|Město Duchcov je tradičním správním centrem pro oblast pod Krušnými horami, do roku 1960 byl městem okresním a pouze neochota až lenivost bývalého starosty zabránily tomu, že město Duchcov nebylo zařazeno mezi obce s rozšířenou působností již v první vlně. V současné době je Duchcov obcí s pověřeným obecním úřadem. Zajišťuje výkon státní správy na úsecích silničního hospodářství, stavebního úřadu a životního prostředí, matriky a sociální péče. Na úřadě je dále zřízeno pracoviště pro příjem a výdej občanských průkazů a cestovních dokladů. Zdejší městský úřad též zajišťuje činnosti v rámci podpory venkova. Všichni úředníci Městského úřadu vykonávající správní činnosti mají zákonem stanovenou zkoušku odborné způsobilosti, takže jsou schopni zajistit kvalitní výkon státní správy. V současné době projednává Městský úřad v Duchcově na základě uzavřených veřejnoprávních smluv s obcemi ze spádové oblasti přestupky a zajišťuje výkon státní správy na úseku ochrany přírody a krajiny.
Zařazení města Duchcov mezi obce s rozšířenou působností podporují obce Háj u Duchcova, Hrob, Jeníkov, Lahošť, Mikulov, Moldava, Osek a Zabrušany, které tak spolu s městem Duchcov vytváří správní obvod s 19 900 obyvateli. S výše uvedenými obcemi tvoří město Duchcov mikroregion Stropník, jehož je přirozeným centrem. K žádosti Duchova o zařazení mezi obce s rozšířenou působností se vyjádřil kladně Krajský úřad Ústeckého kraje i sousední obce s rozšířenou působností Teplice a Bílina.
k bodu 1)
Vložením nového odstavce měli předkladatelé na mysli zajištění prostředků na technické dovybavení obce v souvislosti s rozšířením agendy.
k bodu 2)
Předkladatelé zákona jsou přesvědčeni, že zařazením města Duchcov mezi obce s rozšířenou působností se vyhoví podmínce spádovosti a dostupnosti veřejné správy pro občany. Ti musí v současné době vyřizovat své záležitosti na živnostenském úřadu a odboru dopravy v Teplicích.
Předkladatele také vede snaha o zamezení zbytečné zátěže pro podnikatele, instituce a obce ze spádové oblasti s téměř 20 000 obyvateli, jež čeká v souvislosti s přijetím Zákona o územních finančních orgánech přeregistrace.
Dopad na státní rozpočet
Přijetím novely zákona dojde k navýšení čerpání státního rozpočtu pro rok 2007 ve výši 1 mil. Kč. Tato částka je určena na bezpečné komunikační připojení a technické vybavení města Duchcova.
Soulad navrhované právní úpravy s ústavním pořádkem
Návrh novely je v souladu s ústavním pořádkem České republiky.
Soulad navrhované právní úpravy s mezinárodními smlouvami, slučitelnost s právními akty Evropské unie
Návrh zákona není v rozporu s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika v této oblasti vázána.
Tento návrh předkládají poslanci:
Vlastimil Aubrecht, v.r.
Květoslava Čelišová, v.r.
Platné znění
Zákona č. 314/2002 Sb. o stanovení obcí s pověřeným obecním úřadem a stanovení obcí s rozšířenou působností (výňatky)
§ 4
Obcím podle § 2 přísluší finanční příspěvek 3) určený na úhradu nákladů spojených se zabezpečením přípravy pro výkon státní správy v celkovém objemu 1,2 mld. Kč pro rok 2002 a v celkovém objemu 1,4 mld. Kč pro rok 2003.
Obce podle § 2 obdrží ze schváleného objemu prostředků sníženého o náklady podle odstavce 3 částku stanovenou rovným dílem. Toto ustanovení se nepoužije pro obce, které budou pro rozšířený výkon státní správy dlouhodobě užívat administrativní budovy v majetku státu nebo na něž tento majetek přejde.
Na kompletní systém správních a dopravních evidencí, včetně bezpečného komunikačního připojení a technického vybavení, který centrálně pro všechny obce podle § 2 zabezpečí Ministerstvo vnitra, je z částky 1,2 mld. Kč uvedené v odstavci 1 pro rok 2002 určeno 100 mil. Kč a z částky 1,4 mld. Kč pro rok 2003 určeno 100 mil. Kč.
