Bezpečnostní informační služba (dále jen „BIS“) je podle § 7 zákona č. 154/1994 Sb., o Bezpečnostní informační službě, oprávněna používat zpravodajskou techniku.
Podle § 8 odst. 1 písm. b) se zpravodajskou technikou rozumějí technické prostředky a zařízení, zejména elektronické, fototechnické, chemické, fyzikálně-chemické, radiotechnické, optické, mechanické anebo jejich soubory, používané utajovaným způsobem, pokud je při něm zasahováno do základních práv a svobod občanů při odposlouchávání, popřípadě zaznamenávání telekomunikačního, radiokomunikačního a jiného obdobného provozu, popřípadě zjišťování údajů o tomto provozu.
Přestože je BIS oprávněna zjišťovat údaje o telekomunikačním provozu, dochází ze strany některých právnických osob zajišťujících veřejnou komunikační síť nebo poskytujících veřejně dostupnou službu elektronických komunikací ke zpochybňování oprávněnosti BIS požadovat provozní a lokalizační údaje. Navrhovaná právní úprava sleduje, aby byla BIS výslovně ze zákona oprávněna vyžadovat od právnické nebo fyzické osoby zajišťující veřejnou komunikační síť nebo poskytující veřejně dostupnou službu elektronických komunikací provozní a lokalizační údaje a tím mohla realizovat ustanovení § 8 odst. 1 písm. b) zákona č. 154/1994 Sb. Toto ustanovení opravňuje BIS k odposlouchávání, popřípadě zaznamenávání telekomunikačního, radiokomunikačního a jiného obdobného provozu, popřípadě zjišťování údajů o tomto provozu. Z legislativně technického hlediska se navrhuje změnu provést v rámci úpravy celého ustanovení § 8a.
Navrhovaná právní úprava není v rozporu s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána a právními akty Evropských společenství. Nezapracovává do právního řádu České republiky právo ES/EU. Nemá žádný dopad ani ve vztahu k rovnosti mužů a žen.
S účinností od 15. prosince 2005 platí vyhláška č. 486/2005 Sb., která přímo nestanoví výši nákladů na uchovávání provozních a lokalizačních údajů, proto nelze předpokládaný hospodářský a finanční dopad navrhované právní úpravy na státní rozpočet a na podnikatelské prostředí České republiky současně s předkládaným návrhem zákona vyčíslit. Výše nákladů na uchovávání provozních a lokalizačních údajů se určuje jako součet účetních odpisů zařízení sloužícího pro jejich uchovávání a nákladů vynaložených na zabezpečení tohoto zařízení. To znamená, že náklady se budou u jednotlivých fyzických a právnických osob zajišťujících veřejnou komunikační síť nebo poskytujících veřejně dostupnou službu elektronických komunikací lišit. V každém případě dojde ke zvýšení požadavků na státní rozpočet.
Navrhuje se, aby Poslanecká sněmovna Parlamentu ČR vyslovila s vládním návrhem zákona souhlas již v prvém čtení, a to z důvodu jeho malého rozsahu, který řeší nedostatek provázanosti zákona č. 154/1994 Sb. a zákona č. 127/2005 Sb. a jeho naléhavosti. Vzhledem k legislativním lhůtám stanoveným Jednacím řádem Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR by v řádném legislativním postupu nemohl být vládní návrh zákona projednán a schválen do skončení funkčního období Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR v roce 2006.