Čl.
I
K bodu 1:
Návrh upravuje,
aby za vedlejší samostatnou výdělečnou činnost se považovala i
samostatná výdělečná činnost osoby, která splňuje nárok na
výplatu částečného invalidního důchodu.
K bodu
2:
Tento bod je pouze legislativně technickým opatřením.
K bodu
3:
Navrhuje se, aby u osoby, která pobírá rodičovský příspěvek a
která vykonává samostatnou výdělečnou činnost se tato
samostatná výdělečná činnost považovala za vedlejší
samostatnou výdělečnou činnost.
Čl. II
Přechodná opatření
K bodu 1:
Tímto ustanovením se zajišťuje, aby již nově zaplacené zálohy
na pojistné osobami samostatně výdělečně činnými s částečným
invalidním důchodem nebo s nárokem na výplatu rodičovského
příspěvku, které vykonávají vedlejší samostatnou výdělečnou
činnost a které nedosáhly rozhodné částky, okresní správa
sociálního zabezpečení zúčtovala. Povinnost okresní správy
sociálního zabezpečení vrátit již zaplacenou zálohu a
nezúčtovat ji má vzniknout, jen požádal-li plátce pojistného
výslovně o její vrácení, a to v propadné 6 měsíční době.
K bodu
2:
Nezaplacení zálohy na pojistné samostatně výdělečnými osobami
s částečným invalidním důchodem nebo s nárokem na výplatu
rodičovského příspěvku , které vykonávají vedlejší
samostatnou výdělečnou činnost a které nedosáhly rozhodné
částky, nemá být okresní správou sociálního zabezpečení
posuzováno jako nedoplatek, tím ani být penalizováno, a z toho
důvodu ani nemá být vymáháno.
Michal Doktor v. r.
Vladimír Doležal v. r. Alena
Páralová v. r.
Praha, 23. ledna 2004
Znění částí platných ustanovení
novelizovaného zákona s vyznačením navržených změn
§ 9
(1) Pojištění jsou účastny osoby samostatně výdělečně
činné
[§
5 odst. 1 písm. e)], pokud vykonávají samostatnou výdělečnou
činnost
na území České republiky a splňují dále stanovené
podmínky.
Za samostatnou výdělečnou činnost vykonávanou na území
České
republiky se považuje i samostatná výdělečná činnost
prováděná
mimo území České republiky, jestliže je vykonávána na
základě
oprávnění k výkonu takové činnosti vyplývajícího
z
právních předpisů České republiky.
(2) Za osobu
samostatně výdělečně činnou se pro účely pojištění
považuje osoba, která
a) vykonává
samostatnou výdělečnou činnost, nebo
b) spolupracuje při
výkonu samostatné výdělečné činnosti, pokud
podle zákona o
daních z příjmů lze na ni rozdělovat příjmy
dosažené výkonem
této činnosti a výdaje vynaložené na jejich
dosažení,
zajištění a udržení.8)
(3) Výkonem
samostatné výdělečné činnosti podle odstavce 2 písm.
a) se rozumí
a) provozování
zemědělské výroby, hospodaření v lesích a na
vodních
plochách, je-li osoba provozující tuto výrobu
a hospodaření
zapsána do evidence podle zvláštního zákona,9)
b) provozování
živnosti na základě oprávnění provozovat živnost
podle zvláštního
zákona,10)
c) činnost
společníka veřejné obchodní společnosti nebo
komplementáře
komanditní společnosti vykonávaná pro tuto
společnost,11)
d) výkon umělecké
nebo jiné tvůrčí činnosti na základě
autorskoprávních
vztahů,12) pokud se podle prohlášení osoby
konající tuto
činnost jedná o soustavný výkon,
e) výkon jiné
činnosti konané výdělečně na základě oprávnění podle
zvláštních
předpisů,13) která není uvedena v písmenech a) až
d), a výkon
činnosti mandatáře konané na základě mandátní
smlouvy uzavřené
podle obchodního zákoníku13a); podmínkou zde
je, že tyto
činnosti jsou konány mimo vztah zakládající účast
na nemocenském
pojištění (nemocenské péči), a jde-li o činnost
mandatáře, též
to, že mandátní smlouva nebyla uzavřena v rámci
jiné samostatné
výdělečné činnosti,
f) výkon činností
neuvedených v písmenech a) až e) a vykonávaných
vlastním jménem
a na vlastní odpovědnost za účelem dosažení
příjmu;14) za
výkon těchto činností se však nepovažuje pronájem
nemovitostí
(jejich částí) a movitých věcí.15) Podmínkou zde
je, že podle
prohlášení osoby konající tyto činnosti se jedná
o soustavný výkon.
(4) Osoba
samostatně výdělečně činná je účastna pojištění jen
jednou, i když
vykonává několik činností uvedených v odstavci 3,
popřípadě
spolupracuje při výkonu několika těchto činností nebo
současně koná
činnosti podle odstavce 2 písm. a) a b).
(5) Kde se dále
hovoří o samostatné výdělečné činnosti, rozumí
se tím též
spolupráce při výkonu této činnosti [odstavec 2 písm.
b)].
(6) Samostatná
výdělečná činnost se považuje za vedlejší
samostatnou výdělečnou
činnost, pokud osoba samostatně výdělečně
činná v kalendářním
roce
a) vykonávala
zaměstnání (odstavec 8 věta první) a příjem ze
zaměstnání
(odstavec 8 věta druhá), kterého v kalendářním roce
dosáhla, činí
alespoň dvanáctinásobek minimální mzdy
zaměstnance v
pracovním poměru odměňovaného měsíční mzdou,15a)
která platí k 1.
lednu kalendářního roku, za který se posuzuje
účast osoby
samostatně výdělečně činné na pojištění,
b) měla
nárok na výplatu starobního nebo plného invalidního
důchodu,
b) měla nárok na výplatu starobního důchodu,
plného invalidního důchodu nebo částečného invalidního
důchodu,
c) měla nárok na
výplatu příspěvku při péči o blízkou nebo jinou
osobu,15b)
d) vykonávala
vojenskou službu v ozbrojených silách České
republiky, pokud
nejde o vojáky z povolání, nebo civilní
službu,
e) byla nezaopatřeným
dítětem podle § 20 odst. 3 písm. a), nebo
f)
měla nárok na výplatu rodičovského příspěvku podle zvláštního
právního předpisu,15c) a to i po část
zdaňovacího období, nebo
g) byla ve vazbě
nebo výkonu trestu odnětí svobody déle než tři
kalendářní
měsíce po sobě jdoucí.
(7) Samostatná
výdělečná činnost se považuje za vedlejší
samostatnou
výdělečnou činnost v těch kalendářních měsících,
v nichž po celý
měsíc byla vykonávána samostatná výdělečná činnost
a současně trvaly
skutečnosti uvedené v odstavci 6 písm. b) až f);
jestliže samostatná
výdělečná činnost byla vykonávána jen po část
kalendářního
měsíce, považuje se samostatná výdělečná činnost za
vedlejší
samostatnou výdělečnou činnost, pokud po tu část
kalendářního
měsíce, po kterou byla vykonávána samostatná
výdělečná činnost,
tyto skutečnosti současně trvaly. Výše příjmu
ze zaměstnání
dosaženého v kalendářním roce není přitom rozhodná
pro posouzení, zda
se samostatná výdělečná činnost podle věty
první považuje za
vedlejší samostatnou výdělečnou činnost. Trváním
skutečností podle
věty první se rozumí též trvání jen některých
skutečností
uvedených v odstavci 6 písm. b) až f).
(8) Zaměstnáním
se rozumí činnost zakládající účast na
nemocenském pojištění
zaměstnanců nebo na nemocenské péči. Příjmem
ze zaměstnání se
rozumí vyměřovací základ pro stanovení pojistného
podle zvláštního
zákona17) dosažený v kalendářních měsících
kalendářního roku,
za který se posuzuje účast osoby samostatně
výdělečně činné
na pojištění, a dávky z nemocenského pojištění
zaměstnanců
(nemocenské péče), které osobě samostatně výdělečně
činné byly do tohoto
kalendářního roku zúčtovány.
(9) Samostatná
výdělečná činnost se považuje za hlavní
samostatnou
výdělečnou činnost v období, ve kterém se podle
odstavců 6 až 8
samostatná výdělečná činnost nepovažuje za
vedlejší samostatnou
výdělečnou činnost.
------------------------------------------------------------------
8) § 13 zákona ČNR
č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění
zákona č.
259/1994 Sb. a zákona č. 149/1995 Sb.
9) § 12a a 12b
zákona č. 105/1990 Sb., o soukromém podnikání
občanů, ve znění
zákona č. 219/1991 Sb.
10) § 10 a 13 zákona
č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání
(živnostenský
zákon).
11) § 76 a násl. a §
93 a násl. obchodního zákoníku.
12) Zákon č.
35/1965 Sb., o dílech literárních, vědeckých
a uměleckých
(autorský zákon), ve znění zákona č. 89/1990 Sb.,
zákona č.
468/1991 Sb. a zákona č. 318/1993 Sb.
13) Např. zákon ČNR
č. 128/1990 Sb., o advokacii, zákon ČNR č.
358/1992 Sb., o
notářích a jejich činnosti (notářský řád),
zákon ČNR č.
524/1992 Sb., o auditorech a Komoře auditorů
České
republiky, zákon ČNR č. 523/1992 Sb., o daňovém
poradenství a o
Komoře daňových poradců České republiky, zákon
č. 36/1967 Sb.,
o znalcích a tlumočnících, zákon č. 237/1991
Sb., o
patentových zástupcích, zákon ČNR č. 360/1992 Sb.,
o výkonu
povolání autorizovaných architektů a o výkonu
povolání
autorizovaných inženýrů a techniků činných ve
výstavbě, ve
znění zákona č. 164/1993 Sb. a zákona č.
275/1994 Sb.
13a) § 566 až 575
obchodního zákoníku.
14) § 7 odst. 2 písm.
b) zákona ČNR č. 586/1992 Sb.
15) § 9 odst. 1 písm.
a) a b) zákona ČNR č. 586/1992 Sb., ve znění
zákona č.
323/1993 Sb. a zákona č. 259/1994 Sb.
15a) § 2 odst. 1
písm. b) nařízení vlády č. 303/1995 Sb.,
o minimální
mzdě, ve znění pozdějších předpisů.
15b) § 80 zákona č.
100/1988 Sb., o sociálním zabezpečení, ve
znění
pozdějších předpisů.
15c) § 30 a násl. zákona č. 117/1995 Sb., o
státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů.