Znalec i tlumočník jsou významnými subjekty soudního řízení, jejichž práce má často bezprostřední vliv na jeho výsledek. Proto by tuto práci měli vykonávat pouze osoby, které se v souvislosti s činností znalce nebo tlumočníka nedopustili v minulosti trestného činu. Potřebu zajistit zkvalitnění výběru soudních znalců a jimi podávaných znaleckých posudků úpravou zákona o soudních znalcích a tlumočnících vyslovila ve svém usnesení z roku 2001 i Poslanecká sněmovna.
Účelem návrhu zákona je zamezit tomu, aby znalec, resp. tlumočník, který byl pravomocně odsouzen pro trestný čin křivé výpovědi a nepravého znaleckého posudku, resp. křivého tlumočení, mohl opět vykonávat tuto činnost. Současná právní úprava to umožňuje tím, že pro uvedené trestné činy dovoluje uložit mimo jiné trest zákazu činnosti, po jehož vykonání se na pachatele hledí, jako by nebyl odsouzen. Zákon o znalcích a tlumočnících pak mezi případy vyškrtnutí znalce nebo tlumočníka ze seznamu znalců nebo tlumočníků neuvádí případ pravomocného odsouzení znalce nebo tlumočníka pro uvedené trestné činy.
Navrhujeme proto provést změnu zmíněných dvou zákonů, aby bylo zajištěno, že znalec nebo tlumočník, který se dopustí trestného činu křivé výpovědi a nepravého znaleckého posudku, resp. křivého tlumočení, již nebude moci vykonávat činnost znalce, resp. tlumočníka. Změna spočívá v tom, že v souvislosti s uvedenými trestnými činy znalce nebo tlumočníka již nebude možno udělit trest zákazu činnosti a do zákona o znalcích a tlumočnících se zakotví pravomoc definitivně vyškrtnout znalce nebo tlumočníka ze seznamu znalců a tlumočníků nejenom v případě, kdy přes výstrahu neplní nebo porušuje své povinnosti, ale i v případě, že byl znalec nebo tlumočník pravomocně odsouzen pro uvedené trestné činy.
Návrh zákona je v souladu s ústavním pořádkem ČR a s mezinárodními smlouvami, kterými je ČR vázána, nedotýká se oblasti upravené komunitárním právem a neklade nároky na státní rozpočet ani na rozpočty krajů a obcí.
K části první - změna zákona o znalcích a tlumočnících
Ustanovení § 20 se doplňuje odstavcem 2, který umožňuje, aby orgán, který znalce nebo tlumočníka jmenoval, jej odvolal a zařídil jeho vyškrtnutí ze seznamu znalců a tlumočníků, a to doživotně, jestliže byl znalec pravomocně odsouzen za trestný čin křivé výpovědi a nepravdivého znaleckého posudku podle § 175 trestního zákona, nebo tlumočník pravomocně odsouzen za trestný čin křivého tlumočení podle § 175a trestního zákona.
K části druhé - změna trestního zákona
V ustanoveních § 175 odst. 1 a § 175a odst. 1 je třeba v důsledku navržené úpravy v zákoně č. 36/1967 Sb., o znalcích a tlumočnících, zrušit slova „nebo zákazem činnosti“.
K části třetí:
Účinnost se stanovuje prvním dnem kalendářního měsíce následujícího po dni vyhlášení tohoto zákona.
Josef Janeček, v.r.
Vilém Holáň, v.r.
Tomáš Kvapil, v.r.
Ivo Vykydal, v.r.
Vladimír Říha, v.r.
Vlasta Parkanová, v.r.
Josef Vícha, v.r.
Jan Kasal, v.r.
Michaela Šojdrová, v.r.
Jaroslav Lobkowicz, v.r.
Jaromír Talíř, v.r.
Jiří Karas, v.r.
Jiří Hanuš, v.
Úplné znění vybraných částí zákona s vyznačením navrhovaných změn a doplnění
Změna zákona o znalcích a tlumočnících
§ 20
Odvolání znalce (tlumočníka)
(1) Orgán, který znalce (tlumočníka) jmenoval, jej odvolá a zařídí jeho vyškrtnutí ze seznamu, jestliže
a) se dodatečně ukáže, že nebyly splněny podmínky pro jeho jmenování, anebo jestliže tyto podmínky odpadly,
b) po jmenování nastaly skutečnosti, pro které znalec (tlumočník) nemůže svou činnost trvale vykonávat,
c) znalec (tlumočník) přes výstrahu neplní nebo porušuje své povinnosti,
d) organizace, u níž je znalec (tlumočník) zaměstnán, prokáže, že mu znalecká (tlumočnická) činnost brání v řádném výkonu povinností vyplývajících z pracovního poměru,
e) znalec (tlumočník) požádá o své odvolání.
(2) Orgán, který znalce nebo tlumočníka jmenoval, jej odvolá a zařídí jeho vyškrtnutí ze seznamu, jestliže byl pravomocně odsouzen pro trestný čin podle § 175 nebo § 175a trestního zákona. Znalec nebo tlumočník, který byl podle věty prvé vyškrtnut ze seznamu, nemůže být do tohoto seznamu opětovně zapsán.
* * *
Změna trestního zákona
§ 175
Křivá výpověď a nepravdivý znalecký posudek
(1) Kdo jako znalec podá nepravdivý, hrubě zkreslený nebo neúplný
znalecký posudek, bude potrestán odnětím svobody až na dvě léta
nebo zákazem činnosti nebo peněžitým trestem.
(2) Kdo jako svědek nebo znalec před soudem, státním zástupcem nebo před policejním orgánem, který koná přípravné řízení podle trestního řádu, anebo před vyšetřovací komisí Poslanecké sněmovny
a) uvede nepravdu o okolnosti, která má podstatný význam pro rozhodnutí nebo pro zjištění vyšetřovací komise Poslanecké sněmovny, nebo
b) takovou okolnost zamlčí,
bude potrestán odnětím svobody na šest měsíců až tři léta nebo peněžitým trestem.
(3) Odnětím svobody na dvě léta až deset let bude pachatel potrestán, způsobí-li činem uvedeným v odstavci 1 nebo 2 značnou škodu nebo jiný zvlášť závažný následek.
§ 175a
Křivé tlumočení
(1) Kdo jako tlumočník nesprávně, hrubě zkresleně nebo neúplně
tlumočí nebo písemně překládá v řízení před státním
orgánem nebo v souvislosti s takovým řízením skutečnosti nebo
okolnosti, které mají podstatný význam pro rozhodnutí státního
orgánu, bude potrestán odnětím svobody až na dvě léta nebo
zákazem činnosti nebo peněžitým trestem.
(2) Kdo jako tlumočník před soudem, státním zástupcem nebo před policejním orgánem, který koná přípravné řízení podle trestního řádu, anebo před vyšetřovací komisí Poslanecké sněmovny nesprávně, hrubě zkresleně nebo neúplně tlumočí nebo písemně překládá, bude potrestán odnětím svobody na šest měsíců až tři léta nebo peněžitým trestem.
(3) Odnětím svobody na dvě léta až deset let bude pachatel potrestán, způsobí-li činem uvedeným v odstavci 1 nebo 2 značnou škodu nebo jiný zvlášť závažný následek.