Josef Janeček v.r.
Vilém Holáň v.r.
Vladimír Říha v.r.
Platné znění novelizovaného zákona s vyznačením navrhovaných změn
Zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění zákona č. 254/2001 Sb., zákona č. 274/2001 Sb., zákona č. 86/2002 Sb., zákona č. 13/2002 Sb., zákona č. 120/2002 Sb., zákona č. 76/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 274/2003 Sb., zákona č. 309/2002 Sb., zákona č. 356/2003 Sb., zákona č. 167/2004 Sb., zákona č. 326/2004 Sb., zákona č. 562/2004 Sb., zákona č. 362/2003 Sb. a zákona č. 125/2005 Sb.
§ 47a
(1) Pravidelná očkování dětí provádějí praktičtí lékaři pro děti a dorost, s výjimkou očkování novorozenců proti tuberkulóze a očkování novorozenců HBsAg pozitivních matek proti virové hepatitidě B, která provádějí na novorozeneckých odděleních porodnic lékaři těchto oddělení. Očkování proti tuberkulóze u dětí, které nebyly očkovány na novorozeneckých odděleních, a přeočkování proti tuberkulóze zajišťují odborní lékaři pneumoftizeologové (pulmologové). Pravidelné očkování zletilých fyzických osob provádějí příslušní praktičtí lékaři pro dospělé; tato očkování mohou provádět i lékaři zdravotních ústavů.
(2) Zvláštní a mimořádné očkování provádějí příslušní praktičtí lékaři, lékaři závodní preventivní péče nebo lékaři zdravotních ústavů.
(3) Očkování proti tetanu při poraněních a nehojících se ranách provádějí lékaři, kteří ošetřují poranění nebo nehojící se ránu, popřípadě příslušní praktičtí lékaři nebo lékaři závodní preventivní péče. Očkování proti vzteklině po poranění zvířetem podezřelým z nákazy vzteklinou provádějí lékaři antirabických center při vybraných infekčních odděleních nemocnic.
§ 47b
(1) Krajské úřady a obecní úřady obcí s rozšířenou působností poskytují zdravotnickým zařízením, oprávněným provádět pravidelná nebo zvláštní očkování podle § 47a zákona, na základě jejich žádosti z informačního systému evidence obyvatel36a) údaje o obyvatelích, kteří jsou povinni podrobit se očkování dle § 46 odst.1 zákona, a to v písemné podobě nebo v elektronické podobě ve formě datového nosiče; obyvatelem se rozumí fyzická osoba podle zvláštního právního předpisu36b).
(2) Poskytovanými údaji podle odstavce 1 jsou
a) u státních občanů České republiky36c)
jméno, popřípadě jména, příjmení, případně jejich změna, rodné příjmení,
rodné číslo,
adresa místa trvalého pobytu,
počátek trvalého pobytu, popřípadě datum zrušení údaje o místu trvalého pobytu nebo datum ukončení trvalého pobytu na území České republiky,
b) u cizinců, kteří jsou obyvateli,
jméno, popřípadě jména, příjmení, jejich změna, rodné příjmení,
rodné číslo,
státní občanství, popřípadě více státních občanství,
druh a adresa místa pobytu,
počátek pobytu, případně datum ukončení pobytu.
36a) Zákon č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a o rodných číslech a o změně některých zákonů (zákon o evidenci obyvatel), ve znění zákona č. 2/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 53/2004 Sb. a zákona č. 501/2004 Sb.
36b) § 1 zákona č. 133/2000 Sb.
36c) Zákon č. 40/1993 Sb., o nabývání a pozbývání státního občanství České republiky, ve znění zákona č. 272/1993 Sb., zákona č. 140/1995 Sb., zákona č. 139/1996 Sb., zákona č. 194/1999 Sb., zákona č. 320/2002 Sb. a zákona č. 357/2003 Sb.