Důvodová zpráva

Novela z. občanský zákoník

Sněmovní tisk: č. 673, 4. volební období

Průběžně zpracováváme a vylepšujeme obsah důvodových zpráv. Tento dokument může mít drobné nedostatky ve formátování — aktivně na nich pracujeme.

Tento dokument obsahuje důvodovou zprávu k návrhu zákona ze sněmovního tisku PSP ČR — záměr zákonodárce a odůvodnění jednotlivých ustanovení.
rávních předpisů, která by měla doplnit nedostatečnou úpravu v této oblasti.

Hlavním účelem navrhované novely občanského zákoníku je zakotvit jednoznačně v českém právním řádu odpovědnost za škodu způsobenou zvířetem. Za takto způsobenou škodu zodpovídá majitel nebo držitel takového zvířete.

Navrhovaná novelizace trestního zákona si klade za cíl především specifikovat trestné skutkové podstaty v případě napadení zvířetem jiného člověka s následkem újmy na zdraví nebo smrti. Vzhledem k nebezpečnosti trestné činnosti páchané za využití živého nástroje – zvířete se navrhuje zařadit takto páchané trestné činy do vyšší sazby. Návrh pro tento účel také nově definuje v zákoně živý nástroj. Předkládaná novela zavádí novou skutkovou podstatu trestného činu, kterou je nedovolený výcvik psa, jehož se dopouští ten, kdo provádí takový výcvik, který vede ke zvyšování agresivity psa, aniž by to bylo opodstatněné vzhledem k úkolům, ke kterým je pes cvičen a které má v budoucnu vykonávat, např. v případě policejních nebo vojenských psů.

Návrh je v souladu s ústavním pořádkem České republiky.

Návrh je v souladu s mezinárodními smlouvami podle čl. 10 Ústavy a právními akty Evropských společenství.

Realizace návrhu nevyvolá požadavky na státní rozpočet ani na rozpočty obcí a krajů.

Čl. I

K bodu 1

Do zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, se navrhuje doplnit § 421b, který stanovuje odpovědnost osoby za škodu způsobenou zvířetem, které má tato osoba ve vlastnictví nebo v držení.

Této odpovědnosti se může zprostit, prokáže- li, že škoda byla způsobena neodvratitelnou událostí nemající původ v neovladatelnosti takového zvířete nebo ve zvláštních vlastnostech, které mají svůj původ v povaze zvířete.

Čl. II

K bodu 1

V § 9 se navrhuje doplnit dosavadní znění odstavce 1 tak, aby bylo jednoznačně určeno, že trestného činu se dopustí i ten, kdo ke své trestné činnosti využije živého nástroje, který má ve svém držení. Snahou je možnost podchycení i takových situací, kdy pachatel neovládá nástroj přímo, ale živý nástroj je ovládán například příkazy na dálku, např. poštvání psa.

K bodu 2

Do § 89 se vkládá teorií užívaná definice živého nástroje.

K bodu 3

V trestním zákoně se navrhuje doplnit novou skutkovou podstatu, která spočívá v zákazu nelegálního výcviku psů vedoucího k agresivitě psa. Takový výcvik je povolen u psů služebních.

K bodům 4, 5 a 6

V § 221 a § 222 se doplňují nové případy, kdy bude pachatel trestného činu, spáchaného útokem jím ovládaného zvířete na jinou osobu, potrestán vyšší trestní sazbou s ohledem na nebezpečnost takto páchané trestné činnosti.Navrhuje se, aby soud při ukládání trestu za čin, kdy je újma na zdraví důsledkem útoku pachatelem ovládaného zvířete, uložil trest propadnutí věci a zákaz činnosti z důvodu prevence další trestné činnosti.

K bodu 7

Předkládané doplnění § 223 má za účel umožnit potrestání také takového pachatele, který ublíží z nedbalosti jinému na zdraví tím, že ho jím ovládané zvíře zraní.

K bodu 8

Nový odst. 4 v § 224 stanoví potrestání odnětím svobody až na dva roky toho, kdo jinému z nedbalosti způsobí těžkou újmu na zdraví tak, že jím ovládané zvíře jiného zraní. V případě, že bude jinému způsobena smrt v důsledku napadení zvířetem, se navrhuje potrestání odnětím svobody na tři léta až deset let, zákazem činnosti a propadnutím věci.

Čl. III

Navrhuje se účinnost zákona dnem vyhlášení ve Sbírce zákonů.

V Praze dne 20. května 2004

Ing. Michaela Šojdrová, v.r. Ing. Jiří Hanuš, v.r.

Oldřich Němec, v.r. Josef Vícha, v.r.

Ing. Jan Kasal, v.r. JUDr. Ing. Jiří Karas, v.r.

MVDr. Marián Bielesz, v.r. RNDr. Vilém Holáň, v.r.

Tomáš Hasil, v.r. Ing. Jan Zahradil, v.r.

Texty zákonů v platném znění s vyznačením navrhovaných změn a doplnění

  1. Občanský zákoník

******

§ 421b

Každý odpovídá za škodu, která je způsobena zvířetem v jeho vlastnictví nebo v jeho držení, i když by taková škoda byla způsobena neovladatelností takového zvířete nebo zvláštními vlastnostmi, které mají svůj původ v povaze zvířete. Této odpovědnosti se zprostí jen prokáže-li, že škoda byla způsobena neodvratitelnou událostí nemající původ v neovladatelnosti takového zvířete nebo ve zvláštních vlastnostech, které mají svůj původ v povaze zvířete.

******

  1. Trestní zákon

******

§ 9

(1) Pachatelem trestného činu je, kdo trestný čin spáchal sám jednáním svým nebo živého nástroje ve svém držení.

  1. Byl-li trestný čin spáchán společným jednáním dvou nebo více osob, odpovídá každá z nich, jako by trestný čin spáchala sama (spolupachatelé).

******

§ 89

(1) Trestným činem se rozumí jen čin soudně trestný, a pokud z jednotlivého ustanovení nevyplývá něco jiného, též příprava k trestnému činu, pokus trestného činu, organizátorství, návod a pomoc.

(2) Jednáním se rozumí i opomenutí takového konání, k němuž byl pachatel podle okolností a svých poměrů povinen.

(3) Pokračováním v trestném činu se rozumí takové jednání, jehož jednotlivé dílčí útoky vedené jednotným záměrem naplňují stejnou skutkovou podstatu trestného činu, jsou spojeny stejným nebo podobným způsobem provedení a blízkou souvislostí časovou a v

předmětu útoku.

(4) Trestný čin je spáchán veřejně, jestliže je spáchán

a) obsahem tiskoviny nebo rozšiřovaného spisu, filmem, rozhlasem, televizí nebo

jiným obdobně účinným způsobem, nebo

b) před více než dvěma osobami současně přítomnými.

(5) Trestný čin je spáchán se zbraní, jestliže pachatel nebo s jeho vědomím některý ze spolupachatelů užije zbraně k útoku, k překonání nebo zamezení odporu anebo jestliže ji k tomu účelu má u sebe; zbraní se tu rozumí, pokud z jednotlivého ustanovení nevyplývá něco jiného, cokoli, čím je možno učinit útok proti tělu důraznějším.

(6) Trestný čin je spáchán násilím i tehdy, je-li spáchán na osobě, kterou pachatel uvedl do stavu bezbrannosti lstí.

(7) Těžkou újmou na zdraví se rozumí jen vážná porucha zdraví nebo vážné onemocnění. Za těchto podmínek je těžkou újmou na zdraví

a) zmrzačení,

b) ztráta nebo podstatné snížení pracovní způsobilosti,

c) ochromení údu,

d) ztráta nebo podstatné oslabení funkce smyslového ústrojí,

e) poškození důležitého orgánu,

f) zohyzdění,

g) vyvolání potratu nebo usmrcení plodu,

h) mučivé útrapy, nebo

ch) delší dobu trvající porucha zdraví.

(8) Osobou blízkou se rozumí příbuzný v pokolení přímém, osvojitel, osvojenec, sourozenec a manžel; jiné osoby v poměru rodinném nebo obdobném se pokládají za osoby sobě navzájem blízké jen tehdy, kdyby újmu, kterou utrpěla jedna z nich, druhá právem

pociťovala jako újmu vlastní.

(9) Veřejným činitelem je volený funkcionář nebo jiný odpovědný pracovník orgánu státní správy a samosprávy, soudu nebo jiného státního orgánu nebo příslušník ozbrojených sil nebo bezpečnostního sboru, soudní exekutor při výkonu exekuční

činnosti, sepisování exekutorských zápisů a při činnostech vykonávaných z pověření soudu podle zvláštního právního předpisu,1a) pokud se podílí na plnění úkolů společnosti a státu a používá přitom pravomoci, která mu byla v rámci odpovědnosti za plnění těchto úkolů svěřena. Při výkonu oprávnění a pravomocí podle zvláštních právních předpisů1) je veřejným činitelem také fyzická osoba, která byla ustanovena lesní stráží, vodní stráží,

stráží přírody, mysliveckou stráží nebo rybářskou stráží. K trestní odpovědnosti a ochraně veřejného činitele se podle jednotlivých ustanovení tohoto zákona vyžaduje, aby trestný čin byl spáchán v souvislosti s jeho pravomocí a odpovědností. Funkcionář nebo jiný odpovědný pracovník státního orgánu, samosprávy, ozbrojených sil nebo ozbrojeného sboru cizího státu, se za těchto podmínek považuje za veřejného činitele, pokud tak stanoví vyhlášená mezinárodní smlouva, kterou je Česká republika vázána.

(10) Návykovou látkou se rozumí alkohol, omamné látky, psychotropní látky a ostatní látky způsobilé nepříznivě ovlivnit psychiku člověka nebo jeho ovládací nebo rozpoznávací schopnosti nebo sociální chování.

(11) Škodou nikoli nepatrnou se rozumí škoda dosahující částky nejméně 5 000 Kč, škodou nikoli malou se rozumí škoda dosahující částky nejméně 25 000 Kč, větší škodou se rozumí škoda dosahující částky nejméně 50 000 Kč, značnou škodou se rozumí škoda dosahující částky nejméně 500 000 Kč a škodou velkého rozsahu se rozumí škoda dosahující nejméně částky 5 000 000 Kč. Těchto částek se užije obdobně pro určení výše prospěchu, nákladů k odstranění následků poškození životního prostředí a hodnoty věci.

(12) Při stanovení výše škody se vychází z ceny, za kterou se věc, která byla předmětem útoku, v době a v místě činu obvykle prodává. Nelze-li takto výši škody zjistit, vychází se z účelně vynaložených nákladů na obstarání stejné nebo obdobné věci nebo uvedení věci v předešlý stav.

(13) Věcí se rozumí i ovladatelná přírodní síla. Ustanovení o věcech se vztahují i na cenné papíry.

(14) Vloupáním se rozumí vniknutí do uzavřeného prostoru lstí, nedovoleným překonáním uzamčení nebo překonáním jiné jistící překážky s použitím síly.

(15) Kde tento zákon spojuje s uplynutím určité doby nějaký účinek, nezapočítává se do ní den, kdy nastala událost určující její začátek.

(16) Za organizaci se pro účely trestního zákona považuje též fyzická osoba, která provozuje podnikatelskou činnost podle zvláštního zákona.

(17) Zločinné spolčení je společenstvím více osob s vnitřní organizační strukturou, s rozdělením funkcí a dělbou činností, které je zaměřeno na soustavné páchání úmyslné trestné činnosti.

(18) Uvést někoho v omyl či využít něčího omylu lze i provedením zásahu do programového vybavení počítače nebo provedením jiné operace na počítači, zásahu do elektronického nebo jiného technického zařízení, včetně zásahu do předmětů sloužících

k ovládání takového zařízení vybavených mikročipem, magnetickým, optickým nebo jiným speciálním záznamem, anebo využitím takové operace či takového zásahu provedeného jiným.

(19) Živým nástrojem se rozumí osoba, zvíře nebo jiný živý organismus.

------------------------------------------------------------------

1) Zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon).

Zákon č. 23/1962 Sb., o myslivosti, ve znění pozdějších předpisů.

Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů.

Zákon č. 102/1963 Sb., o rybářství, ve znění pozdějších předpisů.

Zákon č. 130/1974 Sb., o státní správě ve vodním hospodářství, ve znění pozdějších

předpisů.

1a) Zákon č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů.

*******

§ 185b

Nedovolený výcvik psa

  1. Kdo protiprávně provádí výcvik psa, zaměřený na podněcování jeho agresivity, bude potrestán odnětím svobody až na dvě léta nebo propadnutím věci.

  2. Odnětím svobody na šest měsíců až tři léta bude pachatel potrestán, spáchá-li čin uvedený v odstavci 1 v úmyslu opatřit sobě nebo jinému majetkový prospěch.

  3. Osoba, která se dopustí jednání uvedeného v odstavci 1, není pro takový trestný čin trestná, provádí-li výcvik služebního psa.

******

HLAVA SEDMÁ

Trestné činy proti životu a zdraví

§ 219

Vražda

(1) Kdo jiného úmyslně usmrtí, bude potrestán odnětím svobody na deset až patnáct let.

(2) Odnětím svobody na dvanáct až patnáct let nebo výjimečným trestem bude pachatel potrestán, spáchá-li čin uvedený v odstavci 1

a) na dvou nebo více osobách,

b) zvlášť surovým nebo trýznivým způsobem,

c) opětovně,

d) na těhotné ženě,

e) na osobě mladší než patnáct let,

f) na veřejném činiteli při výkonu nebo pro výkon jeho pravomoci,

g) na jiném pro jeho rasu, příslušnost k etnické skupině,

národnost, politické přesvědčení, vyznání nebo proto, že je bez

vyznání, nebo

h) v úmyslu získat majetkový prospěch nebo v úmyslu zakrýt nebo

usnadnit jiný trestný čin, anebo z jiné zvlášť zavrženíhodné

pohnutky.

(3) Odnětím svobody na dvanáct až patnáct let nebo výjimečným trestem a současně trestem propadnutí věci a zákazem činnosti bude pachatel potrestán, jestliže k činu uvedeném v odstavci 1 použije jím ovládané zvíře a zranění tímto zvířetem způsobená budou bezprostřední příčinou smrti.

§ 220

Vražda novorozeného dítěte matkou

Matka, která v rozrušení způsobeném porodem úmyslně usmrtí své novorozené dítě při porodu nebo hned po něm, bude potrestána odnětím svobody na tři léta až osm let.

Ublížení na zdraví

§ 221

(1) Kdo jinému úmyslně ublíží na zdraví, bude potrestán odnětím svobody až na dvě léta.

(2) Odnětím svobody na jeden rok až pět let bude pachatel potrestán,

a) spáchá-li čin uvedený v odstavci 1 na svědkovi, znalci nebo tlumočníkovi pro výkon jejich povinnosti,

b) spáchá-li takový čin na jiném pro jeho rasu, příslušnost k etnické skupině, národnost, politické přesvědčení, vyznání nebo proto, že je bez vyznání, nebo

c) způsobí-li takovým činem těžkou újmu na zdraví.

(3) Odnětím svobody na jeden rok až pět let a současně trestem propadnutí věci a zákazem činnosti bude pachatel potrestán, jestliže újma na zdraví podle odstavce 1 je důsledkem útoku jím ovládaného zvířete.

(4) Odnětím svobody na tři léta až osm let bude pachatel potrestán, způsobí-li činem uvedeným v odstavci 1 smrt.

§ 222

(1) Kdo jinému úmyslně způsobí těžkou újmu na zdraví, bude potrestán odnětím svobody na dvě léta až osm let.

(2) Odnětím svobody na tři léta až deset let bude pachatel potrestán,

a) spáchá-li čin uvedený v odstavci 1 na svědkovi, znalci nebo tlumočníkovi pro výkon jejich povinnosti, nebo

b) spáchá-li takový čin na jiném pro jeho politické přesvědčení, národnost, příslušnost k etnické skupině, rasu, vyznání nebo proto, že je bez vyznání.

(3) Odnětím svobody na tři léta až deset let a současně trestem propadnutí věci a zákazem činnosti bude pachatel potrestán, jestliže těžká újma na zdraví podle odstavce 1 je důsledkem jím ovládaného zvířete.

(4) Odnětím svobody na pět až dvanáct let bude pachatel potrestán, způsobí-li činem uvedeným v odstavci 1 nebo 2 smrt.

§ 223

Kdo jinému z nedbalosti ublíží na zdraví tím, že poruší důležitou povinnost vyplývající z jeho zaměstnání, povolání, postavení nebo funkce nebo uloženou mu podle zákona, bude potrestán odnětím svobody až na jeden rok nebo zákazem činnosti. Stejně bude potrestán ten, kdo z nedbalosti ublíží jinému tak, že jím ovládané zvíře jiného zraní.

§ 224

(1) Kdo jinému z nedbalosti způsobí těžkou újmu na zdraví nebo smrt, bude potrestán odnětím svobody až na dvě léta nebo zákazem činnosti.

(2) Odnětím svobody na šest měsíců až pět let nebo peněžitým trestem bude pachatel potrestán, spáchá-li čin uvedený v odstavci 1 proto, že porušil důležitou povinnost vyplývající z jeho zaměstnání, povolání, postavení nebo funkce nebo uloženou mu podle zákona.

(3) Kdo z nedbalosti způsobí těžkou újmu na zdraví nebo smrt více osob proto, že hrubě porušil předpisy o ochraně životního prostředí nebo předpisy o bezpečnosti práce nebo dopravy anebo hygienické předpisy, bude potrestán odnětím svobody na tři léta až deset let.

(4) Odnětím svobody až na dvě léta a zákazem činnosti a propadnutím věci bude potrestán ten, kdo jinému z nedbalosti způsobí těžkou újmu na zdraví tak, že jím ovládané zvíře jiného zraní. Kdo takto z nedbalosti způsobí smrt jiného, bude potrestán odnětím svobody na tři léta až deset let a zákazem činnosti a propadnutím věci.

Tento web používá cookies pro zajištění správné funkčnosti, analýzu návštěvnosti a personalizaci obsahu. Více informací