Novela z. o obcích (obecní zřízení)

Podle stávajícího znění zákona o obcích lze oddělení části obce provést jen k počátku kalendářního roku následujícího po dni voleb do zastupitelstev v obcích. Tato právní úprava platí ode dne 12. listopadu 2000, kdy zákon o obcích nabyl účinnosti. Podle předchozí právní úpravy (zákon č. 367/1990 Sb., o obcích, /obecní zřízení/) bylo možno oddělení části obce provést k počátku kalendářního roku. Podle důvodové zprávy k vládnímu návrhu zákona č. 128/2000 Sb. mělo nové řešení za cíl zabránit další atomizaci již tehdy vysokého počtu obcí v České republice.

Skutečnost, že k oddělení části obce lze přikročit pouze 1x za čtyři roky, je předmětem kritiky občanů částí obcí, které se snaží o oddělení. Navrhovaná změna vychází tomuto požadavku vstříc a obnovuje možnost oddělení části obce k počátku každého kalendářního roku. Současně se mění lhůta pro podání návrhu na oddělení části obce ke krajskému úřadu.

Přijetím návrhu nejsou dotčena další ustanovení zákona o obcích, která upravují oddělení části obce. Nadále budou platit podmínky, které spočívají v tom, že:

• oddělovaná část obce musí mít samostatné katastrální území sousedící nejméně se dvěma obcemi nebo jednou obcí a cizím státem a tvořící souvislý územní celek

• po oddělení musí mít oddělovaná část obce i dosavadní obec po oddělení alespoň 1000 občanů

• s oddělením části obce musí vyslovit souhlas občané žijící na území oddělované části obce v místním referendu

• návrh obce na oddělení její části schvaluje svým rozhodnutím krajský úřad v přenesené působnosti.

Navrhovaná změna zákona o obcích se nedotýká související právní úpravy obsažené v zákoně č. 22/2004 Sb., o místním referendu a o změně některých zákonů a v zákoně č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů.

Navrhovaná právní úprava je v souladu s ústavním pořádkem České republiky a nevyvolá zvýšené nároky na státní rozpočet ani na jiné veřejné rozpočty, ani na hospodářské subjekty, zejména na malé a střední podnikatele. Návrh je slučitelný s právem ES a nemá žádné dopady na sociální oblast ani na oblast životního prostředí.