Účel zákona
Účelem zákona je odměnit mimořádné výkony zasloužilých reprezentantů, kteří pro Československou republiku, Československou socialistickou republiku nebo Českou a Slovenskou Federativní Republiku vybojovali medaili na olympijských hrách.
Zhodnocení současného právního stavu
Narozdíl od zvyklosti mnoha ostatních států neodměňuje Česká republika své zasloužilé medailisty z olympijských her. V České republice tak nejsou řešeny sociální podmínky sportovců z doby před rokem 1992. Tito sportovci dosahovali svých vrcholných výkonů v době, kdy na ně sport kladl zcela profesionální nároky, aniž by jim poskytoval příslušná profesionální zajištění. Řada těchto sportovců se ve svém důchodovém věku potýká s vážnými sociálními problémy. Rovněž mají problémy se zdravím, které jsou důsledkem jejich fyzického opotřebení v době, kdy reprezentovali svou zemi. Přitom jejich starobní důchody často dosahují velmi nízkých částek. Příjmy sportovců minulosti se nedají srovnávat s příjmy sportovců dneška, přestože jejich přínos pro Českou republiku je naprosto srovnatelný.
Navrhovaná výše zvláštního příspěvku se snaží brát na zřetel obtížnou situaci veřejných rozpočtů. Tento příspěvek se má dotýkat čistě bývalých sportovců, kteří mají v důchodovém věku starobní důchod pod úrovní důchodu průměrného. Cílem je pomocí bývalým slavným sportovcům, kteří mají velké zásluhy na propagaci České republiky a kteří dnes bohužel žijí mnohdy pod sociálně únosnou hranicí.
Pro srovnání, reprezentanti v Maďarsku a v Polsku pobírají celoživotní rentu již od 35 let, nikoliv až v důchodovém věku. Poláci dostávají cca 500 USD a Maďaři 1000 euro měsíčně. Z hlediska tohoto srovnání představuje návrh předkladatele finančně umírněnou variantu, jež ale je významným gestem České republiky. Naše země tak může dát najevo, že si váží lidí, kteří ji ve sportu na světové úrovni reprezentovali, a že s ohledem na jejich úsilí a dobový kontext (do roku 1989) je připravena zajistit jim podmínky důstojného stáří ve formě průměrného starobního důchodu.
Navrhované řešení Navrhuje se poskytnout zasloužilým reprezentantům odměnu formou zvláštního příspěvku k důchodu, jehož výše bude odvozena od získání olympijské medaile (zlatá, stříbrná, bronzová).
Soulad s ústavními a dalšími právními předpisy
Navrhovaná právní úprava je v souladu s Ústavou České republiky, Listinou základních práv a svobod, ratifikovanými a vyhlášenými mezinárodními smlouvami o lidských právech a základních svobodách a právem Evropské unie.
Předpokládaný dopad na státní rozpočet
Navrhovaná úprava předpokládá zatížení státního rozpočtu v řádu jednotek miliónů korun ročně. Částka se bude postupně snižovat v souvislosti se snižujícím se počtem žijících oprávněných osob. Finance na výplatu zvláštního příspěvku poskytne stát z prostředků státního rozpočtu v kapitole Všeobecná pokladní zpráva. Zákon proto nemá dopad na rozpočty krajů a obcí.
K §1:
Účelem zákona je ocenit zásluhy občanů České republiky, kteří jako
reprezentanti Československé republiky, Československé socialistické republiky nebo České a Slovenské federativní republiky získali v období od 28. října 1918 do 31. prosince 1992 medailové ocenění.
K §2:
Nárok na zvláštní příspěvek může být přiznán jen osobám, které pobírají starobní nebo invalidní důchod, byly reprezentanty v období od 28. října 1918 do 31. prosince 1992 a v téže době získaly medaili na některých olympijských hrách.
K §3:
Nárok na zvláštní příspěvek má osoba, jejíž důchod nedosahuje výše průměrného starobního důchodu. Nárok lze přiznat jen žijící osobě. Nárok zaniká úmrtím oprávněné osoby a nepřechází na dědice.
K § 4:
Výše příspěvku se stanovuje jako částka, která dorovnává rozdíl mezi aktuální výší důchodu osoby a výší průměrného starobního důchodu zjištěného podle údajů České správy sociálního zabezpečení. Vláda může zvláštní příspěvek zvýšit svým nařízením, pokud vzroste výše průměrného důchodu.
K § 9:
Vzhledem k tomu, že je situace velmi naléhavá, a k tomu, že nároky na státní rozpočet nejsou poměrné vysoké, se navrhuje, aby zákon nabyl účinnost hned po svém vyhlášení.
V Praze 30. 4. 2013
Kateřina Klasnová v. r. Jana Drastichová v. r. Vít Bárta v. r. Radek John v. r. Otto Chaloupka v. r. Petr Skokan v. r. Jiří Štětina v. r. David Kádner v. r. Josef Novotný st. v. r. Miroslav Petráň v. r. Michal Babák v. r.