Důvodová zpráva k Novela z. o válečných veteránech - RJ

Zhodnocení platného právního stavu Návrh zákona narovnává postavení účastníků Českého květnového povstání v roce

1945. Dosavadní znění zákona považuje za válečného veterána pouze občana České republiky, který za bojů v květnovém povstání padl nebo byl těžce zraněn nebo utrpěl těžkou poruchu na zdraví (§ 1 odst. 1 písm. f) zákona č. 255/1946 Sb., o příslušnících československé armády v zahraničí a o některých jiných účastnících národního boje za osvobození, ve znění pozdějších předpisů). Povstání se přitom realizovalo v zázemí velké, téměř milionové armády, vyzbrojené těžkými zbraněmi. Mělo tedy i svůj vojenský význam. Jeho účastníci by proto podle předkládaného návrhu zákona byli válečnými veterány, pokud by v souladu se stávajícím zněním zákona č. 170/2002 Sb., o válečných veteránech, byli nositeli osvědčení podle § 1 odst. 1 písm. f) zákona č. 255/1946 Sb., o příslušnících československé armády v zahraničí a o některých jiných účastnících národního boje za osvobození, ve znění pozdějších předpisů, a nebo – jak je navrhováno – držiteli potvrzení Ministerstva obrany vydaného podle § 7 zákona č. 357/2005 Sb., o ocenění účastníků národního boje za vznik a osvobození Československa a některých pozůstalých po nich, o zvláštním příspěvku k důchodu některým osobám, o jednorázové peněžní částce některým účastníkům národního boje za osvobození v letech 1939 až 1945 a o změně některých zákonů.

Nositelé osvědčení podle zákona č. 255/1946 Sb. i držitelé potvrzení podle zákona č. 357/2005 Sb., kteří pobírají starobní důchod nebo plný invalidní důchod nebo částečný invalidní důchod z českého důchodového pojištění, mají nárok na zvláštní příplatek k důchodu a zvláštní příspěvek k důchodu, jeví se být proto logické, aby obě skupiny účastníků národního boje za osvobození byly válečnými veterány.

Dopady návrhu na státní rozpočet, na rozpočty krajů a obcí Navrhovaný zákon nemá žádné dopady do státního rozpočtu, ani do rozpočtů samosprávných celků. Ministerstvu obrany vzrostou náklady na péči o válečné veterány, jejichž počet v souvislosti s navrženým zákonem vzroste pouze o několik desítek osob.

Soulad s ústavním pořádkem a mezinárodními smlouvami podle čl. 10 Ústavy ČR Navrhovaná změna není v rozporu s ústavním pořádkem, ani neodporuje mezinárodním smlouvám, kterými je Česká republika vázána.

Soulad s právem Evropských společenství Navrhovaná změna není v rozporu s právními akty Evropských společenství.

Návrh na schválení návrhu zákona Poslaneckou sněmovnou již v prvém čtení

Jelikož se jedná o jednoduchou novelu zákona, navrhuje se, aby Poslanecká sněmovna podle § 90 odst. 2 zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny vyslovila s návrhem zákona souhlas již v prvém čtení.