Zhodnocení platného právního stavu a vysvětlení nezbytnosti navrhovaného zákona
Současná právní úprava daně z přidané hodnoty, resp. její plánované zvýšení od roku 2013 nejvíce zasahuje nízkopříjmové vrstvy a střední vrstvy obyvatelstva. Tito obyvatelé se již v dnešní době díky hospodářské krizi a sociální politice uplatňované v České republice pohybují na hranici životního minima. Současné sazby daně, resp. jejich plánované sjednocení neumožní těmto lidem nakoupit ani základní potraviny nezbytné k obživě, což bude mimo jiné znamenat další zátěž pro sociální systém.
Hlavní principy navrhované právní úpravy
Navrhovaná úprava se oproti úpravě, která vstoupí v účinnost dne 1. 1. 2013 vrací k odlišení základní a snížené sazby. Nulová sazba na vybrané potraviny a léky je sociálním opatřením pro nízkopříjmové skupiny lidí a pro vážně nemocné a chronické pacienty. U těchto skupin tvoří potraviny a léky zásadní podíl na jejich spotřebním koši. Nulová sazba DPH na ovoce a zeleninu má motivovat k preferenci spotřeby zdravých potravin. Opatření zvýší spotřebu, je tedy zároveň podporou obchodu a výroby.
Soulad navrhované právní úpravy s ústavním pořádkem a s mezinárodními smlouvami podle čl. 10 Ústavy ČR, jimiž je Česká republika vázána, a s právem Evropské unie
Předložený návrh zákona je v souladu s ústavním pořádkem České republiky. Návrh zákona neodporuje závazkům České republiky vyplývajícím z mezinárodních smluv, jimiž je Česká republika vázána. Návrh zákona je v souladu i s právem Evropské unie.
Hospodářský a finanční dopad na státní rozpočet a ostatní veřejné rozpočty, na podnikatelské prostředí České republiky, dále sociální dopady a dopady ve vztahu k rovnosti mužů a žen
Návrh nepředpokládá zvýšené dopady na státní rozpočet. Návrh nemá dopady na rozpočty krajů a obcí. Návrh by měl příznivě ovlivnit podnikatelské prostředí České republiky. Návrh nemá nespravedlivé sociální dopady ani neznevýhodňuje muže ani ženy.
K čl. I
K bodu 1
Daň z přidané hodnoty se vrací k rozlišení základní a snížené sazby, které umožňují více zpřístupnit zboží a služby, které by měly mít možnost si zajistit širší vrstvy obyvatel. Nadto vyčleňuje základní zboží, k němuž by měl mít přístup každý obyvatel žijící na území České republiky, neboť zajišťují jeho obživu a proto by se na jeho prodej neměla uplatnit žádná daň z přidané hodnoty, která jeho cenu zvyšuje.
K čl. II
Účinnost zákona byla stanovena tak, aby byl dán dostatečný časový prostor pro přizpůsobení se navrhovaným změnám.
V Praze dne 10. listopadu 2012