(4) Nově stanoveným obcím podle § 2 přísluší finanční příspěvek na zřízení činností podle odst. 3 v celkové výši 1 mil. Kč.
- - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
3) § 7 odst.1 písm.r) zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů ( rozpočtová pravidla).
Příl. 2
Obce s rozšířenou působností
Jihočeský kraj
Blatná, České Budějovice, Český Krumlov, Dačice, Jindřichův Hradec, Kaplice, Milevsko, Písek, Prachatice, Soběslav, Strakonice, Tábor, Trhové Sviny, Třeboň, Týn nad Vltavou, Vimperk, Vodňany.
Jihomoravský kraj
Blansko, Boskovice, Brno, Břeclav, Bučovice, Hodonín, Hustopeče, Ivančice, Kuřim, Kyjov, Mikulov, Moravský Krumlov, Pohořelice, Rosice, Slavkov u Brna, Šlapanice, Tišnov, Veselí nad Moravou, Vyškov, Znojmo, Židlochovice.
Karlovarský kraj
Aš, Cheb, Karlovy Vary, Kraslice, Mariánské Lázně, Ostrov, Sokolov.
Královéhradecký kraj
Broumov, Dobruška, Dvůr Králové nad Labem, Hořice, Hradec Králové, Jaroměř, Jičín, Kostelec nad Orlicí, Náchod, Nová Paka, Nové Město nad Metují, Nový Bydžov, Rychnov nad Kněžnou, Trutnov, Vrchlabí.
Liberecký kraj
Česká Lípa, Frýdlant, Jablonec nad Nisou, Jilemnice, Liberec, Nový Bor, Semily, Tanvald, Turnov, Železný Brod.
Moravskoslezský kraj
Bílovec, Bohumín, Bruntál, Český Těšín, Frenštát pod Radhoštěm, Frýdek-Místek, Frýdlant nad Ostravicí, Havířov, Hlučín, Jablunkov, Karviná, Kopřivnice, Kravaře, Krnov, Nový Jičín, Odry, Opava, Orlová, Ostrava, Rýmařov, Třinec, Vítkov.
Olomoucký kraj
Hranice, Jeseník, Konice, Lipník nad Bečvou, Litovel, Mohelnice, Olomouc, Prostějov, Přerov, Šternberk, Šumperk, Uničov, Zábřeh.
Pardubický kraj
Česká Třebová, Hlinsko, Holice, Chrudim, Králíky, Lanškroun, Litomyšl, Moravská Třebová, Pardubice, Polička, Přelouč, Svitavy, Ústí nad Orlicí, Vysoké Mýto, Žamberk.
Plzeňský kraj
Blovice, Domažlice, Horažďovice, Horšovský Týn, Klatovy, Kralovice, Nepomuk, Nýřany, Plzeň, Přeštice, Rokycany, Stod, Stříbro, Sušice, Tachov.
Středočeský kraj
Benešov, Beroun, Brandýs nad Labem-Stará Boleslav, Čáslav, Černošice, Český Brod, Dobříš, Hořovice, Kladno, Kolín, Kralupy nad Vltavou, Kutná Hora, Lysá nad Labem, Mělník, Mladá Boleslav, Mnichovo Hradiště, Neratovice, Nymburk, Poděbrady, Příbram, Rakovník, Říčany, Sedlčany, Slaný, Vlašim, Votice.
Ústecký kraj
Bílina, Děčín, Duchcov, Chomutov, Kadaň, Litoměřice, Litvínov, Louny, Lovosice, Most, Podbořany, Roudnice nad Labem, Rumburk, Teplice, Ústí nad Labem, Varnsdorf, Žatec.
Vysočina
Bystřice nad Pernštejnem, Havlíčkův Brod, Humpolec, Chotěboř, Jihlava, Moravské Budějovice, Náměšť nad Oslavou, Nové Město na Moravě, Pacov, Pelhřimov, Světlá nad Sázavou, Telč, Třebíč, Velké Meziříčí, Žďár nad Sázavou.
Zlínský kraj
Bystřice pod Hostýnem, Holešov, Kroměříž, Luhačovice, Otrokovice, Rožnov pod Radhoštěm, Uherské Hradiště, Uherský Brod, Valašské Klobouky, Valašské Meziříčí, Vizovice, Vsetín, Zlín.