Navrhovaná změna posiluje možnost voličů ovlivnit pořadí kandidátů na konkrétních kandidátkách ve volbách do různých zastupitelských sborů, konkrétně zastupitelstev obcí, zastupitelstev krajů a Evropského parlamentu.
Předkladatelé se domnívají, že zvýšení počtu možných preferenčních hlasů, které může volič použít, a zároveň snížení procenta přednostních hlasů, které zajistí kandidátovi přidělení mandátu, je významným motivačním faktorem pro účast voličů na hlasování.
Předložený návrh konečně sjednocuje pravidla pro užívání přednostních hlasů u voleb do zastupitelských sborů, do kterých se volí na území České republiky s výjimkou Senátu Parlamentu České republiky a s výjimkou Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky, u níž obdobnou problematiku řeší jiný podaný návrh zákona.
Navrhovaná úprava není v rozporu s právem EU, neznamená zvýšení výdajů státního ani dalších veřejných rozpočtů.
K Čl. I
Úprava mění množství přednostních hlasů, na základě kterých může být kandidátovi přednostně přidělen mandát v zastupitelstvu obce z 10% na 2%.
K Čl. II
Úprava mění maximální počet přednostních hlasů, které může volič použít na hlasovacím lístku ve volbách do zastupitelstev krajů ze čtyř na pět. Zároveň mění množství přednostních hlasů, na základě kterých může být kandidátovi přednostně přidělen mandát v zastupitelstvu kraje z 10% na 2%.
K Čl. III.
Úprava mění maximální počet přednostních hlasů, které může volič použít na hlasovacím lístku ve volbách do Evropského parlamentu ze dvou na pět. Zároveň mění množství přednostních hlasů, na základě kterých může být kandidátovi přednostně přidělen mandát z 5% na 2%.
K Čl. IV.
Navrhuje se účinnost dnem vyhlášení tohoto zákona.
V Praze 20. dubna 2005
Robin Böhnisch, v. r.
Zdeněk Koudelka, v. r.
Oldřich Němec, v. r.
Části platného zákona spolu s vyznačením navržených změn
(změny jsou vyznačeny tučně a kurzívou)
Změna zákona 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí, ve znění pozdějších předpisů
§ 45
Zjišťování výsledku voleb
(4)
Český statistický úřad vydělí celkový počet hlasů
odevzdaných pro volební stranu počtem kandidátů této volební
strany. Má-li některý z kandidátů nejméně o 10 %
2 % více hlasů, než je takto stanovený průměr
vyjádřený celým číslem bez zaokrouhlení, postupuje v
kandidátní listině na první místo. Je-li takových kandidátů
více, určí se jejich pořadí podle počtu hlasů, které byly pro
ně odevzdány; v případě rovnosti hlasů mezi postupujícími
kandidáty je rozhodující původní pořadí kandidátů na
kandidátní listině.
Změna zákona 130/2000 Sb., o volbách do zastupitelstev krajů, ve znění pozdějších předpisů
§ 32
Způsob hlasování
(1) Po
obdržení úřední obálky, popřípadě hlasovacích lístků
vstoupí volič do prostoru určeného k úpravě hlasovacích lístků
(§ 29 odst. 3). V tomto prostoru vloží do úřední obálky 1
hlasovací lístek. Na hlasovacím lístku, který vkládá do úřední
obálky, může zakroužkováním pořadového čísla nejvýše u 4
5 kandidátů uvedených na témže hlasovacím lístku
vyznačit, kterému z kandidátů dává přednost. Jiné písemné
úpravy hlasovacího lístku nemají na posuzování hlasovacího
lístku vliv.
§ 39
Posuzování hlasovacích lístků
(1) Ve
prospěch politické strany, politického hnutí nebo koalice se
počítají i takové hlasovací lístky, na nichž jsou jména
kandidátů škrtnuta, změněna nebo dopsána. K takovým úpravám
se nepřihlíží. Pokud volič dal na hlasovacím lístku přednostní
hlas více než 4 5 kandidátům,
počítá se takový hlasovací lístek ve prospěch politické
strany, politického hnutí nebo koalice; k přednostním hlasům se
však nepřihlíží.
Změna zákona 62/2003, o volbách do Evropského parlamentu
§ 37
Způsob hlasování
(1)
Po obdržení úřední obálky, popřípadě hlasovacích lístků
vstoupí volič do prostoru určeného k úpravě hlasovacích
lístků. V prostoru určeném pro úpravu hlasovacích lístků
vloží volič do úřední obálky 1 hlasovací lístek. Na
hlasovacím lístku může přitom zakroužkováním pořadového
čísla nejvýše u 2
5
kandidátů uvedených na témže hlasovacím lístku vyznačit,
kterému z kandidátů dává přednost. Jiné úpravy hlasovacího
lístku nemají na jeho posuzování vliv.
§ 43
Posuzování hlasovacích lístků
(1) Ve
prospěch politické strany, politického hnutí nebo koalice se
počítají i takové hlasovací lístky, na nichž jsou jména
kandidátů škrtnuta, změněna nebo dopsána. K takovým úpravám
se nepřihlíží. Pokud volič dal na hlasovacím lístku přednostní
hlas více než 2 5 kandidátům,
počítá se takový hlasovací lístek ve prospěch politické
strany, politického hnutí nebo koalice; ani k jednomu přednostnímu
hlasu se však nepřihlíží.
§ 48
Skrutinium
(5)
Jestliže však některý z kandidátů získal takový počet
přednostních hlasů, který činí nejméně 5 % 2
% z celkového počtu platných hlasů odevzdaných pro tuto
politickou stranu, politické hnutí nebo koalici, připadne mandát
přednostně tomuto kandidátovi.