ZVLÁŠTNÍ ČÁST
NÁVRH ZÁKONA, KTERÝM SE MĚNÍ NĚKTERÉ ZÁKONY V SOUVISLOSTI S PŘIJETÍM ZÁKONA O ŘÍZENÍ A KONTROLE VEŘEJNÝCH FINANCÍ
ČÁST PRVNÍ – ZMĚNA ZÁKONA O ZŘÍZENÍ MINISTERSTEV A JINÝCH ÚSTŘEDNÍCH ORGÁNŮ STÁTNÍ SPRÁVY ČESKÉ REPUBLIKY
K Čl. I
Změna ustanovení, která se týká pravomoci a působnosti Ministerstva financí, které vyplývají z ustanovení návrhu zákona o řízení a kontrole veřejných financí. Systém finanční kontroly je nahrazen systémem řízení a kontroly veřejných financí.
ČÁST druhá - ZMĚNA ZÁKONA O VYSOKÝCH ŠKOLÁCH
K Čl. II
S ohledem na respektování akademické samosprávy veřejných vysokých škol, je způsob zavedení systému řízení a kontroly veřejných financí v jejich samosprávné působnosti. K tomu vydají vnitřní předpis, který podléhá registraci Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy.
ČÁST TŘETÍ – ZMĚNA OBECNÍHO ZŘÍZENÍ
K Čl. III
Změny jsou legislativně - technického charakteru a navazují na nahrazení zákona o finanční kontrole návrhem zákona o řízení a kontrole veřejných financí.
ČÁST ČTVRTÁ – ZMĚNA KRAJSKÉHO ŘÍZENÍ
K Čl. IV
Změny jsou legislativně - technického charakteru a navazují na nahrazení zákona o finanční kontrole návrhem zákona o řízení a kontrole veřejných financí.
ČÁST PÁTÁ – ZMĚNA ZÁKONA O HLAVNÍM MĚSTĚ PRAZE
K Čl. V
Změny jsou legislativně - technického charakteru a navazují na nahrazení zákona o finanční kontrole návrhem zákona o řízení a kontrole veřejných financí.
ČÁST ŠESTÁ – ZMĚNA ROZPOČTOVÝCH PRAVIDEL
K Čl. VI
Legislativně – technické úpravy, které souvisí se změnou terminologie a organizačního zajištění, které nastávají v důsledku nahrazení zákona o finanční kontrole návrhem zákona o řízení a kontrole veřejných financí.
Dále se mění výpočet penále. Doposud se penále stanovilo jako 1 promile z částky odvodu za každý den prodlení s úhradou odvodu. Nyní se vypočítá na základě repo sazby stanovené Českou národní bankou a platné pro první den příslušného kalendářního pololetí zvýšené o 7 procentních bodů. Nový způsob výpočtu penále má za následek snížení tohoto penále.
K Čl. VII - Přechodná ustanovení
Řízení, postupy a další otázky související se správou odvodů za porušení rozpočtové kázně, které byly zahájené před nabytím účinnosti návrhu zákona, se dokončí podle znění zákona č. 218/2000 Sb., účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona. To platí i pro mimořádné opravné prostředky a dozorčí prostředky proti rozhodnutím o odvodu za porušení rozpočtové kázně, které byly vydány podle původní právní úpravy. Návrh zákona se použije jen na řízení, která budou zahájena po dni, ve kterém nabude účinnost, a to bez ohledu na to, zda k porušení rozpočtové kázně došlo před nebo po nabytí účinnosti tohoto zákona.
ČÁST SEDMÁ - Změna zákona o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích
K Čl. VIII
Změna je technického charakteru, souvisí se zrušením zákona o finanční kontrole.
ČÁST OSMÁ – ZMĚNA ZÁKONA O PODPOŘE REGIONÁLNÍHO ROZVOJE
K Čl. IX
Změny jsou legislativně - technického charakteru. Navazují na nahrazení zákona o finanční kontrole návrhem zákona o řízení a kontrole veřejných financí.
ČÁSTI DEVÁTÁ – ZMĚNA ZÁKONA O ROZPOČTOVÝCH PRAVIDLECH ÚZEMNÍCH ROZPOČTŮ
K Čl. X
K bodu 1:
Jedná se o legislativně-technickou úpravu, nyní se odkazuje na nový právní předpis (zákon o řízení a kontrole veřejných financí). Zákon, na který odkazuje poznámka pod čarou 10a, se ruší, a proto se ruší i poznámka pod čarou.
K bodu 2:
Mění se výpočet penále. Doposud se penále stanovilo jako 1 promile z částky odvodu za každý den prodlení s úhradou odvodu. Nyní se vypočítá na základě repo sazby stanovené Českou národní bankou a platné pro první den příslušného kalendářního pololetí zvýšené o 7 procentních bodů. Nový způsob výpočtu penále má za následek snížení tohoto penále. Věta, která odkazovala na odstavec 5 větu sedmou, se vypouští pro nadbytečnost.
K bodu 3:
Jedná se o legislativně-technickou úpravu v souvislosti s novým návrhem zákona o řízení a kontrole veřejných financí.
K Čl. XI - Přechodná ustanovení
Řízení, postupy a další související otázky související se správou odvodů za porušení rozpočtové kázně, které byly zahájené před nabytím účinnosti návrhu zákona, se dokončí podle znění zákona č. 250/2000 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona. To platí i pro mimořádné opravné prostředky a dozorčí prostředky proti rozhodnutím o odvodu za porušení rozpočtové kázně, které byly vydány podle původní právní úpravy. Návrh zákona se použije jen na řízení, která budou zahájena po dni, ve kterém nabude účinnost, a to bez ohledu na to, zda k porušení rozpočtové kázně došlo před nebo po nabytí účinnosti tohoto zákona.
ČÁST DESÁTÁ - ZMĚNA ZÁKONA O STÁTNÍM ZEMĚDĚLSKÉM INTERVENČNÍM FONDU
K čl. XII
Změny jsou technického charakteru, souvisí se zrušením zákona o finanční kontrole.
ČÁST JEDENÁCTÁ – ZMĚNA ZÁKONA O PODPOŘE VÝZKUMU, EXPERIMENTÁLNÍHO VÝVOJE A INOVACÍ Z VEŘEJNÝCH PROSTŘEDKŮ
K čl. XIII
Změny jsou legislativně - technického charakteru a navazují na nahrazení zákona o finanční kontrole návrhem zákona o řízení a kontrole veřejných financí.
ČÁST DVANÁCTÁ – ZMĚNA ŠKOLSKÉHO ZÁKONA
K čl. XIV
Změny jsou technického charakteru. Navazují na nahrazení zákona o finanční kontrole návrhem zákona o řízení a kontrole veřejných financí.
ČÁST TŘINÁCTÁ - Změna zákona o veřejných výzkumných institucích
K čl. XV
S ohledem na respektování určité míry samosprávy vědeckých institucí, je způsob zavedení systému řízení a kontroly veřejných financí v jejich samosprávné působnosti. K tomu bude vydán vnitřní předpis.
ČÁST ČTRNÁCTÁ – ZMĚNA ZÁKONA O FINANČNÍ SPRÁVĚ ČESKÉ REPUBLIKY
K čl. XVI
S ohledem na koncepci návrhu tohoto zákona, ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona nebude výkon finanční kontroly spadat do působnosti finančních úřadů.
ČÁST PATNÁCTÁ – ZMĚNA ZÁKONA O STÁTNÍ SLUŽBĚ
K čl. XVII
V souvislosti s novým zákonem o řízení a kontrole veřejných financí bylo doplněno ustanovení o výběrovém řízení na obsazení volného služebního místa představeného služby interního auditu.
ČÁST ŠESTNÁCTÁ – ÚČINNOST
K čl. XVII
Na základě meziresortního připomínkového řízení se navrhuje účinnost od 1. ledna 2018.
V případě této legislativně technické právní úpravy v souvislosti s návrhem zákona o řízení a kontrole je hodnocení dopadů regulace součástí Závěrečné zprávy z hodnocení dopadů regulace návrhu zákona o řízení a kontrole veřejných financí, a to v souladu s Legislativními pravidly vlády.
V Praze dne 19. prosince 2016
Předseda vlády:
Mgr. Bohuslav Sobotka v. r.
1. místopředseda vlády a ministr financí:
Ing. Andrej Babiš v. r.