1. Zhodnocení platného právního stavu
Na oblast voleb v hlavním městě Praze se vztahují následující zákony: Zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, Zákon č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
Podle současného právního stavu se volby do zastupitelstva hlavního města Prahy konají podle zákona upravujícího volby do zastupitelstev obcí. Konají se tak i přesto, že hlavní město Praha je od účinnosti ústavního zákona č. 347/1997 Sb., o vytvoření vyšších územních samosprávných celků, zároveň též vyšším územním samosprávným celkem. Zastupitelstvo hlavního města Prahy vykonává působnost kraje. Politické strany, které získají mandát v zastupitelstvu hlavního města Prahy, pobírají následně příspěvek za mandát podle § 20 odst. 5 a 7 zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, za každého zvoleného zastupitele hl. města Prahy 250 000,- Kč ročně, stejně tak jako v případě krajských zastupitelstev. Příspěvek za mandát v obecních zastupitelstvech neexistuje.
Ve volbách do zastupitelstev krajů podle zákona č. 129/2000 Sb., o volbách do zastupitelstev krajů a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (zákon o volbách do zastupitelstev krajů), je volebním obvodem vždy celý územní obvod kraje a jsou přesně stanoveny počty členů jednotlivých krajských zastupitelstev.
Zákon č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, naopak umožňuje rozdělení území Prahy na volební obvody a také umožňuje zastupitelstvu hlavního města Prahy určit počet členů zastupitelstva pro nadcházející volební období v rozmezí 55-70 členů zastupitelstva.
2. Odůvodnění hlavních principů navrhované úpravy
Předkladatelé navrhují změnit způsob volby členů zastupitelstva hlavního města Prahy tak, aby se volilo podle zákona č. 130/2000 Sb., o volbách do zastupitelstev krajů a o změně některých zákonů.
3. Vysvětlení nezbytnosti navrhované právní úpravy v jejím celku
Současný právní stav umožňuje zastupitelstvu hl. m. Prahy určovat počet členů zastupitelstva a určovat počet a velikost volebních obvodů pro nadcházející volební období. Cílem je změnit tuto praxi a volit do zastupitelstva hlavního města Prahy podle zákona o volbách do zastupitelstev krajů tak, jak se volí do zastupitelstev ostatních 13 vyšších územních samosprávných celků.
4. Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s ústavním pořádkem České republiky
Předkládaný návrh zákona je v souladu s ústavním pořádkem České republiky.
5. Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána, její slučitelnosti s právními akty Evropské unie
Návrh není v rozporu ani s mezinárodními smlouvami, ani s právními akty Evropské unie.
6. Hospodářský a finanční dopad na státní rozpočet a ostatní veřejné rozpočty a na hospodářské subjekty, zejména na malé a střední podnikatele, sociální dopady, dopad na rovné postavení mužů a žen.
Návrh zákona neklade nároky na státní rozpočet a ostatní veřejné rozpočty a nemá dopad na hospodářské subjekty. Nemá sociální dopady, ani dopady na rovné postavení mužů a žen.
Část první:
K čl. I, bodu 1: Mění se odkaz na zákon o volbách do zastupitelstev krajů.
K čl. I, bodu 2: Určuje se počet členů zastupitelstva hlavního města Prahy na 65. Analogicky počtu členů zastupitelstev tzv. velkých krajů s počtem obyvatel nad 900 000.
K čl. I, bodu 3: Mění se odkaz na zákon o volbách do zastupitelstev krajů.
K čl. I, bodu 4: Nové znění odstavce navrhuje změnu voleb do zastupitelstva hlavního města Prahy, které by se nově konaly dle zákona o volbách do krajů.
Část druhá:
K čl. II, bodu 1: Doplňuje se rozsah zákona o volbách do zastupitelstev krajů i na volby do zastupitelstva hlavního města Prahy.
K čl. II, bodu 2: Doplňuje se termín voleb do zastupitelstva hlavního města Prahy.
K čl. II, bodu 3: Doplňují se orgány hlavního města Prahy
K čl. II, bodu 4: Vypouští se věta o zřizování komisí v Praze dle jiných zákonů.
Část třetí: K čl. III, bodům 1 – 15: Vypouští se ze zákona o volbách do zastupitelstev v obcích ustanovení týkající se voleb do zastupitelstva hlavního města Prahy.
Část čtvrtá:
K čl. IV: Navrhuje se určit dnem nabytí účinnosti den vyhlášení.
III. Způsob projednání
Vzhledem k jednoduchosti této novely, v souladu s ustanovením § 90 odst. 2 zákona
č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, se navrhuje, aby Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky s návrhem vyslovila souhlas již v prvém čtení.
V Praze dne 14. února 2014
František Adámek, v. r. Štěpán Stupčuk, v. r. Jiří Koskuba, v. r. Jaroslav Zavadil, v. r. Jeroným Tejc, v. r. Jiří Dolejš , v. r. Marta Semelová, v. r. Milan Šarapatka, v. r. Jiří Holeček, v. r. Daniel Herman, v. r. Michal Hašek, v. r. Tomáš Podivínský, v. r. Jaroslava Jermanová, v. r. Matěj Fichtner, v. r.