Zákonem číslo 185/2004 Sb., o Celní správě České republiky, ve znění pozdějších předpisů, byl rozšířen okruh působnosti orgánů Celní správy i na tzv. „asistenční činnosti“. Asistenční činností se podle § 2 tohoto zákona rozumí podpora poskytovaná celním úřadem mimo jiných rovněž územním finančním orgánům na základě jejich žádosti a v rozsahu nezbytném pro plnění jejich úkolů.
Jednou z možných forem této asistenční činnosti je také předvádění osob k řízení podle zvláštních předpisů (odkaz pod čarou 8) v § 2 zákona č. 185/2004 Sb.). Těmito zvláštními předpisy se rozumí například zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů. V zákoně č. 337/1992 Sb. však nebyla příslušná změna promítnuta a tak je nadále umožněno územním finančním orgánům žádat o předvedení pouze orgány Policie České republiky nebo obecní policie, nikoliv ale orgány Celní správy.
Dne 11.10.2004 byla uzavřena „Rámcová dohoda o poskytování asistenčních činností“ mezi Celní správou České republiky a Ministerstvem financí – Ústředním finančním a daňovým ředitelstvím. Tato rámcová dohoda nemusí mít podle některých právních výkladů v zákoně č. 337/1992 v současnosti plnou oporu. A to právě vzhledem k chybějícímu promítnutí zmíněného ustanovení zákona č. 185/2004 Sb. do zákona č. 337/1992 Sb.
Předložená novela zahrnutím Celní správy mezi orgány, jež mohou poskytovat asistenční činnost územním finančním organům, nastalý problém řeší. Změna neznamená zvýšení výdajů státního rozpočtu ani dalších veřejných rozpočtů. Novela rovněž není v rozporu s právem EU.
K Čl. I
Mezi orgány, které může územní finanční orgán žádat o asistenční činnost, se zařazuje Celní správa České republiky.
K Čl. II
Navrhuje se účinnost dnem vyhlášení tohoto zákona.
Robin Böhnisch, v. r.
Petr Rafaj, v. r.
V Praze dne 19. srpna 2005
Části platného zákona spolu s vyznačením navržených změn
(změny jsou vyznačeny tučně a kurzívou)
§ 29
Předvolání a předvedení
(1) Správce daně předvolá osobu, jejíž osobní účast v daňovém řízení je nutná, a v předvolání současně upozorní na právní důsledky nedostavení se, včetně možnosti jejího předvedení. Předvolání se doručuje do vlastních rukou.
(2) V případě, že se předvolaný bez omluvy nedostaví ani po opakovaném předvolání, může správce daně požádat o jeho předvedení příslušné orgány Policie, obecní policie, nebo Celní správy. Jde-li o vojáka v činné službě nebo o příslušníka ozbrojeného sboru, může požádat o jeho předvedení útvar, v němž je předvolaný služebně zařazen